Sammanträdesdatum 179 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl 18.00-21.40 Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A Övriga närvarande Ersättare Siv Wetterlöv (m) Göran Petersson (c) Tore Håkansson (s) Eva Rawlings Olsson (fp) Övriga Thomas Bonell, kommunsekreterare Mikael Fors, VD 147-148 Justering Plats och tid Stationen 2005-11-24 kl 16.00 Justerade paragrafer 144-154 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Arne Malm Justerare... Hans-Ingvar Jönsson Sven Arne Zäther
Sammanträdesdatum 180 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2005-11-21 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret.
Sammanträdesdatum 181 Kf 144 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla 2005-11-08 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2005-11-14 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kungörelse och kallelse. Kf 145 Godkännande av föredragningslista Kompletteringslista har sänts ut på vilken upptagits: 6:1 Budgetalternativ 2006 års budget från Moderaterna 11. Synskadades Riksförbund Skåne Tillgänglighet enkelt avhjälpta hinder Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan. Kf 146 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll utses Sven Arne Zäther (m) och Hans-Ingvar Jönsson (c).
Sammanträdesdatum 182 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kf 147 Ks 175 KsAu 315 05-385 Budget 2006 samt EFP 2006-2008 Budgetberedningen har sammanträtt 15/9, 16/9, 4/10, 11/10. Sammanställningarna framgår av ekonomienhetens justeringslistor. Inom ramen för kommunstyrelsen omföres 30.000 kronor för bidrag till samlingslokaler till kvinno- och mansjour inom socialförvaltningen. Efter justeringen uppgår medel för bidrag till samlingslokaler till 330.000 kronor. Nämnder och förvaltningar har efter direktiv gjort vissa justeringar, som framgår av handlingar från respektive förvaltning. Nedanstående ärenden har särskilt remitterats till budgetberedningen: Åstorps ishall Projektet har medtagits i budgeten. Inrättande av folkhälsosamordnare Frågan är beaktad i budgeten. Equal-projekt Projektet är beaktat i budgeten. Haganässkolan planerad om- och tillbyggnad Frågan hänskjutes till budgetberedning 2006. Förslag till miljöförbättringar i Perslunds Park Förslaget är beaktat i budgeten. Öppen verksamhet fritidsklubben i Hyllinge Förslaget är beaktat i budgeten. Fråga om utbyggnad vid Grytevad Frågan har avslagits.
Sammanträdesdatum 183 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kf 147 forts Ks 175 KsAu 315 forts Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag men förbehåller sig rätten att komma med ytterligare förslag i kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår att föreliggande förslag till budget för år 2006 antas, den föreslagna förändringen av taxan för idrottsplatser från 25 kronor till 30 kronor godkänns, kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 5.000.000 kronor, under år 2006 ta upp frågan om hur soliditetsmåttet år 2007 ska förhålla sig till balanskravet och hur lagstiftningen gällande god ekonomisk hushållning ska vägas in, förslaget till investeringsbudget för år 2006 antas, förslaget till drift och investeringsbudget enligt EFP (ekonomisk flerårsplan) för 2007-2008 antas, kommunens nyupplåning för va-investeringar 2006 får uppgå till högst 14,8 miljoner kronor och för exploatering 11,3 till miljoner kronor, gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2006 fastställes till 25 miljoner kronor för i budgeten upptagna projekt, att utifrån ÄBO-gruppens (äldre och barnsomsorgsgruppen) bedömning om att det behövs 500.000 kronor för förprojektering av den planerade nybyggnationen uppdra åt Björnekulla Fastighets AB att förprojektera för 500.000 kronor, uppdra åt Björnekulla Fastighets AB att förvärva fastighet, projektera och genomföra ombyggnad inom en limit av 13 miljoner kronor för verksamhet inom socialpsykiatri,
Sammanträdesdatum 184 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsen arbetsutskott 2005-10-19 Kf 147 forts Ks 175 KsAu 315 forts vård- och omsorgsnämnden tillförs en ramförstärkning om 25.000 kronor för frivilligverksamhet. VD Mikael Fors informerar om budgeten för 2006 och kompletterar ärendet med balansplan, bilaga 1 samt Lärarförbundets yrkande vid samverkan, bilaga 2. Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till föreslagen budget utom avslaget på tjänst till kulturhuset. Här yrkar hon 150 000 kr till kultur/fritid. Gösta Brodin (kof) yrkar ändring enligt bilaga 3 i barn- och utbildningsnämndens verbala avsnitt och enligt bilaga 4, där punkten g justeras till 25 000 ytterligare inom egen ram. Mats Kroon uppger att Moderaterna traditionellt lägger sina yrkanden i kommunfullmäktige och avstår från att delta. Nils Göran Nilsson (kd), Gunilla Karlsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Hans-Ingvar Jönsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar avslå Gösta Brodins yrkande enligt bilaga 3. Förslagen enligt bilaga 4 prövas var för sig och kommunstyrelsen beslutar avslå samtliga. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin. Gull-Britt Svenssons yrkande om 150 000 kr för tjänst till kultur/fritid avslås. Mot beslutet reserverar sig Gull-Britt Svensson. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga förslag till budget för 2006 med tillägg enligt arbetsutskottet förslag. Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) inleder kommunfullmäktiges behandling av budget 2006 samt EFP 2006-2008 med att informera om bud
Sammanträdesdatum 185 Kf 147 forts getarbetet. De områden som särskilt prioriterats i budgetarbetet har varit vård- och omsorg, utbyggnaden av barnomsorgen samt socialpsykiatriskt boende. Jan Nilsson (s) yrkar att kommunstyrelsens förslag i sin helhet inklusive EFP bifalles. VD Mikael Fors informerar om budget 2006. En genomgång görs av de ekonomiska förutsättningarna för budgetberedningens arbete och hur arbetet successivt har förflutit inom budgetberedningen fram till det slutliga budgetförslaget. De största förändringarna i budgeten omfattar socialpsykiatrin och barnomsorg samt vård- och omsorg. En stor osäkerhetspost i årets budget har varit LSS-utjämningen som under budgetprocessen ändrats flera gånger. En genomgång görs därefter av EFP 2007 och 2008 samt investeringsbudgeten. Mats Kroon (m) redogör för moderaternas budgetalternativ 2006, bilaga C, och yrkar för moderaterna bifall till tilläggsförslaget om kommunal borgen och ändringsförslaget om soliditet. Vidare yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag med ändringar omfattande besparingar på 2.410 kkr och satsningar på 2.100 kkr, vilket ger en förstärkt budgetmarginal på 310 kkr. Hans-Ingvar Jönsson (c), Bengt Axelsson (fp), Nils Göran Nilsson (kd) och Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Prisell (åp) tar Gösta Brodins tidigare yrkanden i kommunstyrelsen som sitt eget för Åstorpspartiet, bilaga D, och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med Gösta Brodins tilläggsförslag. Rolf Ottosson (-) tillstyrker kommunstyrelsens förslag om budget 2006 med undantag av EFP 2007 och 2008. Rutger Assarsson (v) biträder Conny Prisells yrkande. Rutger yrkar vidare avslag på utbyggnaden av Björnåsområdet som finns upptaget i investeringsbudget 2006 och 2007 och bifall till moderaternas förslag om satsningar på kvinnojourer och särskilt elevstöd. Rolf Malmberg (m) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och bifall till moderaternas ändringsförslag.
Sammanträdesdatum 186 Kf 147 forts Kommunfullmäktige ajournerar sig mellan kl. 20.20 och 20.45. Ordförande ställer proposition om att bifalla moderaternas tilläggsyrkande om kommunal borgen mot att avslå densamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget. Ordförande ställer proposition om att bifalla moderaternas ändringsyrkande om soliditet mot att avslå densamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå förslaget. De moderata ändringsförslagen om besparingar prövas var för sig enligt följande: Samlingslokaler Arbetsmarknadsenheten Studieförbunden Konkurrensutsättning och alternativa driftsformer CD- och video-hyra Hyreskompensation Därefter prövas de moderata ändringsförslagen om satsningar var för sig enligt följande: Socialsekreterare på skolorna
Sammanträdesdatum 187 Kf 147 forts Kvinnojourer En tredje tjänst på Avanti Särskilt elevstöd Ordförande finner att förslaget avslås. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes: Den som röstar bifall till ändringsyrkandet röstar ja, den som röstar avslag på ändringsyrkandet röstar nej. 9 ledamöter röstar ja, 21 ledamöter röstar nej medan en ledamot avstår från att rösta, bilaga A. Kommunfullmäktige beslutar sålunda med 21 röster mot 9 att avslå moderaternas tilläggsyrkande om särskilt elevstöd. Barnkultur Kulturassistent Björnen (½) Revisionen Idétävling kring Makadammen Web-redaktör (½) Rent & snyggt / parkresurs Frivilligstöd bland äldre
Sammanträdesdatum 188 Kf 147 forts Näringsliv/turism Mot besluten reserverar sig moderaterna. Ordförande ställer proposition på Conny Prisells ändringsyrkanden mot att avslå desamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå samtliga. Mot beslutet reserverar sig Conny Prisell (åp) och Rutger Assarsson (v). Ordförande ställer proposition om att bifalla kommunstyrelsens förslag om att anta investeringsbudget för år 2006 mot att avslå denna och finner att kommunfullmäktige beslutar anta investeringsbudget för år 2006. Ordförande ställer proposition om att bifalla kommunstyrelsens förslag till drift och investeringsbudget enligt EFP för 2007-2008 mot att avslå denna och finner att kommunfullmäktige beslutar anta drift och investeringsbudget enligt EFP för 2007-2008. Rolf Ottosson (-) meddelar att Kommunal Demokrati reserverar sig mot EFP år 2007 och 2008 vad avser återställande av eget kapital för 2004 års förlust. Kommunen har rätt att avskriva underskottet i enlighet med kommunallagens bestämmelser. Kommunfullmäktige beslutar därefter bifalla följande förslag: Den föreslagna förändringen av taxan för idrottsplatser från 25 kronor till 30 kronor godkänns, kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att vid brådskande fall få besluta om markinköp om en limit av 5.000.000 kronor, under år 2006 ta upp frågan om hur soliditetsmåttet år 2007 ska förhålla sig till balanskravet och hur lagstiftningen gällande god ekonomisk hushållning ska vägas in,
Sammanträdesdatum 189 Kf 147 forts kommunens nyupplåning för va-investeringar 2006 får uppgå till högst 14,8 miljoner kronor och för exploatering till 11,3 miljoner kronor, gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2006 fastställes till 25 miljoner kronor för i budgeten upptagna projekt, att utifrån ÄBO-gruppens (äldre- och barnomsorgsgruppen) bedömning om att det behövs 500.000 kronor för förprojektering av den planerade nybyggnationen uppdra år Björnekulla Fastighets AB att förprojektera för 500.000 kronor, uppdra åt Björnekulla Fastighets AB att förvärva fastighet, projektera och genomföra ombyggnad inom en limit av 13 miljoner kronor för verksamhet inom socialpsykiatri, vård- och omsorgsnämnden tillförs en ramförstärkning om 25.000 kronor för frivilligverksamhet.
Sammanträdesdatum 190 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kf 148 Ks 174 KsAu 314 05-384 Skattesats för år 2006 Den nuvarande skattesatsen för år 2005 uppgår till 20:29. Arbetsutskottet föreslår att skattesatsen för år 2006 blir oförändrad 20:29. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa skattesatsen för 2006 till 20:29. Kommunfullmäktige beslutar fastställa skattesatsen för år 2006 till 20:29.
Sammanträdesdatum 191 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Kf 149 Ks 177 KsAu 300 05-342 Förslag till detaljplan för Hyllinge 1:2 m.fl. i Hyllinge samhälle, Åstorps kommun, Skåne län Detaljplanen har varit utsänd till berörda närboende och fastighetsägare samt till Länsstyrelsen och Vägverket för yttrande. Utställningstiden har varit mellan 2005-07-25 2005-08-10. Yttrande har kommit in från Joachim Bremme, Maj-Britt och Curt Persson, Länsstyrelsen, Jonny Aaslund, Cathrin Skog, Vägverket, Lotten Christiansen, TeliaSonera samt Lojza och Zeliko Skok. Byggnadsnämnden beslutar godkänna detaljplanen och lämnar den till kommunfullmäktige för antagande. Arbetsutskottet har inget att erinra och föreslår att detaljplanen antages. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga planen. Ronny Sandberg (s) yrkar att förslaget till detaljplan återremitteras till byggnadsnämnden, då fastighetsägaren har meddelat att man vill ha prövat om man istället kan bygga bostäder. Conny Prisell (åp) biträder Ronny Sandbergs förslag om återremiss. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till byggnadsnämnden.
Sammanträdesdatum 192 Kommunfullmäktige 2005-10-24 Kf 150 Kf 141 05-376 Interpellation Är mobbning ett jätteproblem i Åstorps skolor? Interpellationen kommer att behandlas vid ett kommande sammanträde, då barn- och utbildningsnämndens ordförande Per-Arne Håkansson (s) ej är närvarande. Interpellationen kommer att behandlas vid kommande sammanträde, då interpellanten Gösta Brodin (kof) ej är närvarande.
Sammanträdesdatum 193 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-27 Kf 151 Ks 180 KsAu 308 KsAu 128 05-102 Motion innehållet i annonsering som rör våra fullmäktigemöte Gösta Brodin (kof) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med yrkande att annonseringen om förestående fullmäktigemöten ges en ansiktslyftning utifrån bl a de förutsättningar och förslag som framgår av denna motion samt att beredningen av motionen sker på ett seriöst och demokratiskt sätt. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunfullmäktiges beredning för yttrande senast den 1 augusti. Yttrande har kommit in från kommunfullmäktiges beredning. I yttrandet framgår det bl. a att beredningen bedömer att storleken på annonsen måste vägas mot kostnaden för annonsen. Kostnaden uppgår idag till ca 1.500 kronor. Att som motionären föreslår låta ordföranden eller kommunsekreteraren sortera ut de motioner eller ärenden som är intressanta för allmänheten bedöms medföra svårigheter, då själva bedömningen om vilka punkter på dagordningen som ska ges företräde framför andra i hög grad är en subjektiv bedömningsfråga. Arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen avslås. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen. Rolf Malmberg (m) yrkar avslag på första att-satsen och att andra att-satsen lämnas utan avseende då den är utmanande och insinuant. Reino Persson (s) biträder Rolf Malmbergs yrkande. Kommunstyrelsen föreslår avslag på första att-satsen och att andra attsatsen lämnas utan avseende. Gösta Brodin reserverar sig.
Sammanträdesdatum 194 Kf 151 forts Motionen kommer att behandlas vid ett kommande sammanträde, då motionären Gösta Brodin (kof) ej är närvarande.
Sammanträdesdatum 195 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12 Kf 152 Ks 181 KsAu 326 KsAu 15 04-436 001 Motion offensivt och aktivt arbete med invandrare- och integrationsfrågor samt utarbetande av mångfaldsplan Rutger Assarsson (v) och Conny Prisell (åp) samt Gösta Brodin (kof) föreslår i en motion: att kommunstyrelsen får i uppdrag att tillsammans med Arbetsförmedlingen ta fram en arbetsplan som praktiskt och konkret beskriver hur och på vilket sätt vi skall nå de mål och möjligheter som den av regeringen och arbetsmarknadens parter överenskomna avsiktsförklaringen innehåller, att i detta arbete särskild vikt läggs vid att arbeta fram en mångfaldsplan som i huvudsak rör kommunens rekrytering av personal med hithörande frågor enligt berörd lagstiftning, att arbetsplanen och mångfaldsplanen fastställs av kommunfullmäktige. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till kommunledningskontoret för yttrande. Yttrande har kommit in från kommunledningskontoret. Av yttrandet framgår att inom ramen för kommunens ledarutvecklingsprogram har en utredning tillsats med uppgift att föreslå en strategi för Åstorps kommun att underlätta invandrarnas integration i kommunen, säkerhetsställa att kommunen som arbetsgivare tar tillvara den kompetens som finns för den aktuella gruppen samt ta fram en början till handlingsplan med ett antal åtgärder för att fullfölja strategin. Utredningen har genomförts i en arbetsgrupp bestående av mellanchefer som nu har redovisat sitt arbete. För att få så bra effekt som möjligt för arbetet bedöms det som nödvändigt med en resurs på heltid för att koordinera olika insatser samt arrangera de olika typer av möten och evenemang som föreslås.
Sammanträdesdatum 196 Kommunstyrelsen 2005-11-02 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-19 Kf 152 forts Ks 181 forts KsAu 326 forts Arbetsutskottet föreslår att motionen skall anses som besvarad och bilägger projektskrivelsen Mångfald hur går vi från ord till handling samt föreslår att den gjorda utredningen skall behandlas när en översyn har gjorts av de personella och ekonomiska konsekvenserna av utredningens förslag. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen. Kommunstyrelsen föreslår bifall enligt arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin. Rutger Assarsson (v) och Conny Prisell (åp) meddelar att de är nöjda med svaret på motionen. Gunilla Karlsson (s) yrkar att motionen skall anses som besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att motionen, bilaga E, skall anses som besvarad och hänvisar till projektskrivelsen Mångfald hur går vi från ord till handling samt beslutar att den gjorda utredningen skall behandlas när en översyn har gjorts av de personella och ekonomiska konsekvenserna av utredningens förslag.
Sammanträdesdatum 197 Kf 153 Redovisning av inneliggande motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga F. Kommunfullmäktige beslutar godkänna redovisningen. Kf 154 Delgivningar Resultatuppföljning per 2005-09-30 Viktigt meddelande angående huvudmannauppdrag i Sparbanksstiftelsen Skåne Synskadades Riksförbund Skåne Tillgänglighet enkelt avhjälpta hinder Kommunfullmäktige lägger delgivningarna till handlingarna.