14.6.2018 1 TIDPUNKT MÖTESPLATS 14.6.2018 kl. 17.00 - Edupoli, Yrkesvägen 1, Borgå (Matsalens kabinett) ÄRENDEN Ärende nr Bilaga nr ST 69 : Inledning av mötet... 3 ST 70 : Mötets laglighet och beslutförhet... 3 ST 71 : Protokolljusterare... 3 ST 72 : Dagordning... 4 ST 73 : Rapportering... 5 ST 74 : Undertecknande av samkommunstyrelsens protokoll samt framläggning till ST 75 : Bilaga påseende... 6 Avstående från tillstånd att ordna utbildning, avtal om överlåtelse av verksamhet, tillgångar, skulder och rättigheter... 7 ST 76 : Förhandsavgörande för beskattning... 9 ST 77 : Edupoli Lovisa Direktörsvägen 12... 10 ST 78 : * Edupoli Askola Helkamäentie 32... 11 ST 79 : Försäljning av bostadslägenhet... 12 ST 80 : Oy Porvoon opiskelija-asunnot Studiebostäder i Borgå Ab:s bolagsstämma... 13 ST 81 : Val av representanter till Utvecklingsföreningen för yrkeskunnande AMKE rf:s föreningsstämma... 14 ST 82 : Val av arbetsgivarens representanter till samarbetsgruppen... 15 ST 83 : Samkommunens beslutslängder... 16 ST 84 : Meddelanden... 18 ST 85 : Samkommunstyrelsens mötestidpunkt och mötesplats... 19 ST 86 : Bilaga 1 Besvärsanvisning... 20 *) Med möteskallelsen utdelas skilt grundinformationsmaterial som inte arkiveras. Materialet sparas mötesvis samlat i minst två års tid, beroende på innehållet. ORDFÖRANDE Protokollet finns till allmänt påseende Roope Lenkkeri Fr.o.m. 19.6.2018 i det allmänna datanätet www.iukky.fi.
14.6.2018 2 TIDPUNKT MÖTESPLATS 14.6.2018 kl. 17.00 - Edupoli, Yrkesvägen 1, Borgå (Matsalens kabinett) MEDLEMMAR ANDRA NÄRVARANDE Maria Grundström (Lovisa), viceordförande Hannu Haukkasalo Juha Virkki (Borgnäs) Tuomo Jussila (Orimattila) Markus Kalliokivi (Buckila) Virpi Karjalainen (Sibbo) Jari Kettunen Hilding Mattsson (Borgå) Roope Lenkkeri (Borgå), ordförande Heidi Norra (Lappträsk) Kaija-Leena Tuomisto (Askola) Raija Vaniala (Borgå) xx (Mörskom) Maija Penttilä, förvaltningsdirektör Pentti Suursalmi, samkommunens direktör Kimmo Orava, direktör ÄRENDEN 69 - UNDERSKRIFTER Roope Lenkkeri ordförande Kimmo Orava protokollförare PROTOKOLLJUSTE- RING Underskrifter protokolljusterare protokolljusterare Protokollet finns till allmänt påseende Fr.o.m. 19.6.2018 i det allmänna datanätet www.iukky.fi.
14.6.2018 3 ST 69 : Inledning av mötet Samkommunens styrelseordförande Roope Lenkkeri öppnade mötet kl.. ST 70 : Mötets laglighet och beslutförhet Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört. ST 71 : Protokolljusterare Två protokolljusterare väljs för justering av detta protokoll. Till protokolljusterare valdes och.
14.6.2018 4 ST 72 : Dagordning Föredragningslistan godkänns som mötets dagordning.
14.6.2018 5 ST 73 : Rapportering - gemensam elevantagning 2018, resultat Förslag: (PS) Antecknas för kännedom.
14.6.2018 6 ST 74 : Undertecknande av samkommunstyrelsens protokoll samt framläggning till påseende Enligt förvaltningsstadgan undertecknas organets protokoll av ordföranden och bekräftas av protokollföraren. Protokollet justeras så som organet besluter. Samkommunstyrelsen besluter, att ifall annat inte överenskommits om för enskilt möte: 1. Protokollet färdigställs och ordföranden undertecknar det genast efter mötet. 2. Protokolljusteringen sker genast efter mötet. 3. Framläggande av protokollet meddelas i möteskallelsen och protokollet framläggs till påseende i det allmänna datanätet, ifall inte annat föranleds av sekretessbestämmelser, fr.o.m. tisdag veckan efter mötet.
14.6.2018 7 ST 62 : (23.5.2018) Avstående från tillstånd att ordna utbildning Askola, Lappträsk, Lovisa, Borgå och Sibbo har beslutat att bilda ett nytt aktiebolag som förenar resurserna för regionens finskspråkiga utbildning på andra stadiet. Aktiebolaget ansöker om tillstånd att ordna yrkesutbildning från och med den 1.1.2019. Ansökan lämnas till undervisnings- och kulturministeriet under juni månad 2018. Samkommunen och Point College föreslår att de nuvarande tillstånden att ordna utbildning överförs till det nya aktiebolaget. Samkommunen besluter att avstå från sitt tillstånd att ordna utbildning till det nya aktiebolaget som bildas från och med den 1.1.2019. Godkändes. ST 75 : Bilaga Avstående från tillstånd att ordna utbildning, avtal om överlåtelse av verksamhet, tillgångar, skulder och rättigheter Det nya bolaget som ordnar utbildning skall, som en del av ansökan om tillstånd att ordna utbildning, presentera bl.a. en utredning över dess funktionella och ekonomiska förutsättningar att ordna utbildning. Förändringsprojektet har utarbetat ett kontrakt, vars parter är utbildningsanordnarna (Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä och Oy Porvoo International College Ab), det nya bolaget (arbetsnamn EduPoint Oy ) och Edupoli Oy. I kontraktet avtalas om överlåtelse av all verksamhet, tillgångar, skulder, ansvar och rättigheter till det nya bolaget. Innehållet i kontraktet presenteras under mötet. Samkommunstyrelsen besluter att 1. godkänna kontraktet om överlåtande enligt bilaga (färdigställs till mötet), 2. befullmäktiga samkommunens direktör Pentti Suursalmi att underteckna kontraktet och 3. befullmäktiga verkställande direktören och samkommunstyrelsens ordförande att tillsammans godkänna sådana ändringar och kompletteingar i kontraktet, vilka inte inverkar på kontraktets mål, och vilka är i enlighet med Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs andra beslut.
14.6.2018 8
14.6.2018 9 ST 76 : Förhandsavgörande för beskattning Som en del av bolagiseringen av samkommunens egendom och verksamhet, bör samkommunen ansöka om förhandsavgörande från Skatteförvaltningen åtminstone beträffande inkomstbeskattningen. Samkommunen är skattskyldig för näringsverksamhet och inkomster från fastigheter som används för andra än allmänna eller allmännyttiga ändamål. I de planerade arrangemangen bolagiseras samkommunens egendom och verksamhet till det nya utbildningsaktiebolaget (arbetsnamn EduPoint Oy ) i form av apport. I princip är samkommunen inte skyldig att betala skatt för vinst som uppkommit vid överlåtelse av egendom. Med ett förhandsavgörande är det meningen att säkra bolagiseringens skattemässiga behandling (att inte egendomen och verksamheten ingår i näringsverksamheten). Ytterligare behövs ett giltigt förhandsavgörande för inkomstbeskattningen för undvikande av övergångsskatt. Samkommunen besluter att från Skatteförvaltningen ansöka om förhandsavgörande för beskattningen före apportöverlåtelsen till det grundade utbildningsaktiebolaget.
14.6.2018 10 ST 77 : Edupoli Lovisa Direktörsvägen 12 Läget med enheten i Lovisa orsakar diskussion. I vårens gemensamma elevantagning sökte endast 13 personer med Lovisa som förstahandsval, mot 53 startplatser. Samkommunstyrelsen beslöt den 23.5.2018 att bilavdelningens hall, ca 650² kan hyras ut till en utomstående hyresgäst. Lovisaenhetens studerandeantal är för lågt i förhållande till kostnaderna. Tabellen nedan ger en uppfattning om problemets omfattning: Oppilasmäärä 77 Opiskelijavuoden rahoitus keskimäärin Loviisassa 7705 Yksi opiskelija kerryttää opiskelijavuosia arviolta 0,88 Rahoitus per opiskelija 6780,4 Loviisan toimipisteen tulot 522 091 Toimitilat Loviisa kp 16019 (Sis. Vastikkeen) (Netto eli vuokratulot mukana) -137 400 Toimitilat ja yhtiöt kp:sta 1/8 (-304590/8) (laitevuokria ja isännöintiä) -38 074 Kiinteistöhuolto Loviisa kp 12681-38 825 Siivous Loviisa -29 675 Ruokahuolto, henkilöstö + aineet -70 000 Muu kuin opetuhenkilökunta (0,6 henkilötyövuotta) -26 208 "Kiinteät kulut" yhteensä -340 182 Opettajien palkat (6 opettajaa + 20 % yto-opetusta = 7,2 htv -450 000 PTS:n mukainen lisäys vastikkeisiin (Korjausvelka) -29 000 Loviisan toimipisteen kustannukset yhteensä -819 182 Loviisan toimipisteen tulos -297 091 Kustannukset per opiskelija 10638,72 Med nuvarande verksamhet bringar enheten i Lovisa alltså förlust ca 300 000 euro per år. För att nå ett nollresultat, skulle enheten behöva ca 130 studeranden. En så stor ökning av studerandeantalet är inte realistiskt. Man skulle kunna minska på kostnaderna t.ex. med att sälja Koy Loviisan Amistos aktier som ägs av Lovisa enhet, till Lovisa stad i samband med upplösandet av samkommunen. Det grundade utbildningsaktiebolaget skulle kunna stanna i en del av utrymmena som hyresgäst. Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom och strävar till att inleda förhandlingar med Lovisa stad för att lösa ärendet.
14.6.2018 11 ST 78 : * Edupoli Askola Helkamäentie 32 Enheten i Askola omfattar ca 8200 m² och tomtens areal är ca 4,2 hektar. En del av tomten används av t.ex. Monninkylän maauimala och en del av tomten blir till salu, ifall det ur bruk tagna radhuset, som tidigare använts som lärarbostäder, blir sålt. Byggavdelningens utrymmen ligger avskilt från den övriga helheten på en plats, som i planändring utritats som bostadsområde. Efter planändringen har tomten som samkommunen äger byggnadsrätt för bostadsbyggande t.o.m. 4000 m². Eftersom byggnads-, VVS-, el- och ytbehandlingsbranschens utbildningar finns vid Askola enhet, skulle man kunna utnyttja byggnadsrätten på den egna tomten i undervisningen. Sökandeantalet till Askola enhets utbildningar i vårens gemansamma elevantagning var rätt så bra. Askola hade 144 studeranden i september 2017. Borgåungdomarna har vant sig vid att yrkesutbildningen i byggbranschen ordnas i Askola. Askola har alltså i nuvarande läge för mycket utrymme i förhållande till studerandeantalet, men med lokalitetsarrangemang har Askola också en utmärkt potential att utvecklas till en lockande studieort, speciellt i branscher med anknytning till byggande. Samkommunstyrelsen antecknar ärendet för kännedom.
14.6.2018 12 ST 79 : Försäljning av bostadslägenhet Samkommunen äger aktiernamyynti 1-307 i bostadsaktiebolaget As Oy Tuulantupa. Aktierna berättigar till besittning av en bostadslägenhet (2r + k, 59,5 m²) på adressen Tornstigen 13 A 1, Borgå. Bostaden är uthyrd till en f.d. anställd vid Edupoli, med hyresavtal som gäller tillsvidare. Ett uppdrag för försäljning av lägenheten har gjorts med Volanen LKV. Ett anbud på 77 500 euro getts för lägenheten. Samkommunstyrelsen godkänner det givna anbudet och besluter att sälja de förutnämnda aktierna för 77 500 euro. Samkommunstyrelsen befullmäktigar direktör Kimmo Orava att underteckna köpebrev och andra nödvändiga dokument samt att ta emot köpesumman.
14.6.2018 13 ST 64 : Oy Porvoon opiskelija-asunnot Studiebostäder i Borgå Ab:s bo- (23.5.2018) lagsstämma Porvoon opiskelija-asunnot Oy Studiebostäder i Borgå Ab (POAS) kallar aktieägarna till bolagsstämma den 28.5.2018 kl. 15.00. Samkommunstyrelsen har redan tidigare fattat beslut om att samkommunens representant i bolagsstämman är Pentti Suursalmi. På mötet behandlas ärenden enligt bolagsordningen samt likvidation av bolaget. POAS styrelse föreslår till ägarna, att om Studiebostäder i Borgå Ab likvideras, och bolaget själv inte har medel att återbetala hyresgarantierna till invånarna, förbinder sig ägarna till att returnera hyresgarantierna till de bortflyttande invånarna i förhållande till sina ägarandelar. För Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymäs del skulle denna förpliktelse betyda ett betalningsansvar på högst 25158,23 euro. Som ett alternativ för nämnda förpliktelse har man diskuterat möjligheten att hyresgästen skulle kunna lämna den sista eller de två sista hyrorna obetalda och därmed kvittera sina hyresgarantifordringar från bolaget. Bolagets styrelse har gjort omfattande utredningar om olika alternativ för att rädda bolaget, varom rapporterats till samkommunstyrelsen under året. (Verkställande direktörens utredning samt Revisium Oy:s uppskattning om det ekonomiska tillståndet som bilaga) Utan märkbar ekonomisk insats av ägarna står bolaget inte att rädda. Ingen av aktieägarna har meddelat om vilja att investera mera pengar i bolaget. Förslag: Samkommunstyrelsen ger instruktioner åt representanten i bolagsstämman för mötet den 28.5.2018. Samkommunstyrelsen erfor advokat Juha Unkuris utredning i ärendet. Samkommunstyrelsen instruerar, att bolagsstämman 28.5.2018 avbryts för erhållande av tilläggsinstruktioner av ägarna. Under den fortsatta stämman fattas beslut om eventuell likvidation av bolaget. ST 80 : Oy Porvoon opiskelija-asunnot Studiebostäder i Borgå Ab:s bolagsstämma Samkommunstyrelsen ger instruktioner åt representanten i bolagsstämman för mötet den 21.6.2018.
14.6.2018 14 ST 81 : Val av representanter till Utvecklingsföreningen för yrkeskunnande AMKE rf:s föreningsstämma Samkommunen är medlem i Utvecklingsföreningen för yrkeskunnande AMKE rf. I föreningsstämmans omröstningar har varje enskild medlemsorganisation en röst. Varje medlem har rätt att välja 2 (två) representanter till föreningsstämman. Styrelsemedlemmarna, revisorerna och föreningens anställda har närvaro- och yttranderätt på föreningsstämmorna. Förutom representanterna kan föreningsstämman tillåta även andra personers närvaro vid mötet. Samkommunstyrelsen valde för sin mandattid 1.6.2017 31.5.2018 till Amke rf:s möten Johan Söderberg och Pentti Suursalmi och deras suppleanter Kristina Lönnfors och Maija Penttilä. Samkommunstyrelsen väljer för sin mandattid 1.6-31.12.2018 två representanter och till dem suppleanter, till Amke rf:s möten.
14.6.2018 15 ST 82 : Val av arbetsgivarens representanter till samarbetsgruppen Samarbetsgruppens sammansättning fastställdes den 12.11.2009 till 8 medlemmar. Av medlemmarna representerar 2 arbetsgivaren, 4 JUKO, 1 JYTY och 1 JHL. Därtill deltar arbetarskyddschefen och arbetarskyddsfullmäktige i samarbetgruppens möten å uppgiftens vägnar. Samarbetsgruppen fungerar som lagstadgat samarbetsorgan och arbetarskyddskommission. Arbetarskyddschefen fungerar också som arbetsgruppens sekreterare. Under styrelsens förra mandattid fungerade samkommunens direktör och förvaltningsdirektören som arbetsgivarens representanter. Som samarbetsgruppens ordförande och viceordförande fungerar arbetsgivarens och personalens representant turvis ett år i gången. Samkommunstyrelsen utnämner för sin mandattid 1.6-31.12.2018 Pentti Suursalmi (suppleant Anja Leino) och Maija Penttilä (suppleant Kimmo Orava) till arbetsgivarens representanter i samarbetsgruppen. Arbetarskyddschefen deltar i mötet å sin uppgifts vägnar.
14.6.2018 16 ST 83 : Samkommunens beslutslängder Samkommunstyrelsens ordförande - Edupoli 553 1.6.2018 Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Jomppanen Karen-Anne, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, utbildare till Maahanmuuttajakoulutus -teamet 08.08.2018 -. Huvudsaklig arbetsort: Borgå Yrkesvägen. Ingen prövotid. 525 28.5.2018 Suursalmi Pentti Juhani Hätönens avskedsanmälan p.g.a. pensionering är godkänd, den sista arbetsdagen är 31.7.2018. 518 23.5.2018 Suursalmi Pentti Henna Penttiläs avskedsanmälan är godkänd, den sista arbetsdagen är 6.6.2018. 520 24.5.2018 Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Sissonen Outi, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, utbildare till Hyvinvointi ja kasvu -teamet 01.08.2018 -. Huvudsaklig arbetsort: Vanda. Prövotid: 6 mån. 511 22.5.2018 Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Pekkala Pasi, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, utbildare till Maahanmuuttajakoulutus -teamet 01.06.2018 -. Huvudsaklig arbetsort: Vanda. Ingen prövotid. 510 22.5.2018 Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Linden Kim, tillsvidareanställning, huvudsyssla på deltid, utbildare till Maahanmuuttajakoulutus -teamet 01.07.2018 -. Huvudsaklig arbetsort: Vanda. Ingen prövotid. 509 22.5.2018 Suursalmi Pentti Rekrytering godkänd enligt följande uppgifter om anställningsförhållande: Jääskeläinen Hanna, tillsvidareanställning, huvudsyssla på heltid, utbildare till Maahanmuuttajakoulutus -teamet 25.05.2018 -. Huvudsaklig arbetsort: Helsingfors. Ingen prövotid. Samkommunstyrelsen antecknar ärendena för kännedom och meddelar samkommunens styrelseordförande och tjänsteinnehavarna, att samkommunstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 i kommunallagen.
14.6.2018 17
14.6.2018 18 ST 84 : Meddelanden Samkommunstyrelsen antecknar följande meddelanden för kännedom: Sammanlagt 830 personer utexaminerats från Edupoli under våren. Ansökan om basfinansiering som lämnats att delas år 2018. Ansökningen om höjning av målinriktade studerandeår (specifierat arbetskraftsutbildningens handledda studerandeår) ska lämnas till UKM före den 6.8.2018.
14.6.2018 19 ST 85 : Samkommunstyrelsens mötestidpunkt och mötesplats Enligt förvaltningsstadgan håller organet sina möten på den tidpunkt och ort som organet besluter. Den nya samkommunstyrelsen bör således besluta om tidpunkt och ort för sina möten. Förslag: (PS): Samkommunstyrelsen besluter om tidpunkt och ort för sina månatliga möten.
14.6.2018 20 ST 86 : Bilaga 1 Besvärsanvisning Ordföranden avslutade mötet kl. bilaga 1. och gav besvärsanvisning enligt
14.6.2018 21 BESVÄRSANVISNING Bilaga 1 Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors Kommunalbesvär, paragrafer: Förvaltningsbesvär, paragrafer: Besvärstid dagar Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet dagar dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Besvärshandlingarna skall lämnas till 1): namn, adress och postadress Paragrafer Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 250 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen. Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten FOGAS TILL PROTOKOLLET