SAMMANTRÄDES PROTOKOLL l Platsoch~d Medborgarhuset Park, k118.30-22.05 Deltagande Beslutande Samtliga ordinarie ledamöter utom: Tjänstgörande ersättare I dennes ställe tjänstgör: Tina Jensen (S) Ida Hägne (S) Karl-Johan Froh (M) Björn Fredeby (M) Inga-Lill Aidi (S), 29-31, del av 32 Astrid Raidl (Mp) Maj-Britt Axen (S) Osvald Lundqvist (S) Göran Svensson (M) Henrik Olofsson (M) Doris Lehtipalo (S), del av 32-46 Bo Savborg (Mp) Övriga deltagande Birgitta Swenson, ordförande revisionen, 32 Ann-Charlotte Josefsson, budget- och redovisningsansvarig, 33 Jörgen Hansson, ekonomichef, 33 Anders Boman, sekreterare Utses att justera Rune Larsson (M) Bo Savborg (Mp) :::: S~lset200; 04-30 r- Sekreter "./' :', '.) v ' ""'\ Paragrafer 29 _ 46.,;.. ',~/j,v}1, _,.re' 'iitnsyotf,r\~;/hhhhhhhhr ~\\1<1M~~HHHHHHHHHHHHHHHHHHHH Justerande ~.::.?-:-:.~:... ct~.. l:~...:a.. ~;:::~... Rune Larsson J Bo Savborg I ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum Iör anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift mu~~relsens k n~li I,.. M~ Datum för anslags nedtagande...'-... hristina Grahn 2009-05-26
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Kf 29 Justerande och fastställande av tid för justering Rune Larsson (M) och Bo Savborg (Mp) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Ersättare: Anna Johansson (M) och Claes Hagström (S). Justering sker onsdagen den 29 april 2009, kl 16.00.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 3 Kf 30 Dagordning s beslut beslutar att godkänna förslaget till dagordning.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 4 Kf 31 2009-331 Fråga till tekniska utskottets ordförande Tore Nolberger (M) angående kylrum för avlidna i Hjo s beslut beslutar att: frågan rar ställas, samt notera frågan och svaret till dagens protokoll. Yttranden Maj-Britt Axen (S) och Tore Nolberger (M) yttrar sig. Bakgrund Maj-Britt Axen (S) har inkommit med fråga till tekniska utskottets ordförande Tore Nolberger (M) angående kylrum för avlidna i Hjo. Handling Fråga 2009-04-20 från Maj-Britt Axen. Delges Maj-Britt Axen Tore Nolberger
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 5 Kf 32 2009-130 Revisionsberättelse 2008 och fråga om ansvarsfrihet s beslut beslutar att: i enlighet med revisorernas förslag bevilja kommunstyrelsen samt de enskilda förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för år 2008, rikta anmärkning mot kommunstyrelsen för att under året inte kraftfullt nog tagit itu med den negativa ekonomiska utvecklingen, med hänvisning till de bedömningsgrunder som lämnats av revisorerna, rikta anmärkning mot kommunstyrelsens ordförande för överskridande av delegationsordning och obehörigt beslutsfattande vad gäller lönesättning av kommunchef, med hänvisning till de bedömningsgrunder som lämnats av revisorerna förutom vad avser negativ ekonomisk konsekvens för kommunen, samt i enlighet med revisorernas förslag bevilja övriga nämnder och enskilda förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för år 2008. Föredragande Ordförande revisionen Birgitta Swenson (S). Yttranden under överläggningen Tore Nolberger (M), Christer Haagman (Mp), Pierre Ryden (S), Britt-Marie Sjöberg (C), Eva-Lott Gram (Kd), Fredrik Bellino (V), Bo Savborg (Mp), Knut Indebetou (M) och Catrin Hulmarker (M) yttrar sig under överläggningen. I enlighet med Kommunallagen 5 kap 20b får enskilda förtroendevalda mot vilka anmärkning kan riktas enligt 9 kap 17 andra stycket delta i fullmäktiges överläggningar, när revisionsberättelsen över den verksamhet som de har ansvar för behandlas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 forts Kf 32 2009-130 Jäv Tore Nolberger (M), Gert Franzen (C), Petter Jönsson (Fp), Catrin Hulmarker (M), Ewa F Thorstenson (M), Claes Hagström (S), Lars Newman (Kd), Eva-Lott Gram (Kd), Pierre Ryden (S), Fredrik Bellino (V), Jaan Kello (M), Britt-Marie Sjöberg (C), Ingvar Jansson (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Rune Larsson (M), Roger Krona (S), Anna Johansson (M), Christer Haagman (Mp), Malin Davidsson (M), Kerstin Lindell (Fp), Lars-Erik SondelI (C) samt Bertil Ask (S), deltar inte i handläggning av ärenden gällande beviljande avansvarfrihet samt riktande av anmärkning mot kommunstyrelsen. Tjänstgörande ersättare är: Kiki Broholm (C), Ingemar Fransson (C), Marita Johansson (Fp), Robert Holst (Kd), Maj-Britt Axen (S), Osvald Lundqvist (S), Doris Lehtipalo (S), Kjell-Arne Green (S), samt Anne-Louise Thornblad (Mp). Catrin Hulmarker (M) deltar inte i handläggning av ärende gällande riktande av anmärkning mot kommunstyrelsens ordförande. Ingen ersättare tjänstgör för henne. Yrkande avseende beviljande av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen Knut Indebetou (M) yrkar bifall till kommunfullmäktiges ordförandes förslag. Yrkande avseende anmärkning till kommunstyrelsen Bo Savborg (Mp) yrkar bifall till kommunfullmäktiges ordförandes förslag. Yrkanden avseende anmärkning till kommunstyrelsens ordförande Tore Nolberger (M) yrkar för moderaterna att kommunfullmäktige beslutar att ej rikta någon anmärkning mot kommunstyrelsens ordförande, med följande motivenng:
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 7 forts Kf 32 2009-130 "Moderaterna kan inte ställa sig bakom en anmärkning som vi anser är gjord på felaktiga grunder. Kommunstyrelsens ordförande har inlämnat ett beslutsförslag för beslut i Ksau, och därmed inte tagit ett eget beslut. Moderaterna anser därför att kommunstyrelsens ordförande inte har överskridit sina befogenheter och därmed följt gällande delegationsordning. " Bo Savborg (Mp) och Pierre Ryden (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att rikta anmärkning mot kommunstyrelsens ordförande för överskridande av delegationsordning och obehörigt beslutsfattande vad gäller lönesättning av kommunchef, med hänvisning till de bedömningsgrunder som lämnats av revisorerna. Propositionsordning avseende anmärkning till kommunstyrelsens ordförande Ordföranden ställer kommunfullmäktiges ordförandes förslag mot Tore Nolbergers (M), respektive Bo Savborgs (Mp) m fl yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunfullmäktiges ordförandes förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att kommunfullmäktiges ordförandes förslag skall utgöra huvudförslag i huvudomröstning. godkänner följande propositionsordning: a) Proposition på Tore Nolbergers (M) och Bo Savborgs (Mp) yrkanden för att utse motförslag till huvudförslaget. b) Proposition på kommunfullmäktiges ordförandes förslag mot det yrkande som kommunfullmäktige utser till motförslag. Ja-röst för bifall till kommunfullmäktiges ordförandes förslag. Nej-röst för bifall till det yrkande som kommunfullmäktige utser till motförslag. Propositionsordning i omröstning om motförslag Ordföranden ställer Tore Nolbergers (M) yrkande mot Bo Savborgs (Mp) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Tore Nolbergers (M) yrkande Omröstning begärs.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 forts Kf 32 2009-130 Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för bifall till Tore Nolbergers (M) yrkande utses till motförslag. Nej-röst för bifall till Bo Savborgs (Mp) yrkande utses till motförslag. Omröstningsresultat i omröstning om motförslag Med 14 ja-röster mot 17 nej-röster, 1 avstod, beslutar kommunfullmäktige att utse Bo Savborgs (Mp) yrkande till motförslag i huvudomröstning (Bilaga A). Omröstningsresultat i huvudomröstning Med 16 ja-röster mot 15 nej-röster, 1 avstod, beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunfullmäktiges ordförandes förslag (Bilaga A). Reservationer Claes Hagström (S), Pierre Ryden (S), Maj-Britt Axen (S), Ingvar Jansson (S), Osvald Lundqvist (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Roger Krona (S), Doris Lehtipalo (S), Bertil Ask (S), Christer Haagman (Mp), Bo Savborg (Mp) och Fredrik Bellino (V) reserverar sig mot beslutet avseende riktande av anmärkning till kommunstyrelsens ordförande. Knut Indebetou (M), Tore Nolberger (M), Ewa F Thorstenson (M), Jaan Kello (M), Göran Svensson (M), Henrik Olofsson (M), Rune Larsson (M), Anna Johansson (M) och Malin Davidsson (M) reserverar sig mot beslutet avseende riktande av anmärkning till kommunstyrelsens ordförande. Anteckningar Till dagens protokoll noteras att i den del som avser beviljade av ansvarsfrihet för övriga nämnder och enskilda förtroendevalda i dessa organ deltar endast de ledamöter som enligt Kommunallagen 5 kap 20a äger rätt att delta i handläggningen av ärenden om ansvarsfrihet för verksamheten. medger att protokollsanteckning från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen biläggs protokollet (Bilaga B). Bakgrund Revisorerna har upprättat revisionsberättelse för år 2008.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 forts Kf 32 2009-130 Kommunens revisorer riktar anmärkningar till kommunstyrelsen samt till kommunstyrelsens ordförande. Enligt kommunallagens 5 kap 31 skall fullmäktige inhämta förklaring över anmärkning som framställts i revisionsberättelsen. Kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens ordförande har i skrivelser 2009-04-02 medgivits möjlighet att yttra sig över anmärkningarna. Kommunstyrelsens ordförande har i skrivelse 2009-04-07 inkommit med yttrande över revisorernas anmärkning. Kommunstyrelsen har i 62/09 inkommit med yttrande över revisorernas anmärkning. s ordförande har i skrivelse 2009-04-21 inkommit med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet. Handling Revisionsberättelse för år 2008 med bilagor. Kommunstyrelsens ordförandes yttrande 2009-04-07. Kommunstyrelsens yttrande 2009-04-14. s ordförandes skrivelse 2009-04-24. Delges Kommunstyrelsen Miljö- och bygglovnämnden Barn- och utbildningschefen Vård- och omsorgschefen Samhällsutvecklingschefen Kommunchefen Personalchefen Ekonomichefen Kanslichefen Informationschefen Budget- och redovisningsansvarig Revisorerna Hjo Energi AB Hjo Energi Elhandel AB AB Hjo Småindustrier Hjo Stadshus AB
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 10 Kf 33 2009-130 Årsredovisning 2008 för Hjo kommun s beslut beslutar att: fastställa årets resultat, en minskning av det egna kapitalet med 3 275 501,05 kronor (varav 269573,92 kronor avser ökning av renhållningsfonden, samt 779 883,52 kronor avser minskning av VA-fonden), fastställa balansräkningen omslutande 320 377 982,12 kronor, samt i övrigt fastställa Hjo kommuns årsredovisning för 2008. Yttranden Christer Haagman (Mp), Ewa F Thorstenson (M), Fredrik Bellino (V), Sture Anderson (M) och Gert Franzen (C) yttrar sig. Föredragande Budget- och redovisningsansvarig Ann-Charlotte Josefsson och ekonomichef Jörgen Hansson. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: fastställa årets resultat, en minskning av det egna kapitalet med 3 275 501,05 kronor (varav 269573,92 kronor avser ökning av renhållningsfonden, samt 779 883,52 kronor avser minskning av V A-fonden), fastställa balansräkningen omslutande 320 377 982,12 kronor, samt i övrigt fastställa Hjo kommuns årsredovisning för 2008. Anteckning Pierre Ryden (S) noterar anteckning till dagens protokoll (Bilaga B).
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 11 forts Kf 33 2009-130 Bokslutsberedningens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: fastställa årets resultat, en minskning av det egna kapitalet med 3 275 501,05 kronor (varav 269573,92 kronor avser ökning av renhållningsfonden, samt 779883,52 kronor avser minskning av VA-fonden), fastställa balansräkningen omslutande 320 377 982,12 kronor, samt i övrigt fastställa Hjo kommuns årsredovisning för 2008. Anteckning Pierre Ryden (S) och Tina Jensen (S) deltar inte i beslutet. Bakgrund Förvaltningen har upprättat förslag till årsredovisning 2008 för Hjo kommun. Handling Årsredovisning 2008 för Hjo kommun. Årsredovisningar 2008 från Hjo Energi AB, Hjo Energi Elhandel AB, AB Hjo Småindustrier och Hjo Stadshus AB. Delges Kommunstyrelsen Miljö- och bygglovnämnden Barn- och utbildningschefen Vård- och omsorgschefen Samhällsutvecklingschefen Kommunchefen Personalchefen Ekonomichefen Kanslichefen Informationschefen Budget- och redovisningsansvarig Revisorerna Hjo Energi AB Hjo Energi Elhandel AB AB Hjo Småindustrier Hjo Stadshus AB
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Kf 34 2009-130 Årsredovisning 2008 för kollektivtrafiknämnden s beslut beslutar att godkänna årsredovisning 2008 för kollektivtrafiknämnden. Yrkande Catrin Hulmarker (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2008 för kollektivtrafiknämnden. Bakgrund Kollektivtrafikenheten har upprättat förslag till årsredovisning 2008. Handling Årsredovisning 2008 för kollektivtrafiknämnden. Delges Kollektivtrafiknämnden Hjo-Ti-Borg StabIEkonomi Informationschefen
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 13 Kf 35 Allmänhetens frågestund med avseende på årsredovisning 2008 ror Hjo kommun Inga frågor ställs på sammanträdet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Kf 36 2009-246 Balanskravutredning med anledning av underskott 2008 s beslut beslutar att: uppkommet underskott 2008 om -4,0 mkr skall i sin helhet återställas under 2009, uppdra åt kommunstyrelsen att upprätta förslag till åtgärdsplan för hur återställandet skall ske, samt åtgärdsplanen skall underställas kommunfullmäktige för beslut den 25 maj 2009. Yrkanden Catrin Hulmarker (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pierre Ryden (S), Christer Haagman (Mp) och Fredrik Bellino (V) yttrar sig. Anteckningar Claes Hagström (S), Pierre Ryden (S), Maj-Britt Axen (S), Ingvar Jansson (S), Osvald Lundqvist (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Roger Krona (S), Doris Lehtipalo (S), Bertil Ask (S), deltar inte i beslutet. medger att protokollsanteckning från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen biläggs protokollet. (Bilaga C) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: uppkommet underskott 2008 om -4,0 mkr skall i sin helhet återställas under 2009, uppdra åt kommunstyrelsen att upprätta förslag till åtgärdsplan för hur återställandet skall ske, samt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 forts Kf 36 2009-246 åtgärdsplanen skall underställas kommunfullmäktige för beslut den 25 maj 2009. Anteckningar Pierre Ryden (S), Jörgen Fransson (S), Ingvar Jansson (S), Bertil Ask (S) och Claes Hagström (S) deltar inte i beslutet p.g.a. att handlingarna delats vid sittande bord. Socialdemokraterna inkommer med särkskild protokollsanteckning i samband med fullmäktiges behandling av ärendet. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: uppkommet underskott 2008 om -4,0 mkr skall i sin helhet återställas under 2009, uppdra åt kommunstyrelsen att upprätta förslag till åtgärdsplan för hur återställandet skall ske, samt åtgärdsplanen skall underställas kommunfullmäktige för beslut den 25 maj 2009. Bakgrund Av kommunens årsredovisning för 2008 framgår att det redovisade resultatet exklusive realisationsvinster uppgår till-4,o mkr. Delges Kommunchefen StabIEkonomi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Kf 37 2009-160 Åtgärdsplan avseende kommunens investeringsverksamhet 2009 s beslut beslutar att godkänna föreliggande förslag till reviderad investeringsbudget 2009 för Hjo kommun. Yrkanden Catrin Hulmarker (M) och Tore Nolberger (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pierre Ryden (S) och Fredrik Bellino (V) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att avslå kommunstyrelsens förslag. Christer Haagman (Mp) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för komplettering av underlaget, då dokumentet i väsentliga delar är oläsligt. I andra hand yrkas avslag. Propositionsordning Ordföranden ställer först Christer Haagmans (Mp) yrkande om återremiss mot att ärendet ska avgöras idag och finner kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens förslag mot Pierre Rydens (S) m fl avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Reservationer Claes Hagström (S), Pierre Ryden (S), Maj-Britt Axen (S), Ingvar Jansson (S), Osvald Lundqvist (S), Jörgen Fransson (S), Charlotte Karlsson (S), Annelie Nilsson (S), Roger Krona (S), Doris Lehtipalo (S), Bertil Ask (S), Bo Savborg (Mp) och Fredrik Bellino (V) reserverar sig mot beslutet. Christer Haagman (Mp) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: "I första hand yrkade jag återremiss eftersom det underlag som låg på fullmäktiges bord var till väsentliga delar oläsligt. I kopieringen har originalets röda siffror blivit osynliga. Att fullmäktige går till beslut på ett sådant underlag är mycket anmärkningsvärt.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 17 forts Kf 37 2009-160 I andra hand yrkade jag avslag på grund av att det är en direkt felaktig politik att i nuvarande lågkonjunktur dra ned investeringar som inte ökar driftskostnaderna. Planen saknar dessutom helt investeringar i energieffektiviseringar som kan minska driftskostnaderna. Även investeringar i IT-systemet (öppen källkod m.m.), som kan sänka kostnaderna, saknas." Anteckning medger att protokollsanteckning från Socialdemokratiska fullmäktigegruppen biläggs protokollet. (Bilaga D) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till reviderad investeringsbudget 2009 för Hjo kommun. Yrkanden Pierre Ryden (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för att genom en extern oberoende utredning analysera det framtida elevunderlaget för Fågelås skola i Gate. Christer Haagman (Mp) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att avslå föreliggande förslag till reviderad investeringsbudget 2009 för Hjo kommun. Tore Nolberger (M), Eva-Lott Gram (Kd), Lars Newman (Kd) och Britt-Marie Sjöberg (C) ;yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på Pierre Rydens (S) återremissyrkande mot att ärendet skall avgöras idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Följande omröstningsordning godkänns: Ja-röst för att ärendet ska avgöras idag. Nej-röst för bifall till Pierre Rydens (S) återremissyrkande.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 18 forts Kf 37 2009-160 Omröstningsresultat Med 9 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras idag (Bilaga A). Fortsatt proposition Ordföranden ställer därefter allmänna utskottets förslag mot Christer Haagmans (Mp) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag. Reservationer Pierre Ryden (S), Ingvar Jansson (S), Claes Hagström (S), Jörgen Fransson (S) och Bertil Ask (S) reserverar sig till förmån för Pierre Rydens (S) återremissyrkande. Christer Haagman (Mp) reserverar sig till förmån för eget avslagsyrkande. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till reviderad investeringsbudget 2009 för Hjo kommun. Anteckning Pierre Ryden (s) och Tina Jensen (s) deltar inte i beslutet. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 34/09 att uppdra åt budgetberedningen att inkomma med åtgärdsplan avseende kommunens investeringsverksamhet 2009, innebärande att kommunens totala investeringsbudget ej överskrids.
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 19 forts Kf 37 2009-160 Uppdraget föranleds främst av att de beräknade ombudgeteringarna från 2008 till 2009 överstiger budgeterade 7,8 mkr och kan huvudsakligen hänföras till redan påbörjade projekt som är svåra att avbryta. Därtill kommer den förändring av de nationalekonomiska planeringsförutsättningarna som för Hjo kommun innebär minskade skatteintäkter på 5,5 mkr och försvårar kommunens möjligheter att infria sina finansiella mål. Förvaltningen har inkommit med förslag till åtgärdsplan avseende kommunens investeringsverksamhet 2009. Handling Förslag 2009-03 -19 till reviderad investeringsplan för den skattefinansierade verksamheten rev. 2009-03-31. Förslag 2009-04-02 till reviderad investeringsplan den taxefinansierade verksamheten rev. 2009-03-31. Delges Kommunchefen Samhällsutveckling StabIEkonomi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Kf 38 2009-213 Ombudgetering av investeringsmedel från 2008 till 2009 s beslut beslutar att godkänna förvaltningens förslag till ombudgeteringar från 2008 till 2009. Yrkanden Catrin Hulmarker (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Vidare yttrar sig Pierre Ryden (S). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgeteringar från 2008 till 2009. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förvaltningens förslag till ombudgeteringar från 2008 till 2009. Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt verksamheternas begäran om ombudgetering av investeringsmedel från 2008 till 2009. Totalt har kommunen pågående projekt över årsskiftet 2008/2009 för ett budgeterat belopp om 26,5 mkr. I dessa projekt finns nedlagda kostnader fram till årsskiftet på totalt 9,9 mkr. Av nettoöverskottet på 16,6 mkr önskas 15,2 mkr ombudgeterat till år 2009. Handling Ekonomienhetens skrivelse 2009-03 -19 samt sammanställningar av de aktuella investeringsprojekten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 forts Kf 38 2009-213 Delges Kommunchefen Samhällsutveckling StabIEkonomi
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 Kf 39 2009-178 Skolskjutsreglemente för Hjo kommun s beslut beslutar att anta föreliggande förslag till nytt skolskjutsreglemente för Hjo kommun. Yrkande Gert Franzen (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till nytt skolskjutsreglemente för Hjo kommun. Barn- och ungdomsutskottets beslut Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreliggande förslag till nytt skolskjutsreglemente för Hjo kommun. Föredragande: Utredningssekreterare Anna Lame/eldt Bakgrund Enligt lag är kommun skyldig att anordna kostnadsfri skolskjuts till berättigade elever i grundskolan och särskolan. För barn i förskoleklass finns ingen lagstadgad skyldighet för kommunen att svara för skolskjuts men de flesta kommuner har gjort bedömningen att det är skäligt att de rar skolskjuts på samma sätt som elever i grundskolan. Kommunen ingen skyldighet att anordna transport för gymnasieelever, utan endast svara för deras resekostnader. I kommunens skolskjutsreglemente fastslås närmare bestämmelser vad gäller vilka färdvägslängder, trafikförhållanden, funktionshinder och andra särskilda omständigheter som berättigar till skolskjuts, samt hur skolskjutsen anordnas. En grupp bestående av skolskjutshandläggaren, ekonom, resurschefen, rektorer och utredningssekreterare har gjort en översyn av nuvarande skolskjutsreglemente och föreslagit förändringar och kompletteringar. Det nya förslaget är tydligare när det gäller olika villkor som berättigar till skolskjuts, vad som kräver särskild ansökan och till vem den ska
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 forts Kf 39 2009-178 ställas, samt hur och av vem beslut om skolskjuts fattas. Det nya reglementet omfattar även särskolan och gymnasiet. Handling Kansliets skrivelse 2009-03-10 samt förslag till skolskjutsreglemente för Hjo kommun. Delges Barn och utbildning Kollektivtrafiknämnden Hjo-Ti-Borg StabIKansli
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 Kf 40 2008-569 Internationell strategi s beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till internationell strategi för Hjo kommun, med följande tillägg till förklaringen av strategins mål nr 2: "Även aktivitet med fokus på andra världsdelar och i samverkan med t. ex. FNprojekt är viktiga. " Yrkanden Catrin Hulmarker (M) och Fredrik Bellino (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till internationell strategi för Hjo kommun, med följande tillägg till förklaringen av strategins mål nr 2: "Även aktivitet med fokus på andra världsdelar och i samverkan med t.ex. FNprojekt är viktiga. " Tilläggsyrkande Christer Haagman (Mp) yrkar att kommunstyrelsen beslutar följande lydelse läggs till förklaringen av strategins mål nr 2: "Även aktivitet med fokus på andra världsdelar och i samverkan med t.ex. FNproj ekt är viktiga. " Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på allmänna utskottets förslag och finner det bifallet. Ordföranden ställer därefter proposition på Christer Haagmans (Mp) tilläggsyrkande och finner det bifallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 forts Kf 40 2008-569 Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta föreliggande förslag till internationell strategi för Hjo kommun. Föredragande: Utredningssekreterare, Anna Lame/eldt Bakgrund antog i 204107 en ny vision för det internationella arbetet i Hjo kommun. EU-samordnaren tillsatte våren 2008 en internationell arbetsgrupp bestående av representanter från de olika verksamheterna för att ta fram ett nytt förslag till internationell strategi kopplad till visionen. Allmänna utskottet beslutade i 173/08 att utsända förslaget till internationell strategi på remiss till kommunstyrelsens verksamhetsutskott, skolor, miljö- och bygglovnämnden, företag och föreningar. Vik. EU-samordnaren har sammanställt remissvaren och inkommit med nytt förslag på internationell strategi för Hjo kommun. I det nya förslaget har de avgörande inriktningarna formulerats som tydligare mål, och anpassningar har gjorts för att lyfta föreningars roll. Handling Kansliets skrivelse 2009-03-19 samt förslag till internationell strategi för Hjo kommun. Delges EU-samordnaren StabIKansli
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 26 Kf 41 2008-487 Hjo kommuns avgiftstaxa inom Vård och omsorg med tillhörande tilläm pningsanvisningar s beslut kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad avgiftstaxa med tillhörande tillämpningsanvisningar att gälla från och med 1 juni 2009. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad avgiftstaxa med tillhörande tillämpningsanvisningar att gälla från och med 1 juni 2009. Omvårdnadsutskottets beslut Omvårdnadsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad avgiftstaxa med tillhörande tillämpningsanvisningar att gälla från och med 1 juni 2009. Föredragande: Avgiftshandläggare Tina Jensen och utredningssekreterare Annica Carter Bakgrund Under 2008 fick förvaltningen i uppdrag att se över avgiftstaxan inom äldreomsorgen. En ny avgiftstaxa presenterades i september 2008 där förvaltningen föreslog ganska stora förändringar i avgiftstaxan. Förslaget återremitterades till förvaltningen 11512008. Sedan dess har kommunens avgiftshandläggare gått i pension och en ny avgiftshandläggare introduceras för närvarande i arbetet. På sitt sammanträde den 23 mars 2009 behandlade omvårdnadsutskottet återigen ärendet. Utskottets nya förslag till reviderad taxa innebär inga stora förändringar i taxans uppbyggnad.
SAMMANTRÄDESPROTOK~LL Sammanträdesdalum 27 forts Kf 41 2008-487 Förslaget till ny avgiftstaxa kommer att presenteras för Kommunala Pensionärsrådet 2009-03-26 då de får möjlighet att inkomma med synpunkter på förslaget. Handling Vård och omsorgs skrivelse 2009-03-30 samt Hjo kommuns avgiftstaxa inom vård och omsorg med tillhörande tillämpningsanvisningar. Delges Vård och omsorg
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 Kf 42 2009-201 Nationell IT -strategi inom Vård och omsorg s beslut beslutar att anta den nationella IT -strategin för vård och omsorg. Yrkande Ewa F Thorstenson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta den nationella ITstrategin för vård och omsorg. Omvårdnadsutskottets beslut Omvårdnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta den nationella IT -strategin för vård och omsorg. Föredragande: utredningssekreterare Annica earter Bakgrund En nationell IT -strategi för vård och omsorg presenterades i mars 2006. Strategin har tagits fram av bl a företrädare för landsting och kommuner på nationell nivå. Strategin innehåller flera byggstenar: Vårdinformationen behöver följa patienten. IT-stöden måste vara användarvänliga för personalen. Informationen ska vara lättillgängligför patienterna. För att detta kunna genomföras krävs att: Lagar och regler revideras så att de kan ta tillvara teknikens möjligheter. Gemensam informationsstruktur.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 forts Kf 42 2009-201 Gemensam teknisk infrastruktur. Våren 2006 ställde sig Svenska Kommunförbundets och Landstingsförbundet (SKL) bakom den nationella IT -strategin. Sedan dess har alla landsting/regioner antagit strategin. SKL tillsatte 2007 ett projekt för att ta fram en kommunal handlingsplan för att la flera kommuner att anta och tillämpa strategin. Hjo kommun deltar aktivt i arbetet som pågår i Västra Götalandsregionen och i Skaraborgs kommunalförbund med att tillämpa den nationella IT -strategin. Handling Vård och omsorgs skrivelse 2009-02-20 samt Nationell IT-strategi för vård och omsorg. Delges Vård och omsorg
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 30 Kf 43 2009-226 Tjänstegarantier inom samhällsutveckling/teknisk service s beslut beslutar att godkänna förslag till tjänstegarantier. Yrkande Tore Nolberger (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till tjänstegarantier. Kommunstyrelsen beslutar for egen del Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra åt budgetberedningen att inför budget 2010 se över möjligheten till annan benämning av tjänstegarantierna. Yrkanden Tore Nolberger (M) och Lars Newman (Kd) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att: föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till tjänstegarantier, samt uppdra åt budgetberedningen att inför budget 2010 se över möjligheten till annan benämning av tjänstegarantierna. Tekniska utskottets beslut Tekniska utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att: godkänna förslag till tjänstegarantier, samt
SAM MAN TRÄDES PROTOKOLL 31 forts Kf 43 2009-226 att ändra namn från tjänstegarantier till service deklarationer. Föredragande: Calle Eliasson, samhällsutvecklingschef Bakgrund Tekniska utskottet beslutade 13/09 att notera diskussionen till protokollet, samt ger Samhällsutveckling i uppdrag att till utskottets nästa sammanträde presentera förslag till tjänstegarantier. Förvaltningen har inkommit med förslag till tjänstegarantier. Handling Kansliets skrivelse 2009-02-27. Delges Samhällsutveckling StabIEkonomi StabIKansli
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 Kf 44 2009-184 Redovisning av inte slutberedda motioner s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund Enligt 31 i kommunfullmäktiges arbetsordning redovisas på kommunstyrelsens vägnar de motioner som ännu inte slutberetts. Handling Kansliets skrivelse 2009-03 -17.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 Kf 45 2009-281 Motion om elektronikavfall s beslut beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredande handläggning. Bakgrund Pierre Ryden (S) m fl har 2009-04-08 inkommit med motion angående elektronikavfall. I motionen föreslås att behållare för elektronikavfall ställs ut på återvinningsstationerna/i affärerna/behållare hängs på avfallstunnan allt för att avståndet mellan konsument och återvinnare minskas. Handling Motion 2009-04-08 från Pierre Ryden (S) m fl. Delges Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 Kf 46 2009-279 Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige - Astrid Raidl (Mp) s beslut beslutar att: entlediga Astrid Raidl (Mp) från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, samt hos Länsstyrelsen begära sammanräkning för att få ny ledamot utsedd i kommunfullmäktige. Bakgrund Astrid Raidl (Mp) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Handling Skrivelse 2009-04-07 från Astrid Raidl. Delges Astrid Raidl Länsstyrelsen Västra Götaland KS förvaltning, personal ~_ ==--. {no () <p d.;z:::?- --"~~ \JlUl ~ ~ ".
Bilaga A KOMMUNFULLMÄKTIGE Närvaro- och voterings lista den 27 april 2009 Närvar- Votering avseende 32 Votering avseende 32 LEDAMÖTER ande Ja Nej Avst Ja Nej Avst l. Knut Indebetou M 1 1 1 2. Sture Anderson Fp 1 1 1 3. Michael Kihlström Kd 1 1 1 4. Tore Nolberger M 1 1 1 5. Gert Franzen C 1 1 1 6. Petter Jönsson Fp 1 1 1 7. Catrin Hulmarker M 1 8. Ewa F Thorstenson M 1 1 1 9. Claes Hagström S 1 1 1 10. Lars Newman Kd 1 1 1 11. Eva-Lott Gram Kd 1 1 1 12. Pierre Ryden S 1 1 1 13. Tina Jensen S - 14. Fredrik Bellino V 1 1 1 15. Jaan Kello M 1 1 1 16. Britt-Marie Sjöberg C 1 1 1 17. Ingvar Jansson S 1 1 1 18. Ida Hägne S - 19. Jörgen Fransson S 1 1 1 20. Charlotte Karlsson S 1 1 1 21. Karl-Johan Froh M - 22. Björn Fredeby M - 23. Annelie Nilsson S 1 1 1 24. Rune Larsson M 1 1 1 25. Roger Krona S 1 1 1 26. Anna Johansson M 1 1 1 27. Inga-Lill Aidi, 29-31, del av 32 S - 28. Christer Haagman Mp 1 1 1 29. Malin Davidsson M 1 1 1 30. Kerstin Lindell Fp 1 1 1 31. Lars-Erik Sondell C 1 1 1 32. Bertil Ask S 1 1 1 33. Astrid Raidl Mp -
Bilaga A KOMMUNFULLMÄKTIGE Närvaro- och voterings lista den 27 april 2009 Tjänstgörande Närvar- Votering avseende 32 Votering avseende 32 ERSÄTTARE för nr ande Ja Nej Avst Ja Nej Avst M Henrik Englund M Pär Holmbäck M Göran Svensson 21 1 1 1 M Henrik Olofsson 22 1 1 1 M C C Fp Fp Kd Kd Kjersti Gullstrand Kiki Broholm Ingemar Fransson Benkt-Eric Lindh Marita Johansson Rutger Gram Robert Holst S Maj-Britt Axen 13 1 1 1 S Osvald Lundqvist 18 1 1 1 S Doris Lehtipalo, del av 32-46 27 1 1 1 S S S V V Bo Svensson Carina Pettersson Kjell-Arne Green Anette Jacobsson Runo Fredrik Runo Mp Bo Savborg 33 1 1 1 Mp Anne-Louise Thornblad Antal 33 14 17 1 16 15 1 Justerare
Bilaga B. Protokollsanteckning ange yttrande över revisorernas anmärkning Beslutsunderlag som är av principiell betydelse har på senare tid kommit vid sittande sammanträde. Det utgör att vi socialdemokrater inte bereds tillfälle att i god tid analysera underlaget inför beslut på ett demokratiskt arbetssätt. Just därför är det orimligt att som i detta ärende och som tidigare, ta beslut vid beslutstillfället. Detta är dålig planering utifrån ett politiskt ledarskap och ansvarstagande. Vi har påtalat bristen om detta vid tidigare sammanträden. När det gäller "förvaltningens yttrande" i skrivelsen så håller de i praktiken med revisorernas påpekanden och kritiken i sammanhanget gällande anmärkningen mot kommunstyrelsen där vi socialdemokrater ingår. Har man som lekman läst yttrandet i skrivelsen ett antal gånger så undrar man om det inte hade varit bättre att korta ner yttrandet. För i praktiken säger de samma sak som revisionen. Med anledning av anmärkningen till kommunstyrelsen vill vi framföra följande. Verksamhetsåret 2008 var ett turbulent år med en sparkad kommunchef. Som en del av detta har andra chefer slutat tidigare och efter. Vi kan inte på något vis ta ansvar för alliansens ledarskapspolitik i Hjo. Tjänstemännen är samtidigt lojala till allianspolitikens styre. Därför saknar vi in~ormation i frågor av principiell be.tydelse och därför kan vi inte ställa oss bakom vissa beslutsunderlag. Hjo ppen genom: == ~ Ingvar J Pierre Ryden (s
Bilaga C. ~~. t Socialdemokraterna ~') Hjo Protokollsanteckning BOB 5: Balanskravsutredning me av underskott 2008. Vi har tidigare lämnat en protokollsanteckning 2008-03-11 ang. "minskade intäkter" och mycket av den text överensstämmer med de fakta som nu är kända, när det gäller ekonomin i Hjo kommun. Vår uppfattning är att en neutral objektiv skolutredning ska göras omgående. Det finns en motion inlämnad om detta från oss. Detta arbete borde ha gjorts tidigare under verksamhetsåret 2008 för att belysa huruvida skollokals- och hur elevbehovet ser ut i Hjo kommande framtid. Den satsning på Fågelås skola som nu är förestående är inte ordentligt utredd med anledning av den kommande kraftigt förändrade befolkningsutvecklingen. Det finns heller inget i utredningen som talar för att Gate omfattas av expansiv befolkningsutveckling. Eventuell stängning av skolan ger på handen en drifts års effekt på flera miljoner kronor. Samtidigt ökar arbetslösheten som eventuellt kan förändra demografin och som i värsta fall halverar elevantalet vid skolan. Det kommer inte att räcka med 12 miljoner. Det kommer att kosta mer när det gäller drift och mer pengar till ytterligare investeringar. Och till dessa, inventarier och annan utrustning. Året 2009 i sin helhet är redan ett förlorat år när det gäller underskottet från 2008 och det som tillkommer nuvarande år. Hjo Fullmäktigeledamöter genom: CÅ, ~ InivdJ~n (s) Pierre Ryden (s)
Bilaga D. ~~ 7 Socialdemokraterna ~') Hjo Protokollsanteckning till KS 2009-04-08 gällande åtgärdsplan avseende kommunens investeringsverksamhet 2009 Motivering till vårt ställningstagande: Inför budgetarbetet och inför budgeten 2009 framfördes från oss socialdemokrater att investeringsvolymen var för hög med anledning av de negativa prognoser som kom i slutet av verksamhetsåret 2008. Detta har på senare tid visat att vi hade rätt och tyvärr kom revideringen sent halvvägs in i budgetåret 2009. Den borde kommit tidigare. De 500,000 som avser "projektering ombyggnad Fågelås skola" ska avbrytas omgående och skall i stället avsättas medel för att laga fönstren och andra akuta åtgärder. Enligt uppgift blåser det igenom på grund av otäthet samt att vid kyla är det svårt att hålla värmen. På badet bör den energisatsning göras som är på 50,000. En objektiv utredning bör omgående göras för att se över om det verkligen är ekonomiskt motiverat att göra en 25 miljoners satsning på Fågelås skola som är förestående. - De prognoser som kommer var och varannan månad styrker att situationen är allvarlig. Det kommer nya - siffror och kravet på kraftfull handling är förestående. Hjo ca ;t~ ans son (s)