1 (7) Lärande Villkor och förutsättningar för rätt till bidrag till fristående pedagogisk omsorg istället för förskola eller fritidshem i Lerums kommun Gällande fr.o.m 2018-01-01 LERUM400, v 1.0, 2007-11-30 2017-05-22 Dnr KS16.1151 Postadress Besöksadress Telefon/fax Webb/e-post Org.nr 212000-1447 Lerums kommun Bagges Torg 0302-52 10 00 (vx) www.lerum.se Pg 3 31 43-9 443 80 Lerum 0302-52 11 18 (fax) larande@lerum.se Bg 547-6239
Antagen av kommunstyrelsen 2017-06-14 2 (7)
3 (7) VILLKOR OCH FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR RÄTT TILL BIDRAG TILL FRISTÅENDE PEDAGOGISK OMSORG SOM ERBJUDS ISTÄLLET FÖR FÖRSKOLA ELLER FRITIDSHEM FÖRUTSÄTTNINGAR FÖR RÄTT TILL BIDRAG Enskild som ansöker om att bedriva pedagogisk omsorg har rätt till bidrag om: 1) huvudmannen bedöms ha förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet, 2) verksamheten inte bedöms innebära påtagliga negativa följder för kommunen i motsvarande verksamhet, 3) verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna tilläggsbelopp för och 4) avgifterna inte är oskäligt höga 25 kap 10 ANSÖKAN Blankett för ansökan finns tillgänglig på Lerums kommuns hemsida. För att påbörja handläggningen krävs att ansökan är komplett. Vandelsprövning enligt Skolverkets allmänna råd för Pedagogisk omsorg görs inför beslut om rätt till bidrag. BESLUT Beslut om rätt till bidrag fattas av sektorchef Sektor lärande på delegation från kommunstyrelsen. NY ANSÖKAN Om huvudmannen inte har startat verksamheten inom ett år efter beslut krävs ny ansökan. AVECKLING AV VERKSAMHETEN Huvudmannen ska omgående meddela Sektor lärande om avveckling av verksamheten planeras. KOMMUNENS ANSVAR FÖR BARN OM VERKSAMHETEN UPPHÖR HUVUDMANNASKAP ARBETSGIVARANSVAR Om verksamheten upphör, ska kommunen utan oskäligt dröjsmål erbjuda plats i annan verksamhet, om rätt enligt lag till sådan plats föreligger. Huvudmannen för verksamheten har ansvaret för: Att anställa, avlöna och säga upp personal. Att lagenlig registerkontroll för all personal utförs. Att skatter och sociala avgifter inlevereras.
4 (7) AVGIFTER Huvudmannen ska tillämpa maxtaxa, men kan ta ut lägre avgifter. Samordning av avgifterna ska ske i de fall där syskon är placerade i både fristående och kommunal verksamhet. Huvudmannen får inte ta ut tillkommande avgifter i form av administrationsavgifter eller dylikt. Förordning (2001:160) Om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa DEBITERING KRAV OCH SANKTIONER Huvudmannen debiterar föräldraavgifter, vidtar inkassoåtgärder samt tillgriper vid behov sanktioner (t.ex. avstängning) vid bristande betalning. FÖRSÄKRINGAR Lerums kommun har olycksfallsförsäkring för alla barn/elever i förskole- och skolåldern. Huvudmannen ska därutöver teckna egna försäkringar som täcker eget ansvar samt materiella skador och förluster m m. TURORDNING Huvudmannen ansvarar för hantering av turordning samt rutiner vid placering. Om det inte finns plats för sökande till en verksamhet ska urvalet göras på de grunder som Lerums kommun godkänner. ÖPPENHETSKRAVET- MOTTAGANDE AV BARN ÖPPETHÅLLANDE PLACERING DÅ VERKSAMHETEN ÄR STÄNGD Verksamheten ska vara öppen för alla barn som ska erbjudas pedagogisk omsorg istället för förskola eller fritidshem. Verksamheten ska bedrivas i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. Verksamhet ska kunna erbjudas vardagar mellan 06.00-18.30, 5 dagar per vecka, 48 veckor per år. Förändras föräldrarnas behov av omsorgstid ska deras behov mötas snarast. En alternativ placering ska erbjudas de barn, vars vårdnadshavare har behov av omsorg då den ordinarie verksamheten har stängt för studiedagar eller semester. 25 kap 10 punkt 3 8 kap 5 KVALITETSKRAV Huvudmannen ska följa kvalitetskraven i Skolverkets allmänna råd för Pedagogisk omsorg. UPPFÖLJNING UTVÄRDERING Huvudmannen ska följa kraven i och Skolverkets allmänna råd för Pedagogisk omsorg när det gäller uppföljning och utvärdering. Skolverkets allmänna råd för Pedagogisk omsorg
5 (7) PEDAGOGISK PERSONAL BARNGRUPPENS SAMMANSÄTTNING OCH STORLEK Personalen i den pedagogiska omsorgen ska ha den utbildning och/eller erfarenhet som krävs för att bedriva verksamheten. I verksamheten ska det finnas personal som behärskar det svenska språket i tillräcklig omfattning för att garantera att barns språkutveckling i svenska språket tillgodoses. Barnantalet är maximalt 6 barn per dagbarnvårdare med möjlighet att ansöka om tidsbegränsad dispens för fler barn. Följande faktorer ska ligga till grund för bedömning av antal barn per dagbarnvårdare: personalens kompetens och erfarenhet barnens ålder barn med annat modersmål än svenska barn i behov av särskilt stöd i sin utveckling lokalernas storlek och utformning barnens närvarotider 25 kap 7 samt Skolverkets allmänna råd för pedagogisk omsorg Skolverkets allmänna råd för Pedagogisk omsorg BARNSÄKERHET Varje huvudman är ansvarig för barnens säkerhet. Dokumenterad barnsäkerhetsrond ska göras en gång per år, där huvudmannen går igenom inomhusmiljön, lekmaterial, utemiljön, lekredskap, trappor, grindar, staket m m. Det ska också finnas dokumenterade rutiner när det gäller barns säkerhet vid utflykter och kriser. Dessa dokument ska ses över årligen. Tillbud och olyckor ska dokumenteras och vårdnadshavare ska omgående informeras. All personal ska vara väl insatt i vad som ingår i ansvaret för barns säkerhet. BIDRAG FRÅN HEMKOMMUNEN Verksamheten erhåller bidrag för inskrivna barn som är folkbokförda i Lerums kommun. För att bidrag ska utbetalas ska barnet fått plats på grund av föräldrarnas förvärvsarbete, studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation för övrigt. För barn i förskoleåldern gäller även rätt till bidrag om barnets föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga för vård av annat barn. Huvudmannen hanterar föräldraavgifter. Beslut om ersättning till fristående pedagogisk omsorg regleras utifrån föreskrifter om bidrag till enskilda huvudmän.
6 (7) SÄRSKILDA VILLKOR FÖR BIDRAG Bidrag kan lämnas för barn i pedagogisk omsorg där deras vårdnadshavare arbetar under förutsättning att minst lika många andra barn har tagits emot. Bidraget till fristående pedagogisk omsorg går inte att kombinera med andra typer av omsorgslösningar. 25 kap 11 BIDRAGETS OMFATTNING Bidrag till fristående pedagogisk omsorg beräknas på samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till verksamhet i kommunal regi. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet avser ersättning för omsorg och pedagogisk verksamhet, pedagogiskt material och utrustning, måltider, administration, mervärdesskatt och lokalkostnader. Bidraget för måltider avser frukost, lunch, mellanmål och frukt (frukt serveras vid behov, vilket kan vara både på föroch eftermiddag). Tilläggsbelopp kan Lerums kommun besluta om efter utredning I särskilda fall utöver grundbeloppet. Bidraget avser merkostnader för barn som har behov av extraordinära stödinsatser. 25 kap 11-13 RESUSRSFÖRDELNINGS- SYSTEM I LERUM Lerums kommun tillämpar ett resursfördelningssystem som baseras på barnens rätt till plats, vilket regleras i kommunens Regler och tillämpningsföreskrifter för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet. För barn som har rätt till omsorg max 15 timmar/vecka utbetalas en lägre barnpeng. Samtidigt kan huvudmannen för den fristående verksamheten ha en högre servicenivå och erbjuda fler timmar, men får inte bidrag från kommunen för detta. RUTINER VID UTBETALNING Barnpeng utbetalas per inskrivet barn som är folkbokfört i Lerums kommun. Ersättningen grundas på de uppgifter som huvudmannen rapporterat in till kommunen avseende antal inskrivna barn, åldrar och omsorgstider per den 12:e varje månad. Omsorgstiden som anges ska motsvara barnets rätt till plats. Huvudmannen är skyldig att rapportera in förändringar. För barn i pedagogisk omsorg, som ska börja i förskoleklass till hösten, betalas bidrag till och med sista juli under förutsättning att barnen är inskrivna i verksamheten. Utbetalning ska vara huvudman tillhanda senast den 22:e varje månad. Om den 22:e infaller på helgdag sker utbetalningen dagen före.
7 (7) BARN FOLKBOKFÖRDA I ANNAN KOMMUN Om verksamheten tar emot barn från annan kommun regleras ersättning och villkor direkt mellan den fristående verksamheten och barnets hemkommun. Samma sak gäller om ett placerat barn flyttar till annan kommun och behåller platsen i fristående verksamhet i Lerums kommun. 25 kap 11 TILLSYN Lerums kommun ansvarar för tillsyn av den fristående verksamheten enligt tillsynsplan. Tillsynen ska säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med s krav samt övriga krav i aktuella styrdokument. 26 kap