1(8) KOMMUNLEDNINGSKONTORET Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända Kvartal 1 2017 Inledning Kvartalsrapport Asylsökande och nyanlända innehåller redovisning av antal asylsökande, antal personer inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem, antal ensamkommande barn och ungdomar samt antal nyanlända kommunmottagna personer i Täby kommun, Stockholms län och hela landet. Rapporten sammanställs kvartalsvis och den statistik som redovisas inhämtas från Migrationsverket, Statistiska centralbyrån samt Stockholms läns landsting. Uppgifter om ensamkommande barn i Täby kommun hämtas ur Pulsen combine, socialtjänstens verksamhetssystem.
2(8) Kvartal 1 2017 Antal asylsökande och inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem Tabell 1: Antal inkomna ansökningar om asyl per månad, januari 2015-mars 2017, riket totalt År Månad Antal Totalt Därav män/ pojkar Därav kvinnor/ flickor Antal barn totalt Därav ensamkommande 2015 Januari 4 896 3 319 1 577 1 483 543 Februari 4 040 2 673 1 367 1 328 460 Mars 4 117 2 732 1 385 1 294 447 April 3 917 2 667 1 250 1 162 445 Maj 5 376 3 757 1 619 1 950 1 133 Juni 6 619 4 621 1 998 2 552 1 426 Juli 8 065 5 712 2 353 3 210 1 880 Augusti 11 746 8 484 3 262 5 134 2 959 September 24 307 17 445 6 862 9 740 4 712 Oktober 39 196 28 677 10 519 17 495 9 339 November 36 726 25 383 11 343 18 155 8 808 December 13 872 9 258 4 614 6 881 3 217 Totalt 162 877 114 728 48 149 70 384 35 369 2016 Januari 4 168 2 537 1 631 1 800 620 Februari 2 731 1 578 1 153 1 063 174 Mars 2 246 1 309 937 784 107 April 2 047 1 289 758 700 137 Maj 2 065 1 241 824 692 155 Juni 2 104 1 289 815 733 156 Juli 2 135 1 325 810 776 175 Augusti 2 374 1 390 984 886 146 September 2 408 1 437 971 955 185 Oktober 2 436 1 462 974 939 131 November 2 238 1 337 901 834 110 December 1 987 1 158 829 742 108 Totalt 28 939 17 352 11 587 10 904 2 204 2017 Januari 1980 1192 788 713 134 Februari 1757 1049 708 594 84 Mars 1940 1168 772 697 106 Källa: Statistiska centralbyrån, Migrationsverket Antalet asylsökande under de tre första månaderna 2017 var totalt 5 677 personer vilket utgör 62 procent av motsvarande månader 2016.
jan-15 mar-15 maj-15 jul-15 sep-15 nov-15 jan-16 mar-16 maj-16 jul-16 sep-16 nov-16 jan-17 mar-17 3(8) Diagram 1: Antal ansökningar om asyl, riket totalt 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 Antal ansökningar asyl 10000 5000 0 Källa: Statistiska centralbyrån, Migrationsverket De vanligaste medborgarskapen för nya asylsökande har hittills under 2017 varit Syrien, Afghanistan och Irak. Nästan 30 procent av alla nya asylsökande var medborgare i något av dessa länder. Under 2016 var 40 procent medborgare i något av dessa länder och 2015 var motsvarande andel 70 procent. 60 procent av nya asylsökande under de tre första månaderna 2017 har varit män. Under de tre första månaderna 2017 var 35 procent av de asylsökande under 18 år. Av dessa 2 004 barn var 324 ensamkommande. I början av april 2017 fanns 104 860 inskrivna personer i Migrationsverkets mottagningssystem, en minskning sedan början av mars med 5 793 personer. Vid årsskiftet 2015/2016 var antalet som högst, 181 890 personer. Detta kan jämföras med årsskiftet 2014/2015 då antalet inskrivna var 79 387 personer. Syrien, Afghanistan och Irak är de vanligaste medborgarskapsländerna också bland de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem. Afghanistan dominerar bland de yngre och 80 procent av de 19 820 ensamkommande barnen har afghanskt medborgarskap. I början av april 2017 hade 49 procent av de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem sitt boende i anläggningar genom Migrationsverkets försorg. 31 procent av de inskrivna hade ordnat boende på egen hand, exempelvis genom att bo hos släktingar. Resterande 20 procent hade annat boende, exempelvis familjehemsplacerade barn eller personer som vistas på sjukhus.
4(8) I Stockholms län fanns 14 852 personer inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i början av april 2017. Antalet har sjunkit med 1 451 personer sedan årsskiftet 2016/2017. Till skillnad från landet som helhet har de flesta i länet, 69 procent, ordnat eget boende. Högst andel med eget boende av kommunerna i länet har Södertälje med 90 procent, Botkyrka med 87 procent och Sundbyberg med 87 procent. Täby och Norrtälje har högst andel boende i anläggningsboenden med 63 respektive 46 procent. Åldersstrukturen bland de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i länet avviker inte nämnvärt från riket som helhet. Bland grupperna 16-17 år och 20-59 år är andelen något större i länet än i riket men i grupperna 0-15 år och 18-19 år är förhållandet det motsatta. 69 procent av de inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem är män eller pojkar i riket totalt. Motsvarande siffra för Stockholms län är 71 procent. Andelen män/pojkar i länet har ökat, vid årsskiftet 2014/2015 var den omkring 65 procent. 447 av de personer som var inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem den första april 2017 befann sig i Täby kommun och majoriteten av dessa återfinns på asylboendet. Även i Täby syns en tydlig minskning av antalet personer. I början av maj 2016 var motsvarande antal omkring 770 personer 1. 1 Statistiken uppdateras till senaste månad vid varje uppdateringstillfälle. Äldre statistik måste således begäras ut från Migrationsverket. Då förändringen kan följas över längre tid för riket och anläggningsboendet påverkas av situationen i riket har dessa uppgifter inte begärts ut. Därför finns redovisning i denna rapport endast from 1 maj 2016.
2016-05-01 2016-06-01 2016-07-01 2016-08-01 2016-09-01 2016-10-01 2016-11-01 2016-12-01 2017-01-01 2017-02-01 2017-03-01 2017-04-01 5(8) Diagram 2: Antal inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem, Täby kommun totalt 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Totalt antal inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i Täby kommun Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Personer boende i Migrationsverkets mottagningssystem. Ensamkommande barn och ungdomar Av de 14 852 inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem i Stockholms län är 3 439 ensamkommande barn. De ensamkommande barnen utgör en fjärdedel av alla asylsökande i länet. Motsvarande andel för riket är 19 procent. Högst andel ensamkommande barn bland kommunerna i länet har Nykvarn med 86 procent, följt av Vallentuna med 73 procent. Under 2016 har 13 ensamkommande barn anvisats till Täby kommun. År 2015 var antalet anvisade 208 och 2014 var antalet anvisade 20. Hittills under 2017 har inga ensamkommande barn anvisats kommunen. Enligt Pulsen combine fanns i mars 2017 182 ensamkommande barn med beviljade insatser av Täby kommun. Vid samma datum var 82 ensamkommande barn och ungdomar boende i Täby kommun. Dessa barn kan vara placerade av Täby kommun eller annan kommun. De barn som anvisats till Täby kommun men placerats för boende i annan kommun finns inte med. Antalet är intressant då det bör ange ungefär hur många ensamkommande barn som går i skola i Täby kommun. 2 2 Statistiken uppdateras till senaste månad vid varje uppdateringstillfälle. Äldre statistik måste således begäras ut från Migrationsverket. Dessa uppgifter har inte bedömts som så pass viktiga att detta har gjorts. Därför finns redovisning avseende bosatta barn endast from 1 maj 2016.
Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Mars 6(8) Diagram 3: Antal ensamkommande barn boende och/eller med beviljade insatser av Täby kommun, Täby kommun totalt (Jan 2016-mars 2017) 300 250 200 150 100 Antal ensamkommande barn med beviljade insatser av Täby kommun Antal ensamkommande barn bosatta i Täby kommun 50 0 Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Ensamkommande barn boende i Migrationsverkets mottagningssystem. Pulsen combine, antal unika personnummer med beviljade insatser per månad. Uttag per den första månaden efter den månad som anges. Nyanlända och kommunmottagna Statistiken för antalet nyanlända kommunmottagna har viss förskjutning. Förskjutningen beror på att statistiken visar nyanlända kommunmottagna personer som omfattas av Förordning (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, som en kommun har börjat få ersättning för av Migrationsverket. Den första ersättningen betalas ut till den mottagande kommunen månaden efter att en nyanländ har tagits emot. Först månaden efter det finns den nyanlände med i mottagningsstatistiken. Det innebär till exempel att när en nyanländ tas emot i en kommun i januari så får kommunen sin första ersättning i februari och den nyanlände finns med i Migrationsverkets statistik över kommunmottagna i mars samma år. 186 personer anvisades till Täby kommun under 2016. Under 2017 har 24 personer hittills anvisats till kommunen.
7(8) Diagram 4: Antal nyanlända kommunplacerade i Täby kommun samt Stockholms län 12000 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 28 1448 100 40 77 2090 2920 3769 115 4814 145 120 118 7805 6708 5741 175 186 9136 10592 20 24 1208 2105 Övriga Stockholms län Täby kommun Källa: www.migrationsverket.se/om-migrationsverket/statistik Tabell: Kommunmottagna enligt ersättningsförordningen 2016. Uppdelad på län/kommun och ålder. Begrepp Asylsökande är en person som ansöker om asyl i Sverige. När en asylsökande har registrerat sin ansökan flyttar den asylsökande vidare till ett asylboende i väntan på asylutredning och beslut om uppehållstillstånd. Den asylsökande kan också ordna sitt boende själv under väntetiden, men Migrationsverket ansvarar för att de personer som ansöker om asyl i Sverige har någonstans att bo under asylprövningen. Asylboenden kan bedrivas i privat regi eller av Migrationsverket. Migrationsverkets asylboende i Täby rymmer som mest omkring 600 personer. Asylsökande barn har rätt till skola eller avgiftsfri förskola om 15 timmar i veckan. Ensamkommande barn och ungdomar är personer under 18 år som anlänt till Sverige utan vårdnadshavare. När Migrationsverket startar asylprocessen anvisas barnet till en kommun där barnet får boende i familjehem eller i HVBhem. Kommunen ansvarar för mottagande, skola, omsorg och boende för det aktuella barnet. Ensamkommande barn som får uppehållstillstånd i Sverige räknas som ensamkommande till dess att de fyllt 21 år och det kommunala ansvaret gäller således till och med detta. Sedan den 1 april 2016 tillämpas en ny anvisningsmodell för fördelning av ensamkommande barn till landets kommuner. Anvisningsmodellen innebär att varje kommun tar emot en fastställd andel av det totala antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige. För Täby kommuns del är fördelningstalet för
8(8) närvarande 6.65 promille, men andelarna räknas om årligen. Anvisning sker till den kommun som för tillfället har lägst måluppfyllelse av sin andel såvida inte en annan kommun har anmält ledig plats eller det föreligger en stark anknytning till en annan kommun. Inskrivna i Migrationsverkets mottagningssystem är personer som har ansökt om asyl och väntar på att denna ansökan ska behandlas. Även personer med uppehållstillstånd som väntar på kommunplacering eller personer som fått avslag på sin asylansökan och ännu inte återförts till hemlandet inryms i denna statistik. Nyanlända är personer som kommit till Sverige och beviljats uppehållstillstånd. Därefter anvisas personen en kommun för bosättning. Dessa personer benämns ofta nyanlända, kommunplacerade, kommunmottagna eller en kombination av dessa begrepp. Den 1 mars 2016 trädde Bosättningslagen för vissa nyanlända (2016:38) i kraft. Lagen innebär att alla kommuner är skyldiga att efter anvisning ta emot nyanlända för bosättning. I samband med att lagen trädde i kraft erbjöds kommunerna en årsplanering för mottagandet av nyanlända. Årsplaneringen innebär en fördelning av det antal personer som ska tas emot i kommunen per månad under året. Kommunen ansvarar för att lösa boendesituationen för den nyanlände om denne inte har ordnat detta på egen hand. Den nyanlände folkbokförs i kommunen och har rätt till samma kommunala service som övriga kommunmedlemmar. Den nyanlände har också rätt till en etableringsplan som utformas av Arbetsförmedlingen tillsammans med den nyanlände och i samverkan med berörd kommun, myndigheter, företag och organisationer. Planen sträcker sig högst 24 månader och omfattar olika aktiviteter bland annat svenska för invandrare, samhällsorientering och arbetsförberedande aktiviteter. Under tiden den nyanlände deltar i aktiviteterna i etableringsplanen har personen rätt till etableringsersättning som utbetalas av Försäkringskassan.