1(33) Plats och tid Stadsrummet, torsdag 29 september 2016, kl 15.30 21.00 Beslutande Peter Andersson (S) ordf Tina Ivarsson (MP) 1:e v ordf Mats Häggner (C) 2:e v ord Hans Gunnarsson (S) Mikael Lundvall (S) Mohammad Dawad (S) Christer Kannisto (S) Ulrika Floodh (S) Mattias Foldemark (V) Bo Swanér (M) Thomas Samuelsson (M) Magnus Hallgren (M) Tom kl 20.00 ärende 26 Thomas Hamberger (SD) From kl 17.00 ärende 11 Ej tjänstgörande Peter Karlsson (S) beslutande Tom 17.00 ärende 1-10 Morgan Karlsson (S) Niklas Edvinsson (C) beslutande from kl 20.00 ärende 26 Övriga deltagande Utses att justera Johan Bengtsson, stadsbyggnadschef, Gabriella Hemme, stadsarkitekt Silvia Holmér bygglovarkitekt, Elisabeth Linderoth, gatu/parkchef, Leif Carlsson planchef, Sofia Hjort, Josefin Franzén och Anna-Karin Sjölén planark, Pontus Gläntegård och Magnus Åkesson, bygglovingenjörer, Mats Ronnevik byggnadsantikvarie, Astrid Bäckman bebyggelseantikvarie och Lena Andersson, nämndsekreterare. Christer Kannisto med Ulrika Floodh som ersättare Justeringens plats och tid Stadsbyggnadsförvaltningen 2016-10-05 Paragrafer: 306-346 Underskrifter Sekreterare Lena Andersson Ordförande Peter Andersson Justerande Christer Kannisto / Ulrika Floodh (ers).. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat Organ Byggnads- och trafiknämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande 2016-10-06 nedtagande 2016-10-27 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Utdragsbestyrkande Stadsbyggnadsförvaltningen Stadsarkitektkontoret Lena Andersson
2(33) BTN 306 Änr SBF 2016-001432 Förvaltningschefens information september 2016 Ärendebeskrivning Följande informationer lämnas: Dialogverktyg med en 3D modell i botten kommer förvaltningen att äska medel för Peter Eckervall och Susanne Larsson informerar Byggandet i kv Mars spel/information omgivningar mm AB Eidar har beställt ett spel där det informeras om byggandet i kv Mars. Programmet kommer att läggas ut på Eidars hemsida. 3D tekniker Susanne Larsson har gjort spelet och presenterar det för nämnden. Redovisning av projektet Cykelsommar och information om ansökan om medel för mjuka projekt Projektledare Jörgen Einarsson informerar. Namnsättning av plats stadsbyggnadschefen Johan Bengtsson informerar om att arbete pågår med att ta fram en plats som ska namnsättas efter Nelson Mandela. Information om utvidgat strandskydd beslutat av länsstyrelsen 2016-09-09. Informationen lämnas av planchef Leif Carlsson. Beslutet som har tagits är samma som tidigare. Beslutet kommer att överklagas av staden. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Informationerna godkänns. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag.
3(33) BTN 307 Änr SBF 2016-001409 Nya frågor september 2016 Ärendebeskrivning Fråga Christer Kannisto (S): Den nya busshållplatsen (farthindret),är det slutbeläggningen? Om det inte är det kommer den säkerligen bli väldigt hal vintertid med snö och slask. Svar: Eftersom det visade sig att betongen på överfarten blev hal har vi tittat på alternativ för att åtgärda det och beställt en fräsning av ytan för att få den mindre hal. Därefter kommer det även att målas ett övergångställe på betongen som skall vara till dess att övriga vägar är utbyggda och överfarten kan fungera som den är tänkt. Fråga Tina Ivarsson (MP) Här kommer min fråga från nämnden, hur resonerar vi med busshållplatser där det finns både intensiv trafik och intensiv busspassagerartrafik? Till exempel nya vägen i Överby där stor risk finns för genande gångtrafikanter, kan man tänka sig att man har en avledande anordning framför bussen så trafiken leds till övergångsstället? Svar: Generellt sett så placerar man gångpassager och anslutande gångvägar så att det blir tydligt var man ska gå för bästa trafiksäkerhet. Med staket och fållor kan man styra gångtrafikanterna att passera vägen på rätt plats. Ibland kan man inte placera staket av drift- eller trafikskäl. Givetvis har även bussresenärerna ansvar för säkerheten, blir man van med miljön så brukar man lära sig hur man ska korsa vägen. Kan inte svara på hur man tänkt på Överby, men vad jag kan se finns det inget uppenbart sätt att placera räcken för att förhindra trafikfarlig passage eftersom hållplatserna ligger i anslutning till en korsning med svängade biltrafik. Frågan kommer att besvaras igen i oktober då ovanstående svar var en missuppfattning.
4(33) BTN 307 Fråga Tina Ivarsson (MP) Här kommer min nya fråga om en ev inventering av träd med kända risksjukdomar t.ex. Ask och Alm. Frågan är hur vi hanterar dessa träd i de naturmarker vi har i kommunen, borde vi göra en inventering för att identifiera områden där sjukdomarna finns och också på något sätt kartlägga var dessa träslag finns. På så sätt kan vi ha en plan för observation av dessa så vi i tidigt skede ser om vi får ev sjukdomar i beståndet. Svar: I dagsläget har vi inte hundra procent kontroll på alla naturmarker och dess träds status. Vi tar oss ut själva och inventerar inför varje röjningssäsong men hinner inte gå över alla 650 ha mark. För att få ytterligare kontroll på naturmarkerna behöver vi ta in extern hjälp för inventering. Vi tar in offert på en sådan instats och återkommer till Btn. Andra åtgärder än inventering diskuterades. Förvaltningen återkommer i oktober med ytterligare information. Två nya frågor: från Bo Swanér (M) Vad händer med Nymfen 2 ovårdad byggnad och tomtkorsningen Strömgatan Österlånggatan. Svar: Byggnadsantikvarie Mats Ronnevik har förberett en anmodan om åtgärder. Anmodan kommer att sändas till fastighetsägaren snarast. Har klottret på nya trappan och bänkar polisanmälts? Svar: Klottret är polisanmält och skall saneras. Fråga från Mikael Lundvall (S) Har varit på Hälltorp efter ett tips i handikapprådet och jag blir inte klok på beläggning på ena kanten av vägen. Inom Agenda 22 så lägger vi på pengar på att i efterhand lösa enkelt avhjälpta hinder och här har vi ett nybyggt område med en spärr för rullstolsburna... Jag har ju varit med och tagit beslut om detta område men det skulle vara intressant att få höra varför och när det blev bestämt att använda denna beläggning... Sedan har vi ju en annan diskussion om att ta bort gamla ränndalar i andra stadsdelar... Svar från gatuchefen Det har varit en provbeläggning och skall tas bort.
5(33) BTN 307 Fråga vid dagens möte att besvara i oktober Fråga från Peter Andersson (S) Belysning Kanalen Nu när stora delar är effektbelyst samt att tillgängligheten ökat kring promenadstigen längs kanalen är det mer och mer personer som rör sig i området. Det var ju även ett av våra syften med investeringarna samt ökad skötsel och placering av ytterligare bänkar. Det är ju viktigt att det känns tryggt och säkert att vistas i området. Söder ut på östra sidan efter Bergsgatan mot svängjärnvägsbron saknas det belysning och det rimmar ju inte med övriga åtgärder. Vi behöver se över hur det kan åtgärdas så hela sträckan blir upplyst.
6(33)
7(33) BTN 309 Änr SBF 2016-001496 Ekonomisk rapport, tom augusti 2016 Ärendebeskrivning Byggnads- och trafiknämndens budgetuppföljning för tiden 1 januari 31 augusti 2016 redovisas. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Redogörelsen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag. Utdrag: KS E Carlstein
8(33) BTN 310 Änr SBF 2016-001481 Anmälan av delegationsbeslut - adresser Ärendebeskrivning Beslut som fattats av MBK-ingenjören, kart- och mätkontoret, med stöd av delegationsordning, anmäls. Sammanställning av adressbeslut: Fastighetsbeteckning Adress Lerum Hökkullen 2:17 Lerum Hökkullen 2 Gullön 12 Nygatan 8 C Olidan 3:2 Klaffbron 1 Folkskolan 1 Hörngatan 9 Hackan 1 Lantmannavägen 109 F Källstorpslyckan 4 Eklyckevägen 4A-4F, 6A-6F, 8A- 8F, 10A-10F, 12A-12D, 14A-14F, 16A-16F Torpa 3:61 Heden 71 Åker 10:3 Åkersbergsvägen 41A och 41B Olidan 8:1 Västergärdet 11A och 11B Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Besluten läggs till handlingarna. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag.
9(33) BTN 311 Änr SBF 2016-001411 Delegationsordning, komplettering Ärendebeskrivning Byggnads- och trafiknämnden har 2015-05-28 178 antagit ny delegationsordning för Byggnads- och trafiknämnden. Tillägg gjordes 2015-06-17 232. Stadsbyggnadschefen har senast, 2016-06-17 1235, med anledning av nya medarbetare beslutat om ny vidaredelegation. Tillägg behöver göras avseende avvisande av överklagan som inkommit för sent både vad gäller överklagan av planbeslut och bygglovbeslut. Enligt 16 13 kap PBL ska en överklagan av beslut att anta, ändra eller upphäva detaljplan eller områdesbestämmelser räknas från den dag då beslutet eller justeringen av protokollet över beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla. Enligt 16 13 kap PBL ska en överklagan av lov eller förhandsbesked räknas för alla som inte ska delges beslutet enligt 9 kap 41, från den dag som infaller en vecka efter att beslutet har kungjorts i Post och Inrikes tidningar. För de som delges enligt 9 kap 41 PBL ska överklagan vara inkommen senast tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet. En överklagan som inkommit för sent ska enligt Förvaltningslagen 24 avvisas. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Kontorscheferna för plankontoret resp stadsarkitektkontoret får delegation att besluta om avvisning av överklagan som inkommit för sent. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag. Utdrag: JB, LC, GH
10(33 BTN 312 Änr SBF 2016-001462 Förslag på ändrad delegationsordning Ärendebeskrivning Delegationsordningens skrivning på sidan 3, C7a: Nybyggnad eller tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för de villkor som bestämts i förhandsbesked. För att få en smidigare process för ärenden på landsbygden behöver skrivningen även inkludera ersättningsbyggnad. Om man river sitt hus eller det brinner ner och man ska bygga ett nytt på samma plats behövs inte förhandsbesked, men vi har inget i delegationsordningen som ger en rätt att ta ett nytt bygglov. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Föreslagen ny skrivelse på sidan 3, C7a: Nybyggnad eller tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus utanför område med detaljplan, inom ramen för ev. tidigare byggnad eller de villkor som bestämts i förhandsbesked. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag. Utdrag: JB berörda stadsarkitektkontoret
11(33 BTN 313 Änr SBF 2016-001433 ARKITEKTURPRIS 2016 förslag till hedersomnämnande Ärendebeskrivning Byggnads- och trafiknämnden ska årligen dela ut ett pris för ett byggnadsverk eller en grupp av byggnader med skönhet och duglighet. Lista över ärenden som har fått slutbesked 2015 har presenterats och några av dessa har redovisats vid nämndens möte i augusti. Förslag till kandidater för 2016 års arkitekturpris utgörs endast av ett förslag. Ett hedersomnämnande föreslås därför till följande byggnad: Tallkotten 1 Till- och ombyggnad av kyrka Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Informationen godkänns. Efter diskussion i nämnden ska även de förslag som tidigare presenterats för nämnden kvarstå som kandidater: Tingvalla 3:1 (bussterminal), Granliden (gemensamhetslokal), Saga 9 (flerbostadshus). Byggnads- och trafiknämndens beslut Kandidater till 2016 års Arkitekturpris är: Tallkotten 1 Tingvalla 3:1 Granliden Saga 9 Utdrag: GH Till- och ombyggnad av kyrka nybyggnad bussterminal nybyggnad gemensamhetslokal nybyggnad flerbostadshus
12(33 BTN 314 SBF 2016-001428 Remiss: Förslag till Boverkets föreskrifter om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer Ärendebeskrivning Trollhättans kommun, bl.a. Stadsbyggnadsförvaltningen får härmed tillfälle att yttra oss över Boverkets förslag till föreskrifter (2016:xx) om statligt stöd för att anordna och tillhandahålla bostäder för äldre personer, BÄL 1, och tillhörande konsekvensutredning. Boverket önskar synpunkter på förslaget med tillhörande konsekvensutredning senast den 7 oktober 2016. Bedömning Efter genomgång av handlingarna på de punkter som berör vårt ansvarsområde kring plan- och bygglagen så har vi inget att tillägga eller ändra. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Förvaltningen ställer sig positiva till förslaget och har inget förslag på tillägg eller ändring. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag. Handlingar som legat till grund för beslutet: Boverkets förslag till föreskrifter, BÄL 1 Konsekvensutredning Förordning (2016:848) Missiv, av Boverket daterat 2016-09-09 Utdrag till: Stina Jonfjärd Box 534 371 23 Karlskrona remiss@boverket.se
13(33 BTN 315 Änr SBF 2016-001480 Anmälan av delegationsbeslut gatu/park och trafikärenden samt dispensansökningar Gågatan Ärendebeskrivning Beslut som fattats av gatuchef, trafikingenjörer och parkansvarig med stöd av delegationsordning, anmäls. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Förteckningen godkänns och läggs till handlingarna. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag.
14(33 BTN 316 Änr SBF 2016-001414 Projektlista gatu/park status september 2016 Ärendebeskrivning Projektlista för gatu/parkkontoret 2015 2017 redovisas. Information lämnas av gatu/park chefen Elisabeth Linderoth. Stadsbyggnadsförvaltningens förslag till beslut Informationen godkänns. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag.
15(33
16(33
17(33
18(33
19(33
20(33
21(33
22(33
BTN 325 Änr SBF 2016-001469 23(33 Förslag till förändring av taxan gällande upplåtelse av allmän platsmark för uteserveringar i Trollhättan Bakgrund och sammanfattning I Trollhättan är det många krögare och kaféägare som väljer att ha en uteservering utanför sin restaurang eller sitt kafé under vår, sommar och en bit in på hösten varje år. Dessa uteserveringar utgör ett trevligt inslag i vår stadsmiljö och får Trollhättan att kännas mer levande. De flesta uteserveringar är dessutom väldigt välbesökta och omtyckta av såväl kommuninvånare som besökare. Som ett led i att göra de centrala delarna av staden än mer attraktiv och levande även vintertid, skulle möjligheten att få ha uteserveringar även på vintern, kunna erbjudas krögare och kaféägare. Om möjligheten till att ha en uteservering även vintertid skulle erbjudas näringsidkare i staden, så är det väsentligt att gällande dokument med dagens taxa revideras för att möta denna nya möjlighet och samtidigt skapa en gemensam taxa för samtliga uteserveringar oavsett adress i Trollhättan. Det är också viktigt att det är skillnad på sommar- och vintertaxan, så att det känns attraktivt för krögare och kaféägare att vilja och våga satsa på en mindre uteservering vintertid. Med vårt klimat är det med största sannolikhet inte möjligt att sitta på uteserveringen varje dag under den kalla delen av året och därför bör taxan vara betydligt lägre för att locka fler till att vilja satsa på detta. Vintertaxan bör ligga 50 % lägre än sommartaxan. I Avgiftsnormer för platsupplåtelser i Trollhättans kommun (med basindex oktober 1992: 235,10 och utförandeindex oktober 2015: 314,29) är gällande taxa under punkt 4 enligt följande:
24(33 BTN 325 4. Gångbaneserveringar, restaurangverandor, friluftsserveringar mm Avgift Basindex Avgift utförandeindex Minsta avgift Basindex Minsta avgift utförandeindex a) På platser förutom Kungsgatans gågatudel 150 201 500 668 (201 kr x kvm x ant dgr/365 dgr) per kvm/år b) Kungsgatans gågatdel 1) Endast dagtid 75 100 500 668 (möbler o dyl tas bort övr. tid) per kvm/säsong 2) Permanent under del av året (säsong) 100 134 500 668 per (134 kr x kvm) kvm/säsong 3) Permanent under hela året 150 201 500 668 per kvm/år En reviderad taxa föreslås gälla från och med 2016-11-01 enligt nedanstående: 4. Gångbaneserveringar, restaurangverandor, friluftsserveringar mm a) under perioden 1 april 31 oktober 150 201 500 668 (201 kr x m 2 x ant dgr/365 dgr) per kvm/år a) under perioden 1 november 31 mars 75 100 250 334 (100 kr x m 2 x antal dgr/365 dgr) per kvm/år Förslag till beslut Byggnads- och trafiknämnden beslutar att föreslå för kommunstyrelsen att föreslå för kommunfullmäktige att införa förändringar enligt ovan förslag gällande punkt 4 i dokumentet Avgiftsnormer för platsupplåtelser inom Trollhättans kommun, som antogs av kommunfullmäktige 1993-06-21. Byggnads- och trafiknämndens beslut Enligt förvaltningens förslag. Utdrag: KF
25(33 BTN 326 Änr SBF 2014-001555 Förslag till kulturmiljöprogram för Trollhättans tätort Ärendebeskrivning Följande områden diskuteras: Tingvalla p 7 sid 114 127 Miljöerna: Tingvalla villakvarter och Tingvalla industriområde Kronogården p 15 sid 210 221 Miljöerna: Slåttervägen punkt 15A, Lantmannavägen punkt 15B Se www.trollhattan.se/bygga, bo och miljö/ kulturmiljöprogram Byggnads- och trafiknämndens beslut Tingvalla villakvarter ligger kvar som förslaget i inventeringen Tingvalla industriområde, endast idrottshallen ligger kvar som värderad byggnad. Miljön ligger kvar samt den beskrivning som tillhör miljön. Texten kompletteras med utvecklingsmöjligheter för området. Slåttervägen ligger kvar som förslaget i inventeringen. Texten kompletteras med utvecklingsmöjlighet med hänsyn till kulturmiljön. Lantmannavägen ligger kvar som i förslaget i inventeringen Utdrag: A Bäckman
26(33
27(33
28(33
29(33
30(33
31(33
32(33
33(33 Beslut 333, 335 346 redovisas inte pga personuppgiftslagen