Protokoll för samhällsbyggnadsnämnden Plats: Hörsalen, Vattenfall, Älvkarleby Datum och tid: 09.00 10.05 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2017-05-11 Paragrafer: 57-68 Sekreterare: Christina Bejerfjord Ordförande: Magnus Grönberg Justerare: Sven-Olof Melin ej 66-67 Annemon Piper ANSLAG / BEVIS Roger Wilund 66-67 Samhällsbyggnadsnämndens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1
Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Magnus Grönberg (S) Gunvor Lugnfors (S) Sven-Olof Melin (S) Ej 66-67 Ola Lindberg (MP) Bo Janzon (M) Roger Petrini (M) Annemon Piper (KV) Sandra Andersson (SD) Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Börje Knapp (V) Ulf Öman (V) Roger Wilund (S) Annika Forsberg (S) Mats Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Birgitta Thunholm (C) 66-67 Sven-Olof Melin (S) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Birgitta Thunholm (C) 57 65, 68 Kristina Freerks (C) Lage Karlsson (KV) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Bert-Ola Dahlgren Förvaltningschef Christina Bejerfjord Utredningssekreterare Malin Lidow Heneryd 63-68 Bygg- och miljöchef Sofie Åberg 63-65 Kommunarkitekt Urban Forsgren 63-65 Kultursekreterare Johannes Siirtola 64-68 Fysisk planerare Caroline Persson 63-68 Byggnadsinspektör 2
SBN 57 Godkännande av dagordning Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner dagordningen. 3
SBN 58 Delgivning av protokoll Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Föreningsutskott 2017-04-03 Arbetsutskott 2017-04-24 4
SBN 59 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Delegationsbeslut 170324-170426 5
SBN 60 Redovisning av meddelanden Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Meddelanden 170324-170426 6
SBN 61 Uppföljningslistan Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Uppföljningslista 170424 7
SBN 62 Rapport/information från verksamheten Beslut Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen. Sammanfattning av ärendet Bert-Ola Dahlgren, förvaltningschef informerade om att en ny värdering ska göras för Älvkarleby camping. Förvaltningen har haft ett möte med Econova och deras jurist angående omhändertagande av lakvatten. I en del av utredningen för serviceenhet har en ekonomisk kalkyl tagits fram för städverksamheten. 8
SBN 63 Årets utmärkelser 2017 Diarienr Sbn2017/57 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att utse 1. Inga Sandberg till årets ledare 2. Olivia och Wilma Granström till ungdomens kulturpris Sammanfattning av ärendet Årets Ledare och Ungdomens kulturpris. Texterna med citattecken är förkortade citat från de som nominerat kandidaterna. Årets ledare 1. Inga Sandberg Som ordförande i HF Aktiva Kvinnor är hon en inspirerande och kreativ person, för medlemmar, kommuninnevånare och nyanlända. 2. Maja Siirtola Från spelare till ledare i Sk Tirfing Handboll har Maja Siirtola gjort en bra utveckling. Som ledare är hon en driven entusiastisk men också varm och ödmjuk person som det är lätt att samarbeta med och tycka om. Ungdomens kulturpris 1. Olivia och Wilma Granström Dessa två tjejer som är kusiner, har under snart två år varit viktiga kulturbärare. Det har flera gånger i veckan tillbringat tid med barn (och vuxna) på asylboendet i Marma. De är starka förebilder för små flickor från Eritrea och Somalia, de har umgåtts med pojkar från Syrien och Afghanistan och gett dem en möjlighet att förstå och lära känna vanliga svenska flickor. De har spelat spel, läst böcker, pysslat, spelat fotboll, gått en utbildning i Bamsegympa för att kunna ha samling kring Bamse en gång i veckan. Riktiga glädjespridare. 2. Joel Holmli Joel Holmli är sedan treårsåldern hockeyspelare i SSK. Han har alltid kämpat och varit flitig på träningar och matcher. Joel är en bra lagkamrat och en ödmjuk fin kille han skryter inte om att han är duktig. Ett berömt mål finns på Aftonbladet TV, med intervju. 9
Beslutsunderlag Inlämnade nomineringar Förslag till beslut på sammanträdet Förvaltningen föreslår till årets ledare utses Inga Sandberg och till ungdomens kulturpris utses Olivia och Wilma Granström. Annemon Piper (KV) föreslår att de båda nominerade för årets ledare får dela på priset. Sven-Olof Melin (S) föreslår till årets ledare enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande Magnus Grönberg ställer de båda förslagen gällande årets ledare mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Beslutet lämnas till Urban Forsgren, Kultursekreterare 10
SBN 64 Nya vägnamn och adresser Ä-Ö Bruk Diarienr 2017/242 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om nytt vägnamn till Gamla Bruksgatan och del av Sågarvägen byter till Falluddsvägen. Sammanfattning av ärendet På förekommen anledning har adresserna setts över för området runt fabriken i Älvkarleö Bruk. Enligt tidigare beslutad rutin ska nya namn på vägar, platser etc. beslutas av samhällsbyggnadsnämnde och adressnummer beslutas genom verkställighet, av bygg- och miljöavdelningen tillsammans med kultur- och fritidsavdelningen. I det här ärendet förväntas samhällsbyggnadsnämnden ta ställning till några förslag angående vägnamn. Dels en väg som tidigare inte haft något vägnamn och dels en annan väg som får ett ändrat vägnamn. I ärendet ingår också två fastigheter som får helt nya, tidigare oregistrerade adresser. Den väg som namnsätts och som tidigare inte varit namnsatt, medför att fabriken får en ny adress. Vägen går förbi fabriken på Älvkarleö och föreslås, av historiska skäl, namnet Gamla Bruksgatan. Detta är den gamla genomfartsvägen, som tidigare gick från öster om Fyrbovägen förbi fabriken och förmodligen över via dammluckan upp mot nuvarande Bruksgatan. Öster om fabriken och söder om Falludden finns några hus som ligger vid en väg (Sågarvägen) som har skurits av (gick tidigare över privat fastighet). Det betyder att från Bruksgatan finns två olika Sågarvägen. Den ene föreslås istället bli del av Falluddsvägen. Fastigheten som får adressen Bruksgatan 8 B har ingen godkänd adress registrerad. Fastighetsägaren har tagit adressen Ankvägen 1 och det är oklart om kommunen tidigare godkänt detta muntligt eller inte. Adressen har dock inte rapporterats in till lantmäteriet varvid den varit oregistrerad. Fastigheten har heller ingen belägenhetsadress hos vare sig den myndigheten eller hos Skatteverket. Adressen återfinns inte på några kartor varvid det finns en stor risk för innehavare av fastigheten i det fall blåljusverksamhet behöver finna den. Adressen har befunnits olämplig då det inte finns någon väg på fastigheten som kan namnsättas. Fastigheten ligger istället utmed Bruksgatan varvid det är en lämplig vägadress. Då Ankvägen dock är etablerat för fastighetsägaren, vad gäller post och dylikt, ges fastigheten också ett populärnamn Ankvägen. Detta är ett förfarande som är möjligt vid den digitala hanteringen av adressen och populärnamnet kan användas som 11
adress av fastighetsägaren. Tyvärr kan dock inte siffror sättas i systemet för populärnamn. Fastighetsägaren vill helst behålla Ankvägen 1 som adress, men är relativt nöjd med kommunens förslag på ny adress. Klockstapeln som inte tidigare har haft någon adress föreslås få Bruksgatan 5. Beslutsunderlag Kartbilaga med nya vägnamn och adressnummer, 2017-04-12, Sofie Åberg Beslutet lämnas till gis@gavle.se Sofie Åberg, kommunarkitekt Urban Forsgren, kultursekreterare 12
SBN 65 Nya adresser på Lundkvistholmen Diarienr 2017/254 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden godkänner adresserna. Sammanfattning av ärendet Fastigheter och hus på Lundkvistholmen, som ligger nära Dalälvens mynning och öster om Kopphuslandet, har idag inga adresser. Namnet Lundkvistholmen är ett namn som verkar komma från en tidigare militär. Adresserna som sätts knyter an till namnet på ön, som består av flera ihopväxta öar. Fyra av byggnaderna får därför adresserna Lundkvistholmen 1,3,5 och 7. Byggnaden öster om dessa hus får adressen Kråkås 1, med anledning av att fastigheten traditionellt har kallats för Kråkås. Beslutet lämnas till gis@gavle.se Sofie Åberg, kommunarkitekt Urban Forsgren, kultursekreterare 13
SBN 66 Nyexploatering på del av fastigheterna XXX Diarienr 2017/113 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Positivt planbesked, i enlighet med PBL 5 kap. 2-5, på de fastigheter som redovisas i detta beslut. Planområdets avgränsning avgörs dock i planprocessen. 2. Det positiva planbeskedet innebär att frågan om nytt lägenhetshus får prövas genom detaljplaneläggning. 3. Detaljplanen kan vinna laga kraft 2018. Reservationer och särskilda uttalanden Sven-Olof Melin (S) anmäler sig jävig och deltar inte i handläggningen och beslutet. Sammanfattning av ärendet Älvkarlebyhus AB inkom, 2017-03-13, med en komplett planbeskedsansökan gällande exploatering av nytt flerfamiljshus i centrala Skutskär. Fastigheterna som omfattas är del av XXX samt del av XXX. Fastigheten XXX ägs av Älvkarlebyhus medan XXX ägs av Älvkarleby kommun. Men processen, där Älvkarlebyhus styckar av och löser in marken, är påbörjad hos Lantmäteriet. Området består idag av kvartersmark för bostäder samt naturmark. Beslutsunderlag Bilaga till planbesked Planbesked för del av XXX samt del av XXX, Johannes Siirtola, Bygg- och miljö, 2017-03-17 Planbeskedsansökan från Älvkarlebyhus AB, 207-03-13. Beslutet lämnas till Håkan Karlsson, Älvkarlebyhus Camilla Forslund, teknisk chef 14
SBN 67 Exploatering på del av fastigheten XXX Diarienr 2017/114 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar 1. Positivt planbesked, i enlighet med PBL 5 kap. 2-5, på de fastigheter som redovisas i detta beslut. Planområdets avgränsning avgörs dock i planprocessen. 2. Det positiva planbeskedet innebär att frågan om nytt lägenhetshus får prövas genom detaljplaneläggning. 3. Detaljplanen kan vinna laga kraft 2018. Reservationer och särskilda uttalanden Sven-Olof Melin (S) anmäler sig jävig och deltar inte i handläggningen och beslutet. Sammanfattning av ärendet Älvkarlebyhus AB inkom, 2017-03-13, med en planbeskedsansökan gällande exploatering av nytt flerfamiljshus i centrala Skutskär. Fastigheten som omfattas är XXX. Fastigheten ägs av Älvkarleby kommun men processen, där Älvkarlebyhus styckar av och löser in marken, är påbörjad hos Lantmäteriet. Området består idag av öppen parkmark. Beslutsunderlag Bilaga till planbesked Planbesked för del av XXX, Johannes Siirtola, Bygg- och miljö, 2017-03-24 Planbeskedsansökan från Älvkarlebyhus AB, 207-03-13 Beslutet lämnas till Håkan Karlsson, Älvkarlebyhus Camilla Forslund, teknisk chef 15
SBN 68 Tidsbegränsat bygglov för laboratoriehall, XXX Diarienr 2017/124 Beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja tidsbegränsat bygglov fram till 2025-05-01 för nybyggnad av laboratoriehall inom fastigheten XXX, enligt ansökan. Fredrik Karlsson är kontrollansvarig för åtgärden. Avgift tas ut med 7390 kronor enligt av Kommunfullmäktige antagen taxa. Beslutet är fattat med stöd av 2 och 8-9 kap Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Sammanfattning av ärendet Sökande: Vattenfall R&D Ansökan om tidsbegränsat bygglov avser tillfälligt uppförande av laborationshall på fastigheten XXX. Tidsbegränsat bygglov upphör att gälla 2025-05-01. Laboratoriehallen avses att användas under en begränsad tid för forskning av fiskars rörelsemönster. Byggnaden uppförs i form av ett tält med en byggnadsarea om 800 m 2. Byggnadshöjden uppgår till 6.77 meter. Fasadkulör är grå. Byggnad placeras i fastighetens södra del. Området omfattas av detaljplan för XXX, XXX m.fl. Vattenfall Utveckling, med aktbeteckning 0319-P01/4, som vann lagakraft 2001-07-23. Enligt gällande detaljplan så omringas industriområde av ca 20 meter prickmark. Prickmarken är enligt detaljplanen mark som inte får bebyggas. Då 420 kvm av byggnaden placeras på prickad mark utgör det en avvikelse mot gällande detaljplan. Kommunicering av ansökan har skickats till berörda sakägare. Ingen av sakägarna har framfört någon erinran mot sökt åtgärd. För området gäller utökat strandskydd om 300m. 16
Motivering Enligt 9 kap 33 PBL får ett tidsbegränsat bygglov ges för en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt 9 kap 30-32a PBL, om sökande begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att den ansökta åtgärden har en tillfällig karaktär i form av uppförande av tält och det bedöms troligt att åtgärden kommer att pågå under en begränsad tid då specifik forskningen avses att upphöra. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer också att uppförande av laborationshallen i sig inte orsakar någon betydande olägenhet för omgivningen i den mening som avses i plan- och bygglagen. Åtgärden bedöms dock inte uppfylla alla kraven i 9 kap PBL vad gäller byggnadens placering på prickad mark varvid förutsättningarna för ett tidsbegränsat bygglov bedöms vara uppfyllda och ett tidsbegränsat bygglov kan beviljas. Upplysningar Tekniskt samråd ska hållas inför startbesked. Sökande uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte får påbörjas förrän beslut om startbesked utfärdats. Bygglovets beviljade tid gäller under förutsättning att åtgärden har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från dagen då bygglovsbeslutet vann laga kraft, enligt 9 kap 43 PBL. Sökande uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte bör påbörjas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Att påbörja sker på egen risk. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. Ett tidsbegränsat bygglov får enligt 9 kap 33 PBL ges för högst tio år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får inte överstiga femton år. Vid en önskad förlängning av det tidsbegränsade bygglovet ska en ny ansökan om bygglov lämnas in för ny prövning i god tid innan bygglovet går ut. 17
Innan det tidsbegränsade bygglovets giltighetstid går ut ska byggnaden avlägsnas från platsen och marken återställas. Sökande uppmärksammas på att strandskyddsdispens krävs för åtgärden. Om ni inte är nöjda med beslutet kan Ni överklaga detta skriftligen hos Länsstyrelsen i Uppsala län. Överklagandet ska dock skickas till Samhällsbyggnadsnämnden, Älvkarleby kommun, Box 4, 814 21 Skutskär. I överklagandet ska anges vem som överklagar, vilket beslut som avses samt på vilket sätt Ni anser att beslutet ska ändras. Överklagandet ska vara Samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast tre veckor efter att Ni tagit del av beslutet. Beslutsunderlag Ansökan, inkommen 2017-03-20 Situationsplan, inkommen 2017-03-20 Plan- och fasadritning, inkommen 2017-03-20 Anmälan kontrollansvarig, inkommen 2017-03-20 Motiv för tidsbegränsat bygglov, inkommen 2017-03-24 Avvecklingsplan, inkommen 2017-03-24 Beslutet lämnas till Sökande / Fastighetsägare Kontrollansvarig Underrättelse till berörda sakägare enligt 9 kap 41b PBL: XXX XXX XXX Beslutet meddelas Post- och inrikestidningar Skatteverket Bilagor till beslut Situationsplan Plan- och fasadritningar Kallelse till tekniskt samråd 18