SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 18:00-20:10 Ingrid Backelin (FP) Stig Nordgren (V) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2015-06-18, kl 9.00 Paragrafer 157-181 Underskrifter John Staffas (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Ingrid Backelin (FP), justerare Stig Nordgren (V), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 157-181 Tid för anslag 2015-06-18 - - 2015-07-08 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Närvaro- och omröstningsprotokoll... 3 Interpellation angående kommunens HBTQ certifiering... 7 Medborgarförslag angående separering av trafik för att få säkrare gång- och cykelvägar... 8 Medborgarförslag om fria bussresor för pensionärer över 65 år... 9 Årsredovisning och ansvarsfrihet 2014 - Kommunalförbundet södra Hälsingland... 10 Ansökan om lån till återköp av idrottshall Sandarne SIF... 11 Bolagsbildning - Ostkustbanan AB, OKB... 13 Detaljplan och markanvisning för Faxevallen... 14 Medborgarlöfte mellan kommunen och polisen 2015... 15 Fördjupad samverkan i utbildningsfrågor... 16 Kommunalt vatten och avlopp Lövskär... 18 Energieffektiviseringar i kommunens lokaler... 20 Miljökonsekvensbeskrivning utbyggnad Orrskärshamnen... 22 Biblioteksplan 2015-2018... 23 Motion om att utveckla skolan genom utveckling av skolbibliotek... 24 Motion angående solenergi i Söderhamns kommun... 25 Fyllnadsval - Ersättare i Barn- och utbildningsnämnden... 28 Fyllnadsval - Ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden... 29 Interpellation angående rustning av länsbanan Söderhamn-Kilafors... 30 Interpellation om säkerhet i trafiken... 31 Medborgarförslag om att renovera bryggan på ön midsommar... 32 Medborgarförslag om förändrad utformning av bänkar... 33 Medborgarförslag om förändringar i Jazzparken... 34 Medborgarförslag om ändringar i Jazzparken... 35 Motion om träbyggnadsstrategi för Söderhamns kommun... 36 Motion om WiFi på alla vård- och omsorgsboenden... 37 2
Närvaro- och omröstningsprotokoll Parti och namn Närvaro Omröstning 161 173 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej MODERATA SAMLINGSPARTIET Ledamöter: Viktor Wärnick X X X Yvonne Johansson -- Hans Sundgren -- Marjo Myllykoski -- Jonas Lindberg -- Ersättare: Linda Elgestad (ers. Hans Sundgren) X X X George Ayres (ers. Jonas Lindberg) X X X Ingrid Bengtsson -- ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA Ledamöter: Sven-Erik Lindestam X X X Maria Lind X X X John Staffas X X X Katarina Hedberg X X X Lennart Gard X X X Alexandra Gard X X X Ove Söderberg X X X Monica Zellafors -- Urban Wigren X X X Lillemor Svensson X X X Mattias Åhlund X X X Susanne Klevbert X X X Magnus Flyckt -- Xenia Hildén X X X Bo Wikström X X X Frida Wigren X X X Johanna Bcheri -- Mattias Benke X X X 3
Parti och namn Närvaro Omröstning 161 173 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej ARBETARPARTIET SOCIALDEMOKRATERNA (forts). Ersättare: Helena Gehlin -- Erik Sköld -- Sirkka-Liisa Törmönen (ers. Monica Zellafors) X X X Margareta Nilsson (ers.johanna Becheri) X X X Sven-Olof Larsson (ers. Magnus Flyckt) X X X Ann Jonsson -- Rezan Ali -- Marie Cedergren Rask -- Desmond Williams -- FOLKPARTIET LIBERALERNA Ledamöter: Magnus Ludvigsson X X X Ingrid Backelin X X X Ersättare: Larry Tribble -- Börje Timerdal -- CENTERPARTIET Ledamöter: Magnus Svensson X X X Marianne Persson X X X Jan-Eric Berger X X X Lena Dufva X X X Lars Norlund X X X Pär-Olof Stål X X X Annika Norlin -- Ersättare: Lennart Hammarsten -- Martina Eriksson -- Kalle Khalidy (ers. Annika Norlin) X x X Mikael Engblom -- 4
Parti och namn Närvaro Omröstning 161 173 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej VÄNSTERPARTIET Ledamöter: Ingrid Bergström Nilsson X X X Mats Lindström -- Jonna Källström Börreson X X X Isabel Hildén X X X Ersättare: Stig Nordgren (ers. Mats Lindström) X X X Gunbritt Wallström -- MILJÖPARTIET DE GRÖNA Ledamöter: Claes B. Jacobsson X X X Karin Solum X X X Ersättare: Bengt Samuelsson -- Joann Ling (C B Jacobsson) X KRISTDEMOKRATERNA Ledamöter: Anders Ramstrand -- Ersättare: Olle Persson (ers. Anders Ramstrand) X X X Eva-Mai Mineur -- SPI VÄLFÄRDEN Ledamöter: Roland Laurin X X X Birgitta Hübinette X X X 5
Parti och namn Närvaro Omröstning 161 173 Tjg Ej tjg Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej SPI VÄLFÄRDEN Ersättare: Birger Sundén Yvonne Hamilton X X SVERIGE- DEMOKRATERNA Ledamöter: Kenneth Thuring -- Daniel Persson X X X Christina Östberg X X X Bo Dahlin X X X Lotta Larsson X X X Sven Lindberg X X X Anette Kindström X X X Arne Frisk X X X Ersättare: Rune Wester (ers. Kenneth Thuring) X X X Yvonne Westling -- Conny Olsson -- Kennet Johansson X A= Avstår 6
157 KS/2015/0181 Interpellation angående kommunens HBTQ certifiering beslutar bordlägga ärendet till nästa sammanträde. Anders Ramstrand (KD) har lämnat in en interpellation. Han frågar kommunstyrelsens ordförande, Sven-Erik Lindestam (S): 1. Vad har hänt i fråga om kommunens HBTQ-certifiering och utbildning av medarbetare? 2. Hur tänker sig kommunstyrelsens ordförande att detta beslut ska genomföras? Sven-Erik Lindestam (S) har lämnat ett skriftligt svar. et skickas till Anders Ramstrand 7
158 KS/2015/0123 Medborgarförslag angående separering av trafik för att få säkrare gång- och cykelvägar beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Ärende Rolf Orre har lämnat ett medborgarförslag om att dra om Kustvägen i Stugsund från Fridsbergskurvan förbi Bromsäng och Grundvik och att separera gång- och cykeltrafiken från bilvägen. et skickas till Rolf Orre 8
159 KS/2013/0115 Medborgarförslag om fria bussresor för pensionärer över 65 år beslutar säga nej till medborgarförslaget. Reservationer och särskilda yttranden Roland Laurin (SPI) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Daniel Persson (SD) uttalar att Sverigedemokraterna, inser att det inte finns utrymme i budget perioden 2016-2019, som tillåter att vi inför fria bussresor för alla pensionärer över 65 år mellan kl. 09.00-15.00. Men på sikt, vill Sverigedemokraterna införa fria bussresor för pensionärer över 65, när det finns utrymme i kommunens ekonomi. Roland Laurin, Tord Tallmarker, Mary Holm, Ulla Olsson, Lennart Sandström, Marianne Lindgren och Sonia Larsson, Söderhamn yrkar att alla pensionärer över 65 år ska ha rätt att åka gratis mellan kl. 09.00-15.00 i X-trafiks bussresor inom kommunen. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut under sammanträdet Roland Laurin (SPI) yrkar bifall till medborgarförslaget. Daniel Persson (SD) instämmer i Laurins yrkande. Vidare begärs och medges att ett särskilt yttrande tas till protokollet. Maria Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att säga nej till medborgarförslaget. sgång Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Roland Laurins (SPI) och Daniel Perssons (SD) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar säga nej till medborgarförslaget. et skickas till Region Gävleborg 9
160 KS/2015/0145 Årsredovisning och ansvarsfrihet 2014 - Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutar att: - godkänna Kommunalförbundet södra Hälsinglands årsredovisning för 2014 - ge förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret Sven-Erik Lindestam (S), Magnus Svensson (C) och Viktor Wärnick (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Kommunalförbundet södra Hälsinglands verksamhetsberättelse med årsredovisning är nu färdigställd. I förbundets förbundsordning, 15 Årsredovisning och ansvarsfrihet, står det skrivet att kommunfullmäktige ska godkänna årsredovisningen samt besluta om ansvarsfrihet. Resultatet för Kommunalförbundet södra Hälsingland blev - 652 000 kr för 2014, där hela summan ska återställas enligt balanskravet. Den största delen, 400 000 kr, är för ökade pensionskostnader. Av de 652 000 kr så planerar de att återställa 252 000 kr under 2015 och resterande 400 000 kr under 2016-2017. När det gäller verksamheten så antog inte Kommunalförbundet södra Hälsingland någon verksamhetsplan för 2014 och de hade därför inga verksamhetsmål som skulle följas upp. Däremot hade de projektmål där ett är att ingen ska behöva omkomma i brand och det målet uppfylldes. Beredande organs förslag Revisorerna har 2014-02-27 kommit in med ett yttrande. Vi tillstyrker att årsredovisningen godkänns att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Tidigare beslut Direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland 19/2015 Direktionen för Kommunalförbundet södra Hälsingland beslutar att anta årsberättelsen för 2014 med balanskraven, samt att delge årsberättelsen till medlemskommunerna sunderlag Tjänsteutlåtande Årsredovisning 2014 Kommunalförbundet Södra Hälsingland et skickas till Kommunalförbundet södra Hälsingland 10
161 KS/2015/0174 Ansökan om lån till återköp av idrottshall Sandarne SIF beslutar att bifalla Sandarne SIF:s ansökan om ett räntefritt lån om 200 000 kronor samt att tennishallen ska utgöra säkerhet för lånet. Finansiering sker ur kommunens egna kapital. Utbetalningen av lånet villkoras till att föreningens övriga finansiering är klar. beslutar även att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en översyn av hanteringen av ränta i samband med lån till föreningar. Reservationer Viktor Wärnick (M), Linda Elgestad (M), George Ayres (M), Magnus Ludvigsson (FP), Ingrid Backelin (FP), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Jan-Eric Bergar (C), Lena Dufva (C), Lars Norlund (C), Pär-Olof Stål (C), Kalle Khalidy (C), Olle Persson (KD), Roland Laurin (SPI), Birgitta Hübinette (SPI), Daniel Persson (SD), Christina Östberg (SD), Bo Dahlin (SD), Lotta Larsson (SD), Sven Lindberg (SD), Anette Kindström (SD), Arne Frisk (SD) samt Rune Wester (SD) reserverade sig till förmån för Wärnicks yrkande. Sven-Erik Lindestam (S) reserverade sig mot beslutet att bifalla tilläggsyrkandet. Sandarne SIF har lämnat in en ansökan om ett kommunalt lån på 200 000 kronor för att finansiera ett återköp av Tennishallen som ligger i anslutning till klubbens anläggning i Sandarne. Köpesumman är satt till 400 000 kronor. Om kommunen beviljar ett lån på 200 000 kronor kommer Hälsinglands Idrottsförbund att via Idrottslyftet skjuta till motsvarande summa. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige ska besluta att bifalla Sandarne SIF:s ansökan om ett räntefritt lån om 200 000 kronor, samt att tennishallen ska utgöra säkerhet för lånet. Finansieringen sker ur kommunens egna kapital. Utbetalningen av lånet villkoras till att föreningens övriga finansiering är klar. sunderlag Tjänsteutlåtande från kultur- och samhällsservicenämnden Ansökan om lån till återköp av idrottshall (ansökan från Sandarne SIF) Förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till låneansökan med ändringen att lånet ej ska vara räntefritt, utan att ränta ska utgå enligt kommunens internränta. Magnus Svensson (C) stödjer Wärnicks yrkande om bifall till låneansökan med ändringen att ränta ska utgå. Utöver detta yrkar Svensson att kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en översyn av hanteringen av ränta i samband med lån till föreningar. Daniel Persson (SD) yrkar bifall till förmån för Wärnicks yrkande. Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. 11
sgång om huvudförslag Ordförande ställer kommunstyrelsens förslag och Viktor Wärnicks (M) yrkande mot varandra och förklarar att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och genomförs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall enligt Wärnicks yrkande. Nej-röst för bifall enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 23 ja-röster mot 24 nej-röster (se omröstningslista). beslutar således enigt kommunstyrelsens förslag. sgång om tilläggsyrkande Ordförande ställer Svenssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra en översyn av hanteringen av ränta i samband med lån till föreningar. et skickas till Sandarne SIF Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomiavdelningen 12
162 KS/2014/0302 Bolagsbildning - Ostkustbanan AB, OKB beslutar att: - tillsammans med Örnsköldsvik, Kramfors, Härnösand, Sundsvall, Nordanstig, Hudiksvall och Gävle kommun samt Region Gävleborg och Landstinget Västernorrland bilda bolaget Ostkustbanan AB med föreslagen bolagsordning och föreslaget aktieägaravtal. - tillskjuta 23 000 kr till aktiekapital, vilket motsvarar en aktieandel av 2,27 % av aktierna i bolaget och 227 aktier. - för bolagets drift avsätta 45 000 kr för år 2015 samt planera för en avsättning med 68 000 kr per år för åren 2016 respektive 2017. - utse Sven-Erik Lindestam (S) till ledamot för styrelsen för bolaget under perioden 2015 årsstämma 2019. - utse Bo Wikström (S) till ledamot och Magnus Svensson (C) som suppleant till ägarforum vilket tillika är Söderhamns kommuns stämmoombud vid bolagstämmor under perioden 2015 årsstämma 2019. För finansieringen av driften år 2015 anslås 45 000 kr i kommunstyrelsens driftbudget med finansiering ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling. Finansieringen av 2016 och 2017 hänskjuts till 2015 års arbete med ny budget för 2016-2019. Tillskjutande av 23 000 kr i aktiekapital utgör ingen kostnad utan enbart en omfördelning från likvida medel till aktier. Kommunerna Örnsköldsvik, Kramfors, Härnösand, Sundsvall, Nordanstig, Hudiksvall, Söderhamn och Gävle samt Landstinget Västernorrland och Region Gävleborg har förklarat sin avsikt att tillsammans bilda ett gemensamt bolag för att påskynda järnvägsutbyggnad till dubbelspår med snabbtågsstandard på bandelen Gävle Härnösand. Avsiktsförklaringen antogs av Söderhamns kommunfullmäktige den 26 januari 2015 4. Tidigare beslut KF/2014/0302 4. Avsiktsförklaring av bolagsbildande av OKB. sunderlag Bolagsordning för Ostkustbanan AB Aktieägaravtal för Ostkustbanan AB Tjänsteutlåtande et skickas till Region Gävleborg 13
163 KS/2015/0171 Detaljplan och markanvisning för Faxevallen beslutar att ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att ta fram detaljplan avseende Faxevallen och Östra skolan, samt upprätta förslag till markanvisningsavtal angående Faxevallen. Ett nytt planprogram avseende centrum har tagits fram och förväntas godkännas av kommunfullmäktige i augusti. I programmet utpekas ett antal områden som lämpliga för bostadsbebyggelse däribland området Faxevallen. Styrelsen i Faxeholmen AB har vid sitt sammanträde 2015-05-11 beslutat att till Söderhamns kommun göra en framställan om att få bygga bostäder i området och därmed begära att ett förslag till markanvisningsavtal tas fram parallellt med en detaljplan för området. Faxeholmens styrelse har även begärt igångsättning av detaljplan för bostäder inom området Östra skolan. Denna begäran föreslås beredas inom kommunstyrelse förvaltningen och ett ärende till kommunstyrelsen skrivs fram under hösten. sunderlag Faxeholmens framställan om markanvisning samt detaljplan för Faxevallen. et skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Faxeholmen AB 14
164 KS/2014/0199 Medborgarlöfte mellan kommunen och polisen 2015 belslutar att anta förslag till medborgarlöfte för 2015. Polisen och kommunen har i sin överenskommelse om samverkan bedömt att en förbättring av ordningen i centrum är ett prioriterat område. Polisen lovar att under året förstärka sin närvaro i centrum och kommunen å sin sida avger följande löfte till medborgarna i syfte att förbättra ordningen i centrum. Centrumvärdens anställning förlängs under hela 2015. Under sommarmånaderna juni till och med augusti anställs en ordningsvakt som komplement till centrumvärden. Efter beslut hos polisen respektive kommunen sammanställs löftet i ett gemensamt dokument som presenteras för medborgarna. sunderlag Tjänsteutlåtande Återrapportering Inför ställningstagande gällande ordningsfrågor i centrum redovisas effekter av 2015 års medborgarlöfte till kommunstyrelsen i december 2015. et skickas till Polisen 15
165 KS/2012/0207 Fördjupad samverkan i utbildningsfrågor beslutar att: - anslå 431 tkr för Söderhamns andel i projektbudget för perioden 1 januari 2015-30 juni 2015 - anslå 1680 tkr för Söderhamns andel till Hälsinglands utbildningsförbund för perioden 1 januari 2015-10 augusti 2015 samt budget för it-lösningar kopplade till uppstart av förbundskansli 436 tkr. Totalt 2 547 tkr Finansiering sker från återbetalade Afa-medel 2015. Reservationer Viktor Wärnick (M), Linda Elgestad (M), George Ayres (M), Magnus Ludvigsson (FP), Ingrid Backelin (FP) och Olle Persson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks yrkande. Frågan om budget för, dels det pågående projektet gällande fördjupad utbildningssamverkan under första halvåret 2015, dels budget för det nybildade förbundskansliet till Hälsinglands utbildningsförbund lyftes under hösten 2014 till kommunstyrelsen. Något beslut fattades inte, utan frågan hänsköts till det kommande budgetarbetet. Av den anledningen kommer nu frågan tillbaka. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - anslå 431 tkr för Söderhamns andel i projektbudget för perioden 1 januari 2015-30 juni 2015 - anslå 1680 tkr för Söderhamns andel till Hälsinglands utbildningsförbund för perioden 1 januari 2015-10 augusti 2015 samt budget för it-lösningar kopplade till uppstart av förbundskansli 436 tkr. Totalt 2 547 tkr Finansiering sker från återbetalade Afa-medel 2015. sunderlag Budget förbundskansli 2015-01-01 - - 2015-08-10 Projektbudget 2015 Underlag budget it-lösningar Förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M), med instämmande av Olle Persson (KD), yrkar på bifall med ändringen att finansiering ska ske från barn- och utbildningsnämndens budget och inte genom återbetalda afa-medel. Sven-Erik Lindestam (S), med instämmande av Alexandra Gard (S), Claes B Jacobsson (MP), Magnus Svensson (C) samt Marianne Persson (C), yrkar bifall till kommunsstyrelsen förslag. 16
sgång Ordförande ställer Wärnicks förslag och kommunstyrelsens förslag till beslut mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till 17
166 KS/2015/0032 Kommunalt vatten och avlopp Lövskär beslutar att besluta ge Söderhamn NÄRA AB i uppdrag att utreda ekonomiska och tekniska förutsättningar att anlägga huvudledningar för kommunalt vatten och avlopp i aktuellt område. Särskilt att beakta är att området inte faller under 6 i Lagen om allmänna vattentjänster varför ett verksamhetsområde inte behöver bildas. Ett initiativ har tagits från privata fastighetsägare om möjligheten till kommunalt vatten- och avlopp på Lövskär och några öar i området. I samband med framställan om rådighet och tillstånd på kommunens vatten och mark har frågan kommit upp om flera boende i området ska ges möjlighet till kommunal VA-anslutning. Det har konstaterats att ärendet kan vara av betydelse gällande samhällsplanering och vatten- och avloppsförsörjning i området för fler än de som tagit initiativ i ärendet varför ett politiskt ställningstagande behövs. Vägledning i dessa frågor finns ej i den kommuntäckande översiktplanen och Söderhamns kommun saknar även en heltäckande VA-planering. Samverkan i ärendet har skett mellan kommunstyrelseförvaltningen, kultur- och samhällserviceförvaltningen, bygg- och miljöförvaltningen och Söderhamn NÄRA. Bygg- och miljöförvaltningen har valt att även ta upp frågan i byggoch miljönämnden. Muntliga råd från kommunens markförvaltare har inhämtats. Tidigare beslut Bygg- och miljönämndens protokoll 24 mars 2015 40 Bygg- och miljönämnden beslutar lämna följande yttrande till Söderhamn NÄRA AB: Bygg- och miljönämnden ställer sig positiv till förslaget att ansluta delar av skärgården till kommunalt vatten och avlopp. Bygg- och miljönämnden ser gärna att så många som möjligt får möjlighet att ansluta sig till den tänkta ledningen. Detta för att på sikt förbättra vattenkvaliteten i området. Bygg- och miljönämnden anser att det är viktigt med en helhetssyn i dessa frågor. Det finns även ett tydligt behov av en öppen kommunal planering av VA-frågor i så kallade omvandlingsområden, där fritidsboenden övergår till permanentboenden eller där boendestandarden höjs. Då ledningen ska läggas i vattnet är det viktigt att verksamhetsutövaren för ledningen har en god egenkontroll, där det finns rutiner för hur läckage ska förebyggas samt hur ett eventuellt läckage ska hanteras/upptäckas. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras kommunfullmäktige senast den 15 december 2015. sunderlag Tjänsteutlåtande Bygg- och miljönämndens protokoll Karta över området Framställan boende Lövskär/Mjölkudden 18
Komplettering Lövskär Skrivelse boende utanför Lövskär/Mjölkudden Skrivelse boende Hundskär et skickas till Söderhamn NÄRA Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Mikael Johannesson, Lövskär 636, 82020 Ljusne Peter Oppitz, Nygatan 45, 82020 Ljusne Ingrid Nyström Lennart Nilsson 19
167 KS/2010/0294 Energieffektiviseringar i kommunens lokaler beslutar att: - i kommunstyrelsens investeringsbudget avsätta en total investeringsram om 137 mnkr för EPC-projektet fördelat på perioden 2015-2019 (bygginvesteringar) enligt följande:2015; 35 mkr, 2016; 30 mkr, 2017; 40 mkr, 2018; 32 mkr. Projektet ska in sin helhet vara avklarat 2019. Finansiering av bidraget sker ur kommunens egna kapital då investeringen på totalen finansierar sig självt. - uppdra till kommunstyrelsen att besluta om igångsättningstillstånd av aktuella åtgärder samt - uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att teckna erforderliga avtal för EPCprojektets genomförande. Under förutsättning att kommunfullmäktige tillstyrker framställningen föreslås kommunstyrelsen uppdra till lokalförsörjningsgruppen att ge prioriteringsförslag på fastigheter och åtgärder inför varje delperiod av projektet för beslut om igångsättningstillstånd att två gånger per år rapportera och redovisa vidtagna åtgärder, att uppkomna besparingar av projektet i första hand öronmärks till tidigare beslutad besparing om 2,5 mnkr som finns mot lokaler. EPC-projektet syfta till att sänka kommunens energi- och drift och underhållskostnader. Under 2013 genomfördes en upphandling av uppdraget och Caverion Sverige AB vann upphandlingen i konkurrens och totalt inkluderades ca 56 fastigheter fördelade på ca 120 byggnader och ca 158 657 kvm i uppdraget. Kultur- och samhällsservicenämnden har nu beräknat omfånget av projektet till 137 mnkr och föreslår att energiprojektet genomförs. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: - i kommunstyrelsens investeringsbudget avsätta en total investeringsram om 137 mnkr för EPC-projektet fördelat på perioden 2015-2019 (bygginvesteringar) enligt följande:2015; 35 mkr, 2016; 30 mkr, 2017; 40 mkr, 2018; 32 mkr. Projektet ska in sin helhet vara avklarat 2019. Finansiering av bidraget sker ur kommunens egna kapital då investeringen på totalen finansierar sig självt. - uppdra till kommunstyrelsen att besluta om igångsättningstillstånd av aktuella åtgärder samt - uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att teckna erforderliga avtal för EPCprojektets genomförande. Under förutsättning att kommunfullmäktige tillstyrker framställningen föreslås kommunstyrelsen uppdra till lokalförsörjningsgruppen 20
att ge prioriteringsförslag på fastigheter och åtgärder inför varje delperiod av projektet för beslut om igångsättningstillstånd att två gånger per år rapportera och redovisa vidtagna åtgärder, att uppkomna besparingar av projektet i första hand öronmärks till tidigare beslutad besparing om 2,5 mnkr som finns mot lokaler. Tidigare beslut Kf 12/2014-01-09 Kommunstyrelsen beslutar att anslå 3,5 mkr för projekt energieffektiviseringar i kommunens lokaler samt ge igångsättningstillstånd för fas 1 (analys). Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år. sunderlag Tjänsteutlåtande från kultur- och samhällsservicenämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) samt Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall enligt kommunstyrelsens förslag. sgång Det finns bara ett förslag till beslut, ordförande ställer förslaget under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Ekonomiavdelningen 21
168 KS/2015/0140 Miljökonsekvensbeskrivning utbyggnad Orrskärshamnen beslutar uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att genomföra tillståndsansökan för utfyllnad av Orrskärshamnen. För ändamålet anvisas 600 tkr till kulturoch samhällsservicenämndens investeringsbudgetur med finansiering ur kommunstyrelsens anslag för bygginvesteringar. Vidare uppdras till kultur- och samhällsservicenämnden att föra diskussioner med Söderhamns Stuveri och Hamn AB för att nå en överenskommelse om hur kostnaderna för ansökan ska ersättas av bolaget innan arbetet påbörjas. Söderhamns Stuveri och Hamn AB (SSHAB) har vid samrådsmöte 2015-02-11 begärt att kommunen i enlighet med det nya driftavtalet går vidare med utvecklingsarbetet för Orrskärshamnen. Bolaget har under 2015 redovisat ett investeringsbehov av 3,25 mkr och under 2016 5,5 mkr. Ökade behov av utskeppning av sågade trävaror ökar hamnens behov av hanteringsytor. Bolaget vill därför att ett område med en yta av cirka 30 000 m2 fylls ut och att det längs utfyllnadens sjösida anläggs en 150 meter lång kaj. Åtgärden kräver tillstånd enligt miljöbalken för vattenverksamhet. Åtgärden har mycket preliminärt kostnadsberäknats till minst 60 mkr och bolaget vill genomföra åtgärden under 2017. Kultur- och samhällsservicenämnden har begärt bolagets syn på Orrskärshamnens utvecklingsmöjligheter som beskriver vilka tillväxteffekter, exempelvis arbetstillfällen etc, en utfyllnad av ytor och nybyggnad av kaj ger. Samt att leverera en riskanalys som lägger särskild vikt vid bolagets långsiktiga förmåga att bära en investering i storleksordningen 60-80 mkr. Då åtgärden kräver tillstånd enligt miljöbalken och där utredningstiden kan beräknas uppgå till kanske ett år har kommunstyrelsens presidium diskuterat att pröva frågan om kommunen redan nu ska starta arbetet med tillståndsansökan. Tidigare beslut (Kultur- och samhällsservicenämndens protokoll den 30 mars 2015, 62) Återrapportering/uppföljning Kultur- och samhällsservicenämnden lämnar en delrapport till kommunstyrelsen senast till kommunstyrelsens sammanträde 12 nov 2015. sunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsservicenämndens protokoll 62-2015 et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Söderhamns Stuveri och Hamn AB 22
169 KS/2014/0165 Biblioteksplan 2015-2018 beslutar att anta biblioteksplanen gällande 2015-2018 i enlighet med kultur- och samhällsutvecklingsnämndens förslag. Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden har fattat beslut om en ny biblioteksplan för perioden 2015-2018. Biblioteket använder planen som ett styrdokument, KUS-nämndens verksamhetsplan liksom bibliotektes verksamhetsplan reglerar och beskriver hur arbetet ska genomföras för att nå målen. Biblotekets samverkan med skolan och i synnerhet skolbiblioteken är en viktig Kultur- och samhällsutvecklingsnämndens beslut remitterades till barn- och utbildningsnämnden som i sitt yttrande anser att den föreslagna planen saknar tydliga och utvärderingbara mål. Barn- och utbildningsnämnden anser även att det är svårt att uttyda de enligt bibliotekslagen särskilt prioriterade grupperna såsom, barn, ungdomar, invandrare och andra minoriteter. Tidigare beslut Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 64 2014-04-28 Kommunstyrelsen 261 2014-11-06 Barn- och utbildningsnämnden 50 2015-03-18 Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 44 2015-03-04 Barn- och utbildningsnämnden 50 2015-03-18 sunderlag Biblioteksplan beslut kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Yttrande kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Yttrande barn- och utbildningsnämnden et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden 23
170 KS/2013/0317 Motion om att utveckla skolan genom utveckling av skolbibliotek att anser motionen besvarad med hänvisning till att skolbiblioteksplanen uppfyller innehållet i den strategi som motionären efterfrågar. Gunbritt Wallström (V) har lämnat en motion där hon föreslår att barn- och utbildningsnämnden och kultur- och samhällsutvecklingsnämnden får ett uppdrag att arbeta fram en strategi där skolbiblioteken förstärks och blir ett medel för skolan att nå måluppfyllelsen vad gäller läsande samt att arbetet med strategin tar hänsyn till intentionerna i motionen om vuxenläsandet. Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad med hänvisning till att skolbiblioteksplanen uppfyller innehållet i den strategi som motionären efterfrågar. Förslag till beslut på sammanträdet Alexandra Gard (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Det finns bara ett förslag till beslut, ordförande ställer förslaget under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 december 2014, 176 Kultur- och samhällsservicenämndens protokoll den 23 februari 2015, 45 et skickas till Gunbritt Wallström Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden 24
171 KS/2011/0214 Motion angående solenergi i Söderhamns kommun beslutar att säga ja till motionen och uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden: att som en pilotanläggning installera solcell för elproduktion på Cfl för utvärdering gällande driftskostnader, skötsel, tillsyn, teknisk erfarenhet och liknande inför eventuell fortsättning av solcellsanläggningar på andra kommunala fastigheter, att till kultur- och samhällsservicenämnden anslå 195 000 kr i investeringsmedel för installation av pilotanläggning med solceller på Cfl. Finansiering sker genom prioritering i budget för inriktningsmålen ur 2015 års investeringsbudget. Kultur- och samhällsservicesnämnden ges även kompensation för kapitalkostnaden, samt att ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att installera anläggningar för solenergi i kommunens byggnader, samt redovisa ekonomiska konsekvenser. I övrigt beslutar kommunfullmäktige; att när det gäller frågan om att kommunen uppmuntrar föreningar och privata till investeringar i solenergi, anses att detta arbete bedrivs inom ramen för energi- och klimatrådgivningen, samt kommunens bidragssystem till föreningar. I denna del anses motionen besvarad. En motion om solenergi i Söderhamns kommun har lämnats in av Lennart Gard (s), Gunbritt Wallström (v), samt Olov Östlund (mp). Motionärerna framhåller att solvärme är ett utmärkt alternativ speciellt under sommarhalvåret och ger som exempel Trönö IP som 2004 installerade solvärme för duschvatten och anläggningen är redan intjänad. De ger även exempel på ställen i kommunen som skulle kunna kompletteras med solenergi Hällåsen och Stenöcamping. Exempel ges också på andra kommuner, som kan vara förebilder Sala-Heby. Motionärerna vill att Söderhamns kommun installerar solfångare (värme) på strategiska byggnader, installerar solceller (el) på strategiska byggnader, samt att kommunen uppmuntrar föreningar och privata till investeringar i solenergi. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till motionen och uppdra till kulturoch samhällsservicenämnden att som en pilotanläggning installera solcell för elproduktion på Cfl för utvärdering gällande driftskostnader, skötsel, tillsyn, teknisk erfarenhet och liknande inför eventuell fortsättning av solcellsanläggningar på andra kommunala fastigheter, att till kultur- och samhällsservicenämnden anslå 195 000 kr i investeringsmedel för installation av pilotanläggning med solceller på Cfl. Finansiering sker genom prioritering i budget för inriktningsmålen ur 2015 års investeringsbudget. Kultur- och samhällsservicesnämnden ges även kompensation för kapitalkostnaden, samt 25
att ge kultur- och samhällsservicenämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att installera anläggningar för solenergi i kommunens byggnader, samt redovisa ekonomiska konsekvenser. I övrigt beslutar kommunfullmäktige; att när det gäller frågan om att kommunen uppmuntrar föreningar och privata till investeringar i solenergi, anses att detta arbete bedrivs inom ramen för energi- och klimatrådgivningen, samt kommunens bidragssystem till föreningar. I denna del anses motionen besvarad. Tidigare beslut Kommunstyrelsen protokoll den 6 november 2014 Kommunstyrelsen beslutade att remittera ärendet till Bygg- och miljönämnden, Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden, Faxeholmen och Söderhamn Nära för yttrande. Kultur- och servicenämndens protokoll den 23 februari 2015 Kultur- och samhällsservicenämnden beslutade att föreslå kommunfullmäktige att säga ja till motionens ansats och ge KUS i uppdrag att utreda förutsättningarna för att installera anläggningar för solenergi i kommunens byggnader. Söderhamn NÄRAs protokoll den 19 dec 2014 566 et innebär att bolaget hänvisar till vad som tidigare uttalats gällande solenergi. När det gäller micoproduktion så finns det redan i skarp drift, det innebär ingen förändring gällande teknik. Vi klarar av att räkna av energi som kommer in i vårt system upp till 63A (småskalig energiproduktion). Några fastigheter eller anläggningar som skulle omfattas av solenergi i någon speciell form finns inte med i någon satsning. Våra uppdrag för att öka andelen biobränsle, biogas och vindkraft pågår för fullt och det räcker som satsning för klimat och energi i dagsläget. Någon satsning i närtid runt solenergi finns inte. Bygg- och miljönämndens protokoll den 24 mars 2015 42 Bygg- och miljönämndens beslut innebär att de sammanfattningsvis ur ett miljö- och hälsoperspektiv ser positivt på motionen och föreslår att den ska bifallas, samt i övrigt hänvisar till förvaltningens yttrande.. Faxeholmen har inte inkommit med något remissvar. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunstyrelsen senast den 29 jan 2017. sunderlag Tjänsteutlåtande Motionen Kultur- och samhällsservicenämndens protokoll Bygg- och miljönämndens protokoll 26
Förslag på beslut under sammanträdet Karin Solum (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Det finns bara ett förslag till beslut, ordförande ställer förslaget under proposition och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Bygg- och miljönämnden Söderhamn Nära AB Faxeholmen AB Ekonomienheten Lennart Gard Gunbritt Wallström Olov Östlund 27
172 KS/2015/0185 Fyllnadsval - Ersättare i Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse Ulla Lorendahl (SD) till ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. Ulla Lorendahl (SD) föreslås som ny ersättare i Barn- och utbildningsnämnden. et skickas till Barn- och utbildningsnämnden Ulla Lorendahl 28
173 KS/2015/0186 Fyllnadsval - Ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar att utse Anette Kindström (SD) till ny ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden. Anette Kindström (SD) föreslås som ny ersättare i Arbetsmarknads- och socialnämnden. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Anette Kindström 29
174 KS/2015/0204 Interpellation angående rustning av länsbanan Söderhamn-Kilafors beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Daniel Persson (SD) har lämnat in en interpellation. Han frågar kommunstyrelsens ordförande, Sven-Erik Lindestam (S) om det finns planer för persontrafik på banan och om Söderhamn-Marmaverket-Kilafors är ett starkt pendlingsstråk som kan utgöra ett underlag till att köra persontrafik på banan. et skickas till Daniel Persson 30
175 KS/2015/0201 Interpellation om säkerhet i trafiken beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Roland Laurin (SPI) har lämnat in en interpellation till ordförande i kultur- och samhällsservicenämnden, Stig Nordgren (V). Turistcentrum har placerats i Moas byggnad på kajen nedanför Erikshjälpen och för att de gående ska få en säkrare trafikmiljö efterfrågas att en linje målas på gatans norra del för att tydliggöra var gångtrafik ska ske. et skickas till Roland Laurin 31
176 KS/2015/0198 Medborgarförslag om att renovera bryggan på ön Midsommar överlämnar medborgarförslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för besvarande. Lars Brolin yrkar att stenkistan renoveras och brygga byggs. I anslutning till detta yrkar han att en grillplats anläggs. et skickas till Lars Brolin 32
177 KS/2015/0199 Medborgarförslag om förändrad utformning av bänkar överlämnar medborgarförslaget till kultur- och samhällsservicenämnden för besvarande. Lars Brolin yrkar att de bänkar som finns vid järnbron ska göras om så att ankaren stämmer bättre överens med hur ett verkligt stockankare ser ut. et skickas till Lars Brolin 33
178 KS/2015/0194 Medborgarförslag om förändringar i Jazzparken överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Tova Jonsson och Moustafa Amis har genom Lena Nordström lämnat ett medborgarförslag där de yrkar att Jan Johansson parken utvecklas med flygel, staty och fontän. et skickas till Lena Nordström 34
179 KS/2015/0193 Medborgarförslag om ändringar i Jazzparken beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Stefan Spansk yrkar att cement och gatstenar tas bort, träd får växa upp och vackra planteringar skapas i Jazzparken. Förslag under sammanträdet Presidiet föreslår att medborgarförslaget lämnas till kultur- och samhällsservicenämnden för besvarande. Viktor Wärnick (M) yrkar att medborgarförslaget lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Magnus Svensson (C) instämmer i Wärnicks yrkande. sgång Ordföranden ställer presidiets förslag mot Wärnicks yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt presidiets förslag. Votering begärs och genomförs. godkänner följande propositionsordning i omröstningen. JA för bifall till presidiets förslag att sända medborgarförslaget till Kultur- och samhällsservicenämnden för besvarande. NEJ för bifall till Wärnicks, med instämmande av Svensson, förslag att sända medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Omröstningsresultat Omröstningen utfaller med 9 ja-röster mot 38 nej-röster. har därmed beslutat i enlighet med Wärnicks yrkande att sända medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. et skickas till Stefan Spansk 35
180 KS/2015/0187 Motion om träbyggnadsstrategi för Söderhamns kommun beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ove Söderberg (S), Jonna Källström Böresson (V) och Claes B. Jacobson (MP) har lämnat in en motion. De föreslår att kommunfullmäktige beslutar att införa en träbyggnadsstrategi för Söderhamns kommun. et skickas till Ove Söderberg Jonna Källström Böresson Claes B. Jacobsson 36
181 KS/2015/0202 Motion om WiFi på alla vård- och omsorgsboenden beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Linda Elgestad (M) och Viktor Wärnick (M) har lämnat in en motion. De föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Söderhamns kommun ska tillhandahålla WiFi på alla kommunala vård- och omsorgsboenden. et skickas till Linda Elgestad Viktor Wärnick 37