Kommunfullmäktige 2007-11-19 1 Plats och tid Safiren, kl. 8.30 15.10 Beslutande Leif Tronelius (s), ordförande, Torgerd Jansson (s), 1:e vice ordförande, Ulla Andersson (fp), 2:e vice ordförande, Cecilia Björk (s), Ove Melin (s), Pat Werner (s), Anneli Hedberg (s), Göran Dahlström (s), Monica Johansson (s), Robert Davidsson (fp), Ewa Callhammar (fp), Joha Frondelius (kd), Christina Forss (kd), Björn Lindeberg (m), Erik Liljencrantz (m), Jessica Ljunggren (s), Marie-Louise Karlsson (s), Marita Bengtsson (s), Carina Björk- Andersson (fp), Gudrun Lindvall (mp), Ami Rooth (mp), Berit Hallén (m), Petter Otterstedt (m), Berit Göthberg (s), Karin Frisk (s), Annika Wågenberg (s), Ola Sjöberg (s), Lotta Back (v), Leif Svensson (v), Håkan Nordström (fp), Kerstin Kellerman (fp), Inger Fredriksson (c), Sten Holmgren (c), Bengt Andersson (m), Jan-Olov Karlsson (s), Elisabeth Holmgren- Malmberg (s), Zeljko Klemse (s), Linda Larsson (s), Patrik Fornedal (s), Dragana Luketa (s), Tony Karlsson (s), Göran Ivarsson (c), Karin Wahlgren (m), Lars Härnström (m) Tjänstgörande ersättare Ersättare Karl-Gunnar Ljungqvist (s), Åsa Thorell Russell (s), Jan-Inge Johansson (s), Anette Larsson- Fredriksson (s), Gunnel Wickbom (m), Ann-Charlotte Olsson (c), Kristina Malmnäs (fp), Håkan Björndahl (s), Kerstin Engman (s), Claes Holm (s), Anne Hagberg (s), Alf Andersson (s) Maj-Britt Staaf (s), Britt-Inger Karlsson (s), Yassin Mahi (s), Sid Jordán (m), Bo Sivars (m), Sven Fröberg (m), Ingemar Björklund (kd), Lars Adamsson (mp), Carl Frick (mp), Adel Mensi (c), Ulf Jonasson (fp), Tony Rosendahl (v) Övriga deltagande Kommunsekreterare Gunnar Westermark och avdelningschef Arne Norlin Utses att justera Zeljko Klemse och Petter Otterstedt Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen 2007-11-26 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 263-290 Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdes datum 2007-11-19 Datum för anslags uppsättande 2007-11-27 Datum för anslags nedtagande 2007-12-18 Förvaringsplats av protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift...
Kommunfullmäktige 2007-11-19 263 2 Allmänhetens frågestund Torbjörn Jonsson ställer en fråga till samtliga partiers representanter inför budgetöverläggningarna. Frågan har följande lydelse: Finns det inte möjlighet att omfördela 3 miljoner kr till bildningsnämnden från övriga verksamheter för 2008 och samtidigt starta arbetsgrupper med föräldrar, personal och kommunal tjänsteman för att hitta besparingar för resterande 3 miljoner kr? Med anledning av frågan lämnas följande svar: Ewa Callhammar svarar för folkpartiets räkning att man avsatt 6 miljoner kr till ändamålet i budgetförslaget från allianspartierna. Inger Fredriksson, Erik Liljencrantz och Joha Frondelius svarar på samma sätt att centerpartiet, moderaterna respektive kristdemokraterna avsatt 6 miljoner kr i det alternativa budgetförslaget och framhåller för övrigt att de tycker att förslaget om arbetsgrupper är tilltalande. Gudrun Lindvall framhåller att miljöpartiet avsatt tillräckligt utrymme i sin alternativbudget och att initiativet är bra. Göran Dahlström konstaterar att kommunfullmäktige beslutat om vilka budgetramar som ska gälla och att han inte kan frångå beslutet om bildningsnämndens budgetram. Lotta Back anför att vänsterpartiet står bakom modellen med resursfördelning som följer den demografiska utvecklingen. Samtidigt framhåller hon att det är bra att arbeta tillsammans med föräldrar för skolans utveckling och pekar särskilt på områdesråden som enligt hennes uppfattning även borde få arbeta med ekonomin. Torbjörn Jonsson tackar för svaren. Därefter ställer Lotta Svensson Karlsson två frågor till partiernas gruppledare: Hur kommer det sig att Katrineholms kommun inte räknar flyktingbarn som en del i elevunderlaget? Vilken påverkan får detta på skolans budget? Bildningsnämndens ordförande Anneli Hedberg svarar att alla barn räknas in i elevunderlaget och att räkningen görs i november. Mot denna bakgrund beräknas budgetunderlaget. Förändringar som sker därefter räknas också in i elevunderlaget men inte automatiskt i budgetunderlaget. Mot bakgrund av den stora ökning som skett 2007 för nu bildningsförvaltningen överläggningar med ekonomikontoret. Gudrun Lindvall anser att det finns stora brister i beräkningsunderlaget och att man borde räkna med tillkommande barn under året till följd av inflyttning. Dessutom
Kommunfullmäktige 2007-11-19 263 3 borde ekonomiska resurser kunna föras från den gemensamma nämnden avseende ersättning för invandrarbarn. Ewa Callhammar instämmer i vad Gudrun Lindvall anfört och påpekar att invandrarbarn måste räknas med. Inger Fredriksson framhåller för centerns räkning att det bör finnas en buffert. Erik Liljencrantz påpekar att vi vill ha inflyttning för att på sikt öka skattebasen. Härefter förklarar sig Lotta S Karlsson nöjd med svaren och frågestunden förklaras avslutad. Akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 264 4 Dnr KS/2007:476-111 Handläggare: Maria Pettersson Entledigande av ersättare i vård- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige bifaller Lilli Mártons (mp) anhållan om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden från den 1 januari 2008. Lilli Márton (mp) har anhållit om att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden från den 1 januari 2008. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Gudrun Lindvall. Márton, vård- och omsorgsnämnden, lönekontoret, miljöpartiet, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 265 5 Dnr KS/2007:377-111 Dnr KS/2007:461-111 Handläggare: Maria Pettersson Val av ledamöter i service- och tekniknämnden Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige bifaller Per Törnered (fp) begäran om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i service- och tekniknämnden. - Kommunfullmäktige väljer Irene Nilsson (fp) som ny ledamot i service- och tekniknämnden för mandatperioden 2007-2010. - Kommunfullmäktige väljer Agneta Emanuelsson (fp) som ny ledamot i serviceoch tekniknämnden för mandatperioden 2007-2010. Folkpartiet har sedan tidigare en vakant ledamotsplats i service- och tekniknämnden och föreslår nu Irene Nilsson som ledamot. Per Törnered (fp) har begärt att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i service- och tekniknämnden. Folkpartiet nominerar Agneta Emanuelsson till ledamot. Folkpartiet har en vakant ersättarplats efter Agneta Emanuelsson. Törnered, Nilsson, Emanuelsson, lönekontoret, serviceoch tekniknämnden, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 266 6 Dnr KS/2007:452-111 Handläggare: Gunnar Westermark Val av ledamot och vice ordförande i bildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige väljer Gunilla Magnusson (s) som ledamot och vice ordförande i bildningsnämnden för resterande del av mandatperioden 2007-2010. Kommunfullmäktige har den 15 oktober 2007 entledigat Mikael Göthberg (s) från uppdraget som ledamot och vice ordförande i bildningsnämnden. Sedan dess är uppdraget och funktionen vakant. Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström och föreslår Gunilla Magnusson (s) till uppdraget. Magnusson, bildningsnämnden, lönekontoret, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 267 7 Dnr KS/2007:98-111 Handläggare: Maria Pettersson Val av ersättare i bildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige väljer Ingegärd Furén (fp) som ny ersättare i bildningsnämnden för tiden t.o.m. 31 december 2010. Folkpartiet har sedan tidigare en vakant ersättarplats i bildningsnämnden och nominerar nu Ingegärd Furén till ersättarplatsen. Furén, bildningsnämnden, lönekontoret, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 268 8 Dnr KS/2007:482-111 Handläggare: Maria Pettersson Val av ledamot i byggnadsnämnden Kommunfullmäktiges beslut - Kommunfullmäktige bifaller Irene Nilsson (fp) begäran om att få bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i byggnadsnämnden. - Kommunfullmäktige väljer Lars Jakobsson (fp) som ny ledamot i byggnadsnämnden för mandatperioden 2007-2010. Irene Nilsson (fp) har anhållit om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i byggnadsnämnden och nominerar Lars Jakobsson (fp) till uppdraget. Nilsson, Jakobsson, byggnadsnämnden, lönekontoret, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 269 9 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 283 Dnr KS/2007:263-041 Handläggare: Johan Andersson Delårsrapport för Katrineholms kommun per den 31 augusti 2007 Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner att följande mål utgår under personalperspektivet för kommunstyrelsen ingen okontrollerad inpassering tillåts till Gröna Kulle i syfte att öka personalens säkerhet och trygghet. Genom installation av fjärrstyrt lås med porttelefon och följs upp genom enkät till personalen om tryggheten. 2. Vidare betonas att nämnderna ska genomföra de prioriteringar i verksamheten som är nödvändiga för en god ekonomisk hushållning framåt i tiden. 3. I övrigt läggs delårsrapporten till handlingarna. Kommunledningsförvaltningen har genom ekonomikontoret lämnat en delårsrapport per den 31 augusti 2007. Delårsrapporten visar på delårsresultat för kommunen på 3,0 Mnkr (12,4 Mkr år 2006). Nämnderna har också uppdragits att redovisa prognoser för helåret. Utöver detta ska nämnderna redovisa eventuella avvikelser mot fullmäktiges fastställda mål och uppdrag. Delårsrapporten visar en bild av ett ekonomiskt ansträngt läge där prognoserna visar mot ett underskott för helåret. Det innebär att kommunen inte klarar av det lagbundna balanskravet, vilket medför att underskottet måste tas med och täckas de tre kommande åren. Beträffande avvikelserapporteringen av mål och uppdrag har det för varje perspektivområde lämnats beskrivningar och förslag från verksamheterna, som ibland handlar om att mål borde utgå, revideras eller skjutas framåt i tiden. KLF har i delårsrapporten sammanställt dessa förslag med en bedömning av vilka mål som man anser bör utgå, revideras eller skjutas på framtiden. Ärendets handlingar Delårsrapport, 2007-08-31 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 283 Revisorernas utlåtande 2007-11-15
Kommunfullmäktige 2007-11-19 269 10 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Göran Dahlström, Erik Liljencrantz, Petter Otterstedt, Gudrun Lindvall, Joha Frondelius, Inger Fredriksson, Göran Dahlström, Anneli Hedberg, Marita Bengtsson, Pat Werner och Carl Frick. Yrkanden Göran Dahlström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ekonomikontoret, revisionen, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 270 11 Ajournering av sammanträdet Kommunfullmäktige beslutar att ajournera sammanträdet kl. 09.55. Förhandlingarna återupptas kl. 10.20.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 271 12 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 284 Dnr KS/2007:257-600 Handläggare: Johan Andersson Svar på motion om ungdomars kultur och fritidsgårdsaktiviteter Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller motionen i följande beslutspunkter 1. Större delen av fritidsgårdsverksamheterna (fritidsgårdarna i Sköldinge, Forssjö, Strångsjö och Björkvik undantagna) flyttas den 1 januari 2008 från bildningsnämnden till kultur- och turismnämnden. Detta medför att 2,83 miljoner kronor flyttas från bildningsnämnden till kultur- och turismnämnden. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att upprätta förslag till reviderade reglementen för bildningsnämnden och kultur- och turismnämnden. Anneli Hedberg (s) och Cecilia Björk (s) har inkommit med en motion om ungdomars kultur och fritidsgårdsaktiviteter. Motionen har följande lydelse I Katrineholm är fritidsgårdsverksamheten organiserad under bildningsnämnden och bedrivs både i centralorten och i vissa delar av landsbygden. Samtidigt bedrivs kulturverksamhet för ungdomar under kultur- och turismnämnden, exempelvis i ungdomarnas kulturhus, gamla palladium. Kultur och fritidsgårdsverksamheten är en viktig del i kommunens arbete med att erbjuda ungdomar en meningsfull fritidsysselsättning. Det gäller det förebyggande sociala arbetet, mångfaldsarbetet, och inte minst värdegrundsarbetet. För att utveckla och kvalitetsförbättra kultur- och fritidsgårdsverksamheten i Katrineholm krävs en samordning de ekonomiska och organisatoriska resurserna. Även demokratiarbete bland ungdomar är en viktig pusselbit i ungdomarnas utveckling. Dessa frågor är organiserade under kommunledningsförvaltningen. En strävan bör vara att samordna även dessa med övrig ungdomsverksamhet. Mot bakgrund av ovanstående föreslår vi Att fritidsgårdsverksamheterna flyttas från Bildningsnämnden till Kultur- och turismnämnden. Att reglementena för bildningsnämnden och kultur- och turismnämnden ändras i enlighet med ovanstående samt
Kommunfullmäktige 2007-11-19 271 13 Att en utredning genomförs för att undersöka hur demokratiarbetet bland ungdomar kan samordnas på bästa sätt. Inkomna yttranden Kommunsekretariatet har översänt motionen för yttrande till bildningsnämnden, kultur- och turismnämnden samt kommunledningsförvaltningen. Kultur- och turismnämnden Kultur- och turismnämnden anser att motionens förslag om att fritidsgårdar bör överföras till kultur- och turismnämnden ligger i linje med de satsningar som nämnden anser viktiga. I likhet med vad motionärerna föreslår kan samordningsvinster uppnås med ett sådant beslut. I linje med detta anser nämnden att kommunens arbete med ungdomar och demokratifrågor bör överföras till nämndens ansvarsområde. Bildningsförvaltningen Bildningsförvaltningens redogör i sitt yttrande för de fördelar det finns när det gäller att samordna fritidsgårdsverksamheten med övriga kulturutbud för ungdomar i Katrineholms kommun. När det gäller Kryptan och Tegelvillan menar de att fördelar kan finnas när det gäller lokal och personal. Det kan också finnas fördelar som att personalen som arbetar med tonåringarnas fritids har gemensam strategi och värdegrund. En gemensam chef skulle ge tydliga fördelar eftersom samarbetsmöjligheter med andra fritidsgårdar i kommunen skulle öka. Det skulle bli lättare att hävda gemensamma mål för fritidsgårdsverksamheten och lättare att samordna fortbildningsinsatser. Bildningsförvaltningen menar att personalen på Kryptan uttrycker optimism inför en övergång till kultur- och turismförvaltningen. Man upplever sig idag marginaliserade i den stora bildningsförvaltningen och tror sig kunna bli synliggjorda, på ett bättre sätt, inom kultur- och turismförvaltningen. Tegelvillan tror också på att verksamheten kan tjäna på att organiseras under Kulturoch turismnämnden. Den frivilliga fritidsgårdsverksamheten blir då samlad under samma tak. Det kan innebära en nytändning för fritidsgårdarna. Som det nu är lever gårdarna sina egna liv utan något samarbete. När det gäller fritidsgårdarna i Sköldinge, Forssjö, Strångsjö och Björkvik bör de vara kvar i bildningsförvaltningen. En av huvudorsakerna till det är att den verksamhet som bedrivs cirka två kvällar per vecka inte är jämförbar med den verksamhet som kan bedrivas på en fritidsgård som är öppen i stort sett alla kvällar. Det skulle bli extra administration om en annan förvaltning var inblandad, vilket var fallet med tidigare organisation, före 1994.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 271 14 Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen konstaterar att förvaltningen vid årsskiftet tar bort tjänsten som ungdomssekreterare och ersätter den med en demokratiutvecklare. Förändringen innebär en satsning på medborgardialog och 2008 ska gruppen unga prioriteras. Dessutom ska ett genusperspektiv genomsyra arbetet. Vidare konstaterar man att Katrineholms kommun fått genomgående låga betyg i SCB:s medborgarundersökning samtidigt som arbetet i ungdomsfullmäktige inte fungerat tillfredställande. Förvaltningens satsning syftar till att öka känslan av delaktighet bland medborgarna samt att förbättra beslutsunderlaget för kommunens politiker. Mot bakgrund av detta resonemang läggs ungdomsfullmäktige ned eftersom förvaltningen vill satsa på demokratiutveckling och prova nya former av inflytande. Avslutningsvis konstaterar man att arbetet med ungdomar är positivt. Däremot gäller det att inte marginalisera gruppen. Vi hoppas kunna samarbeta över förvaltningsgränserna för att utveckla demokratin och förbättra möjligheten till inflytande för kommunens unga. Kompletterande uppgifter Enligt uppgift från Bildningsförvaltningen uppgår 2007 års budget för fritidsgårdsverksamheter till 2,7 miljoner kronor. Ärendets handlingar Motion om ungdomars kultur- och fritidsgårdsaktiviteter i Katrineholms kommun, 2007-05-15 Kultur- och fritidsnämnden remissvar om ungdomars kultur- och fritidsgårdsverksamheter i Katrineholms kommun, 2007-09-04, sammanträdesprotokoll, 23 Kommunledningsförvaltningen remissvar om ungdomars kultur- och fritidsgårdsverksamheter i Katrineholms kommun, 2007-09-26 Yttrande från bildningsförvaltningen gällande motion om ungdomars kultur- och fritidsgårdsaktiviteter i Katrineholms kommun, 2007-10-08. Ärendet behandlas i bildningsnämnden 2007-10-16 Bildningsnämndens protokoll 2007-10-16, 106 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 284 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Cecilia Björk, Gudrun Lindvall, Anneli Hedberg och Monica Johansson. Yrkande Cecilia Björk yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 271 15 Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige bifaller förslaget. Hedberg, Björk, kultur- och fritidsnämnden, bildningsförvaltningen, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 272 16 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 288 Dnr KS/2007:383-042 Handläggare: Johan Andersson Övergripande planering med budget för 2008 samt plan för 2009 och 2010 Kommunfullmäktiges beslut 1. Övergripande planering med budget för 2008 samt plan för 2009 och 2010 återremitteras till kommunstyrelsen med följande motivering: De förändringar i bildningsnämndens verksamhet som fullmäktige ska ta ställning till i december är omfattande samt berör flera förvaltningar och påverkar därigenom i hög grad den budget som ska antas. Genom att återremittera budgeten fattas besluten i rätt ordning och med möjlighet att utreda de totala konsekvenser som förändringarna får på hela kommunens verksamhet. Vidare ska konsekvenserna belysas för de kommunala verksamheterna av om de skattehöjningar som majoriteten beslutat om 1998, 2003 och 2006 inte genomförts. 2. Skattesatsen för 2008 fastställs till 21,98 kronor per skattekrona. 3. Kommunfullmäktiges decembersammanträdet ska genomföras utan tidsbegränsning och pågå till dess fullmäktige tagit ställning i samtliga ärenden. Mot bakgrund av kommunfullmäktiges planeringsförutsättningar (2007:123) har kommunstyrelsen och nämnderna upprättat övergripande planering med budget för sina ansvarsområden. De olika planeringsdokumenten har vägts samman mot kommunens ekonomiska förutsättningar och vissa ändringar har föreslagits i det samlade majoritetsförslaget. Kommunfullmäktiges presidium har granskat revisionens budgetförslag och lämnar fullmäktige förslag om oförändrad budgetram för 2008. Föreslagna förändringar av taxor och avgifter behandlas som separata ärenden. Taxor och avgifter som berör kultur- och fritidsnämnden och service- och tekniknämnden behandlas vid kommande sammanträde. Ärendets handlingar Socialdemokraternas förslag till Övergripande planering med budget 2008 och plan 2009-2010.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 272 17 Ekonomikontorets förteckning över genomförda justeringar under beredningsprocessen Nämndernas protokollsutdrag Nämndernas förslag till övergripande planering med budget Tjänstemannaunderlag till övergripande planering med budget 2008 och plan 2009-2010, Katrineholms kommun (handlingarna har bilagts akten) Kommunfullmäktiges presidiums skrivelse 2007-11-07 med budgetförslag för revisionen och kostnadsjämförelse mellan kommuner Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 288 Promemoria från fullmäktiges presidium Kommunfullmäktiges överläggning Ordföranden framhåller inledningsvis att presidiet upprättat en promemoria gällande hanteringen av det aktuella ärendet. Kommunfullmäktige godkänner att promemorian ska följas. Under den följande överläggningen yttrar sig Göran Dahlström, Ewa Callhammar, Gudrun Lindvall, Marita Bengtsson, Lotta Back, Monica Johansson, Bengt Andersson och Torgerd Jansson. Förslag och yrkanden Göran Dahlström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Han anmäler också sin avsikt att föreslå ett tilläggsyrkande om anslag till Leader+. Ewa Callhammar yrkar att kommunfullmäktige beslutar anta kommunstyrelsens förslag till skattesats, men att budgeten i övrigt återremitteras för att behandlas i samband med fullmäktiges beslut i december om förändringar i bildningsnämndens verksamhet. Motivet är att förändringarna är omfattande och berör flera förvaltningar och därigenom i hög grad påverkar den budget som ska antas. Genom att återremittera budgeten fattas besluten i rätt ordning och med möjlighet att utreda de totala konsekvenser som förändringarna får på hela kommunens verksamhet. Gudrun Lindvall yrkar bifall till Miljöpartiet de grönas budgetförslag för 2008, vilket redovisas som kommunstyrelsens handling nummer 53/2007. Marita Bengtsson yrkar att en eventuell återremiss även ska belysa konsekvenserna för de kommunala verksamheterna av om de skattehöjningar som majoriteten beslutat om 1998, 2003 och 2006 inte genomförts.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 272 18 Göran Dahlström yrkar mot bakgrund av att decembersammanträdet riskerar att bli sent när budgetärendet ska avgöras på kvällstid att sammanträdet, trots arbetsordningens tidsgräns kl. 23, genomförs till dess samtliga ärenden avgjorts. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 11.45. Förhandlingarna återupptas kl. 11.55. Proposition Efter avslutad överläggning godkänner kommunfullmäktige ordförandens förslag till propositionsordning. Därefter ställer ordföranden proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde och om det ska återremitteras. Han finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Emellertid begärs votering. En voteringsproposition upprättas enligt följande. Den som biträder förslaget att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja; den som önskar återremiss röstar nej. Omröstningen utfaller med 29 ja-röster och 22 nej-röster. För ja-propositionen röstar: Leif Tronelius, Torgerd Jansson, Cecilia Björk, Ove Melin, Pat Werner, Anneli Hedberg, Göran Dahlström, Monica Johansson, Jessica Ljunggren, Marie-Louise Karlsson, Marita Bengtsson, Jan-Inge Johansson, Karl- Gunnar Ljungqvist, Anette Larsson-Fredriksson, Gudrun Lindvall, Ami Rooth, Berit Göthberg, Karin Frisk, Annika Wågenberg, Ola Sjöberg, Lotta Back, Jan-Olov Karlsson, Åsa Thorell Russell, Elisabeth Holmgren-Malmberg, Zeljko Klemse, Linda Larsson, Patrik Fornedal, Dragana Luketa och Tony Karlsson. För nej-propositionen röstar: Ulla Andersson, Robert Davidsson, Ewa Callhammar, Joha Frondelius, Christina Forss, Björn Lindeberg, Erik Liljencrantz, Carina Björk- Andersson, Kristina Malmnäs, Berit Hallén, Petter Otterstedt, Leif Svensson, Håkan Nordström, Kerstin Kellerman, Inger Fredriksson, Sten Holmgren, Gunnel Wickbom, Bengt Andersson, Ann-Charlotte Olsson, Göran Ivarsson, Karin Wahlgren och Lars Härnström. Ordföranden konstaterar att en minoritetsåterremiss kräver minst 17 röster. Således har kommunfullmäktige beslutat återremittera budgetärendet för ställningstagande i december. Härefter ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag om skattesatsen och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 272 19 När det gäller motiven för återremissen ställer ordföranden proposition på Ewa Callhammars för alliansen framförda motivering tillsammans med Marita Bengtssons yrkande. Han finner att kommunfullmäktige bifaller de båda motiven. Slutligen ställer ordföranden proposition på Göran Dahlströms yrkande om att decembersammanträdet ska genomföras till dess fullmäktige tagit ställning i samtliga ärenden. Han finner att fullmäktige bifaller yrkandet. Akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 273 20 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 285 Dnr KS/2007:443-043 Handläggare: Susanne Sunnermark VA-taxa 2008 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar förslaget till VA-taxa för 2008, inklusive förslaget att låta 17 utgå ur författningssamlingen. De nuvarande paragraferna 18-21 justeras och får nummer 17-20. Den godkända VA-taxan för 2008 redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen kommunstyrelsens handling nr 55/2007. Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (VA-taxa) regleras i Katrineholms kommuns författningssamling nr 4.9. Service- och tekniknämnden har inkommit med ett förslag till ändrad VA-taxa för 2008 som innebär att Förbrukningsavgiften höjs med 1,30 kronor till 15,80 kronor/m 3 Den fasta avgiften höjs med 90 kronor till 1 225 kronor/år Lägenhetsavgiften höjs med 140 kronor till 1 150 kronor/år Tomtyteavgiften höjs med 18 kronor till 158 kronor. 17 utgår ur författningssamlingen. Paragraf 17 har i den nu gällande Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggning följande lydelse Avgifter enligt 13 är baserade på indextalet för 2006-01 i konsumentprisindex, KPI. När detta index ändras får va-verket reglera avgiftsbeloppen därefter, dock inte oftare än en gång årligen. Vid reglering av taxan tillämpas följande: Tillägg eller avdrag på avgiftsbeloppen görs med viss procent. Procenttalet erhålls genom att den i antal enheter uttryckta indexförändring som utgör skillnaden mellan det närmast före beslut om avgiftsreglering publicerade indextalet och indextalet för 2006-01 omräknas till procent av sistnämnda tal. Erhållet procenttal avrundas till närmaste hela tal. Tillägg eller avdrag avrundas i sin tur beträffande avgift enligt 13.1 a), c) och d) till närmaste hela krontal samt beträffande avgift enligt 13.1 b) till närmaste hela öretal. Beslutad avgiftsändring tillämpas från och med debiteringsperioden efter den dag som angetts i beslutet. För de avgifter enligt 13.1 b), 13.3 och 13.6 samt 14, som är baserade på uppmätning hos fastighetsägare, tillämpas dock avgiftsändring endast i fråga om den vattenmängd som förbrukas och den spillvattenmängd som släpps ut efter den i beslutet angivna dagen.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 273 21 Service- och tekniknämnden skriver med anledning av förslaget till VA-taxa för 2008 att kostnaderna för att driva och underhålla va-verk, pumpstationer och ledningsnät ökar på grund av stigande priser för bland annat kemikalier, energi och personal men även beroende på att ledningsnätet byggs ut och får en större omfattning. Den nu förestående utbyggnaden av den nya vattentäkten för Katrineholm kommer att öka de fasta kapitalkostnaderna. Sedan 2005 kommer cirka 60 procent av intäkterna från taxans rörliga del (avgiften per m 3 ) och 40 procent från den fasta delen (fast avgift och lägenhetsavgift). Det omvända förhållandet vore, med hänsyn till de faktiska kostnaderna, önskvärt från huvudmannens perspektiv, men det har bedömts ge alltför liten möjlighet för abonnenterna att själva påverka sina utgifter. De nu föreslagna taxeförändringarna innebär att den rörliga förbrukningsavgiften ökar något mindre än de fasta kostnaderna. För en normalvilla blir höjningen cirka 35 kronor per månad. För ett flerfamiljshus med 15 lägenheter blir höjningen cirka 25 kronor per månad per lägenhet. Den nya taxan kommer efter beslut att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen kommunstyrelsens handling. Förändringarna införs också i kommunens författningssamling, KFS 4.9 Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggning. Ärendet handlingar Protokoll från service- och tekniknämnden, 2007-09-17, 76 Förslag till VAtaxa 2008 jämte taxeförslaget Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 285 Kommunfullmäktiges överläggning Kommunfullmäktige medger att avdelningschefen Arne Norlin får yttra sig i ärendet. Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner, Sten Holmgren, Sven Fröberg, Robert Davidsson, Gudrun Lindvall, Lars Härnström samt Arne Norlin. Yrkanden Pat Werner, Sten Holmgren, Gudrun Lindvall och Lars Härnström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag. Han finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Service- och tekniknämnden, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 274 22 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 286 Dnr KS/2007:444-043 Handläggare: Susanne Sunnermark Ny renhållningstaxa för 2008 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar service- och tekniknämndens arbetsutskotts förslag till ny renhållningstaxa för 2008. Den godkända renhållningstaxan för 2008 redovisas som bilaga till protokollet med beteckningen kommunstyrelsens handling nr 56/2007. Taxan för hämtning av hushållsavfall blir oförändrad 2008 jämfört med 2007. En ny taxa som möjliggör hämtning av så kallade markbehållare vid flerfamiljshus införs från och med 2008. Taxan för slamtömning och latrin höjs med 3 procent vardera. Höjningen är kopplad till ökade transportkostnader och ökad behandlingskostnad. Från och med 2008 sker all hämtning av hushållsavfall i kärl. Det innebär att särskild säcktaxa inte längre är aktuell och att den tas bort ut Renhållningspriser för hushållsavfall i Katrineholms kommun. En del frekvensnivåer har också tagits bort i förslaget till ny renhållningstaxa. Taxehöjningar är markerade i förslaget till renhållningspriser för hushållsavfall i Katrineholms kommun både 2007 års taxa och den föreslagna taxan för 2008 finns angivna. Den nya renhållningstaxan kommer efter beslut att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen kommunstyrelsens handling. Förändringarna införs också i kommunens författningssamling, KFS 4.3 Taxa för Katrineholms allmänna vatten och avloppsanläggning. Ärendet handlingar Protokoll från service- och tekniknämndens arbetsutskott, 2007-09-17, 77 Förslag till ny renhållningstaxa samt taxeförslaget Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 286 Kommunfullmäktiges överläggning Kommunfullmäktige medger att avdelningschefen Arne Norlin får yttra sig i ärendet. Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar, Sten Holmgren och Pat Werner samt avdelningschefen Arne Norlin. Service- och tekniknämnden, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 275 23 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 287 Dnr KS/2007:383-042 Handläggare: Johan Andersson Fastställande av avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar vård- och omsorgsnämndens förslag till nya avgifter inom de områden som omnämns i ärendets beskrivning. De godkända avgifterna redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen kommunstyrelsens handling nr 57/2007. Vård- och omsorgsnämnden föreslår följande ändringar av avgifter: Priset på matabonnemang höjs med 300 kr/månad Priset på matdistribution höjs med 5 kr/portion Hyra för lägenheter i särskilda boende höjs med 100 kr/månad Priset för trygghetslarm höjs med 20 kr/månad Egenavgiften höjs med 5 kr/resa Priset för rabatterad bussresa höjd med 5 kr/resa Priset för resor till dagverksamhet höjs med 50 kr/månad Ärendets handlingar Vård- och omsorgsnämndens handling nr 26/2007, med förslag till ändringar av avgifter Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 287 Vård- och omsorgsnämnden, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 276 24 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 293 Dnr KS/2007:243-023 Handläggare: Susanne Sunnermark Svar på återremiss motion om tillsättning av överförmyndare Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till kommunstyrelsens ordförandes skrivelse. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Ulla Andersson, Robert Davidsson, Ewa Callhammar, Carina Björk-Andersson, Kristina Malmnäs, Håkan Nordström, Kerstin Kellerman, Björn Lindeberg, Erik Liljencrantz, Berit Hallén, Petter Otterstedt, Gunnel Wickbom, Bengt Andersson, Karin Wahlgren, Lars Härnström, Inger Fredriksson, Sten Holmgren, Ann-Charlotte Olsson, Göran Ivarsson och Joha Frondelius. En motion har inkommit från Ewa Callhammar (fp) Bengt Andersson (m) Inger Fredriksson (c), och Joha Frondelius (kd). Motionärerna yrkar att tjänsten som Överförmyndare ska tillsättas med ett ansökningsförfarande, där meriter som juridisk och ekonomisk kunskap ska väga tungt. Bakgrund I Katrineholm har befattningen som Överförmyndare sedan 1990-talet varit ett politiskt uppdrag. Vi anser att arbetet som Överförmyndare kräver stor sakkunskap, exempelvis utbildning i juridik och ekonomi. Överförmyndarens uppdrag är så omfattande och krävande att det krävs professionell kunskap för att sköta uppdraget. Med rätt kompetens kommer arbetet att utföras mer effektivt, vilket kommer att gynna samtliga uppdragsgivare. Befattningen bör därför återgå till att vara en tjänst som tillsätts efter ansökan och formella meriter. Kommunstyrelsens ordförande framhåller i ett yttrande att uppdraget som överförmyndare innehas idag av en mycket kompetent person (Joakim Truedsson). Någon förändring är inte aktuell inom nuvarande mandatperiod. Yttrandet har bilagts akten. Återremiss Ärendet behandlades av kommunstyrelsen på sammanträdet den 19 september och av kommunfullmäktige på sammanträdet den 15 oktober. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till kommunstyrelsen för förnyad handläggning.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 276 25 Beredning av kommunstyrelsens ordförande Göran Dahlström Kommunstyrelsens ordförande har inkommit med en skrivelse i ärendet den 16 oktober 2007. Skrivelsen har följande lydelse Enligt föräldrabalken (1949:381) ska det finnas en överförmyndare eller överförmyndarnämnd i varje kommun. Överförmyndaren utses av kommunfullmäktige och ändring från överförmyndare till överförmyndarnämnd (eller tvärtom) kan ske i samband med ny mandatperiod. Till nästa val har det sannolikt kommit en ny lagstiftning för överförmynderiet som man ska ta hänsyn till (den jobbas med på justitiedepartementet just nu utifrån en omfattande utredning). Då kanske det är lämpligt med kommunöverskridande verksamhet och då är nämnd ett måste. I en sådan organisation behöver man eventuellt fler tjänstemän då förslag till ny lagstiftning innehåller ökad beslutsrätt för överförmyndaren där man övertar stora delar av uppgifterna från Tingsrätten. SKL driver också hårt möjligheten att byta system under pågående mandatperiod för att man skall öka möjligheten att anpassa formen efter behovet. Därför skulle man kunna säga att nuvarande system med en förtroendevald överförmyndare är en bra lösning till dess man vet hur organisationen skall se ut efter den nya lagstiftningen. Uppdraget som överförmyndare innehas av Joakim Truedsson, en mycket kompetent person. Uppdraget har genom åren skötts på ett utmärkt sätt även av tidigare innehavare. Ärendet handlingar Motion om tillsättning av överförmyndare, 2007-05-07 Skrivelse från kommunstyrelsens ordförande, 2007-10-16 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 293 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar och Göran Dahlström. Yrkanden Ewa Callhammar yrkar bifall till motionen. Göran Dahlström yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 276 26 Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Ewa Callhammars yrkande. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 277 27 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 294 Dnr KS/2007:376-040 Handläggare: Susanne Sunnermark Återremiss borgensförbindelse för Mogetorps koloniförening Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tecknar kommunal borgen för lån inom beloppsramen 500 000 kr för Mogetorps koloniförenings uppförande av ekonomibyggnad. Det kommunala borgensåtagandet gäller under maximalt 20 år. Reservation Mot beslutet reserverar sig Ulla Andersson, Robert Davidsson, Ewa Callhammar, Carina Björk-Andersson, Kristina Malmnäs, Håkan Nordström, Kerstin Kellerman, Joha Frondelius, Christina Forss, Björn Lindeberg, Erik Liljencrantz, Berit Hallén, Petter Otterstedt, Gunnel Wickbom, Bengt Andersson, Karin Wahlgren, Lars Härnström, Inger Fredriksson, Sten Holmgren, Ann-Charlotte Olsson och Göran Ivarsson. Mogetorps koloniförening planerar att bygga en ekonomibyggnad med toaletter, duschar och en handikapptoalett. För att finansiera byggnationen behöver de låna 500 000 kr. För att få lånet beviljat hos Sörmlands sparbank har koloniföreningen framfört önskemål om kommunal borgen. Ekonomikontoret anger i sitt yttrande att de har tagit del av koloniföreningens kassarapporter för räkenskapsåren 2003 till och med 2006. Kassabehållningen uppgår för år 2006 till 138 400 kr. Ekonomikontorets kontakter med föreningen har klargjort att föreningen inte har några skulder eller betalningsanmärkningar. Föreningen skulle klara att uppta lån utan kommunal borgen, men har inga anläggningstillgångar (marken arrenderas) som säkerhet och får därför inte låna utan borgen. Föreningen har beräknat ökade driftkostnader för den nya anläggningen som ryms inom budget. Ekonomikontorets samlade bedömning är att föreningen har en välskött ekonomi med tillräcklig betalningsförmåga för ökade driftkostnader inklusive räntor och låneamorteringar av den storlek som här avses. Ekonomikontoret tillstyrker därför att kommunal borgen beviljas för ovanstående ändamål och belopp. Återremiss från kommunfullmäktige Ansökan om kommunal borgen för Mogetorps koloniförening behandlades vid kommunstyrelsens sammanträde den 19 september 2007. I beslutssatsen angavs kredittiden felaktigt till t o m 2008-12-30. Ärendet återremitterades därför vid kommun
Kommunfullmäktige 2007-11-19 277 28 fullmäktiges sammanträde den 15 oktober 2007 till kommunstyrelsen för förnyad handläggning. Ny information i ärendet Efter ärendets behandling i kommunstyrelsen den 19 september 2007 har framkommit att kredittiden till och med 2008-12-30 endast avser byggnadskrediten. När byggnationen är klar fastställs det exakta lånebeloppet för föreningen, högst 500 000 kronor. Amorteringstiden för lånet beräknas till 20 år (2008-2028). Banken kräver kommunal borgen både för byggnadskrediten och för det 20-åriga lånet. Samtal med ekonomichefen visar att de korrekta tidsramarna för borgensåtagandet inte ändrar ekonomikontorets bedömning av föreningens betalningsförmåga. Ekonomikontoret bedömer att Mogetorps koloniförening har tillräcklig betalningsförmåga för ökade driftskostnader inklusive räntor och låneamorteringar av den storlek som är aktuell. Ärendet handlingar Mogetorps koloniförening ansökan om kommunal borgen samt ekonomisk rapport för 2006, 2007-08-28. Ekonomisk rapport för åren 2003, 2004 och 2005 finns i ärendets akt. Borgensförbindelse för kredittagare Mogetorps koloniförening, kontrakt samt följebrev från Sörmlands Sparbank, 2007-08-08. Ekonomikontorets yttrande över kommunal borgen till Mogetorps koloniförening, 2007-09-05. Mogetorps koloniförenings ansökan 2007-10-11om kommunal borgen, med ekonomisk rapport för januari-september 2007. Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 294 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner, Inger Fredriksson, Gudrun Lindvall, Erik Liljencrantz, Ewa Callhammar, Lotta Back, Lars Härnström, Joha Frondelius, Ami Rooth och Göran Dahlström. Yrkanden Inger Fredriksson, Erik Liljencrantz och Joha Frondelius yrkar avslag på förslaget om kommunal borgen. Pat Werner, Gudrun Lindvall och Lotta Back yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 277 29 Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och avslagsyrkandet. Han finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Mogetorps koloniförening, ekonomikontoret, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 278 30 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 291 Dnr KS/2007:436-044 Handläggare: Susanne Sunnermark Anhållan om att få disponera medel till energioptimering och förbättringar på Katrineholms Sportcentrum Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige beviljar service- och tekniknämndens ansökan om att få använda 700 000 kronor till föreslagna åtgärder avseende energioptimering av ishallen och Backavallen samt 180 000 kronor till asfaltering av ytorna runt Backavallen. 2. Avskrivningstiden för asfalteringen av ytorna runt Backavallen ska vara 10 år. 3. Kommunfullmäktige avslår service- och tekniknämndens ansökan om att få använda 50 000 kronor till utredningskostnader. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig Gudrun Lindvall och Ami Rooth. Service- och tekniknämnden anhåller om att få använda 930 000 kronor ur investeringsbudgeten till att energioptimera driften av Ishallen och Backavallen, samt att asfalterna specifika ytor på Backavallen. Ishallbygget hade en budget på 40 miljoner kronor. Kostnaden för att bygga ishallen blev 39 031 028 kronor. Kommunen sökte och beviljades också 522 000 kronor i KLIMP-bidrag (klimatinvesteringsprogram). Dessa pengar har ännu inte betalats ut. När KLIMP-bidraget har betalats ut blir nettokostnaden 38 509 028 kronor. Av de medel som var anslagna till ishallsbygget återstår 968 972 kronor. Utöver detta tillkommer KLIMP-pengarna som betalas ut i delsummor över en flerårsperiod. Service- och tekniknämnden skriver att med de kvarvarande medel som finns anslagna till ishallsbygget så skulle de kunna göra en energioptimering av driften för ishallen och hela Backavallen. Genom att mäta och styra de energikrävande processerna så kan hela driften av ishallen och sportcentrum göras mer effektiv. En energioptimering av hela Backavallen är ett viktigt steg i förvaltningens miljöarbete. Nedan anges service- och tekniknämndens förslag till förbättringsprojekt i samband med ishallsbygget samt kostnad för genomförande. Förslagen anges i service- och tekniknämndens prioriteringsordning.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 278 31 Individuell mätning av all energiförbrukning på Backavallen, 200 000 kronor. Datorisering av energiförbrukningen på hela Backavallen, 250 000 kronor. Asfaltering av ytor runt ishallen ca 1 200 m 2 á 150 kronor, 180 000 kronor. I dag kör ismaskinerna på grus vilket medför att de får med sig sand ut på isen. Om ytorna på Backavallen asfalteras så åtgärdas problemet. Optimering av värmeåtervinningssystemet för att minska behovet av extern energi, 200 000 kronor. Ombyggnad av tappvarmvatten så att vi förvärmer med överskottet av värmeåtervinningen, 50 000 kronor. Utreda eventuella åtgärder för att optimera ishallens drift, 50 000 kronor. Service- och tekniknämndens skrivelse har skickats till ekonomikontoret och miljöförvaltningen för yttrande. Både ekonomikontoret och miljöförvaltningen har inkommit med yttranden. Miljöförvaltningens yttrande Miljöförvaltningen skriver att det med hänvisning till Katrineholms kommuns klimatstrategi där minskning av elanvändningen är en prioriterad åtgärd är önskvärt med en fortsatt satsning på energieffektivisering av Backavallen. De åtgärder som inte direkt rör energi- eller klimatområdet lämnas okommenterade. För att kunna följa upp och eventuellt förbättra funktionen på ishallen behöver man kunna mäta upp energianvändningen i ishallens olika delar. Med ett datoriserat mätsystem kan man kontinuerligt följa upp energianvändningen och hitta de delar i systemet där mest potential för energibesparing finns. Miljöförvaltningen skriver vidare att det är viktigt att veta vad man ska göra med mätresultaten. De fastighetsskötare som ska utföra mätningarna därför bör genomgå utbildning i energi- och mätteknik. Avslutningsvis framhåller miljöförvaltningen att Katrineholms energieffektiva ishall har rönt stort intresse både från Sverige och från utlandet. att arbeta kontinuerligt för att minska energianvändningen i ishallen och på Backavallen i sin helhet, skulle visa att Katrineholm även fortsättningsvis vill ligga i framkant i dessa frågor. Ekonomikontorets yttrande Ekonomikontoret skriver i sitt yttrande Kommunens relativt höga investeringsnivå, med stora avskrivningskostnader och tillkommande driftkostnader som tynger den redan ansträngda ekono-
Kommunfullmäktige 2007-11-19 278 32 miska situationen, inbjuder till stor försiktighet i alla prioriteringar kring investeringar. Utifrån en samlad bild av det ekonomiska läget menar vi att det inte finns pengar kvar efter ishallsbygget även om inte hela det anslagna beloppet förbrukades vid själva bygget, eftersom investeringar i kommunen delvis lånefinansieras. De föreslagna åtgärderna syftar till att genomföra förbättringar kring driften av anläggningen, med energioptimering i fokus. Detta verifieras genom miljöchefens yttrande i frågan. Mot bakgrund av det långsiktigt sunda i att energioptimera driften vid anläggningen gör ekonomikontoret bedömningen att de åtgärderna bör genomföras. Däremot är varken utredningskostnader eller asfaltering att betrakta som en investering, utan en driftkostnad, varför 50 tkr respektive 180 tkr bör räknas från det begärda investeringsbeloppet, vilket därmed skulle uppgå till 700 000 kr. Ekonomikontoret föreslår att kommunstyrelsen tillmötesgår service- och tekniknämndens begäran genom att tillstyrka att nämnden får använda 700 000 kronor till de föreslagna åtgärder avseende energioptimering och förbättringar på Katrineholms Sportcentrum som framgår av nämndens skrivelse. Ärendet handlingar Protokoll från service- och tekniknämnden 2007-08-30, 102 Anhållan om att få disponera medel till energioptimering och förbättringar på Katrineholms Sportcentrum Yttrande från miljöförvaltningen, 2007-10-02. Yttrande från ekonomikontoret, 2007-10-05 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 291 Kommunfullmäktiges överläggning Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Pat Werner, Gudrun Lindvall, Lars Härnström, Sten Holmgren, Joha Frondelius, Petter Otterstedt, Monica Johansson, Göran Dahlström och Marita Bengtsson. Yrkanden Pat Werner, Sten Holmgren, Joha Frondelius och Petter Otterstedt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2007-11-19 278 33 Gudrun Lindvall yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till beslut i de delar som avser asfaltering. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsens förslag och Gudrun Lindvalls yrkande. Han finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Service- och tekniknämnden, ekonomikontoret, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 279 34 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 289 Dnr KS/2007:250-709 Handläggare: Johan Andersson Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att lägga rapporteringen av ej verkställda gynnande biståndsbeslut till handlingarna. Bakgrunden till rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut är att Riksdagen den 30 maj 2006 i enlighet med förslaget till ny lag i propositionen Nationell utvecklingsplan för vård och omsorg om äldre (prop. 2005&06:115) beslutade att införa en rapporteringsskyldighet i socialtjänstlagen (SoL). Rapporteringen berör ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap 1 och ska ske till länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden har inkommit till kommunfullmäktige med varsin rapport av ej verkställda gynnande biståndsbeslut för det andra kvartalet 2007. Socialnämnden har inte några ej verkställda beslut för det andra kvartalet 2007. Vård- omsorgsnämnden rapporterar att man har fyra ej verkställda beslut inom äldreomsorgen. Rapporteringen från vård- och omsorgsnämnden och socialnämnden redovisas i bilagda handlingar. Ärendets handlingar Delegationsprotokoll, vård- och omsorgsnämnden 2007-08-13, 20 Protokoll från socialnämnden 2007-08-29, 97 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-24, 289 Vård- och omsorgsnämnden, socialnämnden, akten
Kommunfullmäktige 2007-11-19 280 35 Ärendets beredning Kommunstyrelsen 2007-10-24, 292 Dnr KS/2007:456-041 Handläggare: Susanne Sunnermark Vårdförbundet Sörmland delårsrapport för perioden januari- juli 2007 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger rapporten till handlingarna. Delårsrapporten innehåller en förvaltningsberättelse med personalekonomisk redovisning, en beskrivning av det systematiska arbetsmiljöarbetet i verksamheterna, resultaträkning, balansräkning och kassaflödesrapport. Vårdförbundet Sörmlands förbundsdirektion godkände delårsrapporten för perioden januari-juli 2007 vid sitt sammanträde den 25 september 2007. Rapporten har nu överlämnats till kommunfullmäktige i Eskilstuna, Nyköping, Katrineholm, Strängnäs, Flen, Oxelösund, Trosa, Gnesta och Vingåker. Vårdförbundets delårsresultat är minus 393 000 kronor. Det ekonomiska resultatet för hela 2007 beräknas i delårsrapporten till minus 300 000 kronor. Vårdförbundets redovisade och beräknade negativa resultat är i huvudsak kopplat till Vårnäs behandlingshem. Vårnäs behandlingshems kostnader beräknas bli 400 000 kronor lägre än budgeterat för 2007 och intäkterna bedöms avvika negativt från budget med cirka 700 000 kronor. Vårdförbundet Sörmland har tagit fram ett förslag till ny förbundsordning där man föreslår en annan modell för finansiering av det Öppna intaget vid Vårnäs. Modellen innebär att finansieringen sker helt och hållet genom anslag från de sex medlemskommunerna som tecknat avtal om primärbehandling vid Vårnäs. I delårsrapporten står det att Om föreslagen ordning tillstyrks av de deltagande ägarkommunerna innebär det en mer långsiktig och hållbar ekonomisk grund för utveckling av Vårdförbundet och dess verksamhet. Övriga verksamhetsområden familjerådgivning, upphandling och gemensam administration redovisar i stort sett en ekonomisk balans under perioden januari till och med juli 2007. För dessa verksamheter är årsprognosen ett nollresultat. Delårsrapporten för Vårdförbundet Sörmland har skickats på remiss till ekonomikontoret och socialförvaltningen. Socialförvaltningens chef har diskuterat rapporten med socialnämndens ordförande och ansvariga chefer. De har inga synpunkter på materialet.