1(19) Plats och tid Kommunhuset, Lokal: Gnosjösalen, kl. 18.30 19.50 Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Sture Jonsson (M), ordf Lizbeth Johansson (C), 1:e vice ordf Stig Axelsson (S), 2:e vice ordf Ingmar Johansson (M) Joel Stacke (M) Rolf Davidsson (M) Marcus Stacke (M) Folke Johansson (M) ersättare Alexander Josefsson (M) Arne Ottosson (M) Stefan Lundell (KD) Christer Gustafsson (KD) Nelly Palma Jansson (KD) Nicklas Huuva (KD) Ingemar Karlsson (KD) ersättare Elisabeth Eklund-Svensson (KD), deltog i 29-36 LarsÅke Magnusson (KD) Sulo Koppelo (S) Anna Engström, kommunchef Doris Lindbäck (S) Kennet Josefsson (S), deltog i 29-36 Annie Fredriksen (S) Thomas Johansson (S) Ulf Brandin (S) Bengt-Göran Johanson (S) Eva Åström (S) Markus Kauppinen (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Peter Lundgren (SD) Paul Borstam (SD) Ronny Andersson (SD) Karolina Sköld (C) Johan Malm (C) Anders Johansson (C) Thomas Dahlgren (FP) Carmen Damian (FP) Justerare Ulf Brandin (S) och Thomas Dahlgren (FP) Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2013-05-02, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare. Paragrafer 21-36 Anna Engström Ordförande. Sture Jonsson Justerare. Ulf Brandin Thomas Dahlgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Paragrafer 21-36 då anslaget sätts upp 2013-05-03 då anslaget tas ned 2013-05-27 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift. Ann Lindahl
2(19) Kommunfullmäktige Ärendelista 21 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 22 Dnr 2012-00363- Motion om kommunens markinnehav.... 4 23 Dnr 2010-00135- Utvecklingsplan 2013-18, service och omsorg för äldre i Gnosjö kommun.... 6 24 Dnr 2013-00088- Ej färdigberedda motioner, redovisning april 2013.... 7 25 Dnr 2013-00099- Verksamhetsberättelse för överförmyndarverksamheten 2012.... 8 26 Dnr 2013-00100- Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i Kävsjö by.... 9 27 Dnr 2013-00101- Antagande av värdegrund för äldreomsorgen i Gnosjö kommun.... 10 28 Dnr 2013-00102- Förändring av ansvaret för färdtjänstresor.... 11 29 Dnr 2013-00123- Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2012... 12 30 Dnr 2013-00125- Årsredovisning för Gnosjö kommun 2012... 13 31 Dnr 2013-00134- Revisionsberättelse för 2012.... 14 32 Dnr 2013-00139- Begäran om entledigande, Inga-Lill Andersson Hjelm (S)... 15 33 Dnr 2013-00141- Motion angående rökfri Gnosjö kommun... 16 34 Dnr 2013-00152- Motion om resebidrag... 17 35 Dnr 2013-00162- Motion om inrättande av näringslivsbolag... 18 36 Dnr 7657- Delgivning. Beslut av samhällsbyggnadsnämnden 2013-03-06.... 19
3(19) 21 Dnr 5938- Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Ulf Brandin (S) och Thomas Dahlgren (FP) och tid för justering sker 2013-05-02, kl 16.00. Föredragningslistan godkänns.
4(19) 22 Dnr 2012-00363- Motion om kommunens markinnehav. Den sverigedemokratiska fullmäktigegruppen (Peter Lundgren, Paul Borstam och Ronny Andersson) har vid kommunfullmäktiges sammanträde 2012-12-20 överlämnat en motion om kommunens markinnehav. Motionärerna föreslår att det görs en inventering över kommunens markinnehav och att det tillsätts en tvärpolitiskt sammansatt arbetsgrupp som får i uppdrag att granska markinnehavet och därefter lämna förslag på vilka markområden som kan säljas av respektive behållas. Motionärerna menar att privat ägo är att föredra framför offentligt, och att de markområden som inte är strategiskt viktiga för kommunens utveckling bör säljas av. Detta skulle lösgöra pengar till investeringar m m. Motion, samt redovisning av markinnehav från teknik- och fritidsförvaltningen (kartbilagor), separata handlingar. Kommunalrådsberedningen har 2013-01-07 berett ärendet och föreslår att teknikoch fritidschefen ges i uppdrag att ta fram en sammanställning över kommunens markinnehav som skall kunna redovisas för kommunstyrelsen. Vad gäller frågan om att tillsätta en särskild arbetsgrupp för frågan anser dock beredningen att kommunstyrelsen kan fullgöra denna uppgift. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen till kommunstyrelsen för vidare hantering med följande synpunkter: Då en avyttring av ej strategiskt viktig mark (bl a skogsmark) genomfördes för några år sedan finns det idag mycket lite mark i kommunens ägo som inte används, eller kan anses som onödig, och det finns därför inte något större marköverskott att sälja av på det sätt som motionärerna föreslagit. Det markinnehav som finns medför heller inga löpande merkostnader för kommunen. Kommunstyrelsen 2013-04-02, 56. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
5(19) att överlämna redovisningen till kommunfullmäktige med följande synpunkter: Då en avyttring av ej strategiskt viktig mark (bl a skogsmark) genomfördes för några år sedan finns det idag mycket lite mark i kommunens ägo som inte används, eller kan anses som onödig, och det finns därför inte något större marköverskott att sälja av på det sätt som motionärerna föreslagit. Det markinnehav som finns medför heller inga löpande merkostnader för kommunen, samt att utifrån genomförd sammanställning av kommunens markinnehav och yttrandet ovan anse motionen som besvarad. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och Sverigedemokraterna
6(19) 23 Dnr 2010-00135- Utvecklingsplan 2013-18, service och omsorg för äldre i Gnosjö kommun. Socialutskottet har 2012-10-31 antagit förslag till utvecklingsplan 2013 18 avseende service och omsorg för äldre i kommunen. Ärendet utgick emellertid ur kommunstyrelsens dagordning och returnerades till socialutskottet för vissa kompletteringar. Utskottet har 2013-02-26 antagit ny version av dokumentet som på nytt överlämnas till kommunfullmäktige för antagande. Protokollsutdrag med tillhörande förslag till utvecklingsplan, separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta upprättat förslag till utvecklingsplan 2013 18 avseende service och omsorg för äldre. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, socialförvaltningen och kommunsekreteraren
7(19) 24 Dnr 2013-00088- Ej färdigberedda motioner, redovisning april 2013. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, skall kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges april- och oktobersammanträden redovisa de motioner som ännu ej är färdigberedda. Redovisningen presenteras i separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga redovisningen till handlingarna. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten
8(19) 25 Dnr 2013-00099- Verksamhetsberättelse för överförmyndarverksamheten 2012. Kommunens överförmyndare Anna-Karin Jonsson har överlämnat verksamhetsberättelse för 2012 för kännedom. Verksamhetsberättelsen beskriver en väl fungerande verksamhet och ett bra samarbete inom överförmyndarverksamheten i GGVV-regionen. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att lägga verksamhetsberättelsen för kommunens överförmyndarverksamhet 2012 till handlingarna. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och överförmyndaren
9(19) 26 Dnr 2013-00100- Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i Kävsjö by. Med anledning av flera av att ägarna till de enskilda avloppsanläggningar i Kävsjö by fått förelägganden, samt att orten fått ett allt sämre grundvatten har fastighetsägarna gjort en framställan till kommunen om att få en lösning för samtliga fastigheter i området. En översiktlig konsultutredning har gjorts av frågan som vid flera tillfällen har diskuterats av kommunstyrelsens ordförandeberedning. Beredningen har även träffat representanter för samhället. Vid kommunstyrelsens ordförandeberednings senaste behandling av ärendet var den politiska viljeinriktningen att det skall skapas ett nytt verksamhetsområde i Kävsjö by, samt att medel skall anvisas för teknikoch fritidsförvaltningen så att en projektering kan genomföras. Projekteringen kommer också att ge svar på anslutningsavgiften för fastigheterna. I skrivelse från teknik- och fritidschef Lennart Hermansson daterad 2013-03-06 hemställer förvaltningen om 500 tkr till planering och projektering. Skrivelse, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt teknik- och fritidsförvaltningen att påbörja projektering av arbetet, med inriktningen att en utökning av det kommunala verksamhetsområde för vatten och avlopp skapas för området, samt att anvisa 500 tkr för projekteringen och att detta finansieras genom ombudgetering från ID 9267 som återförs vid projektets slutförande. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, teknik- och fritidsförvaltningen samt stabs- och stödavdelningen
10(19) 27 Dnr 2013-00101- Antagande av värdegrund för äldreomsorgen i Gnosjö kommun. Socialutskottet har 2013-02-20 beslutat översända förslag till värdegrundsgarantier för antagande av kommunstyrelsen. Bakgrunden till arbetet är förändringar i Socialtjänstlagen där det i 5 kapitlet 4 1 stycket anges att socialtjänstens omsorg om äldre skall inriktas på att äldre personer får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Ett förslag till värdegrund har upprättats av utvecklingsledare Desiree Törnqvist. Protokollsutdrag socialutskottet med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att anta socialutskottets förslag till värdegrund för äldreomsorgen i Gnosjö kommun. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och socialförvaltningen
11(19) 28 Dnr 2013-00102- Förändring av ansvaret för färdtjänstresor. Efter förhandlingar som förts mellan landstinget och länets kommuner har parterna enats om att landstinget skall överta ansvaret för färdtjänstresor inom länet från 2014. En skatteväxling för detta skall också ske mellan kommunerna och landstinget. Landstingets kansli har till länets kommuner översänt förslag till överenskommelse gällande färdtjänsten för antagande av respektive kommunfullmäktige. Skrivelse samt förslag till överenskommelse, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att godkänna överenskommelsen med Landstinget gällande färdtjänstresor m m daterad 2013-02-08, samt att kommunen tillsammans med Landstinget i Jönköpings län och länets övriga kommuner, hemställer hos Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2004:881) om kommunal ekonomisk utjämning höjs med 0,15 procentenheter för landstinget och sänks med 0,15 procentenheter för kommunerna. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och Landstinget
12(19) 29 Dnr 2013-00123- Fastighets AB Järnbäraren, årsredovisning och revisionsberättelse 2012 Fastighets AB Järnbäraren har redovisat årsredovisning för 2012. Bolaget redovisar ett underskott på 1,9 mnkr för det gångna året. Årsredovisning och revisionsberättelse för 2012, separata bilagor. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att uppdra åt kommunfullmäktiges ombud vid bolagsstämman att fastställa den i årsredovisningen intagna balans- och resultaträkningen, att utse kommunfullmäktiges ordförande Sture Jonsson (M) till kommunfullmäktiges ombud vid aktiebolagets bolagsstämma och som ersättare för denne kommunfullmäktiges 1.e vice ordförande. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten, Sture Jonsson och Fastighets AB Järnbäraren
13(19) 30 Dnr 2013-00125- Årsredovisning för Gnosjö kommun 2012 Ekonomiavdelningen har överlämnat upprättad årsredovisning för Gnosjö kommun avseende 2012. Årsredovisning samt bokslutskommentarer, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att fastställa resultat- och balansräkning för år 2012, visande + 1,8 mnkr, att i övrigt godkänna årsredovisningen enligt föreliggande handling, samt att beslutet tas under förutsättning av att kommunens revisorer godkänner årsredovisningen. att bifalla kommunstyrelsens förslag akten och stabs- och stödavdelningen
14(19) 31 Dnr 2013-00134- Revisionsberättelse för 2012. Kommunens revisorer har överlämnat en revisionsberättelse beträffande granskning av kommunens räkenskaper och förvaltning för år 2012. Revisorerna har i sin revisionsberättelse tillstyrkt att ansvarsfrihet beviljas för samtliga styrelser och nämnder för 2012 års verksamhet. Revisionsberättelse, separat handling. Deltar ej i beslutet Socialdemokraternas ledamöter i kommunstyrelsen Markus Kauppinen, Bengt- Göran Johansson, Ulf Brandin, Annie Fredriksen och Stig Axelsson deltar inte i beslutet om att bevilja ansvarsfrihet. Fråga om jäv. Under sammanträdet ställs frågan om de fullmäktigeledamöter som även är ledamöter i kommunstyrelsen är jäviga i frågan om ansvarsfrihet. Sammanträdet ajourneras 10 minuter för utredning av frågan. När sammanträdet återupptas beslutar kommunfullmäktige att jäv ej föreligger. att bevilja kommunstyrelsen samt övriga styrelser och nämnder ansvarsfrihet för 2012 års verksamhet, samt att en tydlig återkoppling avseende vidtagna åtgärder sker till kommunfullmäktige i september. akten, stabs- och stödavdelningen, revisionen och kommunsekreteraren
15(19) 32 Dnr 2013-00139- Begäran om entledigande, Inga-Lill Andersson Hjelm (S) Inga-Lill Andersson Hjelm (S), Gärdesgatan 13, 335 33 Gnosjö har begärt bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot för Fairtrades styrgrupp. att entlediga Inga-Lill Andersson Hjelm (S) från sitt uppdrag som ledamot för Fairtrade styrgrupp, att utse Eva Åström (S), Hillerstorp Skattegård 6, 330 33 Hillerstorp som ledamot för Fairtrade styrgrupp. akten, Inga-Lill Andersson Hjelm, Eva Åström, Troman och Fairtrade styrgrupp
16(19) 33 Dnr 2013-00141- Motion angående rökfri Gnosjö kommun Rolf Davidsson och Alexander Josefsson (M) har överlämnat motion ang rökfri Gnosjö kommun. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten och kommunstyrelsen
17(19) 34 Dnr 2013-00152- Motion om resebidrag Paul Borstam, Peter Lundgren och Ronny Andersson (SD) har överlämnat motion om resebidrag. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten och kommunstyrelsen
18(19) 35 Dnr 2013-00162- Motion om inrättande av näringslivsbolag Markus Kauppinen och Bengt-Göran Johansson (S) har överlämnat motion om inrättande av näringslivsbolag. Motion, separat handling. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. akten och kommunstyrelsen
19(19) 36 Dnr 7657- Delgivning. Beslut samhällsbyggnadsnämnden 2013-03-06, 75, bygglov för nybyggnad av garage samt strandskyddsdispens, Bäckshult 1:7, Bernt Lindsten.