Sida 1 (24) Plats och tid Svarvaren, måndagen den 7 maj 2018 kl 16:30-19:40 ande Per Gren (S), Ordförande Per-Olof Qvick (M), 1:e vice ordförande Thomas Carlsson (S) Liselott Nydén (S) Ewa Jägevall (L) Kenneth Grad (C) Hampus Borg (M) Ej tjänstgörande ledamöter Övriga deltagande Mikael Jonsson, VA-chef ( 53) Ulrika Aleniusson, måltidschef ( 54) Yllka Myha, ekonom ( 54) Elisabeth Ransveden, förvaltningsassistent ( 55) Andreas Ernestam, tf fastighetschef ( 58-60) Gunnar Carlsson, samhällsbyggnadschef Lina Dahm, nämndsekreterare Utses att justera Kenneth Grad Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 2018-05-09 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 52-70 Ordförande Justerare Lina Dahm Per Gren Kenneth Grad ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2018-05-07 Anslagsdatum 2018-05-09 Anslag tas ner 2018-05-30 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Lina Dahm
Sida 2 (24) Innehållsförteckning SHBN 52 Föregående mötes protokoll 2018... 4 SHBN 53 Avlopp i Sörsågen... 5 SHBN 54 Kostpolicy: ekonomiska konsekvenser... 6 SHBN 55 Information om GDPR... 7 SHBN 56 Dataskyddsombud för samhällsbyggnadsnämnden... 8 SHBN 57 Förslag till revidering av reglemente för samhällsbyggnadsnämnden... 10 SHBN 58 Kvarteret Blåmesen... 12 SHBN 59 SBA - systematiskt brandskyddsarbete i kommunens lokaler... 13 SHBN 60 Badhuset i Tibro... 14 SHBN 61 Detaljplan för del av Baggebolet 1:80 m fl, Tibro, Tibro kommun... 15 SHBN 62 Detaljplan för kv Saturnus, Tibro, Tibro kommun... 16 SHBN 63 Försäljning av Jonstorp 1:1... 17 SHBN 64 Medborgarförslag om utebana mellan sporthallen och tennisbanorna... 18 SHBN 65 Obesvarade motioner och medborgarförslag... 19 SHBN 66 Barnrättsdagarna i Örebro 2018... 20 SHBN 67 Projektuppföljning/information Samhällsbyggnadsförvaltningen 2018... 21 SHBN 68 Ny attestantförteckning 2018-06-01... 22 SHBN 69 Delegeringsbeslut 2018-05-07... 23 SHBN 70 Övriga frågor 2018... 24
Sida 3 (24)
Sida 4 (24) Dnr 2018-000008 SHBN 52 Föregående mötes protokoll 2018 Föregående mötes protokoll noteras och läggs till handlingarna. Genomgång av föregående mötes protokoll. sunderlag Protokoll SHB 2018-04-12
Sida 5 (24) Dnr 2018-000064 SHBN 53 Avlopp i Sörsågen fastställer anslutningsavgiften för fastigheter i Sörsågen till 55 000 kr (inklusive moms) per fastighet. Sörsågens by med tillhörande bygghandel ligger inom Tibro kommuns vattenskyddsområde. Vattentäkten Segerstorp ligger ca 600 meter från Sörsågens by, vilket gör att Sörsågens by ligger inom inre skyddsområde. Miljökontoret MÖS har gjort besiktning av de enskilda avlopp som finns inom området och har dömt ut dessa och ställer krav på åtgärder. MÖS har med hänsyn till att fastigheterna ligger inom inre skyddsområde ställt krav på extra hög skyddsnivå, som innebär att endast en lösning med pumpning av avloppet till Tibro tätort ses som godtagbar. MÖS har uppvaktat kommunen och lägger ett stort ansvar hos oss att lösa detta problem tillsammans med fastighetsägarna. Vi har en lösning som innebär att pumpa avloppet ner till Tibro och erbjuda ca 14 fastigheter i området runt Sörsågen en kommunal anslutning. Kostnaden för detta projekt är beräknat till 1 500 000 kronor. Denna kostnad är inte rimlig att lägga på dessa fastigheter utan VA-verket får ta en större del med hänvisning till skyddet av vår vattentäkt. Vi föreslår att fastighetsägarna får erlägga en anslutningsavgift motsvarande fastigheterna i projekt Söroset, nämligen 55 000 kr, och att kommunens VA-verksamhet får stå för resterande kostnader.
Sida 6 (24) Dnr 2018-000063 SHBN 54 Kostpolicy: ekonomiska konsekvenser Informationen noteras. Två alternativa kostpolicyer skickas på remiss till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen. Det alternativ som har procentuella mål för andel svenskt kött och ekologiska råvaror ska åtföljas av en kostnadsberäkning som visar de ekonomiska konsekvenserna av policyns genomförande. Ulrika Aleniusson informerar om budgetläget för måltidsavdelningen. Prognosen är osäker men baserat på tidigare erfarenheter är det sannolikt att man kommer att hamna på ett minusresultat för 2018. Ett av problemen förefaller vara en felaktig prisbild, främst mot socialförvaltningen. För att komma tillrätta med detta föreslås ett möte med berörda politiker och tjänstemän från socialförvaltningen, för att om möjligt komma överens om en lösning. Det finns sedan tidigare ett förslag till måltidspolicy som varit ute på remiss. Dess genomförande har dock skjutits upp på grund av det besvärliga budgetläget då policyns genomförande sannolikt skulle inneburit högre kostnader till följd av att man satt tydliga mål för mängden svenskt kött och ekologiska råvaror. Man kommer nu att ta fram två alternativa policyer och skicka ut på en ny remissrunda, för att ge verksamheterna möjlighet att ta ställning till om man är beredd på att få ökande kostnader till följd av de högre miljö- och kvalitetskraven. sunderlag Förslag till måltidspolicy
Sida 7 (24) Dnr 2018-000067 SHBN 55 Information om GDPR Informationen noteras. Elisabeth Ransveden informerar om den nya dataskyddsförordningen GDPR, som träder i kraft den 25/5 2018.
Sida 8 (24) Dnr 2018-000069 SHBN 56 Dataskyddsombud för samhällsbyggnadsnämnden beslutar att den medarbetare som Skövde kommun tillhandahåller genom avtalad tjänst utses till dataskyddsombud för samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde, från och med den 25 maj 2018, att entlediga kommunledningskontorets administrativa chef som personuppgiftsombud från och med den 25 maj 2018. Den 25 maj 2018 börjar den europeiska dataskyddsförordningen (GDPR) att gälla vid behandling av personuppgifter, och personuppgiftslagen (PuL) upphör. Dataskyddsförordningen innehåller krav på ett så kallat dataskyddsombud, i de fall då personuppgiftsbehandling utförs av en myndighet eller offentligt organ. Detta innebär att kommunstyrelsen och alla nämnder, vilka var och en är personuppgiftsansvariga, behöver utse ett dataskyddsombud. Dataskyddsombudet ersätter personuppgiftsombudet i nuvarande personuppgiftslag men kommer att ha en mycket mer omfattande roll. Dataskyddsombudet ska informera och ge råd till den personuppgiftsansvariga organisationen kring vilka skyldigheter som gäller enligt dataskyddsförordningen. Därtill ska ombudet bevaka att reglerna efterföljs, samt fungera som kontakt för tillsynsmyndigheten som är Datainspektionen. Det är dock den personuppgiftsansvarige (kommunstyrelse eller nämnd) som har ansvaret för att lagens följs och att ombudet får det stöd, befogenheter och tillräckliga resurser som krävs för att kunna utföra sitt uppdrag på ett effektivt och oberoende sätt. Ombudet ska också ges möjlighet att delta i alla frågor som rör dataskydd och rapportera direkt till högsta förvaltningsnivå. Kommunstyrelsen beslutade 2018-04-10 44 om att ingå avtal om dataskyddsombud med Skövde kommun. Avtalet innebär att tjänsten dataskyddsombud tillhandahålls för samtliga nämnder i Tibro kommun av Skövde kommun. Enligt uppgift från datainspektionen behöver den person som kommer att fungera som dataskyddsombud endast namnges i den särskilda anmälan om dataskyddsombud som sker till datainspektionen efter kommunstyrelsens beslut. Utöver att utse dataskyddsombud behöver samhällsbyggnadsnämnden också besluta om att entlediga nuvarande personuppgiftsombud, då denna befattning upphör.
Sida 9 (24) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-04-11. delges Skövde kommun
Sida 10 (24) Dnr 2018-000068 SHBN 57 Förslag till revidering av reglemente för samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslagen revidering av nämndens reglemente samt föreslår kommunfullmäktige att anta reglementet, att gälla från och med 2018-07-01. Från och med den 25 maj 2018 ersätts Personuppgiftslagen (PuL) av Dataskyddsförordningen (GDPR). Denna förordning gäller då som lag i alla EU:s medlemsländer och reglerar hur bland annat myndigheter får behandla personuppgifter. Därtill kommer kompletterande svensk lagstiftning att införas, bland annat i form av en dataskyddslag. Med anledning av lagändringen behöver en revidering göras av texten i samhällsbyggnadsnämndens reglemente vad gäller 7 om personuppgiftsansvar. Den tidigare texten personuppgiftslagen (PUL) har i förslaget till reviderat reglemente ersatts av gällande lagstiftning för dataskydd och behandling av personuppgifter. Därtill har benämningen personuppgiftsombud ersatts av dataskyddsombud och texten om att utse kontaktperson i personuppgiftsfrågor har tagits bort. Denna funktion tillsätts redan idag av ansvarig chef inom ramen för verkställighet och avser den eller de anställda som har i uppdrag att arbeta med personuppgiftsfrågor inom förvaltningen. En ändring föreslås också i 19 om att kallelse och föredragningslista ska göras tillgänglig senast fyra dagar före sammanträdesdagen, istället för fyra vardagar. Därtill har hänvisningen till kommunallagen i reglementets 11 ändrats utifrån kapitel och paragrafnummer i nu gällande kommunallag, som trädde i kraft 1 januari 2018. Med anledning av ovanstående har ett förslag till reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden tagits fram. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2018-04-13 Förslag till reviderat reglemente för samhällsbyggnadsnämnden
Sida 11 (24) delges Kommunfullmäktige
Sida 12 (24) Dnr 2018-000060 SHBN 58 Kvarteret Blåmesen beslutar: 1a: En ersättning på totalt 350 tkr betalas ut till hyresgäster i kvarteret Blåmesen på grund av förtida avflyttning. 1b: anhåller om tilläggsanslag från kommunstyrelsen på totalt 350 tkr. Kvarteret Blåmesen är en exploateringsfastighet som ligger i centrala Tibro. Området är ursprungligen inköpt för att användas som en framtida markreserv för byggnation. Idag finns det 5 st byggnader samt två hyresgäster på fastigheterna. Under 2014 genomfördes uppsägningar av delar av hyresavtalen. Som grund för uppsägningarna angavs att planläggning påbörjats för att bygga bostäder. Uppsägningarna är inte giltiga samt omfattar inte alla berörda kontrakt. Nuvarande hyresgäster har skaffat ersättningslokaler för sin verksamhet. De har ställt ersättningskrav på Tibro kommun för att de tvingas att flytta sin verksamhet. Förhandling om ersättning har genomförts och man är överens om en förlikning som innebär att 350 tkr betalas ut till hyresgäster som kompensation för förtida avflyttning. delges Kommunstyrelsen
Sida 13 (24) Dnr 2018-000073 SHBN 59 SBA - systematiskt brandskyddsarbete i kommunens lokaler Informationen noteras. Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor skall ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand. För att kunna göra detta har Tibrokommun ett system för systematiskt brandskyddsarbete (SBA). I Tibro kommun har verksamheten ansvaret för att besiktningar genomförs samt att brister registreras i ett digitalt system Camsweb (systemansvaret för Camsweb har fastighetsavdelningen). De delar av bristerna som berör fastighetsavdelningen ska sedan åtgärdas och återrapporteras. Det finns idag en osäkerhet kring statuset på brandskyddet för respektive objekt. Fastighetsavdelningen har därför startat ett arbete som består av tre delar: Besiktningar av kommunens direktkopplade brandlarm har under åren genomförts. Alla brister som kommit fram vid besiktningar av betydelse för brandsäkerheten har inte beställts. Offerter har begärts in och en sammanställning av kostnader kommer att finnas under juni månad. Åtgärder kommer sedan att beställas. En kontroll av utrymningsvägar, utrymningskyltar brandceller på samtliga objekt har beställts från en brandkonsult. I ett första steg genomförs genomgången av samtliga skolor och förskolor som ägs av kommunen. Sammanställning och behov av omedelbara åtgärder kommer att presenteras under juni månad. Arbetet kommer sedan att fortsätta och kommer att beröra samtliga fastigheter som kommunen äger och där det bedrivs verksamhet. I investeringsbudgen för 2019 föreslås att medel avsätts för att fortsatt utbyggnad av direktkopplade brand- och inbrottslarm Fastighetsavdelningen kommer att ta fram en översikt över behovet av resurser för att erhålla en godtagbar brandsäkerhet. I avvaktan på att sammanställningen är klar genomförs inga större investeringar eller planerade underhållsåtgärder undantaget de som är omnämnda som ett enskilt projekt i kommunens investeringsbudget för år 2018.
Sida 14 (24) Dnr 2017-000032 29 SHBN 60 Badhuset i Tibro Informationen noteras. Man har tidigare beslutat om en renovering av badhuset i Tibro, som var planerad att påbörjas under den senare delen av sommaren. Renoveringen kommer dock att tidigareläggas och byggnaden stängs av arbetsmiljöskäl då personal rapporterar att det bland annat finns risk för skador då det lossnar bitar av byggmaterial i utrymmet under bassängen. Stängningen får främst konsekvenser för skolans verksamhet och sommarsimskolan.
Sida 15 (24) Dnr 2018-000066 SHBN 61 Detaljplan för del av Baggebolet 1:80 m fl, Tibro, Tibro kommun Detaljplanen lämnas utan erinran. Ett förslag till ny detaljplan som tidigare varit ute på samråd har omarbetats, och förändringarna gör att man skickar upp planen på ett nytt samråd. har möjlighet att yttra sig över planen. Planförslaget syftar i första hand till att medge bostadshus på mark som i gällande FÖP (fördjupad översiktsplan) är avsedd för bostäder i småhusform. En bebyggd bostadsfastighet ingår och får utfart via ny gata. Befintlig gata vid fastigheten Snöklockan 1 förlängs österut och kan på sikt få en östlig anslutning till Fågelviksleden. sunderlag Planhandlingar
Sida 16 (24) Dnr 2018-000084 SHBN 62 Detaljplan för kv Saturnus, Tibro, Tibro kommun Detaljplanen lämnas utan erinran. Det har tagits fram ett förslag till ny detaljplan för kvarteret Saturnus, som samhällsbyggnadsnämnden har möjlighet att yttra sig över. Planen syftar i första hand till att möjliggöra utbyggnad av bostäder inom kommunens fastighetsinnehav. Den befintliga industribebyggelsen som idag huvudsakligen används till förråd kommer då att rivas. Planen säkerställer även ett fortbestånd för den befintliga småskaliga möbelindustrin och har uppdaterats för den befintliga bostadsbebyggelsens. sunderlag Planhandlingar
Sida 17 (24) Dnr 2018-000074 SHBN 63 Försäljning av Jonstorp 1:1 föreslår kommunfullmäktige att sälja fastigheten Jonstorp 1:1 och att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att genomföra försäljningen. I samband med markförrättningar som gjordes inför projektering av en ny rondell vid väg 49/Fågelviksleden bildades en mindre fastighet, lämplig som hästgård, med avsikt att denna fastighet skulle säljas. Försäljningen ska beslutas av kommunfullmäktige. delges Kommunstyrelsen
Sida 18 (24) Dnr 2018-000065 SHBN 64 Medborgarförslag om utebana mellan sporthallen och tennisbanorna ser inga hinder för genomförandet av medborgarförslaget, men överlåter till kultur- och fritidsnämnden att ta ställning då frågan berör deras verksamhetsområde. Det är dock viktigt att man i beslutet tar driftskostnader (och inte bara investeringskostnader) i beaktande. Det har inkommit ett medborgarförslag som föreslår att den gamla sargen från ishallen ska användas till att bygga en utebana mellan sporthall och tennishall. sunderlag Medborgarförslag om utebana mellan sporthallen och tennisbanorna
Sida 19 (24) Dnr 2018-000010 SHBN 65 Obesvarade motioner och medborgarförslag Obesvarade motioner och medborgarförslag noteras. Genomgång av obesvarade motioner och medborgarförslag: Medborgarförslag om utebana mellan sporthallen och tennisbanorna
Sida 20 (24) Dnr 2018-000022 SHBN 66 Barnrättsdagarna i Örebro 2018 En stående punkt om barnperspektiv läggs till på samhällsbyggnadsnämndens kommande sammanträden. Hampus Borg informerar om barnrättsdagarna 2018 och om uppdraget som barnansvarig. konstaterar att man kan bli bättre på att uppmärksamma vilka konsekvenser nämndens beslut får för barn och att man därför ska lägga till en punkt i dagordningen som påminner om detta.
Sida 21 (24) Dnr 2018-000006 SHBN 67 Projektuppföljning/information Samhällsbyggnadsförvaltningen 2018 Informationen noteras. Gunnar Carlsson informerar: Förfrågan om markköp i Fröstorp Fråga om visstidsanställning i Bråbacka Hamnföreningen Saturnus Hägern 2 Rekryteringsläget Älvsbyhus Mio Skärmväggar i kommunala omklädningsrum Karlsborgsbanan LONA Balteryd, ramp till toalett Ställplatser vid Mini-zoo
Sida 22 (24) Dnr 2018-000082 SHBN 68 Ny attestantförteckning 2018-06-01 fastställer den nya attestantförteckningen att börja gälla 2018-06-01. På grund av personalförändringar måste attestanförteckningen justeras. sunderlag Attestantförteckning 2018-06-01
Sida 23 (24) Dnr 2018-000076 SHBN 69 Delegeringsbeslut 2018-05-07 Anmälda delegationsbeslut noteras och läggs till handlingarna. Anmälan av beslut fattade på delegation. sunderlag Delegationsbeslut GC 2018-05-07 Delegationsbeslut ER 2018-04-25
Sida 24 (24) Dnr 2018-000009 SHBN 70 Övriga frågor 2018 Samhällsbyggnadsförvaltningen ska ta fram ett förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifterna. ger arbetsutskottet i uppdrag att fatta beslut om att skicka förslaget vidare till kommunfullmäktige för antagande. Frågan om järnvägsövergång besvaras av nämndens ordförande, då man inte ser någon anledning att ta upp ärendet igen. Gunnar Carlsson tar med sig frågan om granulat till förvaltningen. Vid de kommunala badplatserna finns skyltar om att hundar inte får vistas på området, men i de lokala ordningsföreskrifterna finns ingen sådan regel. Detta skapar förvirring och osämja, och man bör därför se till att det blir entydigt. menar att det är olämpligt att ha hundar som badar på de kommunala badplatserna och ger därför förvaltningen i uppdrag att utforma ett förslag till revidering av de lokala ordningsföreskrifterna. Frågan om en järnvägsövergång för gång- och cykeltrafik vid Säbygatan har återkommit. konstaterar att beslut redan fattats, och att det faktum att trafikverket nu planerar att riva rälsen gör det än mer olämpligt att ompröva beslutet. Det finns problem med granulat på avvägar vid konstgräsplanen. Det ser ovårdat ut och är miljöproblem då granulatet förorenar dagvatten och vattendrag.