Socialnämnden 60-68
2 60 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten - First Hotel Grand...6 61 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten, uteservering - Lianna Pizzeria...7 62 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten samt slutet sällskap - Diggiloo (More Taste Mobile Catering Norden AB)...8 63 Kvalitetsberättelse för Socialförvaltningen 2015...9 64 Begäran om beslutsunderlag vid ansökan av personlig assistans enligt LSS...10 65 Bandlingsplan för att ha ekonomi och verksamhet i balans 2016...11 66 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016...13 67 Ekonomisk uppföljning 2016...14 68 Meddelanden...16
3 Plats och tid Socialförvaltningen, Sidenvägen 7 D, Alingsås, kl 15.00-18.00, Paragrafer 60-68 Beslutande Britt-Marie Kuylenstierna (MP), ordförande Lisbet Andersson (M) Helena Carltröm (S) Anders Dahl (V) Katarina Ekenger (MP) Gunilla Gomér (SD, t o m kl 17.10 Lars-Ivan Gustafsson (S) Henry Johansson (C) Håkan Jonsson (L) Anna-Maria Olsson (S), tjänstgörande ersättare Roland Salomonsson (M) Margaretha Svensson (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD), tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Susanne Åhman, förvaltningschef Gunvi Sultan, sekreterare Marita Haglund, avdelningschef planeringsavdelningen Angelica Liljedahl, alkoholhandläggare, 60-62 Camilla Liljegren, utvecklingsledare, 63 Sebastian Aldén, ekonom, 68 Utses att justera Roland Salomonsson Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Alingsås, 2016-06-20 Sekreterare Ordförande Justerande Gunvi Sultan Britt-Marie Kuylenstierna Roland Salomonsson
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-06-21 Datum för anslags nedtagande 2016-07-13 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Alingsås Underskrift Gunvi Sultan
5 Information Information från kommunrevisorerna Sven-Erik Dahlgren, Anders Strömqvist och Jakob Lagercrantz från kommunrevisionen informerar om den årliga granskningen för 2016 och om hur de arbetar. Synpunkts- och klagomålshantering Camilla Liljegren informerar om Riktlinjer för hantering av synpunkter och klagomål som antogs av förvaltningschefen 2016-03-09. Dokumentation av styrningen Marita Haglund informerar om dokumentation av styrningen i förvaltningen. Styrmodellen gås igenom regelbundet och förvaltningens styrning utgår från kommunens styrmodell. Förvaltningschefen informerar Susanne Åhman informerar om att Ernst & Young-rapporten vad gäller genomlysningen av socialförvaltningens ekonomi kommer att tas upp på socialnämndens sammanträde i augusti. Det kommer att ske två workshops med Ernst & Young och personal från förvaltningen i syfte att omhänderta rapportens resultat. Förvaltningen har återsökt 1,1 miljon kronor hos Migrationsverket för extra ordinära kostnader såsom lokalförändringar och bevakningstjänster. Det är osäkert om kommunen får medel för detta men en ansökan är gjord. Politikerna ska uppge önskemål om vilket område man vill vara kontaktpolitiker för. Det kommer att vara en ansvarig för varje område. En ekonomiansvarig, Dan Sjöholm, är anställd på en projektanställning under 1,5 år. Han kommer att börja den 20 juni. Lena Frygne börjar den 1 augusti och ska arbeta med nämnd och styrningsarbetet efter Marita Haglund i ett halvår. Rekrytering av stabschef är i slutfasen. Susanne Åhman har haft kontakt med Försäkringskassan i frågan om LSS-assistansbesluten. Boråskontoret har legat efter med omprövningar samtidigt som kontoret de senaste åren haft färre avslag på ansökningar, vilket indikerar på att Boråskontoret varit generösare i bedömningarna av personlig assistans än övriga Försäkringskassan. Boråskontoret har nu i uppdrag att komma ikapp de omprövningar som släpat efter samt att säkerställa att besluten är på samma nivå som övriga Försäkringskassan. Detta bidrar till den utvecklingen som vi nu ser där ärenden avslås av Försäkringskassan.
6 SN 60 Dnr 2016.109 SN 741 Utökat tillstånd för alkoholservering till allmänheten First Hotel Grand First Hotel Grand, 556450-3505, har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för en utökad uteservering vid tre tillfällen 22 juni, 29 juni och 6 juli år 2016 med serveringstiden 17.00-23.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2016-06-01. First Hotel Grand, 556450-3505, beviljas tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för en utökad uteservering vid tre tillfällen 22 juni, 29 juni och 6 juli år 2016 med serveringstiden 17.00-23.00. Exp Sökanden Angelica Liljedahl
7 SN 61 Dnr 2016.102 SN 741 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten, uteservering - Lianna Pizzeria Lianna Pizzeria har hos socialnämnden ansökt om utökat tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit, och andra jästa alkoholdrycker på en uteservering vid Pizzeria och Grill Kvarnen. Serveringstillståndet är avsett att gälla årligen under perioden 1 maj till 30 september med serveringstiden 11.00-23.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2016-05-27. Lianna Pizzeria, 840114-4442, beviljas utökat tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, sprit, och andra jästa alkoholdrycker på en uteservering vid Pizzeria och Grill Kvarnen årligen under perioden 1 maj till 30 september med serveringstiden 11.00-23.00. Exp Sökanden Angelica Liljedahl
8 SN 62 Dnr 2016.111 SN 741 Tillstånd för alkoholservering till allmänheten samt slutet sällskap - Diggiloo (More Taste Mobile Catering Norden AB) More Taste Mobile Catering Norden AB, 556947-2771, har hos socialnämnden ansökt om tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin, och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Savannen den 7 augusti 2016 med serveringstiden 11.00-01.00. Beredning Alkoholhandläggare Angelica Liljedahl har redovisat ärendet i utredning daterad 2016-06-07. More Taste Mobile Catering Norden AB, 556947-2771, beviljas tillfälligt tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) för servering av starköl, vin och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten vid Savannen i Alingsås den 7 augusti 2016 med serveringstiden 11.00-01.00. Exp Sökanden Angelica Liljedahl
9 SN 63 Dnr 2016.080 SN 700 Kvalitetsberättelse för Socialförvaltningen 2015 Av Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) framgår att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS varje år bör upprätta en sammanhållen kvalitetsberättelse. I samband med att Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete antogs 2014-09-23 beslutade socialnämnden att en årlig kvalitetsberättelse ska utarbetas. Beredning I Socialnämndens kvalitetsberättelse 2015 redogörs för hur nämnden har arbetat med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet under året. I kvalitetsberättelsen beskrivs bland annat hur synpunkter och klagomål har hanterats, samt hur arbetet utifrån bestämmelserna om lex Sarah har bedrivits. Kvalitetsberättelsen omfattar också hur kvaliteten har följts upp och utvärderats genom egenkontroll, exempelvis genom uppföljning av resultat i Öppna jämförelser och brukarundersökningar. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträde 2016-05-31, 245. Socialnämnden godkänner Socialnämndens kvalitetsberättelse 2015. Exp Camilla Liljegren
10 SN 64 Dnr 2016.114 SN 770 Begäran om beslutsunderlag vid ansökan av personlig assistans enligt LSS Försäkringskassan har på uppdrag av regeringen börjat se över kostnadsutvecklingen för assistansersättning. Bland annat har arbetet påbörjats med att se över ärenden som är aktuella för omprövning, vilket Försäkringskassan inte har prioriterat över ett antal år. Till följd av Försäkringskassans prioritering får Alingsås kommun ta emot ärenden och utreda behovet. Alingsås kommun har inte en självklar rätt enligt lag att ta del av beslutsunderlaget som Försäkringskassan skriver. Kommunen får endast ett beslutmeddelande på antal timmar som beviljats. Detta gäller också när personer med assistansbeslut från Försäkringskassan begär tillfälliga utökningar på grund av tillfälligt utökat hjälpbehov. Beredning För att kunna möta upp det ökade inflödet av indragna ärenden från Försäkringskassan behöver socialförvaltningen arbeta fram rutiner för hur dessa ärenden ska handläggas. Förvaltningen föreslår att vid begäran av personlig assistans enligt LSS ska Försäkringskassans beslutsunderlag lämnas in, för att handläggare ska kunna utreda effektivt och fatta korrekta beslut. Om begärda handlingar inte kommer in avslås begäran av skälet att det inte finns tillräckligt med underlag för att kunna bevilja begäran. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträde 2016-05-31, 246. 1. Socialnämnden beslutar att vid begäran av personlig assistans enligt LSS ska sökande lämna in Försäkringskassans beslutsunderlag. 2. Socialnämnden beslutar att om begärda handlingar inte kommer in avslås begäran. Exp Karin Alvermalm
11 SN 65 Dnr 2016.028 SN 077 Handlingsplan för att ha ekonomi och verksamhet i balans 2016 Socialnämndens ekonomiska utfall år 2015 blev minus 4,7, vilket var 2,7 mnkr sämre än nämndens prognos per november. Förklaringen till att utfallet blev sämre än prognosen är kostnadsposten LSS-assistans. LSS-assistans är personlig assistans som beslutas av kommunen, då Försäkringskassan bedömer att det grundläggande behovet för personlig assistans understiger 20 timmar och därmed inte beviljar personlig assistans. Vid sitt sammanträde 2016-02-23 gav socialnämnden förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att förbättra prognossäkerheten så att liknande situationer som nu har uppstått undviks framöver. Beredning Träffsäkerheten i prognoserna har för socialnämndens och förvaltningens del varit ett prioriterat utvecklingsområde 2015. Det är mycket viktigt att nämnd och förvaltning har en god bild av nuläge för nämndens ekonomi och en beredskap och kännedom inför framtiden vad gäller ekonomin. Detta för att ha korrekt information när beslut fattas och för att kunna nyttja resurser på bästa sätt. Socialnämndens prognossäkerhet har under 2015 förbättrats genom en rad åtgärder. Avdelningschefer med kompetens inom centrala områden i nämndens ansvarsområden har rekryterats. Under 2015 omfördelades resurser så att ytterligare en ekonom tillsattes för att utveckla och säkerställa ekonomifunktionen med fokus på budget- och prognosarbetet. Förvaltningen har förändrat arbetssätten bland annat genom: utvecklat en månatlig systematisk ekonomiuppföljning på enhets-, avdelnings- och förvaltningsnivå förbättrat dokumentationen av detaljbudgeten brutit ned budgetposterna på en lägre nivå förbättrat arbetet med att prognostisera, analysera och förutse nämndens placeringskostnader (köpt vård), där ärenden följs på individnivå förbättrat arbetet med att prognostisera, analysera och förutse nämndens kostnader för LSS-assistans, där ärenden följs på individnivå från och med 2016 analys av prognos jämfört med utfall 2015 för enheter och avdelningar i syfte att lära och förbättra, en analys som visar god prognossäkerhet där dock en kostnadspost, LSS-assistans, avvek utvecklat redovisningen så att kostnader bokförs på den period de uppstår (och inte när fakturan kommer)
12 SN 65 Dnr 2016.028 SN 077 Handlingsplan för att förbättra prognossäkerheten Följa verksamhetsmått Genom en riskbedömning ta fram mått/nyckeltal som nämnd och förvaltningen bör följa systematiskt för att tidigt upptäcka förändringar som kan ha betydelse för nämndens verksamhet och ekonomi. Rekommendationer i revisionsrapporten Omhänderta de rekommendationer som den översyn av socialnämndens ekonomi som Ernst & Young gör våren 2016. Utveckla ekonomisk uppföljning och analys Utveckla den ekonomiska uppföljningen och analysen på övergripande förvaltningsnivå. I större utsträckning analysera utvecklingen av kostnader och intäkter på förvaltningsnivå. Socialnämndens arbetsutskott har behandlat ärendet vid sammanträde 2016-05-31, 244. 1. Socialnämnden godkänner handlingsplanen. 2. Socialnämnden beslutar om att en uppföljning av handlingsplanen ska ske vid årsskiftet 2016.
13 SN 66 Dnr 2016.018 SN 672 Månadsrapport kring ensamkommande barn 2016 Månadsrapporten innehåller prognos/planeringsgrund för ensamkommande barn vilka bedöms kunna komma under 2016-2017, baserad på Migrationsverkets aprilprognos. Rapporten innehåller också information om de ensamkommande barnens ålder, kön samt fördelning av hur barnen är placerade idag. Vidare beskrivs faktorer som kan påverka inflödet samt socialförvaltningens planering för målgruppen de kommande tre månaderna. Beredning Socialförvaltningen fortsätter sin planering utifrån ett fortsatt inflöde av ensamkommande barn enligt Migrationsverkets aprilprognos. Alternativplanering görs dock då antalet anvisningar hittills i år endast är 2 st. Bedömning är att förutom att gränshindren på vägen till Sverige begränsar flyktingströmmen, så finns det också en vilja hos Migrationsverket att i första hand utnyttja de tomma avtalade platserna i kommunerna. De platserna kommer att ta slut och det måste finnas fortsatt hög beredskap för nya anvisningar. Socialnämnden godkänner rapporteringen för april avseende ensamkommande barn. Exp Samtliga nämnder Kommunstyrelsen
14 SN 67 Dnr 2016.045 SN 078 Ekonomisk uppföljning 2016 Socialnämndens prognos per maj är minus 5,1 mnkr. Socialnämnden har försämrat prognosen med 0,6 mnkr jämfört med föregående månad, vilket hänger samman med behov av ökad bemanning vid enhetens funktionsstöd på grund av fler ärenden inom personlig assistans enligt LSS. Antal LSS-timmar har successivt ökat de senaste åren och det finns risk att antal timmar och kostnaden för LSS-assistans fortsätter öka. I prognosen för det ekonomiska resultatet 2016 har inte höjd tagits för en ökning av antal timmar från läget i maj 2016. Socialnämnden beslutade vid sammanträden i februari och mars om åtgärder för att minska kostnaderna. Dessa åtgärder går som planerat. Ernst & Young har genomfört en utredning av orsakerna till socialnämndens prognosticerade underskott 2016. Utredningen kommer att vara ett underlag för beslut om åtgärder och kostnadsminskningar inom socialnämndens ansvarsområde. Inom utföraravdelningen finns vissa kostnader som överskrider budget bland annat omställningskostnader då ärenden avslutas. Inom avdelningen görs dock insatser för att hålla nere kostnader, bland annat vakanshållning av tjänster. Förvaltningen kommer att till socialnämndens sammanträde i augusti ha förslag på ytterligare åtgärder för att minska nämndens kostnader. Förvaltningen utreder möjligheterna att flytta verksamheten vid Mjörngatan till andra boenden. För att få effekter redan 2016 föreslår förvaltningen att socialnämndens arbetsutskott får delegation att fatta beslut om att flytta verksamheten vid Mjörngatan. Beredning Förvaltningen har redovisat ärendet i skrivelse daterad 2016-06-07. 1. Socialnämnden fastställer månadsuppföljningen per maj. 2. Socialnämnden ger arbetsutskottet delegation att fatta beslut om förändringar av verksamheten vid boende vid Mjörngatan.
15 SN 67 Dnr 2016.045 SN 078 Exp Kommunstyrelsen
16 SN 68 Meddelanden Beslut från Inspektionen för vård och omsorg 2016-05-20 Tillsyn vid Pojkebos asylboende. Informationen antecknas till protokollet.