För- och grundskolenämnd

1(11) För- och grundskolenämnd Plats och tid: KS-salen, 2017-05-17 kl. 08:15 Beslutande: Rose-Mari Bogg (C) Gunilla Spjotgard (M) Johan Morell (S) Tony Molin (MP) Sofia Mattsson (S) Hanna Romelin (L) Ingvar Niilimaa (MOP) Karin Lübeck (S), tjänstgörande ersättare 22 Övriga deltagare: Karin Lübeck (S), icke tjänstgörande ersättare 23-28 Birgitta Sacredeus (KD), icke tjänstgörande ersättare Inga-Lena Spansk, Skolchef Therese Grudin, Sekreterare Marita Sundberg, Ekonom 22-23 Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Johan Morell Therese Grudin, Sekreterare Rose-Mari Bogg, Ordförande Johan Morell, Justerare ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: För- och grundskolenämnden Överklagningstid: 2017-05-17 2017-06-07 Anslaget sätts upp: Förvaringsplats för protokollet: 2017-05-17 Anslaget tas ner: 2017-06-08 Paragraf 22-28 Underskrift

2(11) Innehållsförteckning Verksamhetsuppföljning VUP 1 2017 3 Effektiviseringar 2017 4 Kulturpedagogisk plan 6 Projektuppdrag: Strategi för utvecklade (sam-)arbetsformer i skolan 7 Informationsärenden 8 Delegationsbeslut 9 Delgivningar 11

3(11) 22 MK FGN 2017/00434-2 Verksamhetsuppföljning VUP 1 2017 Beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom verksamhetsuppföljning 1, 2017 Sammanfattning av ärendet För- och grundskolenämnden ska enligt direktiv till verksamhetsuppföljning 1 redovisa en sammanfattning av verksamheten, resultat och prognos för de tre första månaderna 2017. Redovisningen ska innehålla avvikelser från mål och budget samt konsekvenser, planerade effektiviseringar och prognos över kostnader på grund av ökat flyktingmottagande. Prognosen visar på ett underskott på -19,7 mkr. I verksamhetsuppföljningen redogörs för orsaker som kostnader för nyanlända och SVA, kostnadsökningar inom kost, särskola, elevhälsa och fristående verksamheter. En del av dessa verksamheter är svårt för nämnden att påverka. Det är av stor vikt att en dialog sker angående fördelning av medel för integration samt fördelning av välfärdspengen 2017. En stor del av underskottet återfinns inom området särskilt stöd vilket innebär att ett effektiviseringsarbete måste ske för att verksamheterna ska komma inom sin budgetram. Beslutsunderlag VUP1 2017 Förslag till beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom verksamhetsuppföljning 1, 2017 Sändlista

4(11) 23 MK FGN 2017/00254-4 Effektiviseringar 2017 Beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom förslaget till effektiviseringsåtgärder. Reservationer Johan Morell (S) reserverar sig mot beslutet. Sofia Mattsson (S) reserverar sig mot beslutet. Tony Molin (MP) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar i verksamhetsuppföljning 1 ett underskott på 19,7 mkr. I verksamhetsuppföljning 1 redovisas att 8,3 mkr av underskottet är kostnader för nyanlända. En stor del av underskottet återfinns inom området särskilt stöd där förskolan redovisar -1560 tkr och grundskolan 8 598 tkr. Skolchef och förvaltningsekonom har tillsammans med rektor/förskolechef upprättat handlingsplaner för de verksamheter som inte klarar av att genomföra arbetet inom sin budgetram. Uppföljning av handlingsplaner sker löpande och ordförande bjuds in att delta vid uppföljningarna för att se att åtgärderna får förväntad effekt. Förslag på effektivisering av 13 tjänster inom grundskolan gäller i första hand elevassistenttjänster. Beslut om särskilt stöd och elevassistent ska ske enligt de kriterier som finns vid ansökan om tilläggsbelopp. Förslag på effektiviseringar Områden 5 mån 2017 Helår Inköp och vikarierestriktioner 133 320 Personal grundskolan 13 tj 2 708 6 500 Dagbarnvårdare 1 tjänst 330 330 Summa 3 171 7 150 Risk- och konsekvensanalys: Inköp- och vikarierestriktioner: Risk för ökad arbetsmängd/arbetsbelastning då vikarieanställning begränsas i så stor utsträckning som möjligt. Längre vikariat och anställningar prövas av administrativ chef eller skolchef. Risk för ökad sjukfrånvaro pga. ökad arbetsbelastning. Risk för att raster och pauser ej kan tas ut. (Dock minskade arbetsuppgifter för administration med minskade inköp. Ökad otrygghet för barn och elever med minskad personalstyrka Personal grundskola: Stor belastning på grundskolans personal och rektorer. Brist i lagkravet på elevers rätt

5(11) till särskilt stöd. Hopslagning av klasser, undervisning i B- och C-form. (Det finns redan skolor i kommunen som undervisar i B/C-form med bra resultat.) Ökad sjukfrånvaro. Dagbarnvårdare: Risk för att köerna till barnomsorg ökar ytterligare och att valalternativ för vårdnadshavare begränsas. Förvaltningen har arbetat med syftet att minska antalet assistenter till förmån för utbildade lärare, förtäta med lärare, lärare som resurspersonal/speciallärare eller varianter på tvålärarsystem med fler lärare eller spec.lärare i grundbemanningen. En del rektorer har även valt att ha små klasser eller halvklasser. Ett sådant system kräver att man till största delen hanterar all extra anpassning och särskilt stöd. Det andra systemet innebär undervisning i normal klasstorlek och en lärare per klass och sedan ett kompletterande assistentssystem för de elever som har behov. Förvaltningen har sett fördelar med resultat för de skolor/kommuner som gått över till system 1 men det är av stor vikt att alla lärare är införstådda i arbetssättet. Ytterligare åtgärder: Kostnader för nyanlända, 8,3 mkr är en stor del av underskottet vilket innebär att effektiviseringar måste göras inom andra verksamheter om inte medel skjuts till. Dialog angående fördelning av "välfärdspengen 2017" för Moras del 12 524 041kr behövs. En dialog behövs även angående kommunens modell för fördelning av medel för integration. Det är av stor vikt att en utredning och analys av verksamheten utifrån analys av nyckeltal görs, för att ytterligare och omfattande effektiviseringar ska kunna genomföras för att minska personalkostnaderna. Det gäller framför allt kostnader för personal som arbetar med barn och elever i behov av särskilt stöd. Beslutsunderlag VUP1 Förslag till beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom förslaget till effektiviseringsåtgärder. Sändlista Ekonomienheten

6(11) 24 MK FGN 2017/00428-2 Kulturpedagogisk plan Beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom Kulturpedagogisk plan 2017-2020. Sammanfattning av ärendet För- och grundskoleförvaltningen har tillsammans med Kulturförvaltningen tagit fram en Kulturpedagogisk plan som fungerar som information och inspiration till alla barn och unga i Mora kommun. Den är också en vägledning för personal och politiker inom skola och kultur. Den kulturpedagogiska planen beskriver hur samverkan mellan skolan och kulturen skall ske och innehåller överenskommelse för samverkan, beskrivning av uppdragen för elevkulturombud och skolkulturombud, en beskrivning av vilka professionella kulturupplevelser alla barn får ta del av, upplägg för barnens egna kulturutövande och ett årshjul för samverkan. För personal kommer även en digital plattform för utbyte av idéer och erfarenheter att finnas, samt en informationsbroschyr som kommer att tryckas upp. Samverkan mellan skolan och kulturen är inget nytt. Professionella föreställningar erbjuds redan idag och skolan och kulturen samverkar kring att barnen ska få möjlighet att prova eget utövande. Den Kulturpedagogiska planen är ett förtydligande och en vidareutveckling av samverkan mellan skola och kultur. Kulturpedagogisk plan 2017-2020 kommer att börja gälla med start hösttermin 2017. Beslutsunderlag Kulturpedagogisk plan 2017-2020, Dnr: MK FGN 2017/00428-3 Förslag till beslut För- och grundskolenämnden ställer sig bakom Kulturpedagogisk plan 2017-2020. Sändlista Kulturförvaltningen

7(11) 25 MK FGN 2016/00179-5 Projektuppdrag: Strategi för utvecklade (sam-)arbetsformer i skolan Beslut För- och grundskolenämnden beslutar att bordlägga frågan till nästa möte. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen arbetade under 2016 med en projektplan för förändrade samarbetsformer i skolan för att utveckla det kollegiala lärandet. Syftet är att nå effektivare och utvecklade arbetsformer som skapar förutsättningar för förbättrade resultat och ökad måluppfyllelse. Kollegialt lärande och gemensam undervisningsplanering är bland de högst prioriterade områdena för skolutveckling. Arbetsgivaren ser arbetet som en del av kompetensförsörjningsstrategin där förändrade arbetsformer i skolan ökar attraktionskraften för kommunen som arbetsgivare. Lärarna på Morkarlby skola har under pågående läsår 2016/2017 arbetat enligt avtalet som gäller för perioden 9 augusti 2016 till och med den 8 augusti 2017. En utvärdering av avtalet har genomförts som visar att lärarna är nöjda med de möjligheter till kollegialt lärande som avtalet ger och att majoriteten vill fortsätta arbeta enligt avtalet. Det är dock svårt att utvärdera påverkan på måluppfyllelse och betyg när det endast har gått en och en halv termin. Att förlänga avtalet med ytterligare ett läsår skulle ge större möjligheter att utvärdera den egentliga effekten av de förändrade samarbetsformerna. Beslutsunderlag Utvärdering av lokalt avtal på Morkarlby F-6. Förslag till beslut För- och grundskolenämnden beslutar att bifalla en förlängning av avtalet med ytterligare ett läsår, 2017-2018. Sändlista Personalenheten

8(11) 26 Informationsärenden 1. Nämndplan 2018 Dnr 2. Ledningsorganisation särskolan Dnr 3. Skolinspektionens tillsyn Dnr 4. Statsbidrag Dnr

9(11) 27 Delegationsbeslut Maria Bork 1. Anställningsavtal, lärare Morkarlbyhöjdens skola, 2017-08-14 --12-31 2. Anställningsavtal Lärare i engelska, Morkarlbyhöjdens skola 3. Anställningsavtal Lärare i SO-ämnen, Morkarlbyhöjdens skola Monica Gunnars Jareholm 4. Anställningsavtal, lärare på Utmelands skola, 2017-04-18 -- 06-14 Ann-Charlotte Hedman 5. Anställningsavtal, lärare Noretskolan F-6, 2017-08-09 -- 2018-08-15 6. Anställningsavtal, lärare på Noretskolan/ grundsärskolan/ samverkansskolan, 2017-07-01 -- 2018-08-15 7. Anställningsavtal, lärare, Noretskolan/grundsärskolan, 2017-08-09 -- 2018-08-08 8. Anställningsavtal, lärare Noretskolan, 2017-04-05 -- 2017-08-08 Annette Henriksson 9. Anställningsavtal, barnskötare, Sollerö förskola, 2017-04-01 -- 07-09 10. Anställningsavtal, barnskötare, Finnsnäs förskola, 2017-04-01 -- 07-09 11. Anställningsavtal, Finnsnäs förskola 2017-04-01--2017-06-01 Magnus Lantz 12. Anställningsavtal Lärare i SO-ämnen, åk 7-9, Noretskolan Dnr MK FGN 2017/00435-1 Dnr MK FGN 2017/00231-3 Dnr MK FGN 2017/00227-3 Dnr MK FGN 2017/00330-1 Dnr MK FGN 2017/00429-1 Dnr MK FGN 2017/00442-1 Dnr MK FGN 2017/00430-1 Dnr MK FGN 2017/00449-1 Dnr MK FGN 2017/00339-1 Dnr MK FGN 2017/00344-1 Dnr MK FGN 2017/00042-2 Dnr MK FGN 2017/00077-3

10(11) Erik Lundin 13. Anställningsavtal, elevassistent, Morkarlby skola, 2017-05-08 --06-11. 14. Anställningsavtal, lärare på Morkarlby skola, 2017-08-14 --12-31 15. Anställningsavtal Speciallärare/kompanjonlärare till lågstadiet på Morkarlby skola 16. Avtal Lärare i textilslöjd, Morkarlby skola F-6 Inga-Lena Spansk 17. Placeringsbeslut, lärare, Vika skola, 2017-04-10 -- tv 18. Placeringsbeslut, förskollärare, Bjäkenbackens skola 19. Placeringsbeslut, förskollärare, Noretskolan F-6, 2017-08-07 - tv 20. Placeringsbeslut, förskollärare, Finnsnäs förskola, 2017-08-07 -- tv Dnr MK FGN 2017/00169-2 Dnr MK FGN 2017/00382-1 Dnr MK FGN 2016/01121-4 Dnr MK FGN 2017/00284-3 Dnr MK FGN 2017/00388-1 Dnr MK FGN 2017/00375-1 Dnr MK FGN 2017/00420-1 Dnr MK FGN 2017/00421-1 Annika Strandberg 21. Anställningsavtal Förskollärare, Mora Dnr MK FGN 2016/01258-3 Åsa Vahlgren 22. Anställningsavtal Lärare Morkarlby skola, 2017-03-24 --06-11 Unni Östertun Pedersen 23. Anställningsbeslut, barnskötare Rödmyrens förskola, 2017-04-01 -- 06-30 24. Anställningsavtal, barnskötare på Gruddbackens förskola, 2017-04-01 --06-30. Dnr MK FGN 2017/00337-1 Dnr MK FGN 2017/00340-1 Dnr MK FGN 2017/00341-1

11(11) 28 Delgivningar 1. Anställningsavtal, lärare, Noretskolan F-6 Dnr MK FGN 2017/00376-1 2. Dokumentation vid diskriminering och annan kränkande behandling, Morkarlbyhöjdens skola 3. Anmälan om diskriminering och annan kränkande behandling, Tuvans förskola 4. Diskriminering och annan kränkande behandling, Sollerö skola 5. Anmälan om diskriminering och annan kränkande behandling, Sollerö skola 6. Anmälan om diskriminering och kränkande behandling, Morkarlbyhöjdens skola 7. Dokumentation vid diskriminering och annan kränkande behandling, Sollerö skola 8. Dokumentation vid diskriminering och annan kränkande behandling, Färnäs skola Dnr MK FGN 2017/00131-2 Dnr MK FGN 2017/00343-1 Dnr MK FGN 2017/00355-1 Dnr MK FGN 2017/00358-1 Dnr MK FGN 2017/00374-1 Dnr MK FGN 2017/00159-2 Dnr MK FGN 2017/00244-2