Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl. 14:00-16:00, ajournering 15:25-15:30 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande Kirsti Persson (S) Anders Westman (S) Eva Blixt (S), ersättare för Maria Seger (S) Tom Andersson (S) Hans Danielsen (S) Marianne Lövgren (S) Pia Aronsson (V) Olle Hirsch (S), ersättare för Heidi Sjungargård (MP) Maarit Hessling (M) Birgitta Westermark (M) Rolf Rickmo (M) Jerry Harrysson (C) Fredrik Andersson (S), ersättare för Anne Axelsson (KL) Övriga deltagande Utses att justera Carina Johansson, förvaltningschef Ann-Christine Magnusson, socialchef Anna Nurmilehto, vård och omsorgschef 147-158 Mia Lindmark, förvaltningsekonom 147-158 Sören Aspgren, revisor 147-158 Efwa Gylfe, utvecklingsledare 154-158 Hanna Österberg, 1:e socialsekreterare 154-165 Carina Folkegård, alkoholhandläggare 163 Åsa Lantz, sekreterare Maarit Hessling (M) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen torsdag 20 december 2018 kl. 11:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 147-165 Ordförande Justerande Sammanträde Omsorgsstyrelsen ANSLAG Datum 2018-12-18 Anslag sätts upp 2018-12-21 Anslag tas ner 2019-01-12 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Åsa Lantz

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 147 Rapport från verksamheten 3 148 Rapport från kontaktperson 4 149 Ekonomisk rapport 5 150 Gemensam finansiering av den regionala stödstrukturen 6 151 Gåva från Svenskt demenscenter och anonym givare 7 152 Svar till Arbetsmiljöverket utifrån resultat av inspektion september 2018 8 153 Johan Thomassons (M) och Maarit Hesslings (M) motion om äldres säkerhet i hemmet -Återremiss från kommunstyrelsens arbetsutskott 11 154 Jerry Harryssons medborgarförslag angående ordet brukare 16 155 Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2018 19 156 Brukarundersökning Gruppbostäder LSS 20 157 Brukarundersökning Daglig sysselsättning 21 158 Brukarundersökning Boendestöd 22 159 Revidering av tidplaner för Omsorgsstyrelsen och dess utskott avseende år 2019 23 160 Sekretessparagraf 25 161 Sekretessparagraf 26 162 Sekretessparagraf 27 163 Wilhelmina Entreprenören X-verk Storvik AB Serveringstillstånd 28 164 Anmälan om delegationsbeslut 29 165 Delgivning 30

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 147 Rapport från verksamheten Ingen information lämnas.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 148 Rapport från kontaktperson - Omsorgsstyrelsens individutskott rapporterar från verksamhetsbesök på Torsgatans gruppbostad. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott rapporterar från verksamhetsbesök på Skogsbo hemtjänst.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 149 Ekonomisk rapport OS 2018-000029 042 Förvaltningen lämnar muntlig rapport om det ekonomiska läget för förvaltningen med anledning av att det för november månad inte finns någon inrapporteringsskyldighet. Beslut - Informationen godkänns.

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 150 Gemensam finansiering av den regionala stödstrukturen OS 2018-000122 700 Sedan 2010 har det pågått ett arbete för att utveckla regionala samverkans- och stödstrukturer för kunskapsutveckling inom socialtjänsten samt angränsande hälso- och sjukvård. Regeringen och SKL har slutit ett flertal överenskommelser under perioden 2008-2016 när det gäller socialtjänsten och angränsande verksamhetsområden. Den gemensamma kärnan i de olika överenskommelserna har varit att öka förutsättningarna för ett evidensbaserat arbetssätt. Genom överenskommelser har insatser skett koordinerat på nationell, regional och lokal nivå. I överenskommelsen mellan staten och SKL för år 2014 framgick att finansieringen villkorades av att kommuner och landsting tog fram ett inriktningsförslag och beslut om långsiktig och hållbar stödstruktur, med egen finansiering. Mot den bakgrunden beslutade Region Dalarnas direktion, 2014-06-08 att rekommendera medlemmarna att fatta beslut om stödstruktur samt långsiktig ekonomisk finansiering. Detta avtal sträcker sig fram till 2018-12- 31. Från och med 1 januari 2019 bildar Region Dalarna och Landstinget Dalarna en region. Verksamheten som har bedrivits på enheten hälsa och välfärd, flyttas därmed över till hälsooch sjukvårdsenheten i Centrala förvaltningen. Under hösten 2018 har länschefsnätverket arbetat fram ett förslag för hur uppdraget och stödstrukturen ska se ut. Region Dalarna åtar sig att utgöra ett regionalt stöd för utveckling av en evidensbaserad praktik inom hälsa och välfärd. Region Dalarnas stab inom välfärdsområdet är 4 årsarbetare som ska verka inom samtliga sakområden och samordna gemensamma utvecklingsprocesser inom länet på uppdrag av Rådet för välfärdsutveckling och förvaltningschefsnätverket. 3 av dessa tjänster finansieras till hälften av landstinget och till hälften av kommunerna i Dalarna med grund i befolkningsstatistik. Överenskommelsen om medfinansiering är samma som beslutades 2014. Avestas finansiering är 94 490 kr för 2019. Budget finns i ram. Beredning - Förvaltningens skrivelse 17 december 2018. Beslut - Gemensam finansiering av den regionala stödstrukturen godkänns. Ekonomer 2018-12-18

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 151 Gåva från Svenskt demenscenter och anonym givare OS 2018-000107 739 Bakgrund Förvaltningen har erhållit gåvor från Svenskt demenscenter, 10 000 kr, och anonym givare, 20 000 kr, som skulle nyttjas till de sommarläger för barn och ungdomar med en demenssjuk förälder som förvaltningen genomförde på Sjöviks folkhögskola under sommaren 2018. Dessa gåvor erhöll förvaltningen först efter att lägren genomförts och därför kunde ej dessa pengar användas enligt den plan som var beslutad. En del av medlen har nyttjas för att fortbilda och utbilda förvaltningens demenssjuksköterska och samordnaren i anhörigstödet. Förslag Förvaltningens önskemål är att den del av gåvan som ej nyttjas under 2018 ska användas till fortsatt förbättrings- och utvecklingsarbete inom området demens under 2019. Beredning - Förvaltningens skrivelse 19 november 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018 Beslut - Gåva från Svenskt demenscenter och anonym givare disponeras enligt förvaltningens förslag. Resultatenhetschef 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 152 Svar till Arbetsmiljöverket utifrån resultat av inspektion september 2018 OS 2018-000059 739 Sammanfattning Under 2017-2018 genomför Arbetsmiljöverket en nationell tillsynsinsats av äldreomsorgen. Syftet är att bidra till att minska sjukfrånvaron, antalet arbetssjukdomar, belastningsskador och olyckor som är utmärkande för denna bransch för ett hållbart arbetsliv. Vid inspektionen i Avesta såg Arbetsmiljöverket en del som fungerade bra, men de hittade också en del som förvaltningen måste förbättra. Det är tre krav som Arbetsmiljöverket ställer och förvaltningen redovisar nedan åtgärderna. Ärendet Redovisning av hur arbetsgivaren uppfyllt kraven enligt inspektionsmeddelandet samt hur skyddsombud och arbetstagare varit delaktiga i åtgärderna - 1. Rutin för undersökning och riskbedömning utifrån arbetsmiljön hos brukare 2. Rutiner vid kränkande särbehandling 3. Kunskaper och instruktioner om våld och hotsituationer Åtgärd krav 1: Arbetsgivaren har tagit fram nya rutiner vad gäller undersökning och riskbedömning hos enskild brukare, i dennes hem. Bilaga 1 till tjänsteskrivelsen redovisar rutinen i sin helhet. Att arbeta med liknande rutiner kring olika förhållanden i arbetsmiljön är ett väl inarbetat arbetssätt som fungerar väl. Rutinerna ses kontinuerligt över, uppdateras och tas bort när de inte längre behövs eller ersätts av andra. För att göra arbetet effektivt finns från hösten 2018 möjlighet att använda sig av IA-systemet, som är ett inrapporteringssystem för arbetsmiljöhändelser och som AFA Försäkring arbetat fram. Systemet är anpassat utifrån kommunal verksamhet och kallas därför KIA inom Avesta kommun. En checklista för en första bedömning av arbetsmiljön i den enskilde brukarens hem har skapats i KIA-systemet. Checklistan ska användas så snart verksamheten tillåter och av ordinarie personal. Det kan anses som ett för stort ansvar att lägga på tillfällig personal så som vikarier och därför är kravet att bedömningen av arbetsmiljön ska ske så snart det är Arbetsmiljöverket 2018-12-21 Resultatenhetschef 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 152 (forts.) möjligt utav ordinarie personal. Checklistan ska användas som en första undersökning och riskbedömning av arbetsmiljön i den enskilde brukarens hem. Om det visar sig att det finns flera eller större brister i hemmet kallas enhetschef och skyddsombud dit för att göra en mer omfattande undersökning och riskbedömning. Checklistan finns även som en pappersprodukt men målet är att bli allt mer digitala och pappersblanketten kommer så småningom att fasas ut helt. KIA-systemet och checklistan finns lättillgängligt i medarbetarens arbetstelefon. Där görs även arbetsskadeanmälan och anmälan om tillbud och riskobservationer. Checklistan finns med som bilaga 2 till tjänsteskrivelsen. Åtgärd krav 2: Under hösten 2018 har Avesta kommun sett över de styrande dokumenten för verksamheten. Ett nytt förslag på riktlinje har arbetats fram vad gäller kränkande särbehandling. Beslut om förslaget godkännas av Kommunfullmäktige i november 2018. En tydlig rutin för hantering av anmälan tas fram under november/december 2018. I rutinen ska tydligt framgå hur anmälan hanteras, vem som tar emot anmälan, vilka som tar del av den och hur ärendet utreds. Riktlinjen finns som Bilaga 3 till tjänsteskrivelsen. Åtgärd krav 3: Ett förtydligande av rutin har arbetats fram när det gäller hot och våldssituationer så att medarbetarna kan känna sig trygga i och veta hur de ska agera i situationer som kan bli hotfulla och/eller våldsamma. Ansvaret för att ta upp rutinen 2 gånger per år ligger på enhetschefen. I samband med detta finns även digitalt material att använda sig av för fortbildning när det t.ex. gäller att vrida sig ur grepp osv. en mycket viktig del i det förberedande arbetet är att samtal om olika tänkbara situationer och sätt att hantera dem i den närmaste arbetsgruppen. En mycket viktig punkt blir också att man samtalar och bearbetar detta efter en händelse. Ytterligare stöd efter en händelse ska erbjudas via företagshälsovården. Rutinerna för våld och hotsituationer finns med som Bilaga 4 i tjänsteskrivelsen. Arbetsmiljöverket 2018-12-21 Resultatenhetschef 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 152 (forts.) Beredning - Förvaltningens skrivelse 27 november 2018 tillsammans med bilaga 1 Rutin Arbetsförhållanden hos enskilda brukare, bilaga 2 Checklista vid arbete i enskilt hem för bedömning av arbetsmiljön, bilaga 3 Riktlinje för kränkande särbehandling, trakasserier, sexuella trakasserier och repressalier och bilaga 4 Rutin vid hot och våld från enskild brukare, hemtjänst, säbo. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Beslut - Förvaltningens skrivelse antas som svar till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket 2018-12-21 Resultatenhetschef 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 153 Johan Thomassons (M) och Maarit Hesslings (M) motion om äldres säkerhet i hemmet - Återremiss från kommunstyrelsens arbetsutskott OS 2018-000022 913 Sammanfattning Den tekniska utvecklingen av hjälpmedel är alltid att överväga i samband med förbättringar av omsorgstjänsterna som kommunen erbjuder. Nyttoaspekterna ska ställas mot kostnader och beaktas när det handlar om individers trygghet och säkerhet. Detta är en centralfråga även i detta yttrande. I fråga om utveckling kommer det alltid att finnas förbättringar som organisationer är tvungna att överväga, mot kostnader och investeringar som är av särskild nöd för uppfyllande av de lagbundna uppdrag som Omsorgsförvaltningen är förpliktigad till. Just i frågan om brandlarm kopplad till trygghetslarmet innebär utveckling högre trygghet och säkerhet för individer som väljer att bo kvar hemma. Men det existerar redan idag ett påbud om brandlarm i eget boende, oavsett om den enskilde har trygghetslarm eller ej. Kopplingen kan fortfarande vara intressant, men då är det andra aktörer än kommunens Omsorgsförvaltning som torde vara intresserad av att för individers räkning finna en tryggare lösning. Omsorgsförvaltningens anser att de åtgärder och rutiner som idag är kopplade till trygghetslarmet är av hög kvalité och med individens högsta prioritering i fokus. Omsorgsförvaltningen kvarstår härmed i sitt tidigare yttrande från den 18 mars 2018 och avslår även denna gång förslaget. Ärendet Trygghetsfrågorna i hemmet berör det kommunala åtagande som regleras i lagstiftningen och som svarar mot ambitionen om äldre medborgares säkerhet i hemmet. Motionen som framställts av Johan Thomasson (M) och Maarit Hessling (M) om äldres säkerhet i hemmen, är mycket relevant till sin frågeställning eftersom den berör just trygghetsfaktorer för en målgrupp som är i behov av sådana för sitt fortsatta liv i eget boende. Kommunfullmäktige 2018-12-21 Utredningssekreterare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 153 (forts) I motionen relaterades till Mora kommun, som är kommunen som infört den åtgärden, där räddningstjänsten larmas ut vid automatiska larm som inkommit via trygghetslarm. För att undvika ett stort antal onödiga utryckningar, beroende på t ex rökning, matlagning, levande ljus mm, skickas brandlarmen initialt till kommunens bemannade larmcentral för trygghetslarm. Larmcentralen motringer då till bostaden därifrån larmet kom. Vid uteblivet svar eller vid bekräftat brandtillbud larmas räddningstjänsten ut rutinmässigt via SOS Alarm. Ett sådant upplägg minimerar risken för onödiga utryckningar samtidigt som räddningstjänsten larmas ut snabbare än tidigare. Två yttranden Omsorgsförvaltningen yttrade sig den 19 mars 2018, i ett remissvar ställt till Omsorgsstyrelsen. Räddningstjänsten yttrade sig också i ett remissvar angående samma motion den 15 maj 2018. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund kom i sitt yttrande fram till att man såg mycket positivt på upplägget, förutsatt att ett samarbetsavtal upprättas som reglerar rutiner och åtgärder mellan omsorgsförvaltningen och räddningstjänsten. Omsorgsförvaltningens yttrande baserades på de utarbetade rutinerna för brandskydd som finns i ordinärt boende. Rutiner som tagits fram i samarbete med Räddningstjänstförbundet. Förvaltningen anser att man har en fullgod beredskap och förebyggandearbete inom ramen för vad lagstiftningen föreskriver kommunen att tillhandahålla. De anser därför att det inte behövs ytterligare åtgärder i frågan. Yttrandena från Omsorgsförvaltningen och Räddningstjänsten resulterade i två olika förslag varför kommunstyrelsen återremitterade yttrandena för att finna en samsyn i frågan. Samsynsuppdrag Inom ramen för synkroniseringsuppdraget av båda yttranden, har utredare från Omsorgsförvaltningen och representanter för Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund sammanträtt i syfte att finna samsyn. I lagen om skydd mot olyckor (2003:778), framförs i 3 kapitel 1, att kommunen har ett ansvar för att arbeta förebyggande i frågan om individers hälsa, egendom och miljö. Detta är något som man runt om i Sverige agerat olika i fråga om biståndsbeviljande av brandlarm (rökdetektorer) för äldre, främst beroende på en tolkning av samma lagstiftning som i 2 kapitel Kommunfullmäktige 2018-12-21 Utredningssekreterare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 153 (forts.) 2 slår fast att den som äger sin bostad också skall se till att lämplig utrustning för brandsläckning finns tillgänglig. I 2kap. 2 Lagen om Skydd Mot Olyckor står det att: "Ägare eller nyttjanderättshavare till byggnader eller andra anläggningar skall i skälig omfattning hålla utrustning för släckning av brand och för livräddning vid brand eller annan olycka och i övrigt vidta de åtgärder som behövs för att förebygga brand och för att hindra eller begränsa skador till följd av brand" Det primära ansvaret identifieras alltså på den enskilde, att förebygga bränder och begränsa skador till följd av brand. Representanterna för båda organisationer finner att ståndpunkterna i sak inte strider mot varandra. Omsorgsförvaltningen bedömer förslaget som en förbättring vars ansvar inte föreligger förvaltningen att ansvara för. De av lagen påbjudna åtgärder uppfylls redan av förvaltningen på ett tillfredställande sätt. Ekonomi Åtgärden är kopplad till en kostnad, som, vid beslutande om införande, är det särskilt angeläget att öronmärka kostnaderna som är förknippade med åtgärden. För Avesta kommun skulle detta innebära en investering om cirka 600 tusen kronor, utan att där inräkna underhållskostnaderna. Detta är i sig ett särskilt uppdrag att fördjupa sig i kostnadsfrågan. Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund har i sitt yttrande inte beskrivit de kostnaderna som denna åtgärd kan innebära. Omsorgsförvaltningens anser att de åtgärder och rutiner som idag är kopplade till trygghetslarmet är av hög kvalité och med individens högsta prioritering i fokus. Omsorgsförvaltningen kvarstår härmed i sitt tidigare yttrande från den 18 mars 2018 och avslår även denna gång förslaget. Förvaltningens förslag till beslut: - Motionen avslås. Vid arbetsutskottets möte yrkar Maarit Hessling (M) att motionen ska anses besvarad. Kommunfullmäktige 2018-12-21 Utredningssekreterare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 153 (forts.) Susanne Berger (S) yrkar att motionen ska avstyrkas. Efter fastställd propositionsordning att motionen ska anses besvarad eller avstyrkas meddelar ordförande att arbetsutskottet beslutar att föreslå att motionen avstyrks. Reservationer - Maarit Hessling (M) och Birgitta Westermark (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maarit Hesslings (M) förslag. Beredning - Förvaltningens skrivelse 19 mars 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 2 maj 2018. - Omsorgsstyrelsen 15 maj 2018. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 27 augusti 2018. - Förvaltningens skrivelse 19 november 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018 Vid omsorgsstyrelsens behandling av ärendet yrkar Maarit Hessling (M), med instämmande av Rolf Rickmo (M), att motionen ska bifallas. Pia Aronsson (V) yrkar att motionen ska avslås. Efter fastställd propositionsordning att motionen ska avstyrkas eller bifallas meddelar ordförande att omsorgsstyrelsen beslutar att föreslå att motionen avstyrks. Omsorgsstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Förslag till Kommunfullmäktige - Motionen avstyrks. Kommunfullmäktige 2018-12-21 Utredningssekreterare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 15 153 (forts.) Reservationer - Maarit Hessling (M), Rolf Rickmo (M), Birgitta Westermark (M) och Jerry Harrysson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maarit Hesslings (M) förslag. Kommunfullmäktige 2018-12-21 Utredningssekreterare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 16 154 Jerry Harryssons medborgarförslag angående ordet brukare OS 2018-000056 912 Bakgrund Förslagsställaren menar att ingen som bor i något av Avesta Kommuns äldreboende ska behöva bli kränkta genom att kallas brukare. Hen anser att den som bor på ett boende exempelvis kunde kallas för boende eller hyresgäst. Vårdtagare är också ett annat namn som kan användas. Ett yttrande i ärendet har föredragits på Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 2018-09-04 med beslut om att medborgarförslaget återremitteras med efterfrågan om en vidare utredning för att titta på olika alternativa begrepp. Yttrande Socialstyrelsen har till uppgift att genom remisser till kommuner, landsting, privata vårdgivare, myndigheter och andra organisation fastställa begrepp och definitioner som slutligen publiceras i Socialstyrelsens Termbanken. Jag tänker därför utgå från dessa begrepp och definitioner. Brukare - Används som samlande begrepp för alla som får eller är föremål för en utredning om att få, individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten. Insatserna kan röra allt från stöd och service till mer omfattande bistånd, och en brukare kan vara allt från ett nyfött barn till en mycket gammal människa. Ordet brukare anger att personen tar en insats i bruk oavsett om den är frivilligt mottagen eller ges med tvång. Eftersom termen brukare står för alla som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten är det inte lämpligt att kalla någon för brukare när man avser en särskild grupp eller enstaka individer det kan uppfattas som en sorts avståndstagande. Klient - Brukare som delvis med egen medverkan får stöd eller insats vid regelbundet återkommande möten med anställda inom socialtjänsten. Avråds från att användas som ett samlat begrepp. Kund - Används för att beskriva en av parterna i en civilrättslig relation inom det privata näringslivet. Är inte lämpligt att använda som samlande begrepp. Att vara kund innebär dessutom att man ska Kommunfullmäktige 2018-12-21 Medicinskt ansvarig sjuksköterska 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 17 154 (forts.) kunna välja mellan olika varor och tjänster, något som alla de personer som får individuellt behovsprövade insatser från socialtjänsten inte har möjlighet att göra. Patient - Rekommenderad term för en person som erhåller hälso- och sjukvård. En motsvarighet till brukare inom socialtjänsten. Vård och omsorg - Åtgärder och insatser till enskilda personer gällande socialtjänst, stöd och service till funktionshindrade samt hälso- och sjukvård enligt gällande lagar. Begreppsdiagram Vård- och Omsorgstagare Patient Brukare Assistansanvändare Familjehemsplacerat barn Klient Arbetstagare i daglig verksamhet Den äldre Mottagare av hemtjänst Hyresgäst Person med ledsagarservice Sammanfattning Socialstyrelsen anser att det inte är lämpligt att kalla någon för brukare när man avser en särskild grupp ex. äldre som bor på särskilt boende eller enstaka individer. De hänvisar i stället till andra mer precisa benämningar beroende på sammanhang. Utifrån deras begreppsdiagram ser man tydligt att Omsorgsförvaltningen har två uppdrag nämligen att tillhandahålla vård och omsorg. För de som vi vårdar är begreppet Patient vedertaget och för de som vi ger omsorg Kommunfullmäktige 2018-12-21 Medicinskt ansvarig sjuksköterska 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 18 154 (forts.) borde begreppet Omsorgstagare stå för en bättre beskrivning av det uppdrag vi har på våra särskilda boenden, men kan gälla även inom övriga delar av förvaltningen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 14 augusti 2018 - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 september 2018, 45. Ärendet återremitterades med efterfrågan om en vidare utredning för att titta på olika alternativa begrepp. - Förvaltningens skrivelse 22 oktober 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Förslag till kommunfullmäktige - Medborgarförslaget anses besvarat. Kommunfullmäktige 2018-12-21 Medicinskt ansvarig sjuksköterska 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 19 155 Stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2018 OS 2018-000108 709 Staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ingick 2016 en ny överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa. Syftet med överenskommelsen är att stimulera utvecklingsarbetet och skapa bättre förutsättningar för lokala och regionala analyser av de utmaningar vi står inför och att identifiera behov och utvecklingsmål. I 2016 överenskommelsen breddas arbetet inom området och berör nu fler områden och målgrupper. En analys och handlingsplan är framtagen och reviderad 2018 på länsnivå. Det finns inget krav på att göra en lokal handlingsplan men då det är av värde för vårt fortsatta lokala utvecklingsarbete har förvaltningen årligen reviderat den handlingsplan som gjordes 2016 för Avesta Kommun. Bakgrund Förvaltningen har sedan 2012 erhållit prestationsersättning för vårt arbete med barn, unga och vuxna med psykisk ohälsa och personer med omfattande eller komplicerad psykiatrisk problematik. 2017 tilldelades vi 578 021 kr och 2018 tilldelades vi 802 669 kr. Förvaltningen har under 2018 använt 2017 års medel samt en del av 2018 års medel för en ungdomsvägledare och utbildningsinsatser för personalen som arbetar med målgruppen. Förvaltningen har, enligt beskrivning ovan, nyttjat en viss del av 2018 års medel i år och förvaltningens önskemål är att den delen som inte förbrukats ska användas till fortsätt förbättrings- och utvecklingsarbetet inom området psykisk ohälsa under 2019. Huruvida medel får föras över mellan år avgörs enligt SKL hos kommunen. Beredning - Förvaltningens skrivelse 27 november 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Beslut - Stöd till riktade insatser inom psykisk ohälsa disponeras enligt förvaltningens förslag. Resultatenhetschef 2018-12-21 Rkonomer 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 20 156 Brukarundersökning Gruppbostäder LSS OS 2018-000109 709 Förvaltningen redovisar brukarundersökning 2018 för gruppbostäder LSS och handlingsplan. Beredning - Förvaltningens skrivelse Brukarundersökning Gruppbostäder LSS 2018 och Handlingsplan Gruppbostäder LSS. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Beslut - Brukarundersökningen läggs till handlingarna. Resultatenhetschef 2018-12-21 Utvecklingsledare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 21 157 Brukarundersökning Daglig sysselsättning OS 2018-000110 709 Förvaltningen redovisar brukarundersökning 2018 för daglig sysselsättning och handlingsplan. Beredning - Förvaltningens skrivelse Brukarundersökning Daglig sysselsättning 2018 och Handlingsplan Daglig sysselsättning. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Beslut - Brukarundersökningen läggs till handlingarna. Resultatenhetschef 2018-12-21 Utvecklingsledare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 22 158 Brukarundersökning Boendestöd OS 2018-000111 709 Förvaltningen redovisar brukarundersökning 2018 för boendestöd och handlingsplan. Beredning - Förvaltningens skrivelse Brukarundersökning Boendestöd 2018 och Handlingsplan Boendestöd. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018. Beslut - Brukarundersökningen läggs till handlingarna. Resultatenhetschef 2018-12-21 Utvecklingsledare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 23 159 Revidering av tidplaner för Omsorgsstyrelsen och dess utskott avseende år 2019 OS 2018-000083 700 OS 2018-000084 700 Tidplanerna för 2019 beslutades av Omsorgsstyrelsen den 16 oktober 2018 ( 128 och 129). Tidplanerna behöver ändras utifrån beskrivning nedan. Ändring med anledning av utbildning för ledamöter Samtliga ledamöter i Avesta kommun är kallad på utbildning den 19 mars 2019. Omsorgsstyrelsens inplanerade möte den 19 mars 2019 måste därför flyttas. Ändring med anledning av reviderad delegationsordning Tidplanerna behöver ändras med anledning av att delegationsordningen för Omsorgsstyrelsens ansvarsområde reviderades den 20 november 2018 ( 142). Revideringen innebär att beslut om umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort enligt 14 lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) inte kan delegeras till utskott. Beslut i dessa ärenden måste fattas av styrelsen. Detta medför att Omsorgsstyrelsen, som tidigare inte haft sammanträde i juli månad, måste planera för ett möte i juli månad. För att minimera antalet mötesdagar i juli månad behöver ändring även ske av arbets- och individutskottets möten i juli 2019. Förvaltningens förslag Omsorgsstyrelsens möte den 19 mars 2019 flyttas till den 18 mars 2019 kl. 15.00. Politiska gruppmöten kan då ske samma dag mellan kl. 14.00-15.00. Omsorgsstyrelsens möte i juli månad planeras till den 16 juli 2019 kl. 13:00. Mötet kan utgå i det fall det inte finns några ärenden gällande umgängesbegränsning och hemlighållande av vistelseort enligt 14 LVU. Individutskottets möte den 2 juli 2019 flyttas till den 16 juli 2019 och startar direkt efter Omsorgsstyrelsens möte, alternativt kl. 13.00. Resultatenhetschef 2018-12-21 Utvecklingsledare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 24 159 (forts.) Arbetsutskottets möte den 2 juli 2019 ställs in och eventuella ärenden beredas via individutskottet den 16 juli 2018. Beredning - Förvaltningens skrivelse 23 november 2018. - Omsorgsstyrelsens arbetsutskott 4 december 2018 Beslut - Förvaltningens förslag godkänns. Resultatenhetschef 2018-12-21 Utvecklingsledare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 25 160 Sekretessparagraf

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 28 163 Wilhelmina Entreprenören X-verk Storvik AB Serveringstillstånd OS 2018-000103 702 Wilhelmina Entreprenören X-verk Storvik AB, organisationsnummer 556661-6396, XX, ansöker om tillstånd till servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker vid serveringsställe Kulturforum, Stora vägen, 774 67 Horndal. Serveringstillståndet är avsett att gälla för perioden 4 januari 16 februari 2019 till allmänheten från klockan 17.00 till klockan 20.00. Beredning - Förvaltningens utredning 17 december 2018. Beslut - Avslå ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från Wilhelmina Entreprenören X-verk Storvik AB, organisationsnummer 556661-6396, XX, då bolaget inte bedöms uppfylla kravet på lämplighet enligt 8 kap. 12 första stycket alkohollagen. Besvärshänvisning. Wilhelmina Entreprenören X-verk Storvik AB 2018-12-21 Alkoholhandläggare 2018-12-21

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 29 164 Anmälan om delegationsbeslut - Arbetsutskottets protokoll 2018-12-04 - Individutskottets protokoll 2018-12-04 - Delegationsbeslut socialtjänsten november 2018 -Delegationsbeslut vård och omsorg november 2018 - Delegationsbeslut enligt alkohollagen november 2018

Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 30 165 Delgivning Avsändare Omsorgsstyrelsen Innehåll Kvartalsrapport per 30 september 2018 till Inspektionen för vård och omsorg över tre gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 SoL inom vård och omsorg som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum eller verkställigheten avbrutits och inte återupptagits inom tre månader. Kvartalsrapport per 30 september 2018 till Inspektionen för vård och omsorg över tre gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap, 1 SoL inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader efter beslutsdatum eller verkställigheten avbrutits och inte återupptagits inom tre månader. Omsorgsstyrelsen Svar Kommunal ang. skrivelse om körkortskrav för personal inom hemtjänst, Dnr OS 2018-000104 700.