Datum 2017-09-07 Dataanalys av representationen vid Scouternas stämmor Bakgrund och syf te Stämman 2016 tog beslutet att efter Scouternas stämma 2016 utvärdera upplevelsen av samt representationen på Scouternas stämma efter genomförda förändringar och genomlysa effekter och konsekvenser av en eventuell förändring av representationen - vilket föranleder denna dataanalys som grund för en kommande utredning. Stämmorna som ingår i analysen är 2012, 2014 och 2016 års stämmor. Analysen består av tre delar; en grundanalys av deltagandet, en geografisk kartläggning av deltagare och ombud samt en diskussion och slutsats. Underlagen från de tre årsstämmorna varierar en aning, med det finns flera jämförelsepunkter som är intressanta och som säger något om representationen. Utmaningen har varit att mappa underlag mot varandra på ett jämförbart vis. Analysen bör därför syfta till att se strömningar och tendenser, snarare än att jämföra detaljerade siffror. Den tredje delen i analysen syftar till att ge styrelsen en riktning inför den senare delen i stämmans beslut ovan - att återrapportera utvärderingen till Scouternas stämma 2018 och vid behov ge ett förslag på förändring. Scouternas tre genomförda stämmor 2012 Fryshuset, Stockholm 2014 Kristianstad arena, Kristianstad 2016 Aros Congress Center, Västerås Begrepp och källor Med deltagare avses samtliga deltagande på stämman/demokratijamboreen, om inte ombuden särskiljs i en egen kolumn. Källa för 2012 års siffror är en slutrapport. Källor för 2014 års siffror är en slutrapport, en lista på ombud samt en kartläggning över 2012 och 2014 års deltagare utifrån postkod. Källa för 2016 års siffror är en deltagarlista. Källorna varierar en aning i detaljrikedom samt huruvida det är faktiska data eller från beskrivande text. Scouterna Box 420 34 Telefon: +46 8-568 432 00 Webb: www.scouterna.se The Guides and Scouts of Sweden 126 12 Stockholm Fax: +46 8-568 432 03 E-post: info@scouterna.se 1
Resultat Grundanalys av deltagande Deltagarantal Deltagarantalet har varit relativt jämnt över de tre åren, där deltagarna är något fler än ombuden. En ambition att höja antalet ombud för kommande stämma har alltid funnit och bör finnas även för stämman 2018. Diagrammet nedan visar fördelningen av deltagare/ombud för varje år. 1200 1000 800 600 400 200 0 477 404 436 632 696 498 2012 2014 2016 Deltagare Antal ombud År Totalt antal Deltagare Antal ombud Antal kårer som skickade ombud 2012 1109 (textkälla) 632 477 447 2014 1100 (textkälla) 696 404 201 bekräftade 2016 935 (deltagarlista) 498 436 253 Fördelning av ombud - samverkansorganisationer Representationen från Scouternas direktanslutna kårer har varit någorlunda oförändrat från år till år, representationen från Equmenia har dock minskat till 2016. Värt att notera är också att det finns en problematik i kartläggningen då ombud från Salt var svåra att spåra i alla material. I antalet under Scouterna räknas även de direktanslutna samverkansorganisationerna Frälsningsarméns scouter och KFUM Sverige in. Scouterna NSF Salt Equmenia Totalt 2012 399 38 1 39 477 2014 328 44 2 30 404 2016 356 56 1 16 436 Erfarenhet hos deltagarna Olika frågor har ställts kring erfarenhet och ålder hos deltagarna. Gör man en grov jämförelse av de tre stämmorna kan sägas att 2016 års stämma lockade fler oerfarna deltagare än tidigare stämmor, vilket bör ses som positivt. Att satsa på utbildning för oerfarna ombud, exempelvis genom filmklipp eller förberedande material, kan vara en bra insats för att ytterligare försöka öka antalet ombud framåt. 2
År Ålder på deltagare Erfarenhet Vad är din erfarenhet? 2012 - Första stämma: 33%, 1-5 stämmor: 33%, Över 5 stämmor: 33% 2014 2016 Under 26 år: 462 Över 26 år: 500 Under 26: 436 Över 26 år: 489 Har du deltagit på ett stort möte så som Scoutforum/Demokratijamboree tidigare? Ja: 77% Nej: 23% Har du varit på Demokratijamboree tidigare? Ja: 48% Nej: 42% Vet ej 10% Geografisk kartläggning Med fördel skulle analysen titta på förändringen i representation på stämmorna hela vägen ut till kårnivå för att se om samma kårer skickar ombud år efter år trots förändring av stämmans plats och pris m.m. Dock är källorna så ofullständiga vad gäller deltagarnas kårtillhörighet, att den jämförelsen inte är rimlig att genomföra. Fokus blir istället att se på större strömningar och göra antaganden som går att följa upp samt utreda vidare framåt. Fördelning av deltagare - region Den gemensamma nämnaren i indelning för Scouterna och Scouternas samverkansorganisationer är vilken region kårerna ligger i. Scouterna i Sverige kan indelas i sex regioner; Norra Sverige, Mellersta Sverige, Stockholm, Västra Sverige, Östra Sverige och Södra Sverige. Diagrammet nedan visar antal deltagare från respektive region för varje stämma. Vi ser översiktligt att antalet inte förändras nämnvärt över tid för respektive region, med undantag för representationen från den södra regionen som ökade markant år 2014. Det är i sig inte konstigt då stämman var förlagd i Kristianstad det året. Tendensen att deltagarantalet inte förändras är dock att ta i beaktning, det är en styrka att vi inte ser större skillnader år för år då det betyder att deltagare värderar att komma oavsett geografisk plats. 3
1000 800 600 400 200 0 2012* 2014* 2016** Norra Mellersta Stockholm Västra Östra Södra Norra Mellersta Stockholm Västra Östra Södra Totalt 2012* 38 174 280 160 127 178 957 2014* 41 138 263 143 109 268 962 2016** 34 185 264 140 145 157 925 * Källa för siffror 2012 och 2014 är en kartläggning av postkoder som en ideell grupp gjorde 2014. Totala antalet från 2012/2014 är från undersökningen och diffar därför från textkällor ovan. ** Källa för 2016 är en mappning av deltagarlistan utefter postkod. Totala antalet från 2016 avviker då det i deltagarlistan fanns 10 personer som bara var benämnda OSS och inte hade någon postkod. Fördelning av ombud distrikt För att titta vidare på den geografiska spridningen, men fokusera in på den demokratiska representationen, kan vi titta på från vilka distrikt ombuden kommit från. Jämförelsen görs mellan 2014 och 2016 års stämmor då underlag från 2012 saknas. Inräknade ombud i grafen nedan är de som kommer från kårer i Scouterna och från våra direktansluta samverkansorganisationer Frälsningsarméns scouter och KFUM Sverige. En demokratisk ambition borde vara att de här staplarnas storlek är i relation till hur många ombud som kan skickas från varje distrikt. Det är inte konstigt att storstadsregionerna har större staplar, men frågan om de är i relation till hur många ombud kårerna i distrikten får skicka bör skickas med till eventuellt kommande utredningar. 4
Örebro läns scoutdistrikt Västmanlands scoutdistrikt Västgöta Södra Västerbotten/Ångermanlands scoutdistrikt Västbodal scoutdistrikt Värmlands scoutdistrikt Upplandsslättens scoutdistrikt Södra Skånes scoutdistrikt Södertörns scoutdistrikt Södermanlands scoutdistrikt Stockholms scoutdistrikt Snapphane scoutdistrikt Skaraborgs scoutdistrikt Roslagens scoutdistrikt Norrbottens scoutdistrikt Norra Smålands scoutdistrikt Nordöstra Götalands scoutdistrikt Nordvästra Skånes scoutdistrikt Mitt scoutdistrikt Jämtland/Härjedalens scoutdistrikt Hallands scoutdistrikt Göteborgs scoutdistrikt Gästrike scoutdistrikt Dalarnas scoutdistrikt Dacke Scoutdistrikt Birka scoutdistrikt 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 Antal ombud 2014 Antal ombud 2016 5
Distrikt 2016 Antal ombud 2014 Antal ombud 2016 Birka scoutdistrikt 8 22 Dacke Scoutdistrikt 5 9 Dalarnas scoutdistrikt 11 13 Gästrike scoutdistrikt 2 Göteborgs scoutdistrikt 20 35 Hallands scoutdistrikt 2 3 Jämtland/Härjedalens scoutdistrikt Mitt scoutdistrikt 3 9 Nordvästra Skånes scoutdistrikt 9 13 Nordöstra Götalands scoutdistrikt 5 13 Norra Smålands scoutdistrikt 8 18 Norrbottens scoutdistrikt 3 2 Roslagens scoutdistrikt 12 18 Skaraborgs scoutdistrikt 4 2 Snapphane scoutdistrikt 12 17 Stockholms scoutdistrikt 31 46 Södermanlands scoutdistrikt 4 6 Södertörns scoutdistrikt 8 19 Södra Skånes scoutdistrikt 35 50 Upplandsslättens scoutdistrikt 1 17 Värmlands scoutdistrikt Västbodal scoutdistrikt 3 8 Västerbotten/Ångermanlands scoutdistrikt 2 2 Västgöta Södra 5 15 Västmanlands scoutdistrikt 7 13 Örebro läns scoutdistrikt 3 Totalt 198* 355** * Skillnaden i totala summan ombud beror på bristfällig deltagarlista samt bortfallet av scouter från Equmenia, NSF och Salt. ** Skillnaden i totala summan ombud beror på bortfallet av scouter från Equmenia, NSF och Salt. Diskussion och slutsats Utifrån uppdraget att genomlysa effekter och konsekvenser av en förändring i representationen kommer här en kort diskussion av analysen. Ju mer vi kan analysera vår målgrupp och utvecklingen år från år desto mer lär vi känna dem och kan ta mer kvalificerade beslut kring aspekter som påverkar demokratin, så som plats, programupplägg och utbildningsinsatser. Utifrån den här utredningen ser vi att behovet av fullständiga deltagarlistor, som sparas och kan jämföras, är stort. Det är vidare viktigt för en förbättrad analys att det finns en långsiktig plan för vad vi vill ska analyseras och varför. Analysen säger oss att platsen för Demokratijamboreen till viss mån påverkar deltagandet, men inte i någon större utsträckning. Att ombuden kommer trots att stämman flyttas runt kan ses som en styrka i vår organisations demokrati. Däremot visar sifforna tydligt att det finns god potential att öka representationen och antalet ombud. Det kan därför vara av vikt att prioritera en marknadsförings- och/eller utbildningsinsats för ombuden. 6
Förslag framåt Gör en långsiktig plan för vad som ska mätas över tid och jämföras. Säkra därefter mätpunkter från 2016 års deltagarlista som en startpunkt för en sådan analys. Arbeta strategiskt för att öka antal ombud genom att: o Kommunicera när och var stämman är i god tid o Kommunicera på ett tydligt och lustfyllt sätt vad det innebär att delta som ombud o Ge stöd till ombud att förstå den demokratiska processen genom t ex film och förberedande underlag 7