Plats och tid Billströmska Folkhögskolan, Tyft, kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 1 Plats och tid Billströmska Folkhögskolan, Tyft, kl. 08.30 12.00 Beslutande Eva Bertilsson-Styvén (s) ordf ej 140 Benny Andersson (s) Martin Johansen (fp) Lars Thorsson (m) ordf 140 Bo Bertelsen (ka) Sida Övriga deltagande Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, sekreterare Robert Bull, ordf Socialnämnden 08.30-09.45 Marianne Olsson (sb) ledamot socialnämnden 08.30-09.45 Yvonne Andersson (m) ledamot socialnämnden 08.30-09.45 Monika Bondesson, socialchef 08.30-09.45 Utses justera Lars Thorsson (m) ej 140 och Benny Andersson (s) 140 Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2007-06-12 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 126-140 Annika Funkqvist Ordförande Eva Bertilsson-Styvén (s) ej 140 Lars Thorsson (m) 140 Justerare Lars Thorsson (m) ej 140 Benny Andersson (s) 140 BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2007-06-13 anslagets nedtagande 2007-07-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 2 KS AU 126 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Arbetsutskottets beslut: Dagordnings fastställs med följande tillägg: 13. Revidering av kommunens centrala organisation. 14. Beslut upphäva del av kommunfullmäktige beslut 020408, 63 rörande övertagande av den kommunala färjetrafiken. 15. Uppdrag om ny vägdragning mellan Bygg & Fritids lokaler och Kroksdalsvägen, Skärhamn. 16. Förköpsärende rörande hyresfastigheten Stora Dyrön 1:412

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 3 KS AU 127 Dnr. 2007/53-012 SVAR PÅ MOTION OM MÅLTIDSVERKSAMHETEN FÖR ÄLDREOMSORGEN Louise Marklund (ka) och Bo Bertelsen (ka) har lämnat in en motion med följande lydelse: Mat är ett av livets glädjeämnen. Naturligtvis även för de äldre inom vår kommun. Maten och måltiden intar en mycket viktig roll som trivselskapare, med möjlighet till gemenskap. Alla skall serveras en god, vällagad och näringsrik måltid anpassad efter var och ens behov. Möjligheten utöva inflytande över sin måltid, dess tillagning och utformning kan inte nog överskas. Valfrihet och självbestämmande bör vara ledord. Den pågående och omdiskuterade Måltidsutredningen, bland både personal och äldre, visar inte de kommer få den kvalitet och sociala gemenskap som många uttryckt ett starkt önskemål för. Detta gäller först och främst äldre med biståndsbedömd mat. Måltidsverksamheten på Tubberödshus, Kvarnbacken och Lilldalshemmet, med flera verksamheter, fungerar idag på ett alldeles utomordentligt sätt. Det vore ytterst beklagligt för våra äldre, om dessa verksamheter skulle bli föremål för de stora förändringar som utredningen föreslår. Majoriteten har redan lagt stora besparingar på äldreomsorgen. I budget för 2007 förordade den politiska majoriteten en rationalisering på 2,0 mkr för måltidsverksamheten, medan oppositionen förordade 1,0 mkr. Majoritetens förslag visar man vill rationalisera hårdare, medan Kommunalt Alternativ hellre vill behålla den måltidsverksamhet som finns idag inom äldreomsorgen och satsa på högre kvalitet, samt ge större möjligheter till variation och valfrihet. Kommunalt Alternativ förordar av dessa anledningar, måltidsverksamheten inom äldreomsorgen lyfts ur den föreslagna Måltidsorganisationen, för istället ligga i en egen organisation. Då kan man på ett mycket enklare och bättre sätt ta hänsyn till de äldres önskemål, samt erhålla en bibehållen hög kvalitet. Kommunalt Alternativ vill Tjörns kommun blir en av de ledande kommunerna inom äldreomsorgen i Västra Götaland.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 4 Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 070315, 22. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta med hänvisning till den av kommunfullmäktige 070510, 56 beslutade måltidsorganisationen anses motionen besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 5 KS AU 128 Dnr. 200735-719 SVAR PÅ MOTION OM VÅRDNADSBIDRAG INOM BARNOMSORGEN Yvonne Andersson (m) har lämnat in en motion med följande lydelse: Fler och fler kommuner utreder nu möjligheterna införa vårdnadsbidrag till de föräldrar som vill vårda sina barn hemma under småbarnsåren. Denna möjlighet är rättvis då det finns föräldrar som väljer vårda sina barn en längre tid i hemmet istället för inom barnomsorgen, då kompenseras dessa med ett vårdnadsbidrag istället för utnyttja den subventionerade barnomsorgen. Vi moderater vill med denna motion påskynda den utredning som kommer visa hur stort behovet är och vilka kostnader/besparingar det kan innebära för barnomsorgen i kommunen. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 070208, 15. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta med hänvisning till kommunstyrelsens arbetsutskott den 070215, 38 gav barn- och utbildningsnämnden i uppdrag utreda förutsättningarna för ett införande av ett kommunalt vårdnadsbidrag anses motionen besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 6 KS AU 129 Dnr. 2007/78-370 SVAR PÅ MOTION OM VINDKRAFTSETABLERING I KOMMUNAL REGI Lars Thorsson (m) har lämnat in en motion med följande lydelse: Wallhamnsbolaget driver ett projekt om vindkraftsetablering på Tången. Meningen är två verk ska byggas och ägandet ska delas mellan kommunen (10%) och privata intressenter (90%). Ytterligare två projekt är på gång ; ett sydost om Kållekärr ( två verk ) och Morik-Bö ( fyra till fem verk ). Varje verk kostar ca 30 Msek bygga och vi talar om en total investering om minst 250-300 Msek totalt. På direkt fråga till projektledaren gavs svaret kommunen ska äga de sist nämnda projekten och vi skulle alltså få ett nytt vindkraftsbolag inom Tjörns kommun utan frågan diskuterats i fullmäktige eller inom de politiska partierna. Moderaterna är inte motståndare till vindkraft men vi är motståndare till kommunen använder medborgarnas skepengar till riskkapital i olika verksamheter som en kommun inte ska ägna sig åt. Det finns privat kapital som mer än gärna skulle vilja stå risken i sådana här projekt och vi har svårt förstå skebetalarna ska ta denna risk som är fullt jämförbar med investera på Börsen ; något som väl knappast är aktuellt för Tjörns kommun. Moderaterna yrkar därför på två saker: - kommunen ska inte gå in som ägare till denna verksamhet men gärna hjälpa privata entreprenörer som vill etablera sig. - de projekt som är aktuella nu ska omedelbart föras upp på den politiska agendan i fullmäktige för diskussion. Skälet till det är kommunala pengar redan spenderats i projekten och de åsikter som finns i frågan ska få en chans komma upp i deben. Man får inte smyga undan så viktiga principfrågor i styrelser för Kommunala bolag Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 070315, 25.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 7 Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar ge Benny Andersson (s) i uppdrag kontakta och bjuda in representant från företaget Favonius för en information kring erfarenheter från vindkraftverk i kommunal regi samt avvakta med ett politiskt ställningstagande i ärendet tills ovanstående information lämnats.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 8 KS AU 130 Dnr. 2007/60-012 SVAR PÅ MOTION OM UPPHANDLING AV MÅLTIDSVERKSAMHETEN Yvonne Andersson (m) har lämnat in en motion med följande lydelse: Det ställs idag allt högre krav från samhället på offentlig och privat måltidsverksamhet, val av livsmedel påverkar miljö och hälsa både för den enskilda individen och för samhället. Målsättningen med måltidsverksamheten är kontinuerligt utveckla och förbättra måltiderna utifrån omvärldens krav vad det gäller lagar och riktlinjer för måltider och måltidsproduktion. Vi Moderater vill utifrån den måltidsutredning som skett i kommunen undersöka möjligheterna för upphandla denna verksamhet ute på öppna marknaden. Personalen skulle då kunna tas över och kompetensutvecklas, till vara serviceinriktad och värna om kunderna där stor hänsyn skall tas till målgruppen och deras behov. Vi emotser en skyndsam behandling av denna motion pga. Måltidverksamheten är under behandling och snarast skall beslutas. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 070315, 23. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta när den nya måltidsorganisationen har genomförts fullt ut skall motionens intentioner tas upp på nytt för politiskt ställningstagande samt med detta anse motionen besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 9 KS AU 131 Dnr. 2007/93-553 REVIDERING AV TAXA FÖR HANDELHAMNAR Handelshamnarna har genom åren haft kommunal förstärkning av budgeten. År 2006 var den kommunala finansieringen 2.057 tkr. I budget 2007 har detta kommunbidrag minskat till 300 tkr. Med tanke på det finns finansiella kostnader på 1.300 tkr så finns under nuvarande förutsättningar inga möjligheter hantera verksamheten kostnadsneutralt. En åtgärd som påverkar resultatet i rätt riktning är revidera taxorna. Detsamma gäller justera taxan för lyft över kommunal kaj. Tidigare beslut Arbetsutskottet beslutade 070411, 76 återremittera ärendet till teknik- och serviceförvaltningen för ta fram redovisning över vilka kunderna är idag, vilka priser som gäller idag samt vilka intäkter man beräknar få in efter en eventuell taxehöjning. Tjänsteskrivelse Sten-Göran Gustafssons, avdelningschef hamn/färjeverksamhet, tjänsteskrivelse 070228 och 070510. Yrkanden Bo Bertelsen (ka) yrkar avslag på förslaget med motiveringen kommunen först skall inhämta uteblivna intäkter från den löpande verksamheten. Benny Andersson (s) yrkar bifall till liggande förslag samt arbetet med tillämpning av den nya taxan skall fortsätta. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner arbetsutskottet beslutat i enlighet med Benny Anderssons yrkande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta den reviderade taxan för handelshamnar samt arbetet med tillämpning av den nya taxan skall fortsätta.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 10 KS AU 132 Dnr. 2007/115-261 ANSÖKAN OM UTÖKAT ARRENDE PÅ DEL AV FASTIGHETEN KOHOLMEN 1:1 Kurt Rutgersson har idag ett anläggningsarrende för bod och brygga inom kommunens fastighet Koholmen 1:1 på Klädesholmen. Han vill nu iordningsställa och arrendera markområdet runt boden för kunna snygga upp runt väggarna och kunna ta sig runt boden på ett säkert sätt och samtidigt använda området för tillfällig uppställning av bil och vagn mm. Tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadschef Kristina Christianssons och handläggare Jan Rydbergs gemensamma tjänsteskrivelse 070327. Arbetsutskottet beslut: Arbetsutskottet beslutar ställa sig positiv till en uppsnyggning av området samt avvakta med frågan om utökat arrendeområde till dess pågående detaljplanearbete är klart.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 11 KS AU 133 Dnr. 2007/114-267 ANSÖKAN OM VATTENRÄTT PÅ DEL AV KOMMUNENS FASTIGHET HÖVIK 3:247 Sandvikens Tomtägarförening ansöker om tillstånd få anlägga båtbrygga på del av kommunens fastighet Hövik 3:247. Anledning är brist på båtplatser i omgivningen och bättre miljö, då båtar kan ligga vid brygga och inte i boj ute i Hakefjorden. Fastighets- och tekniknämnden har, som kommunens tidigare företrädare av markupplåtelser, varit positiv till ansökan under förutsättning alla myndighetskrav uppfylls. Föreningen ämnar därför lämna in ansökan till Länsstyrelsen om tillstånd enligt miljöbalken för venverksamhet med anledning av mindre småbåtshamn. Innan Länsstyrelsen behandlar ärendet måste föreningen ha rådighet över venområdet genom t ex arrendeavtal alternativt kommunen blir medsökande. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar ärendet utgår i avvaktan på den juridiska handläggning som pågår samt ärendet tas upp på nytt om och när det blir aktualitet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 12 KS AU 134 Dnr. 2007/91-044 BIDRAG TILL STIFTELSEN SÄBYGÅRDEN Tjörns kommun har sedan 1976 haft ett nyttjanderättsavtal på Säbygården vilket nu övergått till formellt ägande. Verksamheten på Säbygården drivs av stiftelsen Säbygården vars styrelse består av representanter från kommunstyrelsen, kultur- och fritidsnämnden, LRF, Tjörns Hembygdsförening och släkten Nilsson. Sommaren 2006 åtgärdades avloppsanläggningen på direktiv av kommunens miljöavdelning. Kostnaden för åtgärden har uppgått till ca 33.000 kronor. Stiftelsen ansöker nu om bidrag för denna kostnad. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar återremiss för ett förtydligande av ansökan. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet för ett förtydligande av ansökan samt kalla representant från stiftelsen till arbetsutskottets sammanträde i augusti för en föredragning av ärendet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 13 KS AU 135 Dnr. 2006/123-155 FÖRSÄLJNING AV ÅSTOLS HANDELSBOD Tjörns kommuns politiska ledningsgrupp har tidigare haft ett möte med representanter för Åstols Handelsbod AB. Vid detta möte diskuterades en eventuell möjlig lösning som skulle innebära försäljning av Åstol 1:76 med återgångsvillkor på den grund försäljning till marknadspris ej var det pris köparen var intresserad av. Kommunen konstaterar överlåtelse med återgångvillkor ej är möjligt juridiskt. En konstruktion med bildande av ett kommanditbolag har diskuterats. Representant för Åstols Handelsbod AB har, till kommunen, inkommit med förslag på en sådan skrivning. Förslaget utgörs av ett köpebrev, ett optionsavtal och ett PM. Efter genomgång av handlingarna väcks ett antal frågor vilka inte kan besvaras varken lätt, kort eller med säkerhet. Föredragning Vid sammanträdet föredrar ordföranden ärendet. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget yttrande samt vid kommunstyrelsens sammanträde skall en information lämnas om vad hyreskostnaden för Åstols handelsbod är idag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 14 KS AU 136 Dnr. 2006/243-050 REDOVISNING AV FÖRSLAG TILL ORGANISATION AV INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSFRÅGORNA I TJÖRNS KOMMUN FR.O.M 2008 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 070215, 34 säga upp samarbetsavtal rörande STO-upphandling (före 070228) för avtalets upphörande 080228 samt ge kommunchefen i uppdrag: utreda organisation av för Tjörns kommun inköp/ upphandlingsorganisation i utredningen ta särskild hänsyn till inkluderande av trafikplanering och därmed sammanhängande uppgifter se över hur ett upphandlingsarbete kan ske inom GR genom Göteborgs stads Upphandlings AB på gemensamma inköpsområden utredningen med förslag skall redovisas senast 070731. Tjänsteskrivelse Kommunchef Bo Svenssons tjänsteskrivelse 070605. Föredragning Vid sammanträdet redovisar kommunchefen förslag till organisation för Tjörns kommuns inköps- och upphandlingsfrågor. Yrkande Bo Bertelsen (ka) yrkar bifall till kommunchefens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta ge kommunchefen i uppdrag på lämpligt sätt efter erforderliga förhandlingar med berörda personalorganisationer genomföra förslag till organisation för Tjörns kommuns inköps- och upphandlingsfrågor i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse 070605.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 15 KS AU 137 Dnr. 2007/167-001 REVIDERING AV KOMMUNENS CENTRALA ORGANISATION Kommunstyrelsen beslutade 060427 om en översyn av kommunens centrala organisation. Av kommunchefens tjänsteskrivelse till detta ärende framgår kansliets organisation skulle, förutom en stab, bestå av tre avdelningar varav en benämndes administrativ avdelning. Denna består av såväl enhet för ekonomi som personal. Den ovan nämnda administrativa avdelningen har av olika interna skäl aldrig kommit i drift. Tvärtom har verksamheten utvecklats mot en specialisering av de två uppdragen. Senare rekrytering av såväl ekonomi- som personalchef stärker ytterligare behovet av denna specialisering. Det finns mot bakgrund av detta inte längre något skäl organisatoriskt samordna de båda funktionerna då denna mycket väl kan samordnas direkt under kommunchefen. Tjänsteskrivelse Kommunchef Bo Svenssons tjänsteskrivelse 070605. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen föreslås besluta ge kommunchefen i uppdrag på lämpligt sätt inom budgetram och efter samråd med berörda personalorganisationer, organisera verksamheten vid kommunkansliet enligt ovan nämnda beskrivning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 16 KS AU 138 Dnr. 2007/168-533 BESLUT ATT UPPHÄVA DEL AV KOMMUNFULLMÄKTIGE BESLUT 020408, 63 RÖRANDE ÖVERTAGANDE AV DEN KOMMUNALA FÄRJETRAFIKEN Kommunfullmäktige beslutade 020408, 63 bl a Tjörns kommun ansöker hos Vägverket om vilka förutsättningar som gäller för Vägverket ska ta över ansvaret för de kommunala färjor som trafikerar Rönnäng, Åstol och Dyrön, samt Kyrkesund- Härön. Yrkande Benny Andersson (s) yrkar punkt 3 i kommunfullmäktiges beslut 020408, 63 upphävs samt teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag ta fram förslag till hur kommunen kan lösa person- och frakttrafiken i framtiden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta punkt 3 i kommunfullmäktiges beslut 020408, 63 upphävs samt teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag ta fram förslag till hur kommunen kan lösa person- och frakttrafiken i framtiden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 17 KS AU 139 Dnr. 2007/169-311 UPPDRAG OM NY VÄGDRAGNING MELLAN BYGG & FRITIDS LOKALER OCH KROKSDALSVÄGEN, SKÄRHAMN Ärendehantering Företaget Bygg & Fritid har genom Bo Bertelsen (ka) påtalat problemen för de stora transportbilarna, som levererar varor till företaget, som behöver vända alternativt backa ner från företagets lokaler i Skärhamn. Bo Bertelsen föreslår därför kommunen ser över möjligheterna göra en ny väganslutning från företagets lokaler till Kroksdalsvägen. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag se över trafiksituationen vid Bygg & Fritids lokaler på fastigheten Kroksdal 1:284 och lämna förslag på förbättringar.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2007-06-07 18 KS AU 140 Dnr. 2007/156-257 FÖRKÖPSÄRENDE RÖRANDE HYRESFASTIGHETEN STORA DYRÖN 1:412 Enligt kommunstyrelsens delegationsordning skall ärenden som rör lagen om förvärv av hyresfastighet, både vad gäller tillstyrkan eller avstyrkan av och hänskjutning till hyresnämndens prövning, beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottet skall ta ställning till hyresfastigheten Stora Dyrön 1:412. Jäv Eva Bertilsson-Styvén (s) anmäler jäv och deltar därför inte i handläggningen av ärendet. Lars Thorsson (m) övertar ordförandeskapet under detta ärende. Eftersom Lars Thorsson (m) utsetts som justeringsperson för dagens sammanträde utses Benny Andersson (s) som justeringsperson under detta ärende. Arbetsutskottets beslut: Arbetsutskottet beslutar inte underställa förköpsärendet rörande fastigheten Stora Dyrön 1:412 till hyresnämnden för prövning.