2009-11-10 1 (17) Plats och tid: Kommunkontoret i Kisa tisdag 2009-11-10 kl 13.30-16.45 ande: Göran Olsson (c), ordförande Göran Lindgren (m) Göran Frisk (s) Veine Carlsson (kd) Rune Larsson (c) Sören Hellberg (s) Marie Egerborn (s) Övriga deltagande: Christoffer Carlander (fp), ersättare Ingevald Abrahamsson (kd), ersättare Karin Ekholm (c), ersättare Kenth Andersson-Ljungberg (s), ersättare Roger Rydström (s), ersättare Yngve Blomberg, miljö- och byggchef Susanne Borg, förvaltningsadministratör Leif Nilsson, byggnadsinspektör Thomas Blixt, räddningschef Ture Göransson, planeringssekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordförande: Justerande: Organ: Veine Carlsson Kommunkontoret i Kisa tisdag 17 november kl 09.00 Susanne Borg Göran Olsson Veine Carlsson Paragrafer: 81-93 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Sammanträdesdatum: 2009-11-10 Anslags uppsättande: 2009-11-18 Anslags nedtagande: 2009-12-14 Protokollets förvaringsplats: Underskrift: Kommunkontoret, miljö- och byggkontoret Susanne Borg
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 2 (17) 81 Dnr 07/0384 Brandstation förslag till lokalisering Räddningschefen har sammanställt ett PM med beskrivning av de olika lokaliseringsalternativen (se bilaga). Miljö, bygg- och räddningsnämnden har att ta ställning till vilken lokalisering som förordas ur verksamhetsperspektiv. Nämnden fick besök av representanter från Danbomsgården som presenterade sitt förslag att förlägga brandstation på Danbomsgården. Miljö, bygg- och räddningsnämnden beslutar att de vill ha mer underlag angående kostnader för de olika förslagen innan de kan avgöra vilket alternativ som ska väljas. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram kostnadsjämförelser.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 3 (17) 82 Dnr 05/0305 Kisa-Hult 1:3 Ansökan om bygglov för vindskydd/förråd Nämnden avslog 2005-08-16 113 ansökan om både bygglov och strandskyddsdispens för en mindre byggnad som vindskydd/ förråd beläget vid Glimmingens strand. Tillämpning av Miljöbalken Nämndens beslut, liksom även Länsstyrelsen, Länsrätten och Miljödomstolens beslut, har därefter överklagats och där Miljööverdomstolen i beslut 2007-11- 13 inte meddelat prövningstillstånd, vilket innebär att avslagsbesluten står fast och kan inte vidare överklagas. Länsrätten har även i beslut 2008-01-09 avslagit en begäran om ny syn och muntlig förhandling. Tillämpning av Plan- och Bygglagen Nämndens beslut, liksom även Länsstyrelsen, Länsrätten och Kammarrättens beslut har därefter överklagats och där Regeringsrätten inte meddelade prövningstillstånd 2008-10-06. Kammarrätten avslog ansökan om resning 2008-11-27. Eftersom ärendet nu är slutligen avgjort anses att den aktuella byggnaden nu måste flyttas. sförslaget har kommunicerats med fastighetsägarna i skrivelse daterad 2009-03-26 och med möjligheter att senast 2009-04-08 framföra synpunkter. Sökanden inkom 2009-04-08 med synpunkter beträffande förslaget till beslut om föreläggandet förenat med vite. Synpunkterna tillförde inte något nytt i ärendet. Länsstyrelsen upphävde, 2009-09-24, det överklagade beslutet och återlämnar ärendet till Miljö-, bygg- och räddningsnämnden för fortsatt handläggning med anledning av att vitesbeloppet ej var fastställt för var och en av fastighetsägarna. Miljö- bygg- och räddningsnämnden förelägger, med stöd av 10 kap. 15 och 18 Plan- och Bygglagen NN och NN i egenskap av fastighetsägare att, senast den 1 mars 2010 ha tagit bort byggnaden i form av vindskydd/förråd som är beläget vid Glimmingens strand på fastigheten Kinda Kisa-Hult 1:3. Underlåter NN och NN att vidta nämnda åtgärder förpliktas de att utge ett vite av femtusen (5000) kr vardera. Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 4 (17) 82 forts. Dnr 05/0305 NN och NN förpliktas vidare att utge samma belopp för varje period om en månad räknat från den 1 mars 2010, under vilken byggnaden på fastigheten Kinda Kisa-Hult 1:3 står kvar. Skäl för beslutet Nämnden vidhåller sin tidigare bedömning att byggnaden inte är avsedd för skogsbrukets behov och därmed är den inte undantagen från Miljöbalkens bestämmelser 7 kap. 15 och inte heller från Plan- och Bygglagens bestämmelser 8 kap. 1. Eftersom fastighetsägarna inte har accepterat samtliga avslagsbeslut och självmant tagit bort byggnaden, anser nämnden att ett beslut om föreläggande är nödvändigt. sexpediering Sökanden (Expedierat med mottagningsbevis och med bilaga om underrättelse hur beslutet överklagas)
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 5 (17) 83 Dnr 09/0596 Varvet 1:2 Ansökan om strandskyddsdispens för brygga och båtupptagningsanläggning Ansökan avser strandskyddsdispens för ersättning av befintlig brygga som fanns när sökanden förvärvade fastigheten för ca 5 år sedan. Den nya flytbryggan är 5 meter lång och 1,2 meter bred. Till ansökan är bilagt foto på den nya flytbryggan. Sökanden har även anmält till Länsstyrelsen om vattenverksamhet för upptagningsanläggning för båt vid strandlinjen via en rälskonstruktion och vinsch. Byggkontorets utlåtande Fastigheten omfattas ej av någon detaljplane- eller områdesreglering och ingår ej i samlad bebyggelse. Översiktsplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella bryggan och båtupptagningsanläggningen belägen inom Åsundens strandskyddsområde, zonbredd 150 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 15 Miljöbalken. Åsunden ingår i Kinda kanalsjöarna och är av riksintresse för det rörliga friluftslivet enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Det noterades vid platsbesök att ett förråd/uthus med trädäck finns vid strandlinjen och där förtöjningsringar för flyttbryggan finns. Flytbryggan var vid besöket uppdragen på land. Strandremsan består av mindre stenblock och sly. På tomtplatsen finns även en huvudbyggnad ca 30 meter från strandlinjen och ett flertal uthus. Hela fastigheten anses som privatiserat/ianspråktaget. Östgötakartan, tillgängligt inventeringsmaterial från länsstyrelsen och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för bryggan. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar strandskyddsdispens från 7 kap. 15 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för ersättningsbrygga och upptagningsanläggning för båt, bestämmer att det område som får tas i anspråk för bryggan och upptagningsanläggningen och som dispensen omfattar är den yta som själva bryggan och upptagningsanläggningen upptar. forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 6 (17) 83 forts. Dnr 09/0596 Skäl för beslutet om strandskyddsdispens Särskilda skäl för dispens föreligger enligt 7 kap. 18c p1 Miljöbalken. Nämnden bedömer, utifrån de lokala betingelserna att en ersättningsbrygga och upptagningsanläggning för båt på den redan väl hävdade och privatiserade tomtplatsen inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Upplysningar Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. Detta dispensbeslut upphör, enligt 7 kap. 18 Miljöbalken, att gälla om byggnationen inte har påbörjats inom 2 år eller avslutats inom 5 år från den dag då beslutet vann laga kraft. Avgift: 1.500 kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, 581 86 Linköping Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 7 (17) 84 Dnr 09/0333 Kättestorp 1:4 Ansökan om strandskyddsdispens Ansökan avser strandskyddsdispens med åtföljande avstyckning från stamfastigheten Kättestorp 1:4. Tilltänkt avstyckning ca 1000 m 2. På den tilltänkta tomtplatsen finns ett befintligt äldre torp som är uppfört ca 1850. Byggkontorets utlåtande Platsbesök har skett och den tilltänkta tomtplatsen ligger på en liten ängslycka omgiven med lövskog. Befintlig byggnad ligger cirka 75 meter från strandlinjen. Tomtplatsen anses redan idag vara privatiserad och ianspråktagen, och tomtplatsens fastighetsgräns mot sjön är tänkt att placeras så nära byggnaden som möjligt. Den tänkta avstyckningen bedöms inte hindra eller påverka möjligheten till framkomlighet längs sjökanten. Det aktuella området omfattas ej av någon detaljplan- eller områdesreglering och ingår ej i samlad bebyggelse. Översiktplanen utvisar inga motstridiga intressen, dock är den aktuella avstyckningen belägen inom sjön Nedre Föllingens strandskyddsområde, zonbredd 100 meter och omfattas således av strandskyddsbestämmelserna i 7 kap. 16 Miljöbalken. Tillgängligt inventeringsmaterial Östgötakartan (länsstyrelsen) och kommunens naturvårdsprogram utvisar inga natur- eller kulturvärden på platsen för byggnaden. Ansökan är inlämnad 2009-06-08 och då gäller den äldre lagstiftningen, och ska därför granskas av Naturvårdsverket. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beviljar, med stöd av Länsstyrelsens delegation till kommunen, dispens från 7 kap. 16 Miljöbalken (strandskyddsbestämmelserna) för avstyckning av tomtplats med åtföljande fastighetsbildning, bestämmer att som tomt för byggnadsföretaget och den yta som får tas i anspråk och som dispensen omfattar är den yta som den nya avstyckningen upptar enligt bifogad karta. Forts.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 8 (17) 84 forts Dnr 09/0333 Skäl för beslutet Nämnden anser, utifrån de lokala betingelserna att en avstyckning av redan privatiserad och ianspråktagen tomtplats i det aktuella området inte medför några förändringar eller negativa konsekvenser vare sig för det allmänna friluftslivet eller för växt- och djurlivets livsvillkor och därmed anses särskilda skäl föreligga. Vidare anser nämnden att åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i 3:e och 4:e kapitlet Miljöbalken och bedöms heller inte strida mot de allmänna målen och hänsynsreglerna, varför en dispens kan beviljas. Upplysningar Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslutet inom tre veckor från det att man fått beslutet, varför Ni uppmanas avvakta tills beslutet vinner laga kraft. I fastighetsbildningsfrågor hänvisas till Lantmäterimyndigheten i Linköping, tel 0771-63 63 63. Avgift: 3.200 kronor. sexpediering Sökanden Länsstyrelsen, Kultur och samhällsbyggnadsenheten, 581 86 Linköping Naturvårdsverket, 106 48 Stockholm (Med bilaga om underrättelse hur beslutet kan överklagas) Lantmäterimyndigheten, Box 476, 581 05 Linköping
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 9 (17) 85 Dnr 05/0074 Kisa 18:1 Tillsynsärende Vid Miljö-, bygg- och räddningsnämndens presidiemöte 2009-10-28 beslutades det att förslag till beslut om föreläggande med vite skulle anstå till nämndens möte 2009-11-10. Detta med anledning av fastighetsägarens synpunkter och förklaringar varför rivningen inte har påbörjats. Nämndens bedömning är fortfarande att byggnaden är så förfallen att den utgör en missprydnad och en olycksfallsrisk för allmänheten, och att ett föreläggande med vite kommer att utdömas om byggnaderna ej snarast rivs. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden beslutar att avvakta med beslut om föreläggande med vite till nämndens sammanträde 2009-12-15. sexpediering Fastighetsägaren
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 10 (17) 86 Dnr 09/0696 Byggdiplom Utmärkelse för lovvärt byggande 2009 Nämnden brukar årligen, som uppmuntran för lovvärt byggande och vård av vackra hus, trädgårdar, broar och andra byggnadsverk, utdela ett speciellt diplom. Diplomet är utformat av Jarl Helander och under perioden 1981 2007 har 17 stycken utdelats. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Tilldelar Bertil Wennergren Diplom för lovvärt byggande för en förtjänstfull insats vid renoveringen av den lilla kraftverksstationen Stampen. Avser att utdela diplomet i samband med kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november. Motivering Den lilla kraftverksstationen Stampen har renoverats på ett förtjänstfullt sätt. Gamla detaljer som är viktiga för husets karaktär har bevarats, t ex träpanelen, isolatorer, fönsterbågar, gångjärn och belysningsarmaturen på husets gavel. Taket har försetts med nytt lertegel och panelen målats med falu rödfärg. Byggnaden har återställts till ett skick som sannolikt är mycket nära det ursprungliga. Ägaren, Bertil Wennergren, har genomfört renoveringen utan att ha någon ekonomisk vinning, det har gjorts tack vare ett intresse för kultur och bevarande av gamla byggnader. Renoveringen av Stampen är ett föredöme och kan användas som gott exempel för andra renoveringar. sexpediering Bertil Wennergren
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 11 (17) 87 Dnr 09/0586 Förslag till beslut om bildande av Mörkvikens naturreservat remiss från Länsstyrelsen Lst dnr 511-16205-05, 0513-226 Länsstyrelsen har översänt förslag till beslut om bildande av naturreservatet Mörkviken för yttrande. Naturreservatet ligger 12 km nordväst om Kisa längs med vägen mot Ulrika. Området är totalt 11,4 ha. Syftet med reservatet är att bevara och utveckla naturvärden i form av hotade, sällsynta och hänsynskrävande arter och för dem livsnödvändiga miljöer, substrat i form av bland annat gamla träd och död ved. Området har fältbesökts. Kinda kommun har inget att erinra mot förslaget till bildande av Mörkvikens naturreservat. sexpediering
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 12 (17) 88 Dnr 09/0589 Miljöstipendium 2009 Miljöstipendiet kan delas ut till enskild person, ideell förening, organisationer eller studerandegrupp verksam inom Kinda kommun som, under året eller tidigare år, utfört berömvärda insatser för miljön och/eller naturen i Kinda kommun. Stipendiesumman är 5 000 kronor. Stipendiet delas ut vid kommunfullmäktiges sammanträde i november. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tilldelar Lennart Hansson 2009 års miljöstipendium för sitt mångåriga engagemang för naturen i Kinda. Motivering Lennart har lagt ner omfattande arbete med att beskriva markerna främst runt Lönningehult avseende både natur och kultur. Dokumentationen följer landskapets utveckling från istiden och beskriver hur markerna runt gården brukats. Materialet förgylls även med mängder av fotografier och skisser som beskriver växter, vyer och redskap som inte längre används inom lantbruket. Lennart har också funnits med vid flera av kommunens naturguidningar då han bland annat har unik kunskap om växtplatser för flera mycket ovanliga växter. sexpediering Lennart Hansson
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 13 (17) 89 Dnr 09/0697 Miljöredovisning 2008 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden ges information om miljöredovisningen för 2008. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden tackar för redovisningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för kännedom. sexpediering
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 14 (17) 90 Dnr 09/0119 Ekonomisk uppföljning Budgetuppföljningen visar på ett underskott med ca 500 tkr framförallt på grund av ett bostadsanpassningsärende som belastar budgeten med 900 tkr. Miljö, bygg- och räddningsnämnden godkänner/noterar informationen. sexpediering
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 15 (17) 91 Dnr 09/0120 Ändring av taxa gällande kontroll inom livsmedelsområdet Bakgrund Den gällande förordningen (2006:1166) av avgifter för offentlig kontroll av livsmedel (nedan kallad avgiftsförordningen) har ändrats. Ändringen berör avgifter för godkännande samt registrering och träder i kraft den 1 januari 2010. De nya reglerna innebär att kommunfullmäktige måste fatta beslut om ny taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet. Utredning Den 27 april 2009 ändrades livsmedelsverkets föreskrifter (LIVSFS 2005:20) om livsmedelshygien. Ändringen består av att ansökan om godkännande av anläggning för livsmedelshantering ersätts av anmälan om registrering av livsmedelsanläggning. Undantaget är animalieanläggningar (slakterier, styckerier, mejerier och ägganläggningar) som fortfarande ska godkännas innan någon verksamhet får påbörjas. Godkännande innebär en prövning i sak medan registrering handlar om administrativa uppgifter. Med anledning av ovanstående regeländringar så har Regeringen gjort ändringar i Avgiftsförordningen. Förändringen gäller påförandet av den årliga kontrollavgiften. För den kommunala livsmedelskontrollen innebär regeländringen att kontrollmyndigheten dels ska ta ut en avgift för registreringen och dels, när anläggningen är registrerad, ta ut en årlig kontrollavgift för det första verksamhetsåret. Regeländringen träder i kraft den 1 januari 2010. I enlighet med 14 avgiftsförordningen ska, om myndigheten är en kommun, avgiften fastställas av den kommunala nämnd som utför kontrollen på grundval av en taxa som kommunfullmäktige bestämmer. Förslaget till taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet följer i stort sett Sveriges kommuner och landstings underlag 1 underlag för utformning av taxa för offentlig kontroll av livsmedel som reviderades den 15 september 2009. Den timavgift (695 kr) som anges i taxeförslaget överensstämmer med den timavgift som finns i tidigare taxeförslag beslutat av nämnden den 2009-09-15 68. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden föreslår Kommunfullmäktige att justera taxan för livsmedelskontroll enligt bilaga.
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 16 (17) 92 Delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut under perioden 2009-10-01 2009-10-30 Bostadsanpassningsbidrag. Delegat Leif Nilsson Fastställande av adresser. Delegat Monica Danielsson Parkeringstillstånd. Delegat Kristina Salomonsson Miljö, bygg- och räddningsnämnden noterar informationen
Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 2009-11-10 17 (17) 93 Dnr 09/0698 Sammanträdesdagar 2010 Förslag till sammanträdesdagar (tisdagar) under 2010 föreligger enligt följande: 26 januari, februari inställt, 9 mars, 13 april, 11 maj, 8 juni, juli inställt, 17 augusti, 14 september, 12 oktober, 9 november, 14 december. Miljö-, bygg- och räddningsnämnden fastställer sammanträdesdagarna enligt förslaget ovan. sexpediering Medborgarkontoret