& r% j Beslut Falköpings kommun kommunen@falkoping.se Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i Falköpings kommun
2 (6) Uppföljning av tillsyn i Falköpings kommun genomförde tillsyn av Falköpings kommun under hösten 2017. fattade den 14 november 2017 beslut efter tillsyn för förskoleklassen och grundskolan i Falköpings kommun. har nu gjort en uppföljning av de brister som framkom i detta beslut. Uppföljningen bygger på en redovisning av vidtagna åtgärder som Falköpings kommun inkom med den 8 och 9 mars 2018 samt de kompletteringar som huvudmannen inkom med den 15 juni 2018. Sammanfattning av kvarstående brister Enligt s bedömning är nedanstående brister ännu ej tillfullo åtgärdade konstaterar att Falköpings kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: s ingripande Bedömningsområde Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. Typ av ingripande Senaste datum för redovisning 2018-10-31 Sammanfattning av avhjälpta brister Bedömningsområde Typ av ingripande Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Huvudmannen ser till att rektorer som anställs vid skolenheterna har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. För rektorer som anställts i Brist avhjälpt
3 (6) efter den 15 mars 2010 har huvudmannen sett till att de har gått, går eller kommer att gå särskild befattningsutbildning eller utbildning som kan jämställas med denna. 1 Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i förskoleklass och grundskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. rist.avhjälpt Huvudmannen ser till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds och anordnas modersmålsundervisning för de elever som har rätt till detta. Brist avhjälpt Illi, 1 Brist avhjälpt s beslut Vid uppföljning av tidigare beslut konstaterar att huvudmannen inte avhjälpt samtliga påtalade brister. förutsätter att huvudmannen skyndsamt vidtar åtgärder för att avhjälpa de brister som kvarstår. s avslutar tillsynen avseende de brister som har avhjälpts. Föreläggande förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Falköpings kommun att senast den 31 oktober 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Bedömning av brist konstaterar att Falköpings kommun inte uppfyller författningskraven avseende att:
4 (6) Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. (5 kap. 4 skolförordningen) Åtgärder - Falköpings kommun ska se till att det vid grundskoleenheterna erbjuds studiehandledning på modersmålet till de elever som behöver det. Motivering till bedömning av brist bedömer att de åtgärder som huvudmannen vidtagit inte är tillräckliga för att bristen avseende studiehandledning på modersmålet i grundskolan ska anses avhjälpt. Bedömningen görs mot bakgrund av att det fortfarande finns flera elever i kommunens grundskolor som är i behov av studiehandledning på modersmål, inom olika språk, men som inte får sådan studiehandledning. Den brist konstaterat i tidigare beslut kvarstår därmed fortfarande. Huvudmannen måste skyndsamt se till att alla elever som är i behov av studiehandledning på modersmålet också får del av detta. Detta strider mot författningarna då en elev, enligt skolförordningen, ska få studiehandledning på sitt modersmål, om eleven behöver det. förelade i beslut den 15 november 2017 Falköpings kommun att senast den 13 april 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa de brister som konstaterats. Av beslutet framgår att Falköpings kommun inte erbjöd studiehandledning på modersmålet till alla elever som behöver det. Det fanns elever i grundskolan som behövde studiehandledning på modersmålet, i bland annat thailändska, filippinska och kinesiska, men som inte fick sådan studiehandledning. Huvudmannen redovisade den 8 och 9 mars 2018 de åtgärder som vidtagits för att avhjälpa de brister som påtalat i sitt beslut. I redovisningen står det att rekrytering av modersmålslärare och studiehandledare pågår ständigt och är särskilt utmanande avseende vissa språkgrupper som thailändska, filippinska, kinesiska och romani. Av redovisningen framgår att studiehandledning på romani har getts från och med februari 2018, då denna tjänst har tillsatts. I redovisningen anges vidare att eftersom alla tjänster ännu inte är tillsatta uppfyller inte kommunen kravet rörande studiehandledning på modersmål. Målet är, enligt redovisningen, att samtliga behov av studiehandledning på modersmålet ska vara tillgodosedda innan kommande läsår startar i augusti 2018. Vidare framgår av redovisningen att det även pågår ett nätverksarbete inom regionen för att kunna tillgodose vissa språkstudier via distans och med hjälp av kommunsamverkan.
5(6) ber huvudmannen den 30 maj 2018 om svar på kompletterande frågor om vilka behov av studiehandledning på modersmålet som ännu inte har kunnat tillgodoses. I huvudmannens svar den 15 juni 2018 beskrivs att det fortfarande finns elever som inte har tillgång till studiehandledning på modersmålet eftersom kommunen inte har lyckats rekrytera lämplig personal. Huvudmannen uppger att det finns två elever med behov av studiehandledning i thai, en elev med behov av studiehandledning i ilocano/tagalog, en elev med behov av studiehandledning i kinesiska, två elever med behov av studiehandledning i bisaya (Filippinerna), två elever med behov av studiehandledning i azerbaijani sedan 1 maj 2018 (vars skolspråk dock är arabiska) samt tre elever med behov av studiehandledning i polska. Huvudmannen skriver att berörda elever istället har studiestöd på svenska. Motivering till val av verktyg Falköpings kommuns verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Falköpings kommun föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristen. Avhjälpta brister i verksamheten Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Tidigare konstaterad brist konstaterade i tidigare beslut att Falköpings kommun inte uppfyllde författningskraven avseende att: Huvudmannen ser till att rektorer som anställs vid skolenheterna har pedagogisk insikt genom utbildning och erfarenhet. För rektorer som anställts efter den 15 mars 2010 har huvudmannen sett till att de har gått, går eller kommer att gå särskild befattningsutbildning eller utbildning som kan jämställas med denna. (2 kap. 11-12 skollagen) Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i förskoleklass och grundskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. (2 kap. 25 skollagen; Lgr 11, 2 Övergripande mål och riktlinjer, 2.8 Rektorns ansvar) Huvudmannen ser till att grundskolan har tillgång till personal med sådan kompetens, så att elevernas behov av vägledning inför val av framtida utbildnings- och yrkesverksamhet kan tillgodoses. (2 kap. 29 skollagen)
6(6) Huvudmannen ser till att det vid grundskoleenheterna erbjuds och anordnas modersmålsundervisning för de elever som har rätt till detta. (10 kap. 7 skollagen; 5 kap. 10 skolförordningen) Bedömning Vid uppföljningen av tillsynen har det inte framkommit annat än att Falköpings kommun vidtagit tillräckliga åtgärder för att avhjälpa bristerna. s bedömning görs utifrån huvudmannens skriftliga redovisning samt de kompletteringar som huvudmannen inkommit med. På s vägnar X Helena Boethius Enhetschef Signerat av: Helena IlAthius X Ingrid Jerkeman Föredragande Signerat av: Ingrid Jerkeman