1(13) Protokoll för kommunfullmäktige Plats: Datum och tid: Kommunhusets sessionssal, Skutskär 2014-02-19 Kl. 18.00-20.44 Sammanträdet ajournerades för allmänpolitisk debatt och rast kl.18.10-20.00 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2014-02-21 Kl. 15.00 Paragrafer: 2-12 Sekreterare: Anu Sundin Ordförande: Gunilla Styf (S) Justerare: Rose-Marie Westerholm (S) Bo Janzon (M) ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum 2014-02-19 Datum då anslaget sätts upp 2014-02-24 Datum då anslaget tas ned 2014-03-19 Underskrift Annelie Joelsson
2014-02-19 2 Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Lars Skytt (S) Kenneth Holmström (M) Bengt Ahlquist (KV) Marie Larsson (S) Björn Karlsson (S) Bo Janzon (M) Kjell Holmgren (SD) Åsa Strid Andersson (S) Torbjörn Löfgren (KV) Tommy Jakobsson (S) Sigrid Bergström (V) Clarrie Leim (C) Anett Aulin (S) Anders Edin (FP) Patrick Ernesäter (M) Hans Wennberg (MP) Gunilla Styf (S), ordförande Gunbritt Holmgren (SD) Kenneth Holmgren (M) Magnus Grönberg (S) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) Andreas Norling (V) Robert Boman-Lindqvist (M) Yvonne Matsson (S) Kjell Grönberg (S) Agneta Lundgren (C) Paragrafer
2014-02-19 3 Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Sven-Olof Melin (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Bo Ohlsson (S) Helena Lundblad (S) Annemon Piper (KV) Mona Hansson (KV) Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Roger Petrini (M) Niklas Dahlberg (M) Börje Knapp (V) Inga Sandberg (C) Walle Madebrink (FP) Ola Lindberg (MP) Joakim Sjöstrand (MP) Paragrafer Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Jakobsson Kommunchef Anu Sundin Kommunsekreterare
2014-02-19 4 Kf 2 Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs på allmänhetens frågestund. Kf 3 2014/KS012. 719 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Följande motion anmäls: Startande av kvälls- helg- och nattöppen förskola (Nattis) / 2014-02- 19 / Bengt Ahlquist (KV) (till utbildnings- och omsorgsnämnden för beredning) Inga medborgarförslag eller interpellationer anmäls.
2014-02-19 5 Kf 4 2014/KS006. 111 Valärenden Beslut Teknisk chef Camilla Forslund väljs till kommunens ombud på Älvkarleby Vatten AB:s stämma. Teknisk chef Camilla Forslund väljs till god man enligt fastighetsbildningslag för tätortsfrågor. Teknisk chef Camilla Forslund väljs till god man enligt fastighetsbildningslag för jord-/skogsbruksfrågor. Lena Holmströms (M) avsägelse från uppdraget som nämndeman i Uppsala tingsrätt godkänns. Till ny nämndeman väljs Christer Lindeberg (M). Lena Holmströms (M) avsägelse från uppdraget som ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Uppsala län godkänns. Till ny ersättare i styrelsen för Samordningsförbundet Uppsala län väljs Roger Petrini (M). För kännedom: Länsstyrelsen har framtagit en ny ersättare efter Anna-Karin Lidbergs (S) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Nya ersättaren heter Margareta Ahlström (S). Även Ahlström har avsagt sig uppdraget och en ny ersättare kommer att tas fram av Länsstyrelsen. : Camilla Forslund Lena Holmström Christer Lindeberg Roger Petrini Förtroendemannaregistret, Uppsala tingsrätt, Samordningsförbundet Uppsala läns styrelse, Älvkarleby Vatten AB
2014-02-19 6 Kf 5 Svar på medborgarförslag: Villatomterna på Sand i Älvkarleby 68/13.250 Beslut Medborgarförslaget om villatomterna på Sand i Älvkarleby, avslås. Reservationer och särskilda uttalanden Kenneth Holmström (M), Bengt Ahlquist (KV), Bo Janzon (M), Kjell Holmgren (SD), Torbjörn Löfgren (KV), Clarrie Leim (C), Anders Edin (FP), Patrick Ernesäter (M), Annemon Piper (KV), Hans Wennberg (MP), Gunbritt Holmgren (SD), Kenneth Holmgren (M), Robert Boman-Lindqvist (M) och Agneta Lundgren (C) reserverar sig mot beslutet. Barbro Carlsson, Älvkarleby, har i ett medborgarförslag lämnat förslag på användningen av tre villatomter på Sand i Älvkarleby. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Sbn 490, 2013-12-10 Medborgarförslag ang. villatomter på Sand i Älvkarleby, 2013-07-19 / Barbro Carlsson Förslag till beslut på sammanträdet Bo Janzon (M) föreslår att kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget. Clarrie Leim (C) och Bengt Ahlquist (KV) ansluter sig till Janzons förslag. Tommy Jakobsson (S) föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer Janzons förslag mot Jakobssons förslag och finner att kommunfullmäktige har beslutat att bifalla Jakobssons förslag, dvs. avslå medborgarförslaget. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att avslå medborgarförslaget NEJ-röst till att bifalla medborgarförslaget Omröstningsresultat Med 14 JA-röster, 14 NEJ-röster och 2 ledamöter som avstår från att rösta har kommunfullmäktige beslutat att avslå medborgarförslaget. (Vid lika röstetal avgör ordförandens röst, enligt kommunallagen) Barbro Carlsson och Samhällsbyggnadsnämnden
2014-02-19 7 Kf 6 Svar på motion: Läxfri skola i Älvkarleby kommun 22/13.610 Beslut 1. Motionen avslås 2. Utbildnings- och omsorgsnämnden ges i uppdrag att utreda frågan om hur läxhjälp och det pedagogiska stödarbetet i skolan bedrivs. Anett Aulin (S) föreslår i en motion att läxfri skola införs i Älvkarleby kommun. Kommunstyrelsen föreslår att motionen som sådan avslås och att nämnden ges i uppdrag att utreda hur läxhjälp och det pedagogiska stödarbete i skolan bedrivs. Uon 631, 2013-12-10 Tjänsteskrivelse Yttrande över motion Läxfri skola i Älvkarleby kommun, 2013-10-22 / GunnMari Nordström Barnchecklista Motion Läxfri skola i Älvkarleby kommun, 2013-02-20 / Anett Aulin (S) Förslag till beslut på sammanträdet Anett Aulin (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar enligt Aulins (S) förslag. Utbildnings- och omsorgsnämnden Anett Aulin
2014-02-19 8 Kf 7 Svar på motion: Fristad för författare 82/13.860 Beslut Motionen Fristad för författare återremitteras med följande motivering: Förvaltningen behöver undersöka förutsättningar för att bifalla motionens intentioner. Anders Edin (FP) har i en motion föreslagit att Älvkarleby kommun ska gå med i International Cities of Refuge Network (ICORN) och erbjuda sig som värdkommun för kulturarbetare som ICORN anser vara i behov av fristad. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Sbn 476, 2013-11-13 Motion Fristad för författare, 2013-07-22 / Anders Edin (FP) Förslag till beslut på sammanträdet Anders Edin (FP) föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Bengt Ahlquist (KV) föreslår att ärendet återremitteras med motivering att förvaltningen ska undersöka förutsättningar för att bifalla motionens intentioner. Anders Edin (FP) ansluter sig till Ahlquists förslag. Marie Larsson (S) föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer Ahlquists förslag på att återremittera ärendet mot att ärendet ska avgöras idag och finner att kommunfullmäktige har beslutat att avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: JA-röst till att ärendet avgörs idag NEJ-röst till att ärendet återremitteras Omröstningsresultat Med 19 JA-röster och 11 NEJ-röster har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet enligt kommunallagens regel om minoritetsåterremiss. Samhällsbyggnadsnämndens förvaltning
2014-02-19 9 Kf 8 2014/KS007. 706 Utbildnings- och omsorgsnämndens taxor och avgifter Beslut Förslaget till taxor och avgifter gällande kostavgift m m för perioden 2014-04-01 till och med 2015-03-31. Utbildnings- och omsorgsnämnden har 2014-02-04 beslutat att föreslå att kommunfullmäktige godkänner taxor och avgifter gällande kostavgift m m för perioden 2014-04-01 till och med 2015-03-31. Uon 654 Tjänsteskrivelse Taxor och avgifter för utbildnings- och omsorgsnämnden, med bilaga, 2014-01-21 / Mona Henriksson Utbildnings- och omsorgsnämnden Berörda ekonomer och chefer Intranätet och hemsidan
2014-02-19 10 Kf 9 2014/001. 104 Förslag till nya regler om kommunalt partistöd Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till nya regler för kommunalt partistöd att gälla från 2015-01-01. Samtidigt upphävs fullmäktiges beslut 1995-06-14, 62. Genom ändring i kommunallagen kommer reglerna om kommunalt partistöd att förändras från och med 2014-02-01. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och former. Bland annat ska mottagare av partistöd lämna en skriftlig redovisning till fullmäktige och även utse en särskild granskare av redovisningen. Nuvarande modell för beräkning av de olika stödens storlek kan tyckas vara för omständlig, en enklare modell är att föredra. Ekonomichef Bo Kullman redovisar ett förslag till nya regler. Tjänsteskrivelse Omfattning och former för partistöd, 2014-01-07 /Bo Kullman Kf 1995-06-14 62, dnr 106/95 Kommunalt partistöd Förslag till nya regler för kommunalt partistöd, 2014-01-07 Bo Kullman Intranätet och hemsidan
2014-02-19 11 Kf 10 Översyn av Älvkarleby kommuns riktlinjer för färdtjänst 115/13.736 Beslut Det reviderade förslaget till riktlinjer för färdtjänst i Älvkarleby kommun antas. Utbildnings- och omsorgsnämndes förvaltning har haft som uppdrag att göra en översyn av befintliga riktlinjer för färdtjänst. De grundläggande bestämmelserna om anordnande av färdtjänst finns i lag (1997:736) om färdtjänst. Älvkarleby kommuns gällande bestämmelser och riktlinjer finns samlade i dokumentet reglemente för färdtjänst, dnr. 86/01.736. Översynen presenteras i form av ett förslag till samrådshandling, ansvarig utredare är Erik Klippmark. Uon 613 2013-11-11 Tjänsteskrivelse Översyn av Älvkarleby kommuns riktlinjer för färdtjänst, 2013-05-08 / Carina Söderström Barnchecklista Förslag till samrådshandling färdtjänst Översyn av kommunens riktlinjer för färdtjänst, 2013-04-02 / Erik Klippmark Kf protokoll 2003-06-25, s. 147-148 Reglemente för färdtjänst i Älvkarleby kommun /KF 2002-02-13 311 Lag om färdtjänst (1997:736) Utbildnings- och omsorgsnämnden Jan-Åke Olsson, Carina Söderström Intranätet och hemsidan
2014-02-19 12 Kf 11 Översyn av Älvkarleby kommuns riktlinjer för riksfärdtjänst 116/13.736 Beslut Det reviderade förslaget till riktlinjer för riksfärdtjänst i Älvkarleby kommun antas. Utbildnings- och omsorgsnämndens förvaltning har haft som uppdrag att göra en översyn av befintliga riktlinjer för riksfärdtjänst. De grundläggande bestämmelserna om anordnande av riksfärdtjänst finns i lag om riksfärdtjänst (1997:735). Älvkarleby kommuns gällande bestämmelser och riktlinjer finns samlade i dokumentet regler för riksfärdtjänst, dnr. 138/97.736. Ansvarig utredare för uppdraget är Erik Klippmark. Uon 614, 2013-11-11 Tjänsteskrivelse Översyn av Älvkarleby kommuns riktlinjer för riksfärdtjänst, 2013-05-08, Carina Söderström Barnchecklista Förslag till samrådshandling riksfärdtjänst Översyn av kommunens riktlinjer för riksfärdtjänst, 2013-04-02 / Erik Klippmark Regler för riksfärdtjänst / KF 1997-11-26 279 Lag om riksfärdtjänst (1997:735) Utbildnings- och omsorgsnämnden Jan-Åke Olsson och Carina Söderström Intranätet och hemsidan
2014-02-19 13 Kf 12 Revidering av kommunstyrelsens reglemente 121/13.002 Beslut Kommunstyrelsens reglemente revideras enligt förslaget i tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, daterat 2013-11-25 med följande tillägg: Ny paragraf ( 25) införs i reglementet där kommunalrådens närvarorätt på övriga nämnders sammanträden regleras enligt följande mening: Kommunalråden får närvara vid kommunens nämnders sammanträden. Kommunalråden får även delta i överläggningar men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte vid ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. 18 ändras också genom att ta bort motsvarande lydelse gällande kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen ansvarar enligt reglementet för vissa jävsfrågor som uppstår inom samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår ändring i reglementet för att minska tolkningsutrymmet i en särskild lydelse. Därutöver föreslås redaktionella ändringar i två andra punkter i reglementet. Tjänsteskrivelse Revidering av kommunstyrelsens reglemente, 2013-11-25 / Anu Sundin Reglemente för kommunstyrelsen, förslag till ändring, nov. 2013 Intranätet och hemsidan
1 (2) Omröstningsprotokoll Kommunfullmäktiges sammanträde 2014-02-19 Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår, F = frånvaro (anges endast för ledamöter) Ledamöter Närvaro 5 7 Ja Nej Ja Nej Lars Skytt (S) X J J Inga-Lil Tegelberg (S) F F F F F Kenneth Holmström (M) X N N Bengt Ahlquist (KV) X N N Marie Larsson (S) X J J Björn Karlsson (S) X J J Bo Janzon (M) X N N Kjell Holmgren (SD) X N J Åsa Strid Andersson (S) X J J Torbjörn Löfgren (KV) X N N Tommy Jakobsson (S) X J J Sigrid Bergström (V) X J J Clarrie Leim (C ) X N N Anett Aulin (S) X J J Anders Edin (FP) X N N Patrick Ernesäter (M) X N N Helena Lundblad (S) F F F F F Mona Hansson (KV) F F F F F Hans Wennberg (MP) X N N Gunilla Styf (S) X J J Gunbritt Holmgren (SD) X N J Kenneth Holmgren (M) X N N Magnus Grönberg (S) X J J Rose-Marie Westerholm (S) X J J Eva Eriksson (KV) F F F F F Roger Wilund (S) X J J Andreas Norling (V) X A J Robert Boman-Lindqvist (M) X N J Yvonne Matsson (S) X J J Kjell Grönberg (S) X J J Agneta Lundgren (C ) X N N
2 (2) 5 7 Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Ja Nej Sven-Olof Melin (S) X J J Bo Ohlsson (S) X A J Annemon Piper (KV) X N N JA-röster 14 19 NEJ-röster 14 11 Avstår 2