Kallelse Kommunstyrelsen kallas till sammanträde 2014-11-18 Plats och tid KS-salen, Stadshuset Gävle, 2014-11-18 kl. 13.00- OBS tiden Ordförande Carina Blank Förhinder anmäls till Förhinder anmäls till kommunledningskontorets diarium, tfn 026-17 81 03 eller via mail: kommunstyrelsen@gavle.se Upprop Val av justerare/justeringstid: Per-Åke Fredriksson (FP) 2014-11-25 Fastställande av föredragningslista Gävle kommun Växel 026-17 80 00 kommunstyrelsen@gavle.se http://www.gavle.se
Sid 2 (13) 1. Information/Uppföljning a. Gävle Kommuns deltagande i nätverket Svenska cykelstäder/g Arnell Dnr 14KS4 2. Löneöversyn 2015-2017 - Jämställda löner och villkor Dnr 14KS384 att löneöversyn 2015 genomförs utifrån redovisad analys och att centralt avsatta lönemedel i huvudsak används till prioriterade grupper för att uppnå Gävle kommuns övergripande mål; Jämställda löner och anställningsvillkor. Från Gävle kommuns HR-avdelning föreligger förslag till prioriteringar gällande löneöversyn 2015-2017. Rapport Inför löneöversyn 2015-2017 - Jämställda löner och villkor Tjänsteskrivelse Inför löneöversyn 2015-2017 3. Ekonomiska månadsrapporter år 2014 för Kommunstyrelsen Dnr 14KS6 4. Ekonomiska månadsrapporter år 2014 för kommunen och de kommunala bolagen Dnr 14KS3 5. Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr 12KS298 att godkänna reviderad överenskommelse samt handlingsplan för 2014/15 om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning att gälla fr. o m 1 oktober 2014, samt
Sid 3 (13) att uppdra till berörda nämnder att besluta om ev revideringar av överenskommelsen samt framtida handlingsplaner Ärendet gällande överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning antogs av kommunfullmäktige 2013-09-30 133. Den årliga revideringen har skett i ett för länets kommuner och landstinget gemensamt arbete, inkl. revidering av länshandlingsplanen. Reviderade områden är markerade med röd text i överenskommelsen. Nytt för året är att även brukar- och intresseorganisationer ska godkänna överenskommelsen. Protokollsutdrag från Omvårdnadsnämnden Revidering av överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning Tjänsteskrivelse- Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning - Reviderad Handlingsplan för utveckling av insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning Protokoll från Socialnämnden - Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning Dialogmöten med företrädare för brukare och anhöriga Protokollsutdrag från Utbildningsnämnden - Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning 6. Bidrag till Kulturum - Träffpunkt Brynäs 2015 Dnr 14KS387 att från dem utdelningsmedel som är avsatta inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar anslå 640 000 kr till Kulturum (träffpunkt Brynäs) för år 2015. Kulturum (träffpunkt Brynäs) beviljades 2013 och 2014 medel från de medel som finns avsatta för bostadssociala insatser. Detta ärende avser det tredje och sista året i den samlade ansökan (2013: 390 tkr, 2014:640 tkr, 2015: 640 tkr). Tjänsteskrivelse - Bidrag till Kulturum - Träffpunkt Brynäs 2015 Tidigare ansökan Kulturum
Sid 4 (13) 7. Försäljning kommersiella fastigheter från Gavle Fastigheter Gävle kommun AB. Sörby Urfjäll 28:4, Sörby Urfjäll 28:8, Kungsbäck 2:14 Dnr 14KS175 att godkänna avyttringsformerna direktförsäljning av fastigheterna alternativt försäljning av aktier i dotterbolag, för fastigheterna Kungsbäck 2:14, Sörby Urfjäll 28:4 och Sörby Urfjäll 28:8 samt att Gavlefastigheter Gävle kommun AB beslutar om endera av ovan avyttringsformer för den enskilda försäljningen. att godkänna de föreslagna bolagsordningarna för de för ändamålet nybildade tre bolagen. att utse styrelse och styrelsesuppleanter i de för ändamålet nybildade tre bolagen. att utse lekmannarevisorer och dess suppleanter i de för ändamålet nybildade tre bolagen. Ärendet har tidigare behandlats i Kommunstyrelsen och från GSAB föreligger förslag om justering av tidigare beslut gällande bl.a. avyttringsform direktförsäljning av fastigheterna alternativt försäljning av aktier i dotterbolag Tjänsteskrivelse - Återrapportering av försäljning av kommersiella fastigheter i Gavlefastigheter AB Protokollsutdrag från Gävle Stadshus AB - Försäljning av kommersiella fastigheter från Gavlefastigheter Gävle kommun AB 8. Gävle MusikDramatiska Teater - Ansökan om bidrag för produktionsstöd för Operan Tosca Dnr 14KS248 att avslå Gävle Musikdramatiska teaters ansökan om ett produktionsbidrag med 200 000 kr för att iscensätta operan Tosca under hösten 2015. Gävle Musikdramatiska teater ansöker om ett produktionsbidrag med 200 000 kr från kommunstyrelsen för att iscensätta operan Tosca under hösten 2015. Ärendet har översänts till Kultur & fritid Gävle för en tjänstemanna remiss. Gävle Musikdramatiska teater har sedan 2012 en obetald hyresskuld på drygt 29 000 kr
Sid 5 (13) till Kultur & fritid och förvaltningen har beslutat att inte ge nytt stöd till föreningen innan denna skuld är reglerad. Gävle Musikdramatiska Teater uppmanas i och med denna skrivelse att ta kontakt med Kultur & fritid för att diskutera ett konstruktivt förslag till lösning vad gäller hyresskulden. Detta krävs för att kommunstyrelsen ska kunna ta ställning till en ev. ny ansökan. Redovisning av Projektet Cavalleria Rusticana våren 2014 Gävle MusikDramatiska Teater - Ansökan om bidrag för produktionsstöd för Operan Toscana Yttrande från Kultur och fritid - Ansökan om bidrag för operan Toscana Tjänsteskrivelse - Gävle Musikdramatiska Teater - Ansökan 9. Kulturhus Lätting- Ansökan om bidrag för projekt Open air creativity Dnr 14KS268 att avslå ansökan från Kulturhus Lätting för projektet Open air Creativity om 1 438 200 kr. Kulturhus Lättings har inkommit med en ansökan för projekt Open air Creativity. Projektet beskrivs som ett tre-årigt projekt som vänder sig till flickor och pojkar 12-18 år för att undvika segregation/utanförskap i bostadsområdena Andersberg, Sätra och Brynäs. Ansökan har översänts till Kultur & fritid Gävle för en tjänstemannaremiss. Kultur & fritid ställer sig positiva till projektets innehåll och målgrupper. Kultur & fritid har även inhämtat synpunkter från AME som också ställer sig positiva till projektet.kulturhus Lätting har visat sig ha ekonomiska problem med bl.a skatteskuld och hyresskuld, vilket medför att kommunstyrelsen förslås avslå ansökan om bidrag till detta projekt. Först då föreningen kommit tillrätta med de ekonomiska problemen kan en ev. ny ansökan behandlas. Tjänsteskrivelse - Kulturhus Lätting - Ansökan om bidrag Kulturhus Lätting - Ansökan om bidrag för projekt Open air creativity Yttrande från Kultur o fritid - Kulturhus Lätting Reviderad ansökan - Projekt Open Air Creativity Budget projekt Open Air Creativity
Sid 6 (13) 10. Ansökan om bidrag från Helges - Utveckling av musikverksamheten 2015-2019 Dnr 14KS344 Kommunstyrelsen förslås besluta att avslå ansökan från Helges om bidrag till utvecklingen av musikverksamheten, sökt belopp 500 000 kr under fem år samt att uppdra till Kommunledningskontoret att vid närmare dialog med Helges musikverksamhet utreda möjligheterna till någon form av sponsring till ömsesidig nytta för såväl Helges som Gävle kommun Ansökan från Helges har inkommit om bidrag till utveckling av musikverksamheten för ett fem-årigt projekt för åren 2015-2019. Målgrupp 500 barn per år åldern 8-18 år. Ansökan är utformad som en ansökan från de bostadssociala medlen, dvs de utdelningsmedel som är avsatta att användas inom ramen för kommunens bostadsförsörjningsansvar. Utveckling av musikverksamheten vid Helges ryms inte inom intentionerna för hur dessa medel ska användas. Utveckling av musikverksamheten ryms ej heller inom intentionerna för samverkansmedel eller medel avsedda för särskilda utvecklingsinsatser. Tjänsteskrivelse Ansökan om bidrag från Helges - Utvecklingsmedel för musikverksamheten 2015-2019 Ansökan om bidrag från Helges - Utveckling av musikverksamheten 2015-2019 11. Remiss - Förslag till utvidgat strandskydd för inlandsvatten i Gävleborgs län Dnr 14KS323 att anta Byggnads- och miljönämndens beslut kring yttrande om Utvidgat strandskydd för inlandsvatten i Gävle kommun, daterat 2014-10-29, som sitt eget Tjänsteskrivelse Remiss - Förslag till utvidgat strandskydd för inlandsvatten i Gävleborgs län Byggnads- och miljönämnden - Yttrande till Kommunstyrelsen Protokoll 2014-10-29
Sid 7 (13) Tjänsteskrivelse - Utvidgat strandskydd för inlandsvatten 12. Remiss - Utredningen Rätt funktion på rätt plats Trafikledningscentraler i Sverige Dnr 14KS347 Följebrev - Remiss utredningen Rätt funktion på rätt plats Rapport - Rätt funktion på rätt plats trafikverket 13. Norrlandet 3:1, Engesberg. Detaljplan för bostäder Dnr 12KS459 att anta detaljplan för Norrlandet 3:1 m.fl., Engesberg, daterad 2014-09-10. Från Kommunledningskontoret föreligger förslag att detaljplan för Norrlandet antas. Protokollsutdrag från Byggnads- och miljönämnden - Beslut Norrlandet 3:1 mfl Engesberg Planbeskrivning Del av Norrlandet 3:1, Engesberg Plankarta Del av Norrlandet 3:1, Engesberg Utlåtande med bilagor - Norrlandet 3:1 mfl Engesberg Tjänsteskrivelse - Detaljplan Del av Norrlandet 3:1, Engesberg 14. Markanvisningsavtal för bostadsbyggande i Andersberg - Kombohus Andersberg Dnr 14KS385 anta föreslagna direktiv för upprättande av detaljplan för del av fastigheten Sörby 34:1, samt att uppdra åt Samhällsbyggnad Gävle att beställa detaljplan och upprätta markanvisningsavtal mellan Gävle kommun och AB Gavlegårdarna.
Sid 8 (13) Gävle Stadshus AB har gett AB Gavlegårdarna uppdraget att redovisa möjligt bostadsbyggande för bolaget de närmaste åren. Från Kommunledningskontoret föreligger förslag till direktiv Direktiv och beställning av detaljplan i Andersberg 15. Höjning av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2015 Dnr 14KS336 att från 1 januari 2015 höja VA-taxans - brukningsavgift från 13 kr/m 3 till 13,60 kr/m 3. - fasta avgift från 1 070 kr/år till 1 132 kr/år. - lägenhetsavgift från 535 kr/år till 560 kr/år. Från Gästrike Vatten AB föreligger förslag att från 1 januari 2015 höja VAtaxans brukningsavgift med 60 öre/m 3 (höjning 4,6%), att från samma datum höja VA-taxans fasta avgift med 62 kr/år (höjning 5,8%), samt lägenhetsavgiften med 25 kr/år (höjning 4,7%). Protokollsutdrag från Gävle Vatten - Justering av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2015 Tjänsteskrivelse - justering av VA-taxans brukningsavgift från 1 januari 2015 16. Ny taxekonstruktion för brukningstaxa - Gävle Vatten AB Dnr 14KS354 att från 1 januari 2016 inför ny taxekonstruktion för brukningstaxa Från Gästrike Vatten AB föreligger förslag Protokollsutdrag Gävle Vatten AB - Ny taxekonstruktion för brukningstaxa Rapport - Översyn av brukningsavgifter för Gävle Vatten 17. Gästrike Räddningstjänstförbund - Taxor och avgifter 2015 avseende myndighetsutövning Dnr 14KS372
Sid 9 (13) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa Taxor och avgifter 2015 för Gästrike Räddningstjänstförbund enligt bifogad bilaga samt att bemyndiga Gästrike Räddningstjänst att fatta beslut om förändringar i taxor vad avser höjningar i form av indexuppräkningar. Kommunfullmäktige fattade beslut 2010-09-27 att Gästrike Räddningstjänst får i uppdrag att för Gävle kommuns del ansvara för kommunens samtliga uppgifter vad gäller tillstånd/tillsyn av brandfarliga och explosiva varor enligt lagen brandfarliga och explosiva varor (SFS 2010:11). I ett mål av Högsta förvaltningsdomstolen, (HFD) har det klargjorts att ett kommunalförbund saknar rättsliga förutsättningar att på egen hand utfärda föreskrifter och därmed taxor. HFD:s beslut innebär att det är fullmäktige i respektive medlemskommun som bör fatta beslut om taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor, tillsyn respektive enligt lagen om brandfarlig och explosiv vara. Den förändring som är föreslagen i förhållande till 2014 års taxa beskrivs: I och med förändring av en föreskrift enligt Lag om Brandfarlig och explosiv vara är taxa tillagd för Tillstånd för tillfällig hantering brandfarlig vara(ex festivaler, sport/musikevenemang), och Tillstånd för generellt tillstånd för hantering av brandfarlig vara (ex, tillstånd 1-3 år beroende på hur föränderlig verksamhet är) samt Avslag av ansökan under år 2015. Ett par av tillståndsärendena är även förändrade för att bättre passa in för de som söker tillstånd. Den enda avgiften som är uppjusterad är för Tillsyn, påbörjad timme från 950 kr/tim till 1 000kr/tim. Förslag Taxor och avgifter 2015 avseende myndighetsutövning för Gästrike Räddningstjänstförbund Bilaga till Förslag Taxor och avgifter 2015 avseende myndighetsutövning för Gästrike Räddningstjänstförbund Taxor och avgifter 2014 Tjänsteskrivelse Gästrike Räddningstjänstförbund - Taxor och avgifter 2015 18. Regler för kommunalt partistöd och bidrag till politiska ungdomsorganisationer Dnr 14KS320 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Sid 10 (13) - att anta Regler för kommunalt partistöd i Gävle kommun. - att anta Regler för bidrag till de politiska ungdomsorganisationernas lokala verksamhet. - att betala ut partistöd och bidrag till ungdomsorganisationerna för 2015 i enlighet med beslutade regelverk. Nya regler för kommunalt partistöd har införts i kommunallagen. Lagen har trätt i kraft 1 februari 2014 och ska tillämpas för partistöd från och med 1 januari 2015. Lagändringarna innebär bland annat krav på att det parti som tar emot partistöd är repressenterat i fullmäktige samt att partierna i efterhand redovisar hur partistödet har använts för att stärka partiets roll i den kommunala demokratin. Fullmäktige kan vidare begränsa eller helt avstå från att utbetala partistöd om ett parti inte kan besätta sina platser i fullmäktige eller om ett parti inte lämnar in någon redovisning av hur partistödet har använts. Fullmäktige måste också fatta ett beslut om att betala ut partistöd inför varje år. I samband med de justeringar som görs med anledning av lagändringen föreslås också några mindre förenklingar av regelverket. Förslaget innebär att partiernas särskilda utbildningsbidrag om 280 000 kr avvecklas och istället införlivas det ordinarie partistödet vilket därmed höjs med ca 1/10 basbelopp. Även ungdomsorganisationernas särskilda hyresbidrag avvecklas och införlivas i grundbidraget. Förslag till nya regler framgår av regler för kommunalt partistöd i Gävle kommun samt Regler för bidrag till de politiska ungdomsorganisationerna Regler för kommunalt partistöd i Gävle kommun Regler för bidrag till de politiska ungdomsorganisationernas lokala verksamhet SKL cirkulär 14:12 Nya regler om lokalt partistöd Tjänsteskrivelse - Regler för kommunalt partistöd och bidrag till politiska ungdomsorganisationer 19. Försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna Dnr 14KS388 att godkänna AB Gavlegårdarnas försäljning av fastigheterna Sätra 59:2, 60:2, 61:1, 62:2, 63:1, 65:1, 66:1, 66:2, 66:3 samt Holmsund 4:1, 5:1, 5:2 och 6:1 i Gävle kommun genom överlåtelse av aktierna i dotterdotterbolaget Vinteräpplet Fastighets AB Från GSAB föreligger förslag om försäljning av 13 fastigheter omfattande totalt 737 lägenheter hos AB Gavlegårdarna
Sid 11 (13) AB Gavlegårdarna önskar Kommunfullmäktiges godkännande - Försäljning av bostadsfastigheter Missiv Gävle Stadshus AB - Försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna Protokollsutdrag Gävle Stadshus AB - Försäljning av fastigheter från AB Gavlegårdarna. 20. POG - Politisk organisation i Gävle kommun Dnr 13KS133 - att anta kommitténs förslag om att bilda en samhällsbyggnadsnämnd som ersätter nuvarande Bygg- och miljönämnden och Tekniska nämnden. - att anta kommitténs förslag om att bilda en jävsnämnd för att hantera de ärenden där en sådan samhällsbyggnadsnämnd på grund av jäv är förhindrad att fatta beslut. - att antalet ledamöter i Tekniska nämnden redan från årsskiftet 2014/2015 reduceras till 5 ordinarie platser samt 5 ersättare. - att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bereda de beslut som följer av bildandet av en samhällsbyggnadsnämnd och en jävsnämnd och återkomma med förslag på bland annat nya reglementen. Kommunstyrelsen föreslås före egen del besluta - att lägga POG- kommitténs rapport till handlingarna. - att befria kommittén från sitt uppdrag. En översyn av politisk organisation har gjorts enligt Kommunstyrelsen beslut i augusti 2013 - Tjänsteskrivelse POG Politisk organisation - Slutrapport från POG kommittén - Protokollsutdrag från Byggnads- och miljönämnden med yttrande - Protokollsutdrag från Tekniska nämnden med yttrande 21. Kommunplan med årsbudget 2015 och utblick 2016-2018 Dnr 14KS265 22. Överenskommelse mellan fullmäktigepartierna mandatperioden 2014-2018 Dnr 14KS391
Sid 12 (13) 23. Motion (M) - Trafiksäkerhet vid gamla E4 Dnr 14KS239 att anse motionen besvarad. Detta genom att frågan lyfts i den strategigrupp som finns mellan Trafikverket och Gävle kommun. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 23 juni 2014, 31, väckte Kenneth Bognesand (M) rubricerade motion Motionsutlåtande - Trafiksäkerhet vid gamla E4 24. Anmälningsärenden/Delegationsärenden Dnr 14KS5 att lägga anmälningsärenden och delegationsärenden under tiden 2014-10-20-2014-11-09 Från Kommunledningskontoret föreligger postlista på anmälningsärenden och delegationsärenden under tiden2014-10-20-2014-11-09 Anmälningsärenden-Delegationsärenden till Kommunstyrelsens sammanträde den 18 november 2014 25. Ansökan om bidrag ur donationsfond till marknadsföring och tryck av bok om Gävles Musikliv Dnr 14KS318 att bevilja 20 000 kr från Stiftelsen Pehr Muréns donationsfond och 10 000 kr beviljas från Stiftelsen Oscar Flensburgs fond, samt att återredovisning ska ske till kommunstyrelsen
Sid 13 (13) Från Studiefrämjandet har inkommit en bidragsansökan ur Kommunstyrelsens fonder för tryckning av en bok om Gävles Musikliv mellan 1970 och 1990 Ansökan om bidrag ur donationsfond till marknadsföring och tryck av bok om Gävles Musikliv Tjänsteskrivelse - Ansökan om bidrag ur donationsfond till marknadsföring och tryck av bok om Gävles Musikliv