2017-10-19 1 (23) Plats och tid ande Kommunhuset, Höjden Torsdagen den 19 oktober 2017 kl 13:00 15:45 Lars-Håkan Persson (M), ordförande Ellinor Dahlgren (S) Harriet Paulsson (C) Stefan Liljenberg (SD) Helena Ohlson (SD) Anneli Salonen (S), tjg ers Yvonne Espinoza (S), tjg ers Johan Magnusson (MP), tjg ers Katarina Dyrssen (M), tjg ers Övriga närvarande Margareta Johansson (KD) Lars Andersson (SD) Ewa Näslund Christina Håkansson Jönsson Ann-Sofie Martinsson, 170-175, 186 Utses att justera Ellinor Dahlgren Paragrafer 170-189 Sekretess 179-180, 189 Justeringens plats och tid Kommunhuset Söderg 28, 2017-10-25 Sekreterare Ordförande Thomas Andersson Lars-Håkan Persson Ellinor Dahlgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Socialnämnden 2017-10-19 Datum då anslaget sätts upp 2017-10-25 Datum då anslaget tas ned 2017-11-23 Protokollets förvaringsplats Underskrift Kommunhuset, Södergatan 28, Höör Lars-Håkan Persson
2017-10-19 2 (23) Innehållsförteckning Ärende 170 Upprop... 3 171 Godkännande av föredragningslistan... 4 172 Val av justerare... 5 173 i delegerade ärenden... 6 174 Anmälningar... 7 175 Ekonomi och verksamhet... 8 176 Redovisning från kontaktpolitiker... 9 177 Arbetsutskottets protokoll 2017-10-04... 10 178 Arbetsutskottets protokoll 2017-10-12... 11 179 Särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap 8a Föräldrabalken... 12 180 Placering jml 4 kap 1 SoL... 13 181 Renovering av lägenheter på Vinkelgatan... 14 182 Ensamkommande barn som blir 18 år under asylprocessen... 15 183 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd... 16 184 Förändrade boendeformer för ensamkommande barn och ungdomar... 17 185 Avtal patientnämnd... 19 186 Socialnämndens budget 2018... 20 187 Socialnämndens sammanträdesdagar 2018... 21 188 Socialchefen informerar... 22 189 Stämningsansökan jml 6 kap 10 c Föräldrabalken... 23
2017-10-19 3 (23) 170 Upprop Upprop av nämndens ledamöter och ersättare. Notering av närvaro. Anders Magnhagen (S), Maria Truedsson (MP), Linda Andersson (S) och Jessica Ashworth (M) är inte närvarande. Anneli Salonen (S), Johan Magnusson (MP), Yvonne Espinoza (S) respektive Katarina Dyrssen (M) tjänstgör i deras ställe. Lars-Håkan Person (M) är mötets ordförande i Anders Magnhagens (S) frånvaro.
2017-10-19 4 (23) 171 Godkännande av föredragningslistan Socialnämnden godkänner föredragningslistan för mötet. Nämndens godkännande av en föredragningslista för mötet. Ett ärende har tillkommit sedan kallelsen skickades och läggs till som punkt 20 i föredragningslistan.
2017-10-19 5 (23) 172 Val av justerare Socialnämnden utser Ellinor Dahlgren (S) att justera protokollet. Justering i Kommunhuset, Södergatan 28, den 25 oktober 2017 klockan 8:00. Val av justerare till mötets protokoll. Det är Ellinor Dahlgren (S) som är i tur att justera.
2017-10-19 6 (23) Dnr SN 2016/974 173 i delegerade ärenden Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Redovisning av beslut tagna med av nämnden delegerad beslutsrätt. en redovisas i förteckningar.
2017-10-19 7 (23) Dnr SN 2016/960 174 Anmälningar Anmälningarna läggs till handlingarna. Anmälda ärenden A. Förvaltningsrätten i Malmö Dom i mål 4259-17, 4548-17: Förvaltningsrätten avslår överklagat beslut av socialnämnden avseende bistånd. B. Förvaltningsrätten i Malmö Dom i mål 5380-17: Överklagandet av socialnämndens beslut avseende bistånd avslås av förvaltningsrätten. C. Kommunfullmäktige 131 2017: Förbehållsbelopp vid avgiftsberäkning för LSS serviceboende och trapphusboende fastställs. D. Kommunfullmäktige 136 2017: Dispens för Harriet Paulsson (C) som förtroendevald i socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott efter avflyttning från Höör.
2017-10-19 8 (23) Dnr SN 2017/29 175 Ekonomi och verksamhet Informationen läggs till handlingarna. Uppföljning av socialnämndens externa placeringar till och med september 2017. Statistik och grafer presenteras för nämnden. sunderlag Sammanställning av externa placeringar Underlag till externa placeringar
2017-10-19 9 (23) 176 Redovisning från kontaktpolitiker Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Redovisningar om ledamöternas uppdrag som kontaktpolitiker för socialnämndens verksamheter. Lars Andersson (SD) meddelar att kommunikation pågår med enhetschefen för hans kontaktområde för att hitta en passande tid.
2017-10-19 10 (23) Dnr SN 2017/464 177 Arbetsutskottets protokoll 2017-10-04 Protokollet läggs till handlingarna. Anmälan av protokollet från socialnämndens arbetsutskotts möte den 4 oktober. sunderlag Protokoll socialnämndens arbetsutskott 2017-10-04
2017-10-19 11 (23) Dnr SN 2017/522 178 Arbetsutskottets protokoll 2017-10-12 Protokollet läggs till handlingarna. Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts protokoll från mötet 12 oktober 2017. sunderlag Protokoll socialnämndens arbetsutskott 2017-10-12
2017-10-19 12 (23) 179 Särskilt förordnad vårdnadshavare jml 6 kap 8a Föräldrabalken Sekretess
2017-10-19 13 (23) 180 Placering jml 4 kap 1 SoL Sekretess
2017-10-19 14 (23) Dnr SN 2017/524 181 Renovering av lägenheter på Vinkelgatan Socialnämnden lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen för beslut om renovering och finansiering. I samband med en mindre renovering av ett golv i en av Vinkelgatans lägenheter upptäcktes vattenskador i badrummet. I detta sammanhang gjordes en besiktning tillsammans med HFAB av alla våtutrymmena på Vinkelgatans gruppboende totalt 7 st, Det visade sig att alla mer eller mindre är i behov av renovering. Fyra av badrummen är i akut behov då det visat sig att fuktskador har uppstått. En kostnad på detta är enligt HFAB mycket svår att ge besked på beroende på vilka skador som uppstått. Renovering av de mest akuta fyra lägenheter 197 570 kr samt saneringskostnad. Om skadorna skulle vara mkt små har HFAB gjort en uppskattning för sanering på ca 60 000 kr. sunderlag Utredning renovering Hyresavtal Vinkelgatan
2017-10-19 15 (23) Dnr SN 2017/495 182 Ensamkommande barn som blir 18 år under asylprocessen Socialnämnden beslutar att ungdomar som fyller 18 utan att ha fått permanent eller tillfälligt uppehållstillstånd förflyttas till Migrationsverkets Asylboende för vuxna enligt gällande lagstiftning. Socialnämnden beslutar vidare att de ungdomar som fått ett beslut om avslag, som trätt i laga kraft, men som försöker förhindra verkställighet inte har rätt till bistånd i form av placering på HVB eller stödboende. Reservation mot beslutet Ellinor Dahlgren (S) anmäler avvikande mening i ärendet. Det är inhumant att flytta de ungdomar som fyller 18 år under asylprocessen. Vissa kommuner har efter Regeringens förslag om tillfälligt kommunbidrag till kommuner som låter ungdomar stanna i kommunen efter de fyllt 18 men ej fått uppehållstillstånd, fattat beslut om att dessa får stanna kvar i kommunen. Detta gäller de asylsökande ungdomar som fyller 18 år innan de fått ett beslut i asylfrågan. Om de inte flyttas över till Migrationsverket blir de automatiskt betraktade som EBO och hamnar utanför systemet med anvisningar. Det gäller också de ungdomar som har överklagat ett beslut om att de fått avslag på ansökan om uppehållstillstånd (för några av dem är uppskrivning i ålder en del av avslagsbeslutet). Om de fyller 18 år (enligt de uppgifter de själva lämnat) innan beslutet vunnit laga kraft och inte flyttas över till migrationsverket när de fyller 18 år räknas de som EBO på samma sätt som ovanstående. De ungdomar som fått ett beslut om avslag, som trätt i laga kraft, men som försöker förhindra verkställighet vistas de facto olagligt i landet. Enligt Eva von Sheele och Mia Hemmestadt, SKLs jurister, ligger inte ansvaret längre hos kommunen. Dessa ungdomar får ingen ersättning från Migrationsverket och blir heller inte erbjudna någonstans att bo eftersom de inte har rätt att vistas i landet. Höör har idag 11 ungdomar som fyller 18 under året som ännu inte fått uppehållstillstånd. Kommunbidraget täcker inte kostnaderna för dessa ungdomar. Dessutom fattas det lämpliga bostäder. Höör skulle få ett bidrag på 467 000 kr under 2017-2018
2017-10-19 16 (23) 183 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Socialnämnden antar riktlinjerna för ekonomiskt bistånd med ändringarna. Revidering av riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Ett förslag föreligger med ändring av delegater och två markerade ändringar. sunderlag Förslag - Riktlinjer ekonomiskt bistånd 2017
2017-10-19 17 (23) Dnr SN 2017/513 184 Förändrade boendeformer för ensamkommande barn och ungdomar Socialnämnden i Höör beslutar att ungdomsboendet stegvis går från att vara huvudsakligen en HVB-verksamhet till huvudsakligen en stödboendeverksamhet samt att verksamheten ska bedrivas på två ställen, på Frostavallen samt på Orupslund. Vidare att Klubban läggs ned och förflyttas till Orupslund samt att det på Orupslund kommer att finnas både ett HVB och ett stödboende, med en flexibel fördelning beroende på aktuellt behov. Avtalet med Frostavallens Hotell- och konferens avseende HVB-placeringar, sägs upp och avslutas enligt avtal 2017-12-31. Efter att Migrationsverkets nya ersättningssystem trädde ikraft 1 juli 2017 minskar ersättningarna för ensamkommande till kommunerna dramatiskt. Detta kräver att vi ser över Personal och boendekostnader. I dagsläget har vi 21 tv anst. Samt 4 AVA handledare och 1 gruppledare, 1biträdande enhetschef, 1 enhetschef samt 1 administratör. Vår nuvarande verksamhet kräver 28 handledare vilket anstränger bemanningsenheten i kommunen. Vi har 65 ungdomar inskrivna i verksamheten fördelade på 7 i familjehem, 3 i lägenheter, 6 i stödboende, 24 på köpta platser samt 29 i eget HVB. Ytterligare har inga nya ungdomar tillkommit vår verksamhet men däremot verkar det som om en del inte får uppehållstillstånd innan de fyller 18. Så många som 11 ungdomar kan lämna verksamheten under återstoden av 2017. Vi har inga indikationer om att fler ungdomar skulle tillkomma i närtid. Majoriteten av de placerade ungdomarna är i åldern 17-18 år och är därmed på väg ut i vuxenlivet. För att möta detta föreslås en stegvis förändring av verksamheten. Uppdraget förändras till boendestöd och tillsyn med undantag för de HVB placeringar vi ännu har. Bemanningen minskas i förhållande till uppdraget. Målbilden är en ren stödboendeverksamhet med en bemanning som motsvarar ett Mobilt team med kompetenta handledare med ett aktivt boendestöd, samt ett mindre HVB för dem som har behov av detta. Övrig integrationsfrämjande verksamhet utförs av annan specifik personal likt kuratorer, syokonsulenter eller andra specialister. Drivhuset är en viktig del av detta. Genomförandet av förändringen påbörjas redan under hösten 2017, men kommer att slutföras under första halvåret 2018. Verksamheten skulle efter förändringen bestå av 16
2017-10-19 18 (23) handledare, en föreståndare samt en 50 % administrativ tjänst. Eventuellt en gruppledare. Efter denna förändring skulle vi ligga väl inom att få kostnadstäckning trots de förändrade ersättningarna. Det innebär en sänkning av personalkostnaderna med ca: 38 %. Intäkterna jämfört med 2017 minskar med ca: 30 %. Prognos 2018 efter genomförda förändringar, Beräknade kostnader: 15-20 miljoner. Beräknade intäkter: 20-25 miljoner. Osäkerheten i prognosen består i att vi ej vet hur Migrationsverkets beslut utfaller eller om vi skulle ta emot fler under 2018.
2017-10-19 19 (23) 185 Avtal patientnämnd Socialnämnden beslutar att som yttrande meddela att nämnden tillstyrker att kommunen tecknar det föreslagna avtalet avseende patientnämnd. Socialnämndens yttrande avseende patientnämnd begärs av kommunstyrelsen. 2006 tecknade Höörs kommun ett avtal med Region Skåne om att Region Skåne ska handlägga ärenden som rör den kommunala verksamheten enligt lagen (1998:1656) om patientnämnd. Region Skåne har sagt upp avtalet vilket har bekräftats av Höörs kommun. Region Skåne har utarbetat ett nytt avtal och anmodat Höörs kommun att teckna avtal om fortsatt uppdrag. Det nya avtalet beror på att en ny lag om stöd vid klagomål mot hälsooch sjukvården träder i kraft 2018-01-01 och då ersättningen föreslås höjas från 20 öre per kommuninvånare till 28 öre per kommuninvånare. Ersättningen ska indexuppräknas årligen. Tidigare avtal godkändes av kommunstyrelsen (KSF 2005/282, KS 61). Ekonomiska konsekvenser En höjning av avgiften med 8 öre per kommuninvånare ger en ökad kostnad med cirka 1 300 kr per år. sunderlag Uppsägning av avtal Förslag på nytt avtal Protokoll KSau 321
2017-10-19 20 (23) Dnr SN 2017/183 186 Socialnämndens budget 2018 Socialnämnden lägger informationen om budget 2018 till handlingarna. Redovisning av socialnämndens budgetförutsättningar för 2018. Ann-Sofie Martinsson informerar om det budgetramar som behandlats i kommunstyrelsen.
2017-10-19 21 (23) 187 Socialnämndens sammanträdesdagar 2018 Diskussionen avslutas och framförda tankar noteras. Allmän diskussion om socialnämndens sammanträdesdagar och tider under 2018. Under överläggningen framförs några förslag som tas i övervägande inför kommande beslut. - Sammanträde var 6:e vecka i stället för som i dag en gång per månad med undantag för juli. - Ändring till kvällssammanträden kan ge ökad närvaro. - Flera instämmer i förslag att senarelägga sammanträdestiden från 13:00 till 16:00. - Vid färre sammanträden bör rutiner och delegeringar ses över så att antalet ärenden vid sammaträden inte blir alltför omfattande. - Vid senare sammanträden bör föredragningslistan anpassas så att tjänstemännens deltagande vid sena tider begränsas. - Vid oförutsedda behov kan nämnden kallelse till extra sammanträde.
2017-10-19 22 (23) 188 Socialchefen informerar Informationen läggs till handlingarna. Information av Ewa Näslund om aktualiteter inom socialnämndens verksamhetsområde. - Arbetsmiljöverket har gjort ett tillsynsbesök med uppföljning av tidigare framförda synpunkter. - Försäkringskassa har besökt sociala sektorn. - Christina Håkansson Jönsson och Ewa Näslund har deltagit i möte om lokal överenskommelse (LÖK) om droger och drogmissbruk för diskussion och information om att teckna avtal med Regionen. - Verksamheten KIVI har flyttat till samma lokaler som Daglig verksamhet på Verkstadsgatan. - Arkivombud har anställts och trätt i tjänst. - Nordiska familjerådskonferensen närmar sig. Ordförande och 1:e vice ordförande från nämnden deltar liksom kommunstyrelsens- respektive kommunfullmäktiges ordförande och kommundirektören. Även tjänstemän från social sektorn kommer att finnas på plats. - Social sektorn har haft möte med HFAB angående avtal om lokaler som sektorn utnyttjar.
2017-10-19 23 (23) 189 Stämningsansökan jml 6 kap 10 c Föräldrabalken Sekretess