1 Socialnämnden
2 Socialnämnden Plats och tid Stora Konfekten Paragrafer 80-86 kl. 14:00-16:00 Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Eva-Lotta Pamp (M) (ordförande) Britt-Marie Kuylenstierna (MP) (vice ordförande) Margaretha Svensson (S) Lars-Ivan Gustafsson (S) Roland Salomonsson (M) Katarina Ekenger (MP) Christina Karén (M) Inger Carlborg (M) Ing-Britt Johansson (C) Anna-Maria Olsson (S) ersätter Helena Carlström (S) Ann-Lie Tulokas-Olsson (KD) ersätter Gunilla Gomér (SD) Karin Josefsson (L) ersätter Mia Thordsson (L) Maria Adrell (V) ersätter Alice Book (V) Jalel Ayeb (S) Amanda Andersson (MP) Daniel Ringström (M) Karin Alvermalm (förvaltningschef) Karin Hallgren (nämndsekreterare) Sofia Landén (utvecklingsansvarig) 80-82 Tina Karlsson (POSOM-ansvarig) 80-81 Britt-Marie Kuylenstierna Justeringens plats och tid Sekreterare... Karin Hallgren Ordförande Justerande.... Eva-Lotta Pamp.... Britt-Marie Kuylenstierna
3 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-09-03 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Socialförvaltningen, Sidenvägen 7F protokollet Underskrift... Karin Hallgren 2018-09-25
4 80 Information och överläggningar 81 Verksamhetsberättelse POSOM 2017/2018 82 Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 83 Komplettering av överenskommelse om samarbete kring personer med psykiskt funktionsnedsättning och personer med missbruk att även innefatta personer med spelmissbruk 84 Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2018 85 Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen 86 Meddelanden
5 80 Information och överläggningar A / Hög anmälningsnivå på barn- och unga under sommarmånaderna B/ Ökande volymer i vuxenvården C/ Husen socialförvaltningen hyr i Simmenäs/Björkekärr
6 81 2018.120 SN Verksamhetsberättelse POSOM 2017/2018 Ärendebeskrivning POSOM står för Psykiskt Och Socialt Omhändertagandevid större olycka eller katastrof. Socialstyrelsen förordar att det i varje kommun ska finnas en ledningsgrupp som snabbt kan kallas samman och organisera ett psykiskt och socialt omhändertagande. POSOM har funnits i Alingsås sedan 1993. Den nuvarande handlingsplanen antogs av kommunfullmäktige 2007 och revideras senast 2015. Ledningsgruppen för POSOM redovisar sitt arbete i en verksamhetsberättelse en gång/år. Organisation POSOM ingår i kommunens krisorganisation. Vid en olycka där krisledningen är aktiverad är POSOM direkt underställd kommunens krisledning. Gruppen aktiveras genom Räddningschef i beredskap (RCB) eller kommunens krisledning. POSOM kan också aktiveras på eget initiativ av POSOM-samordnaren. Ledningsgrupp POSOM har en ledningsgrupp som samordnas av enhetschef på Stöd- och behandlingsenheten, Socialförvaltningen. I ledningsgruppen ingår representanter från Räddningstjänsten, Polisen, Barn- och ungdomsförvaltningen, Utbildningsförvaltningen, Kultur- och fritidsförvaltningen, Vård- och äldreförvaltningen, Primärvården, Svenska Kyrkan och Muslimska föreningen. Delar av ledningsgruppen har bytts ut under verksamhetsåret. Resursgrupp Resursgruppen består av ca 50 personer. De flesta resurspersonerna arbetar inom kommunens olika förvaltningar, men även andra organisationer finns representerade. Resursgruppen sammankallas och leds av POSOM s ledningsgrupp. Beredning Verksamhetsberättelse 2017-2018 Ledningsgruppen har träffats regelbundet under året. Fokus vid mötena har varit att hålla rutiner aktuella och hantera de frågeställningar som gruppen kan ställas inför vid skarpt läge. Vi har också kunnat delge varandra den egna organisationens krisberedskap och på så sätt säkra upp krishanteringen. Ledningsgruppen behöver ständigt uppdatera kontaktlistor, förtydliga uppdraget samt arbeta med nya
7 frågeställningar som rör krisberedskapen. POSOM har inte aktiverat lednings- eller resursgruppen. Samordnaren för POSOM har kontaktats ett flertal tillfällen, men bedömt att det inte har varit situationer som POSOM ska hantera. Dessa situationer har dock diskuterats i ledningsgruppen ur ett läroperspektiv. Tina Karlsson och Susanna Thureson från ledningsgruppen har träffat samtliga turlag hos Polisen för att informera om POSOM och diskutera förväntningar på POSOM. Räddningschef i beredskap (RCB) har fått motsvarande information och utbildning. Samordnaren för POSOM har deltagit i en 2-dagars kriskonferens i Helsingborg. Samordnaren för POSOM ingår i Socialförvaltningens krisorganisation och medverkade i en krishanteringsövning under våren. Då flera personer i ledningsgruppen har bytts ut under året och de planerade gästerna inte kunde medverka på temadag så valde vi att inte samla resursgruppen under våren. Planering för hösten kvarstår och eventuellt kommer vi att samla resurspersoner från hela Alingsås lasaretts upptagningsområde. Socialnämndens arbetsutskott har berett frågan 2018-08-14, 376 Beslut Socialnämndens beslut Verksamhetsberättelse för POSOM 2017-2018 godkänns Expedieras till Karin Alvermalm Tina Karlsson
8 82 2018.029 SN Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har upprättat Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområden 2018, med tillhörande tillämpningsanvisningar, att gälla fr o m 2018-04-01. Beredning Tillämpningsanvisningarna anger vilka avgifter och ersättningar som gäller för personer inom socialnämndens verksamheter. Flera av de belopp som används för att beräkna avgifter är enligt socialtjänstlagen () knutna till prisbasbeloppet. Inför nytt kalenderår lämnar Socialstyrelsen meddelandeblad som kan användas för att beräkna de avgifter som är knutna till prisbasbeloppet. Socialförvaltningen har använt sig av Socialstyrelsens uppgifter vid beräkning av avgifter. Avgifter och ersättningar avser kost, resor, fritidsverksamhet, hyra samt andra omkostnader som inte är att betrakta som del av omvårdnaden enligt insatsen. Av framgår att kommunen får ta ut avgift för exempelvis boende samt i vilka enskilda fall kommunen inte kan ta ut avgifter. I tillämpningsanvisningarna finns förtydligande av beräkning av förbehållsbelopp så att den enskilde får behålla tillräckliga medel för sina personliga levnadsbehov ( 8 kap). Kommunfullmäktige beslutar om taxor och avgifter. Ärendet har beretts på socialnämndens arbetsutskotts sammanträde 2018-08-14, 379. Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden upphäver tidigare beslut SN 2018-05-22, 61, Avgifter och ersättningar inom socialnämndens verksamhetsområde 2018 och ger förvaltningen i uppdrag och se över samtliga avgifter med tillhörande definitioner och tillämpningsanvisningar inför 2019. Uppdraget ska redovisas på socialnämndens sammanträde i oktober 2018.
9 83 2018.115 SN Komplettering av överenskommelse om samarbete kring personer med psykiskt funktionsnedsättning och personer med missbruk att även innefatta personer med spelmissbruk Ärendebeskrivning Från den 1 januari 2018 gäller nya regler som förtydligar socialtjänstens och hälsooch sjukvårdens ansvar för spelmissbruk enligt socialtjänstlagen (2001:453),, och hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), HSL. De nya reglerna innebär att samarbete mellan kommun och landsting/region om personer med missbruk av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel, utvidgas till att även omfatta personer med spelmissbruk eller spelberoende. I Västra Götaland regleras samarbetet sedan tidigare mellan parterna i: Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, med giltighet 2017-04-01 2020-12-31. Denna överenskommelse kompletterades genom beslut den 4 maj av det politiska samrådet (SRO) som valde att ställa sig bakom förslaget. Göteborgsregionens kommunalförbunds styrelse fattade beslut den 22 maj 2018, 373, att överenskommelsen även omfattar personer med spelmissbruk enligt de nya bestämmelserna i socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Beredning Från den 1 januari 2018 jämställs missbruk av spel om pengar med missbruk av alkohol, narkotika och andra beroendeframkallande medel, läkemedel eller dopningsmedel. Göteborgsregionens kommunalförbund rekommenderar medlemskommunerna att godkänna en komplettering av överenskommelse kring psykiska funktionshinder och missbruk så att även spelmissbruk ska ingå i denna överenskommelse. Socialnämnden som har ansvar för personer med spelmissbruk bör därför godkänna ändringarna i denna överenskommelse för Alingsås kommuns räkning. Ärendet har beretts på socialnämndens arbetsutskotts sammanträde 2018-08-14, 378.
10 Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner kompletteringen av Överenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och personer med missbruk, som efter komplettering även omfattar personer med spelmissbruk, i enlighet med nya bestämmelser i Hälso och sjukvårdslagen (HSL) och Socialtjänstlagen (). Expedieras till Kommunledningskontoret
11 84 2018.047 SN Ej verkställda beslut anmälda till Inspektionen för vård och omsorg 2018 Ärendebeskrivning Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera till kommunfullmäktige, till de revisorer som avses i 3 kap. 8 kommunallagen samt till IVO enligt 16 kap. 6 f-h socialtjänstlagen () om 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslutet 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet 3. Gynnande beslut som har verkställts (gäller endast revisorer och IVO) Rapporteringen till IVO sker som individrapporter med sekretessbelagda uppgifter enligt en nationellt fastställd standard. I Alingsås gäller socialnämndens rapporteringsskyldighet för individ- och familjeomsorg. I och med flytten av LSS-verksamheten från Socialnämnden till Vårdoch äldrenämnden, 2018-01-01 har de ärenden som rör LSS-lagstiftning rapporterats över till ansvarig förvaltning och kommer i fortsättningen att redovisas där. Rapporteringstillfälle 2 juli 2018 Beredning 1. Gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader från dagen för beslut Beslutsdatum Typ av beslut Skäl till att beslutet ännu ej verkställts 2015-11-03 Bostad med Tackat nej till särskild service 4.1 erbjudande 2016-10- och 13 och 2017-02-14. 5.7 Avvaktar svar om den enskilde önskar annan form av 2017-02-07 Bostad med särskild service 4.1 och 5.7 boende. Tackat nej till erbjudande 2017-12- 14. Lagrum
12 2017-05-24 Kontaktfamilj 4.1 Resursbrist. Svårrekryterat p.g.a. omfattande behov. 2017-09-28 HVB 4.1. Personen befinner sig inom kriminalvården. Socialtjänsten tar över efter frigivning. preliminärt datum 2018-09-03. 2017-10-18 HVB 4.1. Personen befinner sig inom kriminalvården. Socialtjänsten tar över efter frigivning. 2017-12-01 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2017-12-01 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2017-12-12 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2017-12-12 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2017-12-20 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2017-12-20 Kontaktfamilj 4.1 Svårt att hitta kontaktfamilj som vill ta emot syskon. 2018-02-05 Kontaktperson 4.1 Saknar lämplig 2018-03-07 Bostad med särskild service 4.1 person. Har vård med LVM sedan 2018-03-22. 2018-03-22 Familjehem 4.1 Saknar lämplig familj.
13 2. Gynnande beslut som avbrutits och ej verkställts inom tre månader från dagen för avbrottet Saknas för denna period. 3. Beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt och som nu verkställts eller avslutats Beslutsdatum Typ av beslut Datum för Lagrum verkställighet, avslut 2017-08-23 Råd och stöd 4.1 2018-06-01 2017-09-22 HVB 4.1. Avslutades utan verkställighet 2017-10-12. 2016-12-06 Bostad med 2018-06-01 särskild service 4.1 och 5.7 2017-12-14 Boendestöd 4.1 2018-06-28 2016-07-18 Kontaktfamilj 4.1 Avslutades utan verkställighet 2018-05-22. Ärendet har beretts på socialnämndens arbetsutskotts sammanträde 2018-08-14, 377
14 Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner kompletteringen av "Överrenskommelse om samarbete mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland kring personer med psykisk funktionsnedsättning och person med missbruk", som efter komplettering även omfattar personer med spelmissbruk, i enlighet med nya bestämmelser i hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och socialtjänstlagen (). Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
15 85 2018.054 SN Avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen Ärendebeskrivning Socialnämnden konstaterar att det finns behov att revidera fattat beslut om avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, 2018-04-17, 44. Det finns anledning att jämföra med andra kommuner och därefter lämna ett förslag där självfinansieringen fortfarande är hög, men där hänsyn tas till bl. a. småföretagare. Beslut Socialnämndens beslut Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över och revidera avgifter i beslut om serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen, fattat 2018-04-17, 44.
16 86 Meddelanden Beslut från IVO Dnr. 8.5-15029/2018-4 Tillsyn av handläggning av ärende om barn och unga vid Socialförvaltningen i Alingsås Beslut från IVO Dnr. 8.5-45694/2017-4 Tillsyn av handläggning och verkställighet av ärende vid socialnämnden i Alingsås kommun, men anledning av inkommet klagomål Beslut från IVO Dnr. 8.5-17/2018-3 Tillsyn av socialnämnden i Alingsås handläggning av ett enskilt ärende Beslut från IVO Dnr. 8.5-11069/2017-14 Tillsyn av socialnämndens uppföljning av barn och unga placerade i hem för vård eller boende (HVB) vid socialtjänsten i Alingsås Beslut från IVO Dnr. 8.5-27961/2017-17 Tillsyn av handläggning av ärenden rörande unga vuxna 18-25 år med missbruksproblem. Dnr. 2018.049 741 Beslut om utökat tillstånd till Alingsås Bowling Center AB på en utökad uteservering, med serveringstid 11.00-01.00. Dnr. 2018.061 Avtal mellan Västra hälso och sjukvårdsnämnden och Alingsås avseende samverkan vid spädbarnsverksamheten 2019-2020. Kommunstyrelsen 103, 2018-06-18 Genomförande handlingsplan Effekt #10 - Tidsbegränsade förvaltningschefsförordnanden Kommunstyrelsen 104, 2018-06-18 Genomförande handlingsplan Effekt #10 - Uppdragsbeskrivning förvaltningschefer Kommunfullmäktige 121, 2018-06-13 Genomförande av handlingsplan Effekt # 2.1 - Gemensam flyktingverksamhet