Transportstyrelsens föreskrifter om certifikat och utbildning

Remissammanställning 1 (18) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter om certifikat och utbildning KSAK Ändring i TSFS 2013:12 Certifikat, auktorisationer och behörighetsbevis 2, begreppsförklaringar Rörande ovanstående TSFS anser KSAK att det under 2, begreppsförklaringar Ultralätta flygplan saknas omnämnande av ultralätta gyrokoptrar, samt att dessa har en MTOW av 560 kg, dessutom att dessa numera har en egen klass Gyroplan. Eventuellt att dessa ska ha en egen rubrik Ultralätta gyroplan I definitionen ultralätta flygplan ingår inte gyroplan/gyrokopter pga. att den har andra specifikationer. Gyroplan/gyrokopter definieras inte heller i TSFS 2013:12 då den inte nämns i föreskriften. När det gäller klasser så är detta ett större arbete som inte ingår i detta projekt utan ska utredas när hela UL-föreskriften ses över. Ändring av TSFS 2013:18 Certifikat, flygskolor och instruktörsutbildningar för ultralätta flygplan (UL) Rörande ovanstående TSFS anser KSAK att samma brist finns i denna TSFS begreppsförklaring rörande ultralätta gyrokoptrar. Dessutom, under 4 med rubriken Villkor att kunna påbörja en utbildning refereras till TSFS 2013:12, en TSFS som är under revision och som efter denna förmodligen kommer att kallas för något annat. I föreskriften TSFS 2013:18 så framgår det att gyroplan med en maximal startmassa på 560 kg ska följa UL föreskriften. I den föreskriften finns även gyroplan/gyrokopter definierad. När det gäller klasser så är detta ett större arbete som inte ingår i detta projekt utan ska utredas när hela ULföreskriften ses över. TSFS 2013:12 är en ändringsföreskrift och kommer inte att byta TSFS-nr. TS2511, v2.0, 2016-10-20 Borlänge Flygklubb Sändlistan Hur gick utsändningen av remissen till? Kommentar: Det verkar som om distributionen enligt sändlistan inte har fungerat som det var tänkt. Flera organisationer som borde ha fått den är förvånade över att inte ha sett den. Transportstyrelsen Sjö- och luftfart 601 73 Norrköping Besöksadress Olai Kyrkogata 35, Norrköping Telefon 0771-503503 Karin Lindén Telefax 011-185256 karin.linden@transportstyrelsen.se 0104-953214 transportstyrelsen.se kontakt@transportstyrelsen.se Remissen skickades via mejl till alla flygskolor ATO//RF/ULflygskolor/segelflygskolor/ballongskol or/ans-

Datum Dnr/Beteckning 2 (18) leverantörer/intresseorangisationer. Den publicerades också på Transportstyrelsens hemsida. Ogiltiga e-mailadresser är ett problem. Flera remissdelar Betydelsen av begreppet förnyelse: Förnyelse bör undvika att användas som förklaring till begreppet förlängning. Kommentar: En aning tveksamt att använda förnyelse när man beskriver betydelsen av begreppet förlängning, då det ju egentligen är motsatsen. Överväg nåt som liknar utsträckning av en giltighetstid/period under en pågående giltighetstid eller nåt liknande Ingen ändring. Den föreslagna ändringen är inte tydligare. Däremot läggs förlängning till i vissa paragrafer för att förtydliga detta. 2013:25 upphävandet Hur tas utbildning i avancerad flygning som genomförs med TMG om hand i och med upphävandet? Kommentar: TMG kan flygas med (A)- och (S)-certifikat enligt del FCL. Om eleven har (A)-certifikat bör del FCL kunna följas och om eleven har (S)-certifikat bör TSFS följas och konvertering ske. Men vad gäller om eleven har bägge certifikaten? Utbildning i avancerad flygning för innehavare av flygplanscertifikat ska följa EU-förordningen från 8 april 2018 även om det är TMG. För (S) certifikaten är utbildningen fortfarande nationell. Har man bägge certifikaten så styr certifikatet vilken utbildning man ska ha.. 2016:77 12 punkt 3: Hur ska OJTI erhålla den lokala behörigheten vid starten av en nybyggd flygplats? Kommentar: När jag personligen skulle checkas ut för ny AFISbehörighet vid en nybyggd flygplats så hade jag och en kollega fuskat i AFIS-tjänst i flera veckor. När den som skulle godkänna oss kom, och som då alltså kom från en annan flygplats, hade vi som elever utmärkta kunskaper om de lokala förhållandena, medan examinatorn kunde i princip ingenting på det området. Eleverna fick lära examinatorn. Enligt strikt tolkning Beskrivet problem med avsaknad av lokal behörighet vid en nystartad flygplats (nystartad AFIS-enhet) / eller en AFIS-enhet där samtliga OJTI förlorat sin lokala behörighet har historiskt sett inträffat extremt sällan och risken att situationen kommer att bli vanligare i framtiden bedöms som liten.

Datum Dnr/Beteckning 3 (18) av remissförslaget torde ingen kunna godkännas vid en nybyggd flygplats. Transportstyrelsen har möjlighet enligt 23 att lämna undantag mot kraven i föreskriften. Därför kan uppkomsten av beskrivet problem hanteras genom ett möjligt utfärdande av undantag (från kravet på OJTI att vid den flygplats där befogenheterna som OJTI utövas inneha lokal behörighet, vilket i så fall sker efter sedvanlig prövning). 2013:22: Rubrik: Vad gäller vid en RF som utbildar på TMG och på annex IIluftfartyg? Kommentar: Utbildning till både PPL(A) och LAPL(A) kan ske på TMG. Författningen synes inte omfatta de fallen och blir då formellt oreglerad. TMG bör ingå i både rubrik och innehåll. Med de nya förutsättningarna för avancerad flygning och bogsering kommer en stor del av utbildningarna att behöva ske i annex IIluftfartyg om utbildning överhuvudtaget ska kunna genomföras. Antingen bör speciella föreskrifter skapas utanför EASA-reglerna för dessa typer av utbildningar eller så bör de lättnader som är erforderliga införas för att en RF ska kunna använda annex IIluftfartyg. Ingen avgift bör tas ut av RF för att genomföra bogserutbildning för att inte dramatiskt förändra förutsättningarna för något som idag är utan avgift. Ingen ändring. För flygplan ingår TMG som en klass. Har RF tillstånd idag för att utbilda till TMG så får de fortsätta med det tom 2019. När det gäller Annex II så tillåts utbildning inom RF som tidigare eftersom det är nationell reglering. De RF som finns idag har inget tillstånd för bogsering och de får bara fortsätta med sin verksamhet till längst 8 april 2019. RF kan ansöka om att bli DTO (Declared training organisation) och fortsätta med utbildning. 3 : När gäller NCO? Kommentar: I 3 anges att bilaga VII i del NCO ska följas, men då NCO enligt Magnus Axelsson inte ska följas vid flygning med TMG, varken vid flygning med (S)- eller (A)-certifikat, är det När det gäller utbildning med flygplan med klassen TMG så ska 965/2012 Del NCO följas. Enligt uppgift finns det inget annat operativt regelverk att

Datum Dnr/Beteckning 4 (18) olämpligt att reglerna används vid utbildning med TMG. Bör omarbetas. hänvisa till när man ska utbilda piloter på icke-komplexa luftfartyg. 2013:18 Allmänt: Som framhålls i konsekvensutredningen bör nya regler snarast arbetas fram. Begreppet ultralätta luftfartyg bör införas för att täcka alla kategorier av luftfartyg som kan omfattas av certifikatreglerna. Noterat 3 begreppet förnyelse Överväg att ordet certifikat tas med i betydelsen eftersom det också kan förnyas. Kommentar: Ett UL-certifikat bör även i framtiden både kunna förlängas och förnyas. Certifikat behöver inte läggas till utan ingår i godkännande. 17 inklusive rubrik 19 32 Villkoren bör klarare beskriva att man både kan förlänga och förnya ett certifikat. Kommentar: Ett förtydligande av begreppen i 3 bör nog följas med klarhet i den löpande texten. Förnyelse ska ju bara ske efter att något har gått ut. Tillägg med och/eller TMG sist i paragrafen. Kommentar: Utan att det ingår i remissen bör en ändring ske som är logiskt motiverad. För att flygplan ska kunna användas enligt paragrafen måste ett FCL-certifikat innehas. Då SEPL och TMG likställs enligt del FCL ska även TMG-tid kunna ingå i flygtidsberäkningen. Rent krasst är det mycket bättre att tiden har uppfyllts genom att flyga i en TMG, som är mycket lik en UL, istället för i en jumbojet, som är tillåtet idag. Befogenhet att utbilda till behörigheter ska också ingå. Kommentar: Utan att det ingår i remissen bör tillägget införas att befogenheten för en UL-instruktör att utföra utbildningar till För att det ska vara så tydligt som möjligt lägger vi till ordet förlänga. Paragrafen ändras genom att skriva klass istället för att det tidigare stod kategori av flygplan. TMG ingår i begreppet klass för flygplan. Eftersom man även kan ha TMG på segelflygcertifikatet så förtydligas detta genom att vi lägger till TMG. Även definitionen TMG läggs till. Ingen ändring. Ingår inte i remissen.

Datum Dnr/Beteckning 5 (18) behörigheter, såsom avancerad flygning och bogsering av segelflygplan, ska ingå under förutsättning att instruktören själv har sådan behörighet. Annars är området oreglerat. 34 Överväg att byta ut det första behörighet i meningen till krav istället. Kommentar: Klarhet bör uppnås att det är kraven som ska uppfyllas, men det är möjligt att man då även måste ange vilka paragrafer man hänvisar till Ändrat. Vi har strukit behörighet då det framgår i 33 att instruktören ska vara Ul-instruktör samt inneha den relevanta behörigheten. 34 hänvisar till en giltig behörighet som UL-instruktör samt att det står att för att kunna utnyttja befogenheterna ska även flygcertifikat 2013:12 13 Överväg om även begreppet att certifikat kan utbytas ska tas med. Då bör det dessutom framgå att det är en administrativ åtgärd som inte kräver att aktuell behörighet är uppfylld just i det ögonblick som bytet sker. Kommentar: Detta kan vara aktuellt när en person som har ett FCL-certifikat med eller utan UL-bilaga vill ta ut ett UL-certifikat. Ingen ändring. Vi anser inte att det krävs en reglering av detta. Bättre med information. 33 Det bör övervägas att införa nationella bestämmelser för utbildning på annex II-luftfartyg. Kommentar: Utbildning på annex II-luftfartyg vid en ATO eller RF borde stöta på problem på olika nivåer som organisation, underhåll, dokumentation och därmed även en fråga om kostnader. Frågan blir om det överhuvudtaget är möjligt rent lexikalt att genomföra. Utbildning för bogsering av segelflygplan är till stora delar hänvisad till annex II-luftfartyg. Om ett sådant luftfartyg ska tas in i en ATO kanske för en halv dags utbildning per år kommer kostnaden för en sån utbildning att mångdubblas, om den överhuvudtaget går att genomföra utan undantag från reglerna. Vidare kommer många av de lärare som hittills genomfört bogserutbildning inte tillåtas att utföra den i fortsättningen enligt FCL, vilket skapar ett stort Ingen ändring. Det framgår att utbildning kan ske på annex II luftfartyg. När det gäller annex II pågår ett arbete inom EU för att lösa problemet att man inte kan använda annex II luftfartyg vid utbildning till FCL-certifikat. Detta är ett problem som alla EU länder har. Bogsering av släp är inget som har varit reglerat nationellt inom

Datum Dnr/Beteckning 6 (18) kompetensunderskott. Utbildning på bogsering av släp finns inte ens reglerat i remissutgåvan. För flera udda typer av annex II-luftfartyg, som t.ex. ex-militära stridsflygplan, är utbildning och examinering enligt FCL ytterst svårgenomförbar. Man kan ha stora farhågor för att utbildning, flygprov och kompetenskontroll på t.ex. SE-DXR inte har följt FCL utan uttalade undantag. Slutligen kommer stora problem att finnas vid utbildning i avancerad flygning, då även där utbildningen till stor del måste ske på annex II-luftfartyg. Sammantaget tyder nästan alla infallsvinklar på att nationella bestämmelser ska användas vid utbildning på annex II-luftfartyg. Det behövs en insikt att alla annex II-luftfartyg inte är EASAluftfartyg. För att undvika ett långsiktigt problem bör detta arbete påbörjas mycket skyndsamt. utbildning. Nu blir det reglerat endast inom FCL-området. När det gäller bogsering kan vi som det ser ut inte ta så mycket hänsyn till kostnader utan måste följa regelverket rörande detta. 2013:13 7 : Överväg om även begreppet utbyte av certifikat ska tas med. Då bör dessutom framgå att det är en administrativ åtgärd som inte kräver att aktuell behörighet är uppfylld just i det ögonblick som bytet sker. Kommentar: Med del FCL följer certifikat som är väldigt lika varandra och som i vissa fall kommer att bytas fram och tillbaka. T.ex. mellan LAPL(S) och SPL kommer säkerligen många byten att ske och det kommer också att ske byte från PPL(A) till LAPL(A) och vice versa. En segelflygare kan ha mist sin aktuella behörighet under vintern, men vill ändå byta till annat segelflygcertifikat. Istället för att behöva vänta till våren, återta behörigheten och sen bli certifikatlös under den tid som det första certifikatet ska insändas till Transportstyrelsen, innan nästa kan utfärdas, ska bytet kunna ske under vintern. Om blankett saknas bör även förfaringssättet då beskrivas. Ingen ändring. Vi anser inte att det krävs en reglering. Bättre med information. 11 : om certifikatet så kräver ska tilläggas sist i första meningen. Kommentar: Endast de certifikat som omnämns i FCL.055 omfattas av regeln. Eftersom konvertering av certifikat ska kunna ske måste reglerna i del FCL och inget annat följas. Ändras till När språkbehörighet krävs.

Datum Dnr/Beteckning 7 (18) 2018:utländskt certifikat 22 Begreppet svensk kontrollant saknar stöd i 2018:segelflygcertifikat. Kommentar: Så länge all segelflygutbildning sker enligt nationella regler bör hänvisning ske enbart till hur den nationella utbildningen genomförs enligt TSFS Ändras till kontrollant med svensk behörighet då nationalitet inte är intressant. 2018:segelflygcertifikat I rubriken bör ingå samt utbildning för bogsering av segelflygplan. Kommentar: Då den utbildningen saknar en egen författning och är placerad inte helt logiskt bör tillägget finnas med för att lättare hitta den delen av föreskriften. Alternativet med egen TSFS är givetvis ännu bättre. Ingen ändring. För stor ändring med en egen föreskrift. Nationell bogsering kommer snart bara finnas kvar för UL. Då kan man eventuellt lägga in det i UL-föreskriften. 2 : Flygplan har här en annan definition än i andra TSFS. Definitionen bör vara lika överallt och följa ICAO s definition. Ingen ändring. Definitionen är samma som i andra TSFS. När det gäller ICAOs definition så är den samma förutom sista bisatsen om ultralätta flygplan. Detta p.g.a att UL inte är något ICAO-certifikat. 3 : Transportstyrelsen bör arbeta för att elevtillstånd bara behövs på sätt som krävs av del FCL. Enligt LL krävs elevtillstånd vid ensamflygning under utbildning för nationella certifikat. Detta försvinner när FCL börjar tillämpas för segel/ballong. För UL kommer det finnas kvar. 5 Ta bort ett ett. Ändrat

Datum Dnr/Beteckning 8 (18) 6 Kravet på radiotelefonibehörighet bör vara lika som i del FCL. Ingen ändring. I FCL finns inga explicita krav på radiotelefonibehörighet utan det regleras i den kompletterande föreskriften. 8 flygplan och/eller ultralätta. Överväg om även helikoptercertifikat och utbildning utomlands kan förkorta utbildningen. Även den som har haft ett flygplans- eller ULcertifikat klass B bör kunna få förkortad utbildning. Kommentar: Man behöver inte ha båda de nämnda certifikaten i citatet. Alla som har eller har haft certifikat bör bedömas på ett annat sätt än de som aldrig har påbörjat en utbildning. Ändras till: eller i 8 och 10. När det gäller helikopterutbildning är det en fråga som kräver en större utredning innan vi kan tillåta det vilket inte ingår i detta projekt. 10 Första meningen bör kunna strykas då den redan finns i 8. Om piloten redan har behörighet för TMG enligt del FCL ska dock piloten inte behöva uppfylla kraven utan flygskolan ska kunna bedöma behovet. Ändras inte. I 8 handlar det om teori och i 10 det praktiska. Det behöver framgå att tillgodoräknandet kan göra både för den teoretiska och också den praktiska delen. Har man TMG så har man ett certifikat för flygplan och får tillgodoräkna sig utbildning. 13 Kan med fördel placeras före 33. Ändras inte Det är mer en upplysningsparagraf. Placeringen blir inte bättre enligt förslaget. 17 certifikat enligt nedan kan förbättra meningen något. Texten ändras till: enligt andra stycket

Datum Dnr/Beteckning 9 (18) 18 19 Piloten ska inte behöva ha ett segelflygcertifikat om utbildningen till segelflygcertifikatet genomförs just på motorsegelflygplan. Ny skrivning kan lyda: minst 16 starter och landningar med en sammanlagd flygtid av minst 8 timmar, varav minst hälften av dessa värden ska vara utförda på motorsegelflygplan. Resterande starter, landningar och flygtid kan vara på segelflygplan, flygplan eller ultralätta flygplan klass B. Kommentar: Som remissen uttrycker det måste en pilot som gjort 100 landningar under de senaste 12 månaderna ha gjort minst 50 av dem på motorsegelflygplan eftersom högst 50 får vara gjorda på nåt annat. Paragrafen ska inte gälla segelflyglärare som varit aktiva som lärare under de senaste 36 månaderna. Kommentar: En lärare förutsätts ha en annan kunskapsnivå än en person som inte är lärare. Vi har ändrat texten lite för att göra den tydligare. Det är dock tydligt att texten handlar om 16 starter och landningar och 8 timmar eftersom det är i samma stycke. Ingen ändring. Grunden är att läraren ska ha den behörighet som den utbildar på. Kunskapsnivån förutsätts inte vara så hög att man kan bortse från krav på aktuell erfarenhet 20 25 Utbildningen ska hållas av segelflyglärare om så krävs av utbildningshandbok för segelflyg. Kommentar: I många fall kan den som ska utbildas på en ny typ ha mer erfarenhet på relevanta luftfartyg än läraren har och det kan utmärkt beskrivas i en handbok. Det torde råda tveksamhet om skrivningen är riktig. Vid bogsering med annex II-luftfartyg verkar det inte alls säkert att FCL-reglerna ska gälla, enligt Marie Fahlstedt. Utbildning till bogserförare ska heller inte utföras enligt del FCL om eleven innehar LAPL(S)- eller SPL-certifikat, vilket motsägs av remisskrivningen. Ingen ändring. Piloten ska genomgå utbildning på varje ny typ i enlighet med Segelflyghandboken. Bogserutbildning för innehavare av LAPL(S) eller SPL där EUförordningen inte gäller fullt ut ska genomgå nationell utbildning. De som innehar ett flygplanscertifikat enligt EU-förordningen ska genomgå utbildning enligt EU-förordningen. 26 Det saknas samordningsregler mellan del FCL och TSFS. Om den som har genomgått godkänd utbildning enligt del FCL senare ska börja bogsera med ett annex II-luftfartyg så uppfyller Ett arbete pågår inom EASA där man försöker lösa detta med annex II

Datum Dnr/Beteckning 10 (18) 37 med rubrik denne inte kravet enligt 25. Piloten uppfyller inte heller kravet enligt denna paragraf då denne inte har genomgått utbildning enligt utbildningshandboken. För att undvika att behöva göra om bogserutbildningar flera gånger (upp till 3) måste texterna i 25 och 26 omarbetas så att bogserutbildning endast behöver ske en gång, som det är idag. Se även relaterade remissvar under 2013:22 och 2013:12. Arbete känns lite felplacerat i en i huvudsak ideell verksamhet. Giltighet och villkor samt verka eller tjänstgöra bör kunna beskriva vad paragraferna handlar om. Flygtidskraven är helt orimliga i det fall det menas att var och en av de tre lärarkategorierna ska uppfylla dem i varje del. luftfartyg. Från den 8 april blir alla EU-länder berörda. De piloter som har flygplanscertifikat och har bogseringsbehörighet ska konvertera över sin behörighet. De behöver inte göra om utbildningen en gång till. Man kan flyga ett annex II luftfartyg på sitt FCL-certifikat (dock inte UL) så länge man har det i flygdagboken. Har man bogseringsbehörighet på sitt FCLcertifikat så får man även bogsera med ett annex II luftfartyg Ändras till verka då vi även har det ordet i en annan föreskrift. Tjänstgöra kan likställas med arbete Kraven ska inte uppfyllas tre gånger och är rimliga. 40 Segelflyglärare måste även vara berättigad att utföra utbildning enligt 20 och 29. Kommentar: I annat fall kan inte eleven få utbildning i dessa moment. Texten ändras. Genom att skriva segelflygutbildningar blir området bredare; även bogsering och nya typer ingår, och man riskerar inte att missa något som ska ingå enligt segelflyghandboken. 42 Segelflyglärare måste även vara berättigad att utbilda till segelflygcertifikat på motorsegelflygplan. Texten ändras till segelflygutbildningar i 40. På så omfattar den mer än utbildning till segelflygcertifikat som tex motorseglare och bogsering.

Datum Dnr/Beteckning 11 (18) Under ikraftträdande Övrigt: Under ikraftträdande har TSFS 2013:16 en felaktig benämning Ändrat Generell synpunkt på läsbarhet i TSFS. Textmassorna blir överväldigande med de mycket långa hänvisningar som används och läsbarheten blir väsentligt försämrad genom svårigheten att se vad som är författning och vad som är en referens. Ett tidigare förslag att markera referensen enligt nedanstående förslag gick inte att genomföra av formella skäl. Ett ytterligare förslag är att i den löpnade texten istället med en not hänvisa till en komplett beskrivning längst ned på sidan. I en del fall behöver den långa referensen på det sättet bara anges en gång per sida (eller författning) istället för flera gånger i löpande text. I texten nedan skulle not 1 vara efter Chicagokonventionen, not 2 efter TSFS 2013:21, not 3 efter EU 1178/2011 och not 4 efter LFS 2008:9. Läsbarheten skulle drastiskt förändras. Förslag: Överväg att med noter hänvisa till den korrekta referensen i löpande text. 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas vid ömsesidigt erkännande av certifikat för flygledare och flygledarelever inom EES-området samt vid godkännande (validering) eller utbyte (konvertering) av utländska certifikat och behörigheter som är utfärdade i överensstämmelse med bilaga (Annex) 1 till konventionen av den 7 december 1944 angående internationell civil luftfart (Chicagokonventionen) (ICAO Annex 1) av en stat som är medlem i ICAO. Förutom kraven i denna föreskrift gäller även kraven i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2013:21) om certifikat och behörigheter för flygmaskinister. För certifikat som är utfärdat av ett tredje land enligt kraven i ICAO Annex 1 och som gäller ickekommersiell trafik och som omfattas av reglerna för konvertering och validering enligt kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/20081, ändrad genom kommissionens förordning (EU) nr 290/20122 men där nationella bestämmelser fortfarande gäller med grund i artikel 12.4 i förordning (EU) nr 1178/2011 ska kraven i Ingen ändring då de juridiska kraven måste uppfyllas.

Datum Dnr/Beteckning 12 (18) Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:9) om flygskolor, certifikat, behörigheter och auktorisationer för flygplan, respektive Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:31) om flygskolor, certifikat, behörigheter och auktorisationer för helikopter gälla. Med angivande av hänvisning markerad: 1 Dessa föreskrifter ska tillämpas vid ömsesidigt erkännande av certifikat för flygledare och flygledarelever inom EESområdet samt vid godkännande (validering) eller utbyte (konvertering) av utländska certifikat och behörigheter som är utfärdade i överensstämmelse med bilaga (Annex) 1 till konventionen av den 7 december 1944 angående internationell civil luftfart (Chicagokonventionen) (ICAO Annex 1) av en stat som är medlem i ICAO. Förutom kraven i denna föreskrift gäller även kraven i Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2013:21) om certifikat och behörigheter för flygmaskinister. För certifikat som är utfärdat av ett tredje land enligt kraven i ICAO Annex 1 och som gäller ickekommersiell trafik

Datum Dnr/Beteckning 13 (18) och som omfattas av reglerna för konvertering och validering enligt kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygbesättningar inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/20081, ändrad genom kommissionens förordning (EU) nr 290/20122 men där nationella bestämmelser fortfarande gäller med grund i artikel 12.4 i förordning (EU) nr 1178/2011 ska kraven i Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:9) om flygskolor, certifikat, behörigheter och auktorisationer för flygplan, respektive Luftfartsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (LFS 2008:31) om flygskolor, certifikat, behörigheter och auktorisationer för helikopter gälla. Stockholm Segelflygklubb Transportstyrelsens föreskrifter om certifikat, flygskolor och lärarutbildning för segelflygarcertifikat 10 En pilot som har ett gällande certifikat för flygplan och ultralätta flygplan klass B kan få utbildningen förkortad, om den ansvariga utbildaren bedömer att det är möjligt Grammatiskt fel? Texten kräver rent ordagrant att piloten måste inneha certifikat för både flygplan och UL för att komma ifråga för reducerat utbildningskrav, vilket säkert inte avses. Jämför nuvarande lydelse i TSFS 2013:16 10. Ändras Lägger till ordet eller istället för och.

Datum Dnr/Beteckning 14 (18) Rubrik: Villkor för att kunna få ett certifikat förnyat I TSFS 2013:12 och i TSFS 2013:16 är definitionen av Förlängning och Förnyelse (felaktigt?) hopskriven till att omfatta två fall (a) och (b), förnyelse respektive förlängning. Därvid verkar de gamla föreskrifterna omfatta båda åtgärderna under det något felaktiga samlingsbegreppet förnyelse. Men i den nya remissade föreskriften finns en mer korrekt definition, där förlängning och förnyelse åtskiljs. Konsekvensen torde bli att 15 och 16 därmed inte gäller vid förlängning, vilket säkert inte är avsikten. Ändrat 6, 14 och15 i TSFS 2013.16 genom att lägga till ordet förlängt. I 16 behövs det inte. Ändrat 11, 13 och 20 i TSFS 2013:12 Förlängning har även lagts till i 2013:17 16 Den sökande ska ha ett medicinskt intyg lägst klass 2. Om den sökande inte uppfyller kraven för ett medicinskt intyg klass 2, ska han eller hon i stället ha ett gällande medicinskt intyg för certifikat för lätta luftfartyg (LAPL). Formuleringen, om den ska hårddras, innebär att piloten inte kan välja LAPL-intyg av egen vilja (för att exempelvis åtnjuta längre giltighetstid och därmed lägre total kostnad för sin flygning). Eftersom nationella segelflygarcertifikat är ett godkänt ICAO-certifikat så är kraven lägst klass 2. Däremot finns möjligheten att kunna ha kvar sitt nationella certifikat om man inte skulle uppfylla de medicinska kraven dock med ev begränsning. De som har konverterat över sina nationella certifikat till LAPL(S) kan ha medicinskt intyg LAPL. Men då är det inte något godkänt ICAO-certifikat. 18 För att få befogenhet att föra motorsegelflygplan ska piloten 1. ha ett segelflygarcertifikat, 2. ha genomgått kompletterande utbildning på motorsegelflygplan enligt godkänd utbildningshandbok för segelflyg, och 3. ha gjort ett praktiskt prov vid en godkänd flygskola. Här finns en gammal försyndelse. Först och främst innehåller andra stycket en direkt motsägelse. Först krävs att 16 starter och landning om minst 8 timmar är utförda i motorsegelflygplan. Sen sägs att högst hälften Redan i TSFS 2013:16 (och dess ursprungliga föreskrift 2008:5) vändes formuleringen mot ur-formuleringen i BCL-C 2.1: 7.3 För befogenhet att föra motorsegelflygplan krävs att föraren under de närmast föregående 12 månaderna utfört minst 16 Ändrat texten för att den ska bli tydligare.

Datum Dnr/Beteckning 15 (18) Piloten ska, för att få flyga motorsegelflygplan, under de närmast före-gående 12 månaderna, ha utfört minst 16 starter och landningar med en sammanlagd flygtid av minst 8 timmar på ett motorsegelflygplan. Högst hälften av starterna och landningarna och hälften av flygtiden får piloten ha gjort på ett segelflygplan, ett flygplan eller på ett ultralätt flygplan klass B. 25 Innehavare av certifikat utfärdat enligt Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 ska följa kraven om bogsering i den förordningen. 26 Den som ska bogsera ett segelflygplan med ett luftfartyg ska ha 1. gällande flygcertifikat och behörigheter som pilot på den kategori av luftfartyg som ska användas vid bogseringen, 2. lägst medicinskt intyg för certifikat för lätta luftfartyg (LAPL), och 3. genomgått utbildning för bogsering enligt en godkänd utbildnings-handbok för segelflyg. starter och landningar med en sammanlagd flygtid av minst 8 timmar, varav högst hälften får vara genomfört på segelflygplan. Övrig flygning får vara genomförd på motorsegelflygplan, flygplan eller på särskilt godkänt ultralätt flygplan. Är det inte formuleringen från BCL-C som egentligen avses? Detta innebär att piloter med LAPL(S) och SPL inte omfattas av bestämmelserna i denna föreskrift. Är det verkligen avsikten? Borde inte den verksamheten också omfattas av förlängd optout? Konsekvensen blir annars att just sådana piloter måste utbilda sig enligt FCL, även på TMG, som ska vara med i opt-out till 2020. Här blir konsekvensen att den som redan utbildat sig (enligt FCL) i bogsering ändå enligt (3) måste göra om utbildningen om han/hon vill bogsera med luftfartyg som inte omfattas av FCL i bogseringssammanhang (exempevis en PPL(A) pilot med UL-B behörighet). Förslagsvis läggs till i (3) godkänd utbildnings handbok för segelflyg, alternativt innehar behörighet bogsera segelflygplan enligt kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011. Ingen ändring. Innebörden är att piloter med LAPL(S) och SPL omfattas av den nationella föreskriften eftersom vi har en optout på EU-regelverket för segel och ballong. De piloter som har flygplanscertifikat och har bogsering ska konvertera över sin behörighet. De behöver inte göra om utbildningen en gång till. Man kan flyga ett annex II luftfartyg på sitt FCL-certifikat (dock inte UL) så länge man har det i flygdagboken. Har man bogseringsbehörighet på sitt FCL-certifikat men inte på ULcertifikat så får man automatiskt inte bogsera med ett UL luftfartyg utan att gått via flygskolan och kompletterat med utbildning. Konsekvensen av regeln är inte att göra om hela utbildningen.

Datum Dnr/Beteckning 16 (18) 27 Innan en pilot får utföra en bogsering ska han eller hon ha 1. minst 150 flygtimmar som pilot, varav högst 75 flygtimmar som förare av segelflygplan, 2. minst 75 flygtimmar som pilot på den kategori av luftfartyg som ska användas vid bogsering (med giltigt segelflygcertifikat), eller 3. minst 100 flygtimmar på den kategori av luftfartyg som ska användas vid bogsering. Formuleringen kan uppfattas som att man måste uppfylla samtliga 1-3. Jämför tidigare formulering: 26 Innan bogsering får utföras ska eleven efter sin utbildning uppfylla något av följande krav: 1. minst 150 flygtimmar som pilot varav högst 75 flygtimmar som förare av segelflygplan, 2. minst 75 flygtimmar som pilot på den kategori av luftfartyg som ska användas vid bogsering (med giltigt segelflygcertifikat), eller 3. minst 100 flygtimmar på den kategori av luftfartyg som ska användas vid bogsering. Ingen ändring. Föreskriftsförslaget är korrekt skrivet eftersom det står eller mellan punkt 2 och 3. Rubrik: Villkor för att få arbeta som segelflyglärare Verbet arbeta leder tankarna till skillnader i kommersiell och icke-kommersiell verksamhet. Tidigare rubriksättning Giltighet och villkor känns mer korrekt. Verbet finns även i löpande text och bör bytas. Ändras till verka som vi har i andra föreskrifter. 42 En genomgången utbildning till segelflyglärare på motorsegelflygplan berättigar till att utbilda innehavare av segelflygarcertifikat till motorsegelflygplan vid godkänd flygskola som innehar tillstånd för sådan utbildning. Kanske mer grammatiskt riktigt skriva: utbilda innehavare av segelflygarcertifikat till behörighet flyga motorsegelflygplan. Men texten kommer fanns redan i TSFS 2013:26. Har ändrat till: utbilda innehavare av segelflygarcertifikat på motorsegelflygplan Svenska ballongfederationen Vi är mycket positiva till att bestämmelserna för ballong får en egen föreskrift vilket för elever, certifikatinnehavare, flygskola och instruktörer blir mer överskådligt och enkelt. Noterat

Datum Dnr/Beteckning 17 (18) Teoretisk utbildning 8 punkt 8 Prestationsförmåga och begränsningar hos människan Detta ska nog inte vara med då det är samma som punkt 12 som är den lydelsen som finns under bl a segelflygning. Punkten 8 stryks då det är en upprepning. Utbildning på ny grupp av varmluftsballong 23 24, 26 27 27 Eleven ska vara minst 18 år och ha genomfört 75 timmars ballong- flygtid som befälhavare, varav minst 15 timmar ska vara i den klass som flygutbildningen avser. Begreppet klass är inte beskrivet för ballong. Borde ensas till att alltid heta antingen klass eller grupp. Begreppet klass är inte beskrivet för ballong. Borde ensas till att alltid heta antingen klass eller grupp. Lägger till definitionen ballongklass = kategorisering av ballonger utifrån de lyftmedel som används för att upprätthålla flygning. Det är skillnad mellan klass och grupp. Klasserna är varmluftsballong, gasballong och varmluftsskepp. Definitionen på FB är både varmluftsballong och varmluftsskepp.(2 klasser) Grupperna är storleken på ballonghöljet dvs, A, B C. Klassen och gruppen ska stå kvar. I 24 stryks klassen eftersom det inte är relevant. En instruktör för varmluftsballong har erfarenhet av varmluftsballong. I 27 står klass kvar då det är 15 timmar på varmluftsballong, varmluftsskepp eller gasballong som avses. Kravet är i enlighet med FCLkravet. Det ger en öppning för de som har erfenhet av bl a varmluftsskepp och gasballong att även få räkna den tiden.

Datum Dnr/Beteckning 18 (18)