PM 2018-09-05 ERUF4 Behovsanalys Dalarna Den här behovsanalysen syftar till att åskådliggöra var i länet det finns företag utan möjlighet till fiberanslutning samt var det i första hand behövs ny ortssammanbindande fiber. Analysen ligger till grund för Tillväxtverkets offentliga samråd, vilket är ett steg i den administrativa processen som leder till att regionala utvecklingsmedel kan användas för att möjliggöra fiberutbyggnad där detta annars inte sker. Strategi för utbyggnad På regional nivå har Dalarna sedan 2013 en bredbandsstrategi som antagits av Länsstyrelsen, Region Dalarna samt länets 15 kommuner. Denna pekar på övergripande nivå ut målet med fiberutbyggnaden och knyter an till det tidigare nationella målet om att 90 procent av befolkning och företag ska ha möjlighet att ansluta sig till ett fibernät senast år 2020. Strategin planeras att uppdateras under 2018 i linje med regeringens nya bredbandsstrategi, vilket bland annat innebär en ambitionsökning från 90 till 95 procent. Mycket av förankringsarbetet sker i ett regionalt samverkansforum kallat Bredbandsforum Dalarna. Kansliet Digitala Dalarna är sammankallande och håller i forumet. Här diskuteras gemensamma strategiska och praktiska frågor som har med bredbandsutbyggnaden att göra. ERUF 4 är ett av flera projekt som tagits fram och förankrats här. I handlingsprogrammet till Dalarnas bredbandsstrategi talas om Dalamodellen. En viktig del i denna är företeelsen samordnad utbyggnadsplanering. Det handlar om att länet/kommunerna kartlägger var det saknas fiber (NGA), tydliggör detta och därefter arbetar för att främja (eller konkret åstadkomma) utbyggnad till dessa områden. Valet av sträckor i ERUF 4-projektet utgår ifrån denna utbyggnadsplanering. En annan hörnsten i handlingsprogrammet är samordning av de olika stödinsatser som står till buds så att dessa används på ett så effektivt och samhällsekonomiskt fördelaktigt sätt som möjligt. Behovsanalys avseende företag som berörs i länet Syftet med behovsanalysen är att visa på byar och områden vars företag varken idag eller om minst tre år har möjlighet att ansluta sig till ett fibernät. Genom att aktivt medverka till utbyggnad i dessa områden räknar vi med att stärka förutsättningarna för framgångsrikt företagande i Dalarna. Vill man titta närmare på hur många arbetsställen (och hushåll) som berörs per sträcka och destinationsort hänvisas till t ex PTS webbtjänst Ansökningskartan på http://bredbandskartan.se/. Man kan få fram uppgifterna genom att markera aktuella 250-metersrutor här. Vi räknar med att detta underlag tillsammans med bifogade kartor kommer utgöra en god grund för Tillväxtverkets offentliga samråd. Vi tror dessutom att upplägget kan underlätta för marknadsaktörer som vill skapa sig en bild över affärsmöjligheterna i länet eftersom det underlättar deras beräkningar av potentiellt kundunderlag. Adress Kansliet Digitala Dalarna www.digitaladalarana.se info@digitaladalarna.se Tel växel: 010 225 00 00 sidan 1 (14)
Koppling till Landsbygdsprogrammet samt annan utbyggnad av accessnät I Dalarnas strategi och handlingsprogram framställs uttryckligen behovet av samordning mellan de olika stöd som står till buds som en förutsättning för att nå hela vägen. ERUF 4 är direkt samordnad med Landsbygdsprogrammet (LBP) genom en särskild utlysning som görs under hösten 2018. I praktiken betyder det att det utöver de 10 Mkr LBP-medel som just nu är utlysta tillförs ytterligare 10 Mkr för utbyggnad av områdesnät i anslutning till beviljade ERUF-sträckningar. LBP-stödet i sig syftar till utbyggnad av accessnät. LBP-medlen kan sökas av en rad olika aktörer och organisationsformer så länge det rör sig om privat och inte offentlig medfinansiering. Ett av antagandena som Post-och telestyrelsen bygger sin marknadsanalys avseende LBP på gäller något som kan kallas organisk utbyggnad. De konstaterar i tidigare uppföljningar av den nationella bredbandsstrategin att majoriteten av den faktiska utbyggnad som skett i landet karaktäriseras av att den kommit till stånd i direkt anslutning till redan existerande fiber. Ser vi till situationen i Dalarna stämmer antagandet väl. Saknas det fiber i närheten av en by är detta en försvårande omständighet som direkt driver upp kostnaden för en potentiell fiberförening eller marknadsaktör som kanske skulle ha kunnat räkna hem en investering i området. ERUF-medlen spelar en viktig roll för att möjliggöra såväl LBP-stöttad som kommersiell accessnätsutbyggnad i områden där det saknas fiber i närheten. Tidigare projekt Sedan första utbyggnadsprojektet ERUF 1 drogs igång 2015 har marknadssituationen gradvis ändrats. Nuläget visar på behov av kompletteringar och i vissa fall justeringar i utbyggnadsplaneringen för att uppnå bästa nytta. Även konstaterade möjligheter till samförläggning, strykningar och tidsförändringar från de tidigare etapperna påverkar innehållet i ERUF 4. Detta sammantaget hanteras och konkretiseras i de sträckor som finns med i projektet ERUF 4. Visualisering av behovskartläggningen Bidragstak samt kartor över de aktuella sträckningarna finns bifogat nedan. Frågan om objektindelning Objektindelningen i ERUF 4 är varje sträcka var för sig. Det finns alltså inget krav att lägga anbud på flera sträckor inom samma kommun eller område. Observera att tillgängliga medel inte räcker till att finansiera samtliga föreslagna sträckor. Efter detta offentliga samråd kommer sträckorna att rangordnas efter kostnad per potentiell kund, där kostnad är det lägsta av nedan angivna maximala bidrag och lägsta anbud. Antal potentiella kunder beräknas som antal företag och permanentboende enligt PTS webbtjänst Ansökningskartan på http://bredbandskartan.se/ med nedanstående avgränsning. sidan 2 (14)
Beräkning av potentiella kunder i ett område Eftersom vi strävar efter fondsamverkan kommer vi att räkna såväl företag som de hushållsfastigheter som räknas i Landsbygdsprogrammet. Kundens fastighet måste ligga i naturlig anslutning till angiven ERUF-sträcka och ligga i ett områden som uppfyller nedanstående: Ej naturligt avskuren av ett vattendrag Områdets yttre gräns definieras av att o det maximala avståndet fågelvägen mellan en anslutningspunkt på ERUF-sträckan och områdets närmaste hushåll är 1 km o det maximala avståndet fågelvägen mellan en anslutningspunkt i området och ett hushåll i ett närliggande område är 500 m o området ligger minst 500 m från ERUF-sträckans startpunkt Områden där det redan finns fiberanslutna kunder räknas inte Områden där det finns konkreta planer på utbyggnad räknas inte Området på bilden är ett exempel. ERUF-sträckan ingår inte i detta samråd. sidan 3 (14)
Aktuella områden redovisat per kommun Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Borlänge Rexbo (Leksand) Valshed D6 5,0 750 000 D1 sidan 4 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Falun Kniva Lisselbo D2 2,6 390 000 Falun Hosjö Ryggen D3 10,5 1 575 000 Falun Karlsbyheden Ruptjärn D4 2,5 540 000 Falun Skuggarvet Rostberg D5 2,1 315 000 Falun Österå Uvnäs D6 4,3 645 000 Falun Kårtäkt Sundborn Riset/Sundänget D7 5,5 825 000 Falun Vintjärn Svartnäs D8 20,0 3 000 000 D2 D3 sidan 5 (14)
D4 D5 D6 D7 D8 sidan 6 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Hedemora Rävbo vägskäl Königshyttan D9 2,0 330 000 Hedemora Långshyttan Långmora D10 3,2 528 000 Hedemora Trollbo Sörbo D11 2,2 363 000 Hedemora Västerby Östansjö D12 1,9 313 500 Hedemora Rönäsudd Stigsbo D13 2,7 445 500 Hedemora Turbo Nyhyttan D14 2,6 429 000 D9 D10 D11 D12 D13 D14 sidan 7 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Ludvika Grängesberg Hörksnäs D15 6,4 752 000 Ludvika Kåsen Djupudden D16 15,7 1 844 750 Ludvika Långvasselbron Gravendal D17 33,6 3 948 000 D15 D16 D17 sidan 8 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Malung-Sälen Torgås Rädshammaren D18 3,0 546 000 Malung-Sälen Fiskarheden Kläppen D19 4,5 819 000 Malung-Sälen Orrmyrheden Öje D20 15,7 2 857 400 Malung-Sälen Tandådalen Stöten D21 18,3 3 330 600 D18 D19 D20 D21 sidan 9 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Rättvik Balungsstrand Bingsjö D22 20,7 3 105 000 Rättvik Riksvägen Mårtanberg D23 2 300 000 D22 D23 sidan 10 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Smedjebacken Nyhammar (Västmanland) Malingsbo D24 4,4 660 000 Smedjebacken Torrbo Vibberbo D25 4,6 690 000 D24 D25 sidan 11 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Säter Rutbo Yttre Heden D26 2,3 287 500 Säter N Stubbersbo Mårtensgård D27 3,6 450 000 Säter Rutbo Pungmakarbo D28 1,9 237 500 Säter Säter Norbohyttan2 D29 22,3 2 787 500 D26 D27 D28 D29 sidan 12 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Vansbro Hjulbäck D30 1,6 188 000 Vansbro Snöåbyn D31 4,6 540 500 Vansbro Eldforsen D32 7,5 881 250 Vansbro Närsen D33 9,7 1 139 750 D30 D31 D32 D33 sidan 13 (14)
Kommun Från ort Till ort Sträcka Längd [km] Maximalt Bidrag [kr] Älvdalen Rot Loka D34 2,8 329 000 Älvdalen Åsen Trängslet D35 14,5 1 595 000 D34 D35 sidan 14 (14)