Protokoll för Kommunstyrelsen

Protokoll för Kommunstyrelsen Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: kl. 9.00-12.15 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum 2017-02-08 Paragrafer: 1-22 Sekreterare: Jacob Sandqvist Ordförande: Marie Larsson Justerare: Jenny Dahlberg Kenneth Holmström ANSLAG / BEVIS Kommunstyrelsens protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1

n Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Larsson (S) Jenny Dahlberg (S) Tommy Jakobsson (S) Kristina Othén (V) Mattias Boström (MP) Kenneth Holmström (M) Clarrie Leim (C) Torbjörn Löfgren (KV) Maj-Britt Jakobsson (SD) 1-10, 12-20, 22 Sandra Andersson (SD) 1-10, 12-20, 22 Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Sagar Bhatta (S) Rolf Bejerfjord (S) Marie Öberg (S) 11, 21 Maj-Britt Jakobsson (SD) Kjell Grönberg (S) 11, 21 Sandra Andersson (SD) 2

n Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Marie Öberg (S) 1-10, 12-20, 22 Kjell Grönberg (S) 1-10, 12-20, 22 Ulf Öman (V) 1-10, 12-20, 22 Bo Janzon (M) 1-10, 12-20, 22 Bengt Ahlquist (KV) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Veikko Niemi Ekonomichef Jacob Sandqvist Kommunsekreterare Maria Enarsson 2 Administrativ chef Irene Strid 3 Revisor Louise Cedemar 3 Sakkunnigt biträde, PwC Tommie Vilhelmsson 11, 21 Byggnadsinspektör 3

KS 1 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande ändringar och tillägg: En ny punkt läggs till dagordningen gällande bygglov för tillbyggnad av äldreboende Tallmon 1:12. En ny punkt läggs till dagordningen gällande löpande uppföljning av utbildnings- och omsorgsnämndens ekonomi. Ekonomisk redovisning utgår, då aktuella siffror ej är klara. 4

KS 2 Information om ombyggnad av kommunhuset Administrativ chef Maria Enarsson informerar om den pågående ombyggnationen av kommunhuset. 5

KS 3 Föredragning och diskussion om revisionens granskning av kommunstyrelsens uppsiktsplikt Louise Cedemar (sakkunnigt biträde, PwC) föredrar revisionens granskningsrapport gällande kommunstyrelsens uppsiktsplikt. 6

KS 4 Delgivning av protokoll och andra meddelanden Följande protokoll och andra meddelanden redovisas: 1. Beslut från kommunfullmäktige i Uppsala 205, 2016-11-08 om en ny gemensam överförmyndarnämnd. 2. Kommentarer från PRO-föreningarna över Marie Larssons svar på trygghetsboende. 3. Utlåtande avseende delårsrapport från revisorerna i Gästrike Räddningstjänstförbund. 4. Protokoll från Gästrike Vatten 2016-11-23. 5. Kallelse till Regionförbundets fullmäktige 2016-12-16 handlingarna finns på länken: http://regionuppsala.se/upload/dokument-politik-ochbeslut/ff/2016/ff_handlingar_161216.pdf 6. Protokoll från KPR/KHR 2016-11-25. 7. Protokoll från Samordningsförbundet 2016-11-25. 8. Protokoll från Gästrike Räddningstjänst 2016-12-02. 9. Beslut från överförmyndarnämnden 314 om verksamhetsplan 2017. 10. Beslut från överförmyndarnämnden 315 om internkontrollplan 2017. 11. Beslut från överförmyndarnämnden 317 om allmänna handlingar. 12. Kallelse till Upplandsstiftelsens extra stämma 2017-01-23. 13. Protokoll från Älvkarleby Vatten 2016-11-23. 14. Minnesanteckningar och handlingar från Stiftelsen E J Ljungbergs Utbildingsfond sammanträde 2016-11-16. 15. Revisionsrapport - granskning av gemensam IT-nämnd för Tierps och Älvkarleby kommuner. 16. Protokoll från Gästrike Vatten 2016-12-09. 17. Protokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-01-18. 18. Skrivelse från Gästrike Räddningstjänst förbundschef Nestor Wallberg om RIB 17, avtal för räddningstjänstpersonal i beredskap. 7

KS 5 Redovisning av delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunchef Anna-Karin Karlsson har fattat följande beslut: - En ny avdelning bildas under kommunstyrelsen som innefattar näringsliv, arbetsmarknad och integration - Inrättande av ny tjänst som näringslivsutvecklare - Yttrande över ansökan om tillstånd för kameraövervakning med drönare från Bjerking AB, för att kunna filma byggnader, terräng och mark för kommersiellt syfte. - Yttrande över förslag till ändring av detaljplan för del av Gårdskärs by Gårdskär 25:1 m fl. 8

KS 6 Allmän information och återrapportering från uppdrag Kommunchef Anna-Karin Karlsson informerar om att Älvkarleby kommun är värd för Gästrikerådet under 2017. Den preliminära planen är att mötena kommer hållas på Stora Enso, Älvkarlebyhus, Sågarbo Herrgård samt på Dragongate, om det har öppnat. Marie Larsson (S) informerar om landshövdingens besök i Älvkarleby. Marie Larsson (S) informerar om Svenskt Näringslivs inspirationsdag som hon och Kenneth Holmström (M) besökte. 9

KS 7 Beslut om eldningsförbud - lokal föreskrift 2016/75 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta föreskriften. Eldningsförbud enligt förordningen (2003:789) skydd mot olyckor syftar till att förhindra brands uppkomst. Om förhållandena är sådana att en brand i skog och mark kan få stora konsekvenser, kan det vara aktuellt för kommunen att föreskriva om eldningsförbud. Denna föreskrift ska på delegation beslutas om att träda i kraft när behovet finns av ett lokalt eldningsförbud. I delegationsordningen för kommunstyrelsen framgår det vilka som har delegationsrätten. Tjänsteskrivelse Beslut om eldningsförbud lokal föreskrift, 2016-11- 30 / Martin Nilsson Lokal föreskrift om eldningsförbud utomhus i Älvkarleby kommun, 2016-11-30 / Martin Nilsson Beslutet lämnas till Kommunala författningar Martin Nilsson, säkerhets- och beredskapssamordnare 10

KS 8 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning 2016/136 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta den reviderade delegationsordningen, med den ytterligare förändringen att det på kommentaren till punkt 23.6 a, även ska anges att samråd ska ske med kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsens delegationsordning är i behov av uppdatering på flera punkter, av olika skäl. I den föreslagna revideringen har följande ändrats: Genomgående ändring av titeln personalchef till HR-chef Punkt 6.3 gällande att avge yttrande för kommunen i ärenden enligt folkbokföringslagen och lagen om allmän kameraövervakning: Ändrad delegat från kommunchef till beredskaps- och säkerhetssamordnare, samt ändrad ersättare från administrativ chef till kommunchef På grund av ändring av terminologin i Plan- och bygglag (2010:900): Punkt 6.11 Ändrad lydelse från enkelt planförfarande till standardförfarande Punkt 6.12 Ändrad lydelse från normalt planförfarande till utökat förfarande För att förenkla processen: Punkterna 23.1, 23.6, 23.7, 23.8, 23.14 Ändrad lydelse till närmaste chef gällande all personal utöver kommunchef, för att förenkla och för att i framtiden inte behöva ändra lika mycket i delegationsordningen om organisationen förändras. Tjänsteskrivelse Revidering av delegationsordning, 2016-12-19 / Jacob Sandqvist Reviderad delegationsordning före kommunstyrelsen Gällande delegationsordning för kommunstyrelsen Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef Kommunala författningar 11

KS 9 Länstransportplan 2018-2029, synpunkter på brister i länets transportinfrastruktur 2016/122 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att till regionens arbete med Länstransportplan 2018-2029 lämna synpunkter på brister i länets transportinfrastruktur i enlighet med förvaltningens förslag, med den förändringen att genomfarten Marma längs väg 291 får ökad prioritet från plats 8 till 5, och som konsekvens av det att de påföljande därmed flyttas ner ett steg. Regionförbundet Uppsala län sedan årsskiftet Region Uppsala har i skrivelse 2016-11-21 bjudit in länets kommuner att lämna synpunkter på brister i länets transportinfrastruktur till kommande revidering av Länstransportplanen för åren 2018-2029. Det handlar i första hand om behov av åtgärder på det statliga vägnätet vad gäller trafiksäkerhet, framkomlighet med mera. Det kan också handla om åtgärder som främjar kollektivtrafiken, exempelvis pendlarparkeringar och hållplatsåtgärder. Länstransportplanen är betydelsefull av den anledningen att det är där det bestäms hur statens pengar till infrastrukturåtgärder i transportsystemet ska fördelas inom länet. Förvaltningen redovisar i skrivelse 2017-01-04 ett förslag till yttrande att överlämna till Region Uppsala. Under ärendets beredning har berörda funktioner inom samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunstyrelsen givits möjligheter att inkomma med synpunkter. Liksom Stora Enso Skutskärs bruk och Skutskärs Hamn och Logistik, i egenskap av viktiga målpunkter för godstransporter. Missiv och skrivelse från Regionförbundet Uppsala län, 2017-11-21. Trafikverkets åtgärdsvalstudie riksväg 76, 2016-11-29. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 173, 2016-12-12 angående medborgarförslag om att trafiksäkra vägen till Rullsand. Förvaltningens förslag Länstransportplan 2018-2029 synpunkter på brister i länets transportinfrastruktur, 2017-01-04 / Erik Klippmark. Beslutet lämnas till Region Uppsala Samhällsbyggnadsnämnden Erik Klippmark, utredare 12

KS 10 Samverkansavtal med Högskolan i Gävle 2016/92 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommunchefen att teckna samverkansavtal med Högskolan i Gävle. Under 2015 träffade kommunens ledningsgrupp rektorn och samverkansansvariga för Högskolan i Gävle. Detta ledde till en dialog vars avsikt var att ta fram ett förslag till ett samverkansavtal. Kort sagt är syftet med ett avtal att bidra till goda förutsättningar för forskning och utveckling, samt kunskapsutveckling och kunskapsuppbyggnad. Avtalet ska också hjälpa till att främja goda långsiktiga relationer mellan kommunen och högskolan. Förvaltningen ser fördelar med en samverkan utifrån fyra områden, där man tagit fram tagit fram aktiviteter som är uppföljningsbara och kommer att läggas i en handlingsplan som ska vidare utarbetas under 2017. Målen är tagna från befintliga styrdokument såsom mål och budget samt tillväxtstrategin, där samverkan med högre utbildning nämns som en aktivitet. Förvaltningen menar avtalet kommer att hjälpa till med kommunens måluppfyllnad på aktuella områden. De fyra områdena är: Attraktionskraft Fokus här ligger på praktikanter och examensarbeten. För kommunen ger det oss möjlighet att exponera oss för framtida arbetskraft, vi blir mer kända och examensarbeten kan bidra till att lösa problem och utredningar som vi inte har idag. För högskolan blir detta ett mervärde som de kan erbjuda sina studenter och bli mer konkurrenskraftiga. Ökad kompetens i arbetslivet Detta område är kopplat till kompetensförsörjningen för kommunens näringsliv. Genom att koppla samman högskolan och näringslivet på olika sätt kan vi få en bättre tillväxt och för högskolan innebär en möjlighet att skapa uppdragsutbildningar. Högre kunskapsnivåer i samhället Högre utbildning har en direkt koppling till låg arbetslöshet. Att främja fler att utbilda sig är viktigt för kommunen, samtidigt som högskolan får fler studenter. Forskning och innovation Detta område handlar om att kommunen ska vara med på eventuellt lämpliga projekt som högskolan har och även sprida intressant projektidéer till näringslivet. Avtalet kan ses som verkställighet, men förvaltningen anser att ett kommunstyrelsebeslut ökar legitimiteten och visar frågans vikt. Således 13

förslår förvaltningen att kommunstyrelsen ger kommunchefen i uppdrag att teckna samverkansavtal med Högskolan i Gävle. Tjänsteskrivelse Samverkansavtal med Högskolan i Gävle, 2017-01- 09 / Martin Andaloussi Samverkansavtal mellan Högskolan i Gävle och Älvkarleby kommun 2017 2019 Utkast till Handlingsplan Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef 14

KS 11 Bygglov för anläggande av parkeringsplatser - Älvkarleö bruk 3:1 2017/5 Beslut Kommunstyrelsen beslutar: 1. Att Bevilja bygglov för anläggande av parkeringsplatser inom fastigheten Älvkarleö Bruk 3:1, enligt ansökan. 2. Att meddela startbesked för anläggande av parkeringsplatser. Med startbeskedet beslutar kommunstyrelsen att: Byggnadsarbetena får påbörjas. Kontrollplanen fastställs. Åtgärden kräver ingen kontrollansvarig. Ansökt åtgärd får inte tas i bruk innan slutbesked lämnats. Beslutet fattas med stöd av 2 och 8-10 kap Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Avgiften för bygglov och startbesked: 4025 kronor (faktura skickas separat Noteringar Bo Janzon (M), Ulf Öman (V), Sandra Andersson (SD) och Maj-Britt Jakobsson (SD) deltar ej i beslutet på grund av jäv. Ansökan om bygglov avser anläggande av parkeringsplatser för personbilar. Parkeringen kommer främst att nyttjas av personer som pendlar med tåg. Ansökt parkering är ca 525 kvm stor, med plats åt 17 personbilar. In- och utfart är placerad i parkeringens norra del och ansluter till Älvkarleövägen. Området för åtgärden omfattas inte av detaljplanebestämmelser eller områdesbestämmelser. Utökat strandskydd om 300m gäller för området. Då parkering placeras i närhet till järnväg (cirka 40 meter) har kontoret skickat remiss till Trafikverket. Trafikverket har inget att erinra mot sökt åtgärd. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. De yttranden som framförts handlar om ökat buller, insyn, värdeminskning av fastighet samt försämrade förutsättningar för fågelliv. Sökande har fått tillfälle att bemöta inkomna yttranden. Sökande har då framfört att kommunen äger just denna mark som dessutom ligger i direkt anslutning till stationen. Området ligger utanför detaljplanerat område och 15

har inga riksintressen, nyckelbiotoper eller liknande. Skogsstyrelsen har gett sitt godkännande för trädfällning. Kommunens skogsförvaltare har fått en karta över området som måste renhuggas när bygglov är klart för parkering. Det är en korridor lämnad i vår beställning mellan vår fastighet Älvkarleö Bruk 3:1 och angränsande fastighet Älvkarleö Bruk 4:18. Korridorens avsikt är att avskärmning ska kunna vara möjlig mellan fastigheterna. Motivering Den ansökta åtgärden bedöms vara förenlig med kommunens översiktsplan. Synpunkter har framförts av närboende att buller i området kommer öka med anledning av trädfällningen för parkering. Kommunstyrelsen konstaterar att trädfällningen i sig ej är lovpliktig då den utförs utom detaljplanerat område. En skogskorridor vid parkeringens nordöstra del kommer att bevaras för att begränsa insyn till närbelägna boende. Kommunstyrelsen bedömer inte att den tillkommande parkeringen i sig kan orsaka några betydande olägenheter för närboende i den mening som avses i plan- och bygglagstiftningen med anledning av åtgärdens utformning och omfattning. Värdeminskning på fastigheter är inte sådana frågor som omfattas av plan- och bygglagen. Det har inkommit andra förslag på placering av parkering. I en bygglovprövning kan dock endast ansökt placering prövas. Kommunstyrelsen anser att sökt åtgärd uppfyller lämplighetskraven i 2 och 8 kap PBL. Anmälningar Följande anmälningar skall göras till Bygg- och miljökontoret: När arbetet påbörjas När arbetet slutförts begäran om slutbesked Förutsättningar för slutbesked Slutsamråd krävs inte i aktuellt ärende. Följande handlingar som ska inlämnas vid avslutad byggnation för att slutbesked skall kunna utfärdas: Ifylld och signerad kontrollplan. Upplysningar Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft. Startbeskedet upphör att gälla den dag då beslutet om bygglov upphör att gälla. Sökande uppmärksammas på att några byggnadsarbeten inte bör påbörjas förrän beslutet har vunnit laga kraft. Att påbörja sker på egen risk. Ändringar i förhållande till fastställda ritningar fordrar ny prövning. 16

Om grävningsarbeten blir aktuella med anledning av åtgärden ska innan grävningsarbeten påbörjas, kabelvisning (elkabel, telekabel m.m.) ha utförts. Detta kan göras via www.ledningskollen.se. Inmätning av ansökta åtgärder för uppdatering av kommunens karta kommer utföras av Gävle kommun (Inmätningen sker efter att byggnationen är klar). Sökande uppmärksammas på att i de fall en fornlämning påträffas under grävning eller annat arbete, ska arbetet omedelbart avbrytas till den del fornlämningen berörs. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet till Länsstyrelsen i Uppsala län. Om Ni inte är nöjda med beslutet kan Ni överklaga detta skriftligen hos Länsstyrelsen i Uppsala län. Överklagandet ska dock skickas till Kommunstyrelsen, Älvkarleby kommun, Box 4, 814 21 Skutskär. I överklagan ska anges vem som överklagar, vilket beslut som avses samt på vilket sätt Ni anser att beslutet ska ändras. Överklagandet ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast tre veckor efter att Ni tagit del av beslutet. Sökande uppmärksammas på att strandskyddsdispens krävs för åtgärden. Inga byggnadsarbeten bör påbörjas innan beslut om strandskyddsdispens vunnit laga kraft. Tjänsteskrivelse Bygglov för anläggande av parkeringsplatser, 2017-01-09 / Tommie Vilhelmsson Ansökan, inkommen 2016-09-09 Situationsplaner, inkommna 2016-03-03, 2016-12-01 Yttrande från Älvkarleö bruk 4:18, inkommen 2016-12-13 Svar från sökande, inkommen 2017-01-09 Förslag till kontrollplan, inkommen 2016-12-02 Beslutet lämnas till Sökande Fastighetsägare Sakägare som framfört synpunkter Underrättas Berörda sakägare enligt 9 kap. 41 b PBL: Älvkarleö bruk 1:18 Älvkarleö bruk 4:1 Beslutet meddelas Post- och inrikes tidningar GIS (kartan) 17

KS 12 Yttrande till JO: lång handläggning - vatten och avlopp Stallmon 4:1 2016/118 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta yttrandet som sitt eget. Klagomål har framförts i en JO-anmälan mot kommunstyrelsen i Älvkarleby kommun gällande begäran om att få ta del av handlingar. Kommunstyrelsen har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Se bilaga för förslag till yttrande. Tjänsteskrivelse JO-anmälan gällande begäran om att få ut handlingar, 2017-01-11 / Anna-Karin Karlsson. Yttrande gällande begäran om att få ut handlingar, 2017-01-11 / Anna- Karin Karlsson. Ärende diariekort 2013_300. Ärende diariekort 2016_537, Remiss- Begäran om upplysningar och yttrande. Riksdagens ombudsmän. Sigrid Malmström, 2016-12-22. Mailkonversation mellan Walter Löfman och Sara Larsson. Mailkonversation mellan Walter Löfman och Anna-Karin Karlsson. Beslutet lämnas till JOkansli1@jo.se Riksdagens ombudsmän Box 16327 103 26 Stockholm. 18

KS 13 Revidering av förbundsordning för Samordningsförbundet Uppsala län 2016/69 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta den reviderade förbundsordningen. Samordningsförbundets styrelse har fattat beslut om ett förslag till reviderad förbundsordning. En ny förbundsordning behöver antas av medlemmarnas fullmäktige eller motsvarande. Bakgrunden till revideringen är följande: Samordningsförbundets nu gällande förbundsordning antogs av medlemmarna inför bildandet 2008, bilaga 1. Det finns behov av förtydliganden inför kommande val samt att lösa frågor inför regionbildningen samt i anslutning till ny mandatperiod. Dokumentet behöver även anpassas till aktuellt lagstöd. Förslaget skickades på remiss till medlemmarna fram till sista september 2016. Remissvaren var i stort positiva till förslaget och hade få synpunkter. Remissvaren är sammanställda i bilaga. Smärre justeringar har gjorts och ett slutgiltigt förslag är framtaget inför antagande i fullmäktige Tjänsteskrivelse revidering av förbundsordning, 2016-12-06 / Jacob Sandqvist. Missiv Antagande av ny förbundsordning för Samordningsförbundet Uppsala län, 2016-11-25 / Samordningsförbundet Uppsala län. Sammanställning över remissvar om förslag på reviderad Förbundsordning år 2017. Förslag till ny förbundsordning. Gällande förbundsordning. 19

KS 14 Allmänna lokala ordningsföreskrifter 2015/118 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta redovisat förslag till ändringar i de lokala ordningsföreskrifterna för Älvkarleby kommun, med den förändringen att Jungfruholmens skola ska stå kvar i ordningsföreskrifterna. Fullmäktiges beslut anmäls till länsstyrelsen. I kommunens lokala ordningsföreskrifter finns bestämmelser som begränsar hur hundar får hållas på offentliga platser. Synskadads ledarhund och polishund i tjänst är idag enligt föreskrifterna undantagna från dessa bestämmelser. Önskemål har framförts till kommunen att undantaget ska gälla alla typer av assistanshundar som används av personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår mot denna bakgrund att ordningsföreskrifterna ändras på så sätt att det undantag som framgår av föreskrifternas 15 utökas så att det gäller alla typer av assistanshundar och inte endast synskadads ledarhund. Därutöver föreslås ett antal redaktionella ändringar i föreskrifterna. Dels att Bultbospåret tas bort i uppräkningen av motionsspår/elljusspår i 18 och bilaga 1 eftersom spåret inte längre kan sägas ha denna funktion. Dessutom att Jungfruholmens skola tas bort i uppräkningen av skolgårdar i bilaga 1. Förslaget har remitterats till polismyndigheten, kommunala handikapprådet och samhällsbyggnadsförvaltningen. Inga synpunkter har inkommit. Förslaget till ändringar i ordningsföreskrifterna redovisas i sin helhet i dokument daterat 2016-12-01. Tjänsteskrivelse Ändringar i kommunens lokala otdningsföreskrifter, 2016-12-01 / Erik Klippmark Förslag till revidering av ordningsföreskrifterna, 2016-12-01 / Erik Klippmark 20

KS 15 Svar på medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär 2016/117 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat med förvaltningens yttrande. Anders Gillberg har lämnat in följande medborgarförslag till kommunen: Efter mer än ett års frånvaro av kollektivtrafik på kvällstid och på helger här i Gårdskär och på andra ställen i kommunen så anser jag att det är högtid att vi får tillbaka anropsstyrd taxi, som vi hade tidigare. Förvaltningen lämnar följande yttrande: Det är landstinget (Region Uppsala) som finansierar och tar beslut om kollektivtrafiken i Uppsala län. Till denna kollektivtrafik hör även anropsstyrd trafik med taxi. Älvkarleby kommun har vid ett flertal tillfällen framfört önskemål till landstinget som ligger i linje med medborgarförslaget, att de indragna bussturerna till Gårdskär, Långsand och Älvkarleö bruk ska ersättas med anropsstyrd trafik. Vi kunde därför med glädje notera att landstinget i samband med det senaste tidtabellskiftet satte in anropsstyrda kvälls- och helgturer på aktuella linjer. Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär, 2016-12-14 / Erik Klippmark. Medborgarförslag om anropsstyrd taxi till Gårdskär, 2016-11-14. 21

KS 16 Svar på medborgarförslag om trafiksäker gång- och cykelväg till Rullsand 2015/110 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat med att kommunen kommer att trycka på Trafikverket gällande den aktuella vägsträckan, samt att den är påtalad i kommunens synpunkter på länstransportplanen. Ett medborgarförslag om att trafiksäkra vägen till Rullsand med att man bör anlägga en gång-/cykelväg från Rv76 och fram till Prästgårdsvägens början. Där ifrån kan man sedan cykla säkert till Rullsand. Trafikverket är väghållare för Långsandsvägen. Till Länstransportplan 2014-2025 har Älvkarleby kommun lämnat förslag till en prioriterad lista på förbättringsåtgärder och investeringar. Samhällbyggnadsnämnden har behandlat ärendet och förslagit att 1. Ändra prioriteten från 3 till 1 för åtgärden Trafiksäkerhet och framkomlighet på väg med tidvis hård belastning till bl a Rullsandsbadet för Långsandsvägen från 76:an genom Överboda-Ytterboda i Länstransportplanen. 2. Föreslår kommunfullmäktige att tillstyrka medborgarförslaget och trycka på Trafikverket som är ansvarig för vägen att de trafiksäkrar vägen till Rullsand. Samhällsbyggnadsnämndens beslut SBN 173, 2016-12-12 Medborgarförslag om trafiksäker gång- och cykelväg till Rullsand, 2015-11-03 22

KS 17 Revidering av ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus 2016/127 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att anta förslaget till reviderat ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus, med den ytterligare förändringen att studenter stryks under rubriken allmän inriktning. Enligt gällande ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus så ska bolaget varje år ge utdelning till ägaren om 0,8 miljoner kronor, som ska användas till bostadssociala åtgärder. För att effektivisera arbetet med bostadssociala åtgärder har bolaget föreslagit kommunen att istället för att ta utdelning, ge bolaget uppdrag att tillsätta en tjänst för det syftet. Av den anledningen föreslås kommunfullmäktige att revidera bolagets ägardirektiv, och i formuleringen om utdelning för bostadssociala åtgärder inkludera ett andra stycke med följande lydelse: Denna utdelning kan, via särskild överenskommelse med ägaren, ersättas med att bolaget tillsätter en heltidstjänst för att arbeta med bostadssociala åtgärder. En sådan överenskommelse ska godkännas av kommunstyrelsen samt bolagets styrelse. Tjänsteskrivelse Revidering av ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus, 2016-12-20 / Jacob Sandqvist. Reviderat ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus. Gällande ägardirektiv för AB Älvkarlebyhus. 23

KS 18 Taxor och avgifter 2017 2016/107 Beslut Kommunstyrelsen tillstyrker utbildnings- och omsorgsnämndens förslag; att föreslå fullmäktige att fastställa taxan för 2017 för kommunens sporthallar under skoltid enligt förslag. Framräknad taxa grundar sig på genomsnittskostnad för skolans tre sporthallar. Utbildnings- och omsorgsnämndens beslut UON 152, 2016-12-06. Taxa för sporthallar under skoltid 2017. Tjänsteskrivelse Taxa för sporthallar under skoltid 2017, 2016-11-29 / Ulrika Hjerpe 24

KS 19 Enköping kommuns inträde i den gemensamma överförmyndarnämnden i Uppsala län 2016/137 Beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att, under förutsättning av motsvarande beslut i berörda kommuner, 1. Bilda en gemensam överförmyndarnämnd för Enköping, Heby, Håbo, Knivsta, Tierp, Uppsala, Älvkarleby och Östhammar kommuner, med Uppsala kommun som värdkommun, från och med den 1 januari 2019, 2. Anta bifogat förslag till reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden, 3. Anta bifogat förslag till avtal om samverkan, 4. Överförmyndarnämnden i Uppsala län samt Enköpings kommun, för tiden 1 maj 2017 31 december 2018, samverkar om en gemensam överförmyndarförvaltning, samt 5. Godkänna avtal om samverkan om en gemensam överförmyndarförvaltning Heby, Håbo, Knivsta, Tierp, Uppsala, Älvkarleby samt Östhammar har överenskommit om att samverka i en gemensam nämnd för överförmyndarfrågor. Enköpings kommun har hemställt om att få ingå i den gemensamma nämnden. Genom besluten kommer dels en ny gemensam nämnd för överförmyndafrågor i Uppsala län att inrättas fr.o.m. den 1 januari 2019 där även Enköping ingår, och dels kommer Enköpings kommun att ingå i den gemensamma kansliorganisationen i Uppsala kommun fr.o.m. den maj 2017. Skrivelse Gemensam överförmyndarnämnd i Uppsala län, 2016-12-19 / överförmyndarnämnden i Uppsala län, med följande bilagor: o Förslag till beslutspunkter. o Förslag till reglemente. o Förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd. o Förslag till avtal om samverkan i gemensam överförmyndarförvaltning. 25

KS 20 Kommunalt partistöd för 2017 2016/109 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta att ge dispens till de i fullmäktige representerade partierna för rapporteringens formkrav gällande redovisning av hur partistöd för 2015 har använts, och att 2017 års stöd utbetalas som vanligt. 2. Förvaltningen uppdrags utbilda partiernas gruppledare i hur redovisningen ska gå till. Hur kommunalt partistöd ska hanteras regleras i kommunallagen (KL) 2 kap. 9-12, samt i de av fullmäktige antagna reglerna för kommunalt partistöd. Fullmäktige har i enlighet med KL 2 kap. 11 beslutat att de politiska partier som är mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning som visar att stödet har använts för att stärka de politiska partiernas ställning i den lokala demokratin. Redovisningen ska avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast 30 juni närmast följande år och lämnas till kommunens registrator. En av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Fullmäktige har vidare, i samma regler, beslutat att fortsatta utbetalningar av partistöd inte verkställs, om parti inte lämnar redovisning och granskningsrapport enligt denna punkt. Då inget parti till fullo har följt reglerna för hur redovisning och granskning ska ske kan man anta att det inte har varit helt tydligt hur rapportering ska utföras. Av den anledningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott att dispens ges för rapporteringens formkrav för 2015, och att 2017 års stöd utbetalas som vanligt. Detta bör sedan följas av en genomgång av hur redovisning och granskning ska ske och rapporteras. Beslutet lämnas till Anna-Karin Karlsson, kommunchef Veikko Niemi, ekonomichef 26

KS 21 Bygglov för tillbyggnad av äldreboende på Tallmon 2017/16 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att bevilja bygglov för tillbyggnad av äldreboende inom fastigheten Tallmon 1:12, enligt ansökan. Karl-Erik Lindgren är kontrollansvarig för åtgärden. Avgift tas ut med 39 077 kronor enligt av kommunfullmäktige antagen taxa. Beslutet är fattat med stöd av 2 och 8-9 kap Plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. Reservationer och särskilda uttalanden Bo Janzon (M), Ulf Öman (V), Sandra Andersson (SD) och Maj-Britt Jakobsson (SD) deltar på grund av jäv ej i beslutet. Ansökan om bygglov avser tillbyggnad av äldreboende på fastigheten Tallmon 1:12. Ansökt tillbyggnad uppförs med en byggnads- och bruttoarea om 1470 m 2. Tillbyggnaden uppförs i en våning. Antal lägenheter uppgår till 20 st. Tillbyggnadens form och färg anpassas väl till befintlig byggnad vilket anses lämpligt enligt 2 kap. 6 PBL. Området omfattas av detaljplan för Tallmon 1:12, med aktbeteckning 03- P94/55, som vann lagakraft 1994-07-08. Enligt gällande detaljplan får byggnad ej placeras närmare gata än 6m. Då ny detaljplan upprättades (2009-12-04) i fastighetens nordvästra del reglerades de in en lokalgata. Avståndet från tillbyggnad till lokalgata uppgår till 4 meter vilket därmed anses utgöra en avvikelse mot gällande detaljplan. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig över ansökan. Samtliga sakägare har inget att erinra mot sökt åtgärd. Ansökan, inkommen 2016-12-14 Situationsplan, inkommen 2016-12-14 27

Planritningar, inkommen 2016-12-14 Fasadritningar, inkommen 2016-12-14 Sektionsritningar, inkommen 2016-12-14 Tillgänglighetsutlåtande, inkommen 2016-12-28 Beslutet lämnas till Sökande / Fastighetsägare Kontrollansvarig Underrättas Berörda sakägare enligt 9 kap 41b PBL: Tallmon 1:2 Tallmon 1:3 Tallmon 1:4 Tallmon 1:5 Tallmon 1:6 Tallmon 1:7 Tallmon 1:28 Tallmon 2:13 Beslutet meddelas Post- och inrikes tidningar Skatteverket GIS (kartan) 28

KS 22 Mål och budget 2017 och plan 2018-2020 2016/65 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till utbildnings- och omsorgsnämnden att under 2017 varje månad med start i februari, rapportera ekonomiskt resultat, årsprognos och pågående effektiviseringskrav till kommunstyrelsens arbetsutskott. Rapporterningen bör ske muntligt från förvaltningschef och ordförande, utifrån skriftlig dokumentation. Utbildnings- och omsorgsnämnden får inte ihop ett hållbart budgetförslag i dagsläget, då den är underfinansierad med cirka 12 mnkr (cirka 6 mnkr vardera på utbildning resp. omsorg), vilket också i stort motsvarar det effektiviseringskrav som nämnden har. Av den anledningen behöver kommunstyrelsen noggrant följa åtgärdsarbetet och de konsekvenser det får på den ekonomiska och verksamhetsmässiga utvecklingen på utbildnings- och omsorgsnämnden. Förslaget är att nämnden månadsvis rapporterar till kommunstyrelsens arbetsutskott som sedan avrapporterar till kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse Underfinansieringen av Utbildnings- och Omsorgsnämndens budget för 2017, 2017-01-30 / Veikko Niemi. Beslutet lämnas till Utbildnings- och omsorgsnämnden Ulrika Hjerpe, förvaltningschef Anna-Karin Karlsson, kommunchef Veikko Niemi, ekonomichef 29