1 Plats och tid Kommunhuset, Björken kl 13.30 17:20 ande Agnetha Landberg (C) Renée Solstad (S) Håkan Sjöborg (C) tjg ers Håkan Spärlin (C) Inga Jonsson (C) Åsa Ottosson (M) Chatrine Pålsson Ahlgren (KD) Britt-Marie Domeij (M) tjg ers Helene Carlsson (V) Jan Karlsson (S) Christer Carlson (S) tjg ers Kate Nilsson (S) tjg ers Anni Nielsen (SD) Rune Carlsson (KD) ej tjg ers Renée Solstad Justeringens Plats och tid Individ- och familjeomsorgen, 2017-11-22, klockan 08:00. Underskrifter Sekreterare Agnes Svensson Paragrafer 19 94-113 Ordförande Agnetha Landberg Renée Solstad ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdag 2017-11-15 Datum då anslaget sätts upp 2017-11-23 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Datum då anslaget tas ner 2017-12-14 Underskrift.. Agnes Svensson
2 Övriga närvarande: Agnes Svensson, sekreterare 94-113 Christina Samuelsson, socialchef 94-113 Anita Granström, kvalitetsledare 97, 107 Hanna Synnermark, ekonom 97-98 Elisabet Gustafsson, IFO-chef 99-103 Linnéa Hallenberg, personalchef 96 Malin Simonsson, socialsekreterare 101-103 x 101-103 x 101-103
3 Sn 94 Yttrande till Kammarrätten Förslag till yttrande i Kammarrätten i Jönköping i mål nr: x, x/socialnämnden i Mönsterås kommun angående beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Datum beslutade socialnämnden i Mönsterås kommun att ansökan om vård enligt LVU gällande x. Förvaltningsrätten i Växjö beslutade datum att bifalla socialnämndens beslut om att x skulle beredas vård enligt 1 och 2 LVU samt att omständigheterna var sådana att beslutet skulle gälla omedelbart. Förvaltningsrättens beslut är överklagat till Kammarrätten i Jönköping. Socialsekreterare Nina Ekberg har upprättat ett förslag till yttrande i Kammarrätten. Socialsekreterare Nina Ekberg och Michaela Frisk är ansvariga handläggare i ärendet. Att bestrida överklagan och överlämna yttrande från socialsekreterare Nina Ekberg som socialnämndens yttrande i ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
4 Sn 95 Yttrande till Kammarrätten Förslag till yttrande i Kammarrätten i Jönköping i mål nr: x, x/socialnämnden i Mönsterås kommun angående beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Datum beslutade socialnämnden i Mönsterås kommun att ansökan om vård enligt LVU gällande x. Förvaltningsrätten i Växjö beslutade datum att bifalla socialnämndens beslut om att x skulle beredas vård enligt 1 och 2 LVU samt att omständigheterna var sådana att beslutet skulle gälla omedelbart. Förvaltningsrättens beslut är överklagat till Kammarrätten i Jönköping. Socialsekreterare Nina Ekberg har upprättat ett förslag till yttrande i Kammarrätten. Socialsekreterare Nina Ekberg och Michaela Frisk är ansvariga handläggare i ärendet. Att bestrida överklagan och överlämna yttrande från socialsekreterare Nina Ekberg som socialnämndens yttrande i ärendet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
5 Sn 96 Information från personalchefen Personalchef Linnéa Hallenberg berättar om arbetet på personalavdelningen. Linnéa går igenom hur kommunen arbetar med arbetsmiljö/rehabilitering, rekrytering, löneöversyn, medarbetarenkät och heltid som norm. Linnéa berättar att det pågår en revision av personalpolitiken och arbetet som sker på personalavdelningen, samt att det pågår ett arbete med att ta fram ett årshjul för personalfrågor. Det finns chefsutbildningar i kommunen och det tillhandahålls bland annat en introduktionsdag för nya chefer, en chefsdag en gång per år samt chefsfrukostar två gånger per termin. Det finns också en introduktionsdag för alla nyanställda i kommunen. Att lägga informationen till handlingarna.
6 Sn 97 Dnr: 32/17 Skrivelse angående ersättning till vissa praktikanter inom LSS och SoL Det har inkommit en skrivelse från LSS gällande resebidrag. Kommunen ersätter inte resor till och från daglig verksamhet eller praktikplatser. Detta gäller för alla verksamheter i kommunen. Det är individens ansvar att ta sig till och från sin praktikplats/dagverksamhet/jobb. Har individen inte råd att betala sin resa till och från sin praktikplats eller dagverksamhet kan denne tänka på att först vända sig till försäkringskassan och se om denne är berättigad att erhålla handikappersättning. Skulle inte detta vara aktuellt för individen kan även ansökan om ekonomiskt bistånd göras hos Individ- och familjeomsorgen i kommunen. Politiker i socialnämnden efterfrågar ett underlag gällande hur många personer som berörs av ovanstående, då det kan innebära att personer väljer att avstå från praktikplatser eller daglig verksamhet på grund av ekonomiska skäl. Föredragare Hanna Synnermark och Anita Granström Att återremittera skrivelsen till Hanna Synnermark och Anita Granström och ge dem i uppdrag att komma med ett nytt underlag där omfattningen av antalet personer inom LSS och SoL som berörs av både resor och habiliteringsersättning redovisas.
7 Sn 98 Budget Budgeten presenteras med en redovisning av kostnader för ett genomsnittligt dygn inom Socialförvaltningen. Kostnaden är på 753 000 kronor per dygn. Budgetförslaget som lämnas är snävt och innehåller ingen buffert för ärenden som kan uppkomma efter oktober månad år 2017. Utöver de utgifter som beskrivs i förslaget kvarstår kostnader som inte är budgeterade i budgetförslaget 2018 och några av intäkterna är osäkra, bland annat i och med nya regler för ersättning från Migrationsverket. I budget 2018 fick socialförvaltningen en utökning i ramen med 9,0 miljoner kronor (mnkr). 7,2 mnkr av dessa avser det överskott som ensamkommande barn lämnade i budget 2017. 1,8 mnkr kvarstår efter detta och ska därmed täcka de ökade behov som finns i verksamheten. Inom SoL-placeringar har budgeten för 2018 kunnat justeras ner drastiskt vilket frigör ytterligare cirka 1,3 mnkr. Andra justeringar har gjorts för att kunna plocka hem ytterligare lite pengar för att omfördela dessa där behovet finns. Förslaget i budgeten 2018 bygger på följande tillägg: 1,72 tjänst inom de särskilda boendena. 1,5 tjänst går till Smörblomman för att skapa samma förutsättningar som övriga boende har med personal. 0,22 tjänst läggs till på Åshaga. Familjehem barn visar på ett stort underskott och ett tillägg med totalt 1,4 mnkr görs (underskottet pekar på 1,8 mnkr). Nya verksamheten biltvätt har lagts till, cirka 0,4 mnkr. En utökning på 0,4 tjänst görs på en gruppbostad inom LSS, nästan alla boende har gått i pension och är hemma istället för på daglig verksamhet. Ett nytt ärende har lagts till inom personlig assistans LSS, cirka 0,8 mnkr. Budgeten för kontaktpersoner/ledsagning-lss har utökats med cirka 0,6 mnkr. Ensamkommande barn generar en kostnad på 1,3 mnkr. Larmverksamheten har utökats med cirka 0,7 mnkr.
8 Forts Sn 98 Föredragare Christina Samuelsson och Hanna Synnermark Att godkänna budgeten som redovisas för år 2018 och överlämna den till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.
9 Sn 99 Gallring av förhandsbedömningar En förhandsbedömning som inte leder till utredning och där personen det gäller inte finns som ett ärende med personakt, sätts i en pärm i kronologisk ordning. Är personen som förhandsbedömningen gäller aktuell på individ-och familjeomsorgen sätts förhandsbedömningen i den aktuella personakten. Om en förhandsbedömning för en person som saknar personakt leder till en utredning skapas en personakt. Enligt huvudregeln i 12 kap. 1 SoL ska anteckningar och andra uppgifter i en personakt hos socialnämnden gallras fem år efter det att sista anteckningen gjordes i akten. Det här gäller alltså de handlingar som finns i personakter. Förhandsbedömningar utan åtgärd som sätts i pärmen kan inte likställas med personakter och bör därför inte omfattas av huvudregeln ovan. Förhandsbedömningar som sätts i pärmen för personer som inte leder till utredning, och där det inte heller finns någon aktuell personakt sedan tidigare, föreslås kunna gallras efter två år. Föredragare Elisabet Gustafsson Att förhandsbedömningar som inte leder till utredning och där personen det gäller inte finns som ett ärende med personakt inom individ- och familjeomsorgen ska gallras efter två år.
10 Sn 100 Gällande ensamkommande flyktingbarn som fyller 18 år och beslut om uppskrivning av ålder från migrationsverket Migrationsverket tar ställning till om de ensamkommande barn som har sökt asyl är över eller under 18 år. När Migrationsverket beslutar om uppskrivning av ålder för en person som bor i kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn får socialnämnden information om detta. Föreståndare för kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn kallar då till möte med den enskilde, socialsekreterare, god man och boendets personal för att informera om att kommunen har tagit del av Migrationsverkets beslut om åldersuppskrivning. Vid mötet ges information om att den enskilde kommer att bli kallad till underrättelsesamtal på Migrationsverket. Den enskilde får också information om att denne har en vecka på sig att flytta till det boende som finns anvisat av Migrationsverket. Kommunens boende för ensamkommande flyktingbarn har tillstånd att bedriva verksamhet för barn mellan 16-17 år. I de ärenden där ensamkommande flyktingbarn fyller 18 år och de ärenden där Migrationsverket bedömer att den asylsökande är myndig bör kommunen i samband med detta beslut skyndsamt avskriva personen från vårt boende för ensamkommande barn och hänvisa till boende genom Migrationsverkets försorg. Detta är nödvändigt för att undvika att vuxna asylsökande är placerade på boenden för barn och se till att samhällets resurser avsatta för barn inte går till vuxna asylsökande. Migrationsverket är huvudman för personer som befinner sig i asylprocessen och ansvarar för att den vuxna person som ansöker om asyl i Sverige har någonstans att bo i väntan på sitt beslut. Individ- och familjeomsorgen önskar stöd från socialnämndens politiker i dessa ärenden. Diskussion förs gällande nödvändigheten för socialnämnden att ta beslut i frågan. Föredragare Elisabet Gustafsson Att i de ärenden där Migrationsverket bedömer att den asylsökande är myndig ska lagen gälla även i Mönsterås kommun.
11 Sn 101 Umgängesreglering Umgängesreglering mellan x, och vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x. Utredning verkställd av socialsekreterare Ulla Thorell och Malin Simonsson. Att det fysiska umgänget mellan x, och hans vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x, ska regleras enligt 14 LVU 2 st till att omfatta besök i x hem från fredag till söndag var tredje vecka. et gäller från och med 171115 till och med 180215, vid ändrade förhållanden kan beslutet komma att omprövas, beslutet övervägs inom tre månader.
12 Sn 102 Umgängesreglering Umgängesreglering mellan x, och vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x. Utredning verkställd av socialsekreterare Ulla Thorell och Malin Simonsson. Att det fysiska umgänget mellan x, och hans vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x, ska regleras enligt 14 LVU 2 st till att omfatta besök i x hem från fredag till söndag var tredje vecka. et gäller från och med 171115 till och med 180215, vid ändrade förhållanden kan beslutet komma att omprövas, beslutet övervägs inom tre månader.
13 Sn 103 Umgängesreglering Umgängesreglering mellan x, och vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x. Utredning verkställd av socialsekreterare Ulla Thorell och Malin Simonsson. Att det fysiska umgänget mellan x, och hans vårdnadshavare x, samt umgängesförälder x, ska regleras enligt 14 LVU 2 st till att omfatta besök i x hem från fredag till söndag var tredje vecka. et gäller från och med 171115 till och med 180215, vid ändrade förhållanden kan beslutet komma att omprövas, beslutet övervägs inom tre månader.
14 Sn 104 Ansökan om vårdnadsöverflytt Utredning jml 11 kap. 1 socialtjänstlagen angående ansökan om vårdnadsöverflyttning jml 6 kap 8 föräldrabalken. Gällande: x Utredning verkställd av socialsekreterare Christina Karlsson. Att hos Tingsrätten ansöka om en överflyttning av vårdnaden för x enligt 6 kap 8 FB till familjehemsföräldrer x.
15 Sn 105 Fullmakt till Tingsrätten Tingsrätten begär fullmakt från socialnämnden för att socialsekreterare Vasiliki Karastogianni ska kunna företräda nämnden gällande ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare för x i enlighet med tidigare beslut från socialnämnden 88. Att ge socialsekreterare Vasiliki Karastogianni behörighet att utfärda stämningsansökan och företräda socialnämnden i Mönsterås kommun gällande ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare för x.
16 Sn 106 Fullmakt till Tingsrätten Tingsrätten begär fullmakt från socialnämnden för att socialsekreterare Vasiliki Karastogianni ska kunna företräda nämnden gällande ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare för x i enlighet med tidigare beslut från socialnämnden 76. Jäv x anmäler jäv och deltar ej i ärendet. Att ge socialsekreterare Vasiliki Karastogianni behörighet att utfärda stämningsansökan företräda socialnämnden i Mönsterås kommun gällande ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare för x.
17 Sn 107 Klagomål och synpunkter, icke verkställda beslut och sammanställning av avvikelser Klagomål och synpunkter, icke verkställda beslut och sammanställning av avvikelser för det tredje kvartalet 2017 redovisas. Samtliga icke verkställda beslut, avvikelser och klagomål har utretts och eventuella åtgärder har vidtagits av ansvarig chef. Föredragare Anita Granström Att lägga informationen till handlingarna.
18 Sn 108 Förslag till sammanträdesplan för socialnämnden 2018 Förslag till sammanträdesplan för socialnämnden och dess arbetsutskott år 2018. Att fastställa sammanträdesplan för socialnämnden och dess arbetsutskott år 2018 enligt framlagt förslag.
19 Sn 109 Rapport från öppna jämförelsers brukarundersökning Föredragare Resultatet från öppna jämförelsers brukarundersökning inom äldreomsorgen, LSS, psykiatri och personlig assistans presenteras. Christina Samuelsson Att lägga informationen till handlingarna.
20 Sn 110 Socialchefen informerar En POSOM-grupp (psykiskt- och socialt omhändertagande) har bildats för krishantering i kommunen. Mönsterås har en styrgrupp tillsammans med Högsby kommun, samt en egen stödgrupp. En utvärdering har skett efter att gruppen fått agera i samband med en händelse på Södra bruket. Det har varit möten med Landstinget utifrån den nya lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Samordnad individuell plan (SIP) kommer i vissa ärenden att genomföras i förebyggande syfte. Allégården kommer att evakueras på grund av ombyggnationen och omfattande riskanalyser har gjorts med facklig samverkan för att evakueringen av HS-enheten och delar av IFO ska gå rätt till. Att lägga informationen till handlingarna.
21 Sn 111 Delegationsbeslut och meddelanden Ordföranden anmäler meddelanden och delegationsbeslut enligt nedanstående. Ekonomiskt bistånd tiden 2017-10-01-2017-10-31. Utredning- och behandling IFO tiden 2017-10-01-2017-10-31. Bistånd LSS och SoL, hemtjänst m.m tiden 2017-09-01-2017-10-31. Fastställda faderskap tiden 2017-10-01-2017-10-31. Att lägga informationen till handlingarna. -
22 Sn 112 Arbetsutskottets protokoll Arbetsutskottets delegationsbeslut redovisas genom protokoll från sammanträden den 20 september 2017 och den 11 oktober 2017. Lägga arbetsutskottets protokoll från sammanträden den 20 september 2017 och den 11 oktober 2017 till handlingarna.
23 Sn 113 Övrigt Samtliga ledamöter i socialnämnden bjuds in till jullunch. Kommunstyrelsens beslut från 2017-09-25 där Agnetha Landberg utses till ny ordförande i socialnämnden till och med år 2018 redovisas för ledamöter i socialnämnden. Att lägga informationen till handlingarna. -