1 (8) BEHOVSBEDÖMNING FÖR DETALJPLAN Allmänt Syftet med behovsbedömningen är att avgöra om planens genomförande kan komma att innebära betydande miljöpåverkan eller inte. Om planens genomförande kan antas innebära betydande miljöpåverkan ska en miljöbedömning genomföras och en miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Efter samrådet, då länsstyrelsen och andra myndigheters synpunkter på behovsbedömningen har inhämtats, ska kommunen ta ställning till om planen bedöms medföra risk för betydande miljöpåverkan. Planens syfte och huvuddrag Huvudsyftet med planen är att inom befintligt hyreshusområde möjliggöra för förtätning och komplettera med två flerbostadshus, punkthus, för att minska den kommunala kön till hyreslägenheter. Förslag till ställningstagande Planens genomförande bedöms sammantaget inte medföra en betydande miljöpåverkan. En särskild MKB ska därför inte upprättas. Motiv till bedömningen Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i Miljöbalken. Uppförandet av flerbostadshus utgör en komplettering inom ett befintligt bostadsområde och bedöms inte medföra någon påtaglig skada på några natur-, fritids- eller kulturvärden. Inget riksintresse bedöms påverkas negativt vid ett genomförande av planförslaget. Ett genomförande av planförslaget bedöms inte heller påverka förhållandena inom Stenungsundskustens Natura 2000-område eller innebära ett överskridande av gällande miljökvalitetsnormer. Planförslaget överensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan. Bedömning av påverkan På följande sidor följer en sammanställning över vilken påverkan som i detta skede bedöms uppkomma till följd av planförslagets genomförande. Stenungsund, Stenungsunds kommun 2014-05-22
2 (8) Gällande regleringar och skyddsvärden Riksintressen/Natura 2000 Berör planen: - område av riksintresse för naturvården? - område av riksintresse för kulturmiljövården? - område av riksintresse för det rörliga friluftslivet? - område som ingår i nätverket Natura 2000? - övriga riksintressen? - särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap MB? Skydd av områden Planområdet ligger inom det geografiska område som på grund av sina natur- och kulturvärden är av riksintresse enligt 4 kap 1 och 4 MB. Förslaget innebär en förtätning av ett befintligt bostadsområde i centrala Stenungsund. Planförslaget bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 4 kap MB. Berörs området av 7 kap miljöbalken (natur/kulturreservat, strandskydd, biotopskyddsområden, vattenskyddsområde o dyl) Fornlämningar Berörs registrerade fornminnen eller byggnadsminnen? Gällande planer Har planen en annan inriktning än vad som anges i FÖP/ÖP? 2014-05-22 Stenungsund, Stenungsunds kommun
3 (8) Berörs andra kommunala, planer, policys eller program? Planområdet omfattas av Detaljplan för Kopperområdet (Dp 161) för vilken genomförandetiden har gått ut. För berörd mark anger planen bostadsmark som inte får bebyggas, parkering och natur. För den angränsande Kopperskolan gäller Förslag till Stadsplan S11 för östra delen av fastigheten Kopper 2:1 (Radhusområdet). För skolfastigheten anger planen Allmänt ändamål. Skyddsavstånd Berörs planen av skyddsavstånd? Påverkan på miljön Naturmiljö Berörs områden som utpekats värdefulla i: - länsstyrelsens inventeringar? - kommunalt naturvårdsprogram /kommunal naturvårdsplan? - naturinventering för projektet? Någon naturinventering är inte genomförd. Kan komma att aktualiseras under detaljplanearbetet. - kommunens översiktsplan som ekologiskt känslig? - skogsstyrelsens inventeringar av nyckelbiotoper, naturvärdes-objekt eller sumpskogar? Kan planens genomförande orsaka förändrade förutsättningar för växt- eller djurarter i området? Ett genomförande av planförslaget kan medföra att en mindre del av ett naturområde bebyggs eller ianspråktas för parkering. Ingreppet bedöms dock inte påverka växt- och djurarter i någon större omfattning. Påverkas någon hotad växt- eller djurart, hotat växtsamhälle eller rödlistade arter? Stenungsund, Stenungsunds kommun 2014-05-22
4 (8) Kulturmiljö Berörs kulturhistoriskt värdefull bebyggelse eller bebyggelsemiljö? Landskapsbild Försämras någon vacker utsikt eller andra särskilda skönhetsvärden i landskapet? Stadsbilden kommer att förändras vid uppförande av punkthus på åtta våningar inom ett område med mestadels trevåningshus. Rekreation och friluftsliv Påverkas kvalitéer för friluftslivet genom ingrepp i övergripande grönstruktur eller genom att bostadsnära natur eller lekytor ianspråktas? Vatten Kan planens genomförande orsaka: Mindre delar av bostadsnära vistelseytor (idag planlagd kvartersmark för bostadsändamål) i form av gräsmatta med gångväg tas i anspråk för bebyggelse. Planlagd naturmark kan komma att tas i anspråk för parkering och eventuellt bebyggelse. De berörda markområdena är inte av den storleken att de har värden som strövområden eller rekreationsytor. Beroende på den slutliga placeringen av bostadshusen kan skuggor från husen komma att falla över den intilliggande Kopperskolans skolgård/fastighet. - förändring av grundvatten- eller ytvattenkvalitén, p g a exempelvis förorenat dagvatten? - förändrat flöde i eller till något vattendrag, sjö eller havsområde, p g a exempelvis dagvatten? Beroende på hur de tillkommande husen placeras kan hårdgjorda ytor inom området öka marginellt, eller förbli oförändrade. Detta kan komma att påverka dagvattenavrinningen. Bebyggelsen ska kopplas till va- och dagvattennätet. - påverkan på vattentillgången i någon yt- eller grundvattentäkt? - ingrepp i vattenområde? 2014-05-22 Stenungsund, Stenungsunds kommun
5 (8) Påverkan på hushållning med mark, vatten och andra resurser Mark- och vattenanvändning Medför genomförandet avsevärd förändring av mark- och vattenanvändningen i området? Planförslaget innebär en förtätning i befintligt bostadsområde med utbyggd infrastruktur. Marken som föreslås tas i anspråk för bostadsutbyggnaden är i gällande detaljplan antingen kvartersmark för bostäder (prickmark), parkering eller allmän plats natur. Kan ett plangenomförande medföra stora omflyttningar av massor? Stora opåverkade områden Berörs något stort opåverkat område enligt MB 3 kap? Areella näringar Påverkas jordbruk, skogsbruk, djurhållningen eller yrkesfiske? Naturresurser Bidrar planen till att någon naturresurs som inte är förnybar tas i anspråk? Viss omflyttning av massor kan komma att ske vid anläggandet av bostadshusen och tillhörande vistelseytor. Inga större massvolymer bedöms dock behöva transporteras bort vid ett genomförande av planförslaget. Transporter och kommunikationer Berörs viktiga transport- eller kommunikationsleder? Koppersvägen utgör tillfartsväg till bostadsområdet Kopper samt till Kopperskolan. Kopperskolan har elever som kommer med skolbuss. Enligt uppgift anländer 5 bussar morgon respektive eftermiddag till skolan. Bussarna kör Koppersvägen och nyttjar mark inom föreslaget planområde (parkeringsytan mellan befintliga bostadshus och skolan) som vändplan/hållplats. Stenungsund, Stenungsunds kommun 2014-05-22
6 (8) Påverkan på människors hälsa och säkerhet Störningar Kan planens genomförande orsaka: - väsentliga luftutsläpp eller försämring av luftkvalitén? - obehaglig lukt? - att människor exponeras för ljudnivåer över rekommenderade gränsvärden? - störande vibrationer? Säkerhet Kan planens genomförande orsaka: - explosionsrisk? - risk för utsläpp av särskilt miljö- och hälsofarliga eller allergiframkallande ämnen? - risk för att människor utsätts för strålning? - risk för översvämning? - risk för erosion, skred eller ras? - risk för att människor utsätts för annan fara? - risk för att människor utsätts för annan störning? Beroende på hur de tillkommande husen placeras kan skuggan från de höga punkthusen under vissa tider under dygnet/året nå fram till befintliga bostadshus vid Koppersvägen (morgon) samt Kopperskolan (kväll). 2014-05-22 Stenungsund, Stenungsunds kommun
7 (8) Finns förorenad mark? Skapas trafik- eller trafiksäkerhetsproblem? Koppersvägen utgör tillfartsväg till bostadsområdet Kopper samt till Kopperskolan. Vägen är relativt smal och det finns periodvis framkomlighetsproblem eftersom vägen och planområdet trafikeras av såväl boende som av skolbussar, föräldrar och personal som ska till och från Kopperskolan. Det finns ingen egentlig vändplan eller ordnade hållplatslägen för skolbussar utan bussarna nyttjar en parkeringsyta inom bostads-/planområdet, ursprungligen iordningsställd för de intilliggande flerbostadshusen. Situationen är inte långsiktigt hållbar och på sikt behövs en annan trafik- och parkeringslösning för skolans behov. Trafik till och från den föreslagna bostadsbebyggelsen bedöms i sig inte skapa problem, men den nya bostadsbebyggelsen kommer ta i anspråk del av den mark som idag nyttjas för skolans trafik och parkering. Trafiksituationen och parkeringslösningar behöver studeras under planarbetet. Övrigt Kommer gällande miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken att överskridas? En bullerutredning bör göras under detaljplanearbetet, och resultatet beaktas vid utformningen av detaljplanen. Kommer verksamheter som planen tillåter eller iordningställandet av planområdet kräva en anmälan eller tillstånd enligt miljöbalken? Finns det risk att planens genomförande medför effekter som motverkar de nationella eller lokala miljömålen? Stenungsund, Stenungsunds kommun 2014-05-22
8 (8) Effekterna av planens genomförande samlad bedömning Har planen stor omfattning geografiskt? Får planen miljöeffekter inom ett stort geografiskt område? Får planens genomförande effekter som var för sig är begränsade men tillsammans kan vara betydande? Blir effekterna varaktiga och irreversibla? Ger ett genomförande av planen som helhet negativ effekt på miljön, hälsan eller hushållningen med mark och vatten? Bidrar planen på ett betydande sätt till ökade utsläpp av växthusgaser? Innebär planen betydande risker för människor och/eller bebyggd miljö vid ett förändrat klimat? Innebär planen betydande miljöpåverkan i närliggande kommuner? Birgitta Wall, Planarkitekt Stenungsunds kommun, Samhällsbyggnad, Plan 2014-05-22 Stenungsund, Stenungsunds kommun