Bildningsnämnden 2013-05-22 1 (17) Plats och tid Moberg, kommunhuset, onsdagen den 22 maj kl. 15.00-17.15 Beslutande Jan-Olof Jäghagen (S), ordförande Ann Helene Jonsson (M) Mickael Fransson (S) Erik Fors (S) Maria Svensson (S) Susanne Gustavsson (S) Karin Rask (C) Jan Granlund (C) Carl-Gunnar Holst (FP) Patrik Ideström (S), ersättare för Christer Skymbäck (S) Lena Holmqvist (S), ersättare för Marie-Louise Eddegård (S) Börje Ullström (C), ersättare för Emma Åhlander Hansson (M) Lillemor Karlsson (M), ersättare för Henrik Jonsson (M) entledigad Övriga deltagande Daniel Jonsson, förvaltningsekonom, 46-48 Christel Gross, handläggare, 46-50 Maj-Brith Andersson, ej tjänstgörande ersättare Nina Seiron, Lärarförbundet, 46-53 Christer Augustinsson, verksamhetschef Marit Persson, bildningschef Birgitta Ahlström, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Mickael Fransson Underskrifter: Paragrafer 46 58 sekreterare Birgitta Ahlström ordförande Jan-Olof Jäghagen justerande Mickael Fransson Nämnd/styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bildningsnämnden 2013-05-22 Datum för anslags uppsättande 2013-06-03 Förvaringsplats för protokollet Bildningskontoret Datum för anslags nedtagande 2013-06-25 Underskrift Birgitta Ahlström
Bildningsnämnden 2013-05-22 2 BIN 46 Mötets föredragningslista Ordförande Jan-Olof Jäghagen anmäler ett extra ärende till dagens föredragningslista Ansökan om medel för reviderat kulturmiljöprogram för Emmaboda kommun och föreslår att ärendet läggs sist på föredragningslistan. Bildningsnämnden beslutar med godkännande anteckna till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 3 BIN 47 Dnr 2012:71 041 Budgetuppföljning Förvaltningsekonom Daniel Jonsson inleder med att informera om att bildningsnämndens budgetram för 2013 har ändrats från 171 477 000 kr till 168 983 000 kr enligt kommunfullmäktigebeslut 2013-04-29. Ett tillskott för lönerevisionen 2013 är beslutat samtidigt som medel för städverksamheten förs över till teknik- och fritidsnämnden i samband med att städverksamheten inom bildningsförvaltningen överfördes till teknik- och fritidsnämnden från och med 2013-05-01. Daniel Jonsson redovisar vidare statistik över barntimmar i förskola och fritidshem, antal inskrivna barn i förskolan samt antal tjänster inom förskola och fritidshem 2008 maj 2013. Daniel Jonsson redogör slutligen för områdesvis budgetuppföljning genomförd efter fyra månaders verksamhet. Bilaga. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 4 BIN 48 Dnr 2013:7 600 Systematisk uppföljning av bildningsnämndens verksamhet Christel Gross, handläggare på bildningskontoret, redogör för inkomna skriftliga synpunkter och klagomål under juni 2012 till maj 2013. Totalt har 21 synpunkter kommit in under perioden och de innefattar klagomål, förfrågningar och beröm. Under motsvarande period 2011-2012 inkom 12 synpunkter. Christel Gross redovisar även antal anmälningar till Skolinspektionen och Barnoch elevombudet under tiden 2010 maj 2013. Vidare redovisas fördelningen av det centrala särskilda stödet utifrån ärendeblanketter och handlingsplaner läsåret 2013-14. Totalt omfattar verksamheten 16,5 tjänster och en budget på 7,2 miljoner kronor. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet och skriftliga sammanställningar läggs till handlingarna.
Bildningsnämnden 2013-05-22 5 BIN 49 Dnr 2012:49 882 Medborgarförslag Flytta Eriksmåla bibliotek till f.d. Föreningsbankens lokal på Postvägen i Eriksmåla Kommunfullmäktige beslutade 2013-01-28 att uppdra till bildningsnämnden och teknikoch fritidsnämnden att utreda frågan vidare i samverkan med berörda parter samt att man i samband med utredningen ska ta fram statistik över låntagare i Eriksmåla bibliotek. Bildningsnämnden gav 2013-02-28 kulturavdelningen i uppdrag att utreda frågan i samverkan med berörda parter. Viveca Alfelt, bibliotekschef och Christer Augustinsson, verksamhetschef har utrett frågan och lämnar följande svar: Biblioteket är förlagt till f.d. Eriksmåla skola. I byggnaden finns även förskolan Solgläntan. Förskolan har stora och luftiga ytor i två våningsplan. Här finns god plats för barnen och för olika verksamheter. Att verksamheten ligger i två plan innebär att förskoleverksamheten är personalkrävande. Biblioteket är förlagt till en mindre lokal direkt vid entrén som dock fyller de behov som kan ställas på ett filialbibliotek av denna typ. Biblioteket i Eriksmåla har 2 888 utlån per år enligt senast tillgänglig statistik (2012) varav 2 129 är barnlån (0-14 år). Det finns bra möjligheter att utveckla kommunens biblioteksfilialer av denna storlek (bibliotek som inte är integrerade skol- och folkbibliotek) till fräscha och intressanta minibibliotek både gällande media och inredning. Möbleringen ändras och öppnas upp med färre hyllor, viss ny enklare möblering, målning och nya textiler. Det fasta bokbeståndet minskas något till fördel för snabbare omsättning och leveranser av ny litteratur och annan media. Eftersom lokalen ska inredas så att det skapas mer yta för samlingar innebär detta att även förskolan får en ny intressant resurs för sin verksamhet när biblioteket inte är upptaget för öppethållande, förberedelser eller möten som har med bibliotekets drift att göra. Förskolan får tillgång till ett bibliotek och en lokal för samlingar av olika slag, sagoläsning och andra till biblioteket knutna aktiviteter. Liknande tankar finns kring biblioteket i Boda Glasbruk som också är en filial utan integrerat skolbibliotek. Vi anser att det inte är försvarbart varken ekonomiskt, praktiskt eller för de bägge verksamheterna (förskolan Solgläntan och Eriksmåla bibliotek) som i dag finns i lokalerna i f.d. Eriksmåla skola att flytta Eriksmåla bibliotek till annan lokal. Vi föreslår en satsning på att utveckla biblioteket i Eriksmåla på nuvarande plats och i nuvarande lokal enligt ovan till att bli ett attraktivt minibibliotek till fromma för både medborgarna och för förskolan. Bildningsnämnden beslutar att lämna bibliotekschefens och verksamhetschefens skrivelse som svar till kommunfullmäktige gällande medborgarförslaget.
Bildningsnämnden 2013-05-22 6 BIN 50 Dnr 2013:54 630 Kvalitetsplan för förskolan Förskolecheferna har av förvaltningen fått i uppdrag att på ett övergripande plan beskriva på vilket sätt förskolorna kommer att arbeta med de av läroplanen och nämnden uppsatta målen under de närmaste åren för att säkerställa likvärdighet i kommunens förskolor. Under läsåret 2012-2013 har ett arbete med hur det systematiska kvalitetsarbetet och det pedagogiska utvecklingsarbetet ska gå till diskuterats och planerats i kommunens förskolor. Förskolan har genom den reviderade läroplanen och nämndens egna uppsatta målsättningar fått en rad nya uppdrag att arbeta med. Fyra utvecklingsområden har tagits fram som ledningen för förskoleverksamheten avser fokusera de närmaste åren. Dessa är Pedagogisk dokumentation, Barns lärandemiljö, Barns inflytande i förskolan och Barn i behov av särskilt stöd och modersmålsstöd. Målsättningarna är att med stöd av Reggio Emilias pedagogiska filosofi utveckla verksamheten. Utvecklingsarbetet kommer att genomföras långsiktigt och dokumenteras, utvärderas och följas upp kontinuerligt bl.a. genom uppföljning av nulägesbeskrivningar, genom reflektionsprotokoll och på arbetsplatsträffar. Bildningschefen stödjer förskolledningens tankar om hur det systematiska kvalitetsarbetet och det pedagogiska utvecklingsarbetet i förskolorna ska bedrivas de närmaste åren och föreslår i tjänsteskrivelse att nämnden antar planen för systematiskt kvalitetsarbete i förskolan. De närvarande går igenom planen och enas om ett antal justeringar i texten samt att planen ska heta Verksamhetsplan och systematiskt kvalitetsarbete i förskolorna i Emmaboda kommun. Bildningsnämnden beslutar anta Verksamhetsplan och systematiskt kvalitetsarbete i förskolorna i Emmaboda kommun med de justeringar som noterats under mötet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 7 BIN 51 Dnr 2013:55 600 Representation vid skolavslutningen Representation från bildningsnämnden vid årets studentexamen den 13 juni och vid skolavslutningarna den 14 juni diskuteras. Alla skolor har ännu inte meddelat tider för avslutning. Ordföranden föreslår följande representanter: Bjurbäcksskolan F-6 Bjurbäcksskolan 7-9 Johansfors skola Lindås skola Luigi Ixcot Patrik Ideström Jan Granlund Mickael Fransson Långasjö skola Vissefjärda skola Vilhelm Mobergsgymnasiet Erik Fors Jan-Olof Jäghagen Ordföranden kontaktar ledamöter/ersättare gällande avslutningen i Långasjö. Bildningsnämnden beslutar utse ovanstående ledamöter att representera bildningsnämnden vid årets skolavslutning torsdagen den 13 juni och fredagen den 14 juni. Arvode utgår till bildningsnämndens ledamöter och ersättare för tid efter de program som varje skola har fastställt för avslutningen.
Bildningsnämnden 2013-05-22 8 BIN 52 Dnr 2013:8 600 Förvaltningschefen rapporterar Bildningschef Marit Persson informerar om följande: Skolinspektionen har översänt ett beslut angående en anmälan om skolskjuts till undervisning i modersmål. Efter det att förvaltningen redovisat de åtgärder som vidtagits har Skolinspektionen funnit att uppföljningen av ärendet kan avslutas. Förvaltningen har sökt statsbidrag för barnsomsorg på obekväma arbetstider, s.k. Nattis. Ny timplan kommer att gälla från 2013-07-01 som bl.a. innebär ökad undervisning i matematik för åk 1-3. Timplanen är ännu inte ändrad, men kommer att ses över inför höstterminen. Eventuellt ska ett nationellt system för rapportering av olycksfall och tillbud i förskolan införas. Det blir då förskolechefens ansvar att rapportera in detta. Familjecentral planeras in i den nya hälsocentralen och då fordras en öppen förskola. Kommunen ska även bidra med personal från IFO (individ- och familjeomsorgen). Detta innebär lokal- och personalkostnader i framtiden. Det har utsetts IT-pedagoger i våra skolor och för förskolan. Uppdraget är bl.a. att vara rektors stöd i det IT-pedagogiska arbetet samt att vara IKT-utvecklingsledaren behjälplig ute på enheterna med att genomföra bildningsnämndens IKT-plan. Arbetsmiljöverket kommer att göra en tillsyn i landets grund- och gymnasieskolor och 30 % av skolorna är berörda. Fokus är systematiskt arbetsmiljöarbete. Syftet är även att tydliggöra olika myndigheters ansvarsområden. Arbetsmiljöverket vill också ta fram kriterier för att mäta arbetsbelastning och stress. Kommunstyrelsen har beslutat att använda sig av KKiK som ett lednings- och styrningsverktyg. KKiK betyder Kommunens Kvalitet i Korthet. Meningen är att kommuninnevånare ska få information om kvaliteten på den service som kommunen tillhandahåller. 192 andra kommuner deltar i detta system och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) samordnar. 40 olika mått används för att mäta bl.a. tillgänglighet, trygghet, delaktighet, effektivitet och kommunen som samhällsutvecklare. Det innebär att förvaltningen måste tillhandahålla nödvändiga underlag främst i form av uppgifter som hämtas via telefon och e-post eller via de system vi har för resultatinförsel. Dagens Samhälle har rankat landets skolkommuner utifrån resultat och styre. Emmaboda kommer på plats nr 41 med resultat 59,9. Tidigare placering var 66. Lägsta resultat var 19,4 och högsta poäng 92,6.
Bildningsnämnden 2013-05-22 9 BIN 52 forts. Projekten Pisa 2015 (Sveriges Kommuner och Landsting, SKL) och Matematiklyftet (Skolverket) har startats upp i april. Regeringen har lagt ett förslag på att obehöriga lärare med yrkeserfarenhet i ämnesundervisning ska ges behörighet och t.o.m. legitimation. De nya föreslagna övergångsreglerna innebär att åtta års undervisning de senaste 15 åren leder till behörighet är man över 57 räcker det med 4 år. Lärare som har ämnesstudier men saknar examen och har arbetat i minst åtta läsår ska kunna få examen efter 30 p studier, dvs. en termin. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 10 BIN 53 Dnr 2013:9 607 Rapporter om kränkande behandling Bildningschef Marit Persson rapporterar om inkomna incidentrapporter. Sammanlagt 24 rapporter har inkommit från Lindås skola, Vissefjärda skola och Bjurbäcksskolan F-6. Beskrivning av incidenter, vidtagna och planerade åtgärder redovisas i rapporterna. Rapporterna är inte längre anonymiserade och det framgår att det ofta handlar om samma elev/elever. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 11 BIN 54 Dnr 2013:17 600 Fadderrapporter Ordföranden konstaterar att inga fadderrapporter har kommit in. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 12 BIN 55 Dnr 2013:10 860 Rapport från kulturutskottet Verksamhetschef Christer Augustinsson informerar från kulturutskottets möte den 18 april 2013 och från kulturavdelningen. Medborgarförslaget om flyttning av Eriksmåla bibliotek diskuterades och ärendet har behandlats på dagens nämndsmöte. Diskussioner pågår med rektorerna gällande skolbibliotekens organisation. Ett skissförslag på om- och tillbyggnad av Emmaboda bibliotek håller på att tas fram av arkitekt. Lindås bibliotek kan börja flytta in i skolan den 10 juni. Öppningsdatum i det nya biblioteket är ännu inte bestämt. Bibliotekschef Viveca Alfelt redogjorde för utvärdering och analys av målen för samtliga bibliotek i kommunen samt redovisade utvecklingsområden. Museichef Maja Heuer informerade om pågående och kommande arrangemang på The Glass Factory, redogjorde för verksamhet och målbeskrivning 2012 samt strategiska lösningar och utvecklingsmetoder 2013. Glasrikesuppdraget pågår och styrgrupp och arbetsgrupper arbetar inom uppdraget kring bl.a. Glasrikets skatter, Pukeberg och The Glass Factory. En utställning med svenskt glas, från bl.a. The Glass Factory, av elva samtidskonstnärer från hela Sverige kommer att ställas ut i Minneapolis i juni. Maja Heuer är inbjuden att hålla föredrag. Utställningen går sedan vidare till Seattle. Kristallmuseet i Johansfors öppnade säsongen med vernissage den 27 april. Duncan Timms ställer ut internationellt studioglas, Lennart Chytraeus ställer ut och Johansforsglas från 1891 till i dag visas i museet. En arrangemangslista har sammanställts av kultursamordnare Görel Abramsson. Listan innehåller 115 arrangemang under ett år varav 66 är återkommande. Listan blir ett bra hjälpmedel vid planering av kommande arrangemang. En dag med Moberg genomförs den 29 juni i Åfors Folkets Hus. Temat för dagen är Moberg och bondelandskapet. Sommarutställningar genomförs i Duvemåla, på Emmaboda bibliotek och på glasmuseerna. Kulturplan Emmaboda kommun 2013-2015 är antagen med något tillägg av kommunfullmäktige 2013-04-29. En utvärdering av kulturhelgen med tema motor den 13-14 april är genomförd. Diskussioner kring en eventuell upprepning kommer att ske och då behöver även marknadsföringen diskuteras. Ansökningar om föreningsbidrag ska behandlas vid kulturutskottets möte den 30 maj 2013. Uppdrag finns hos kulturavdelningen att se över normerna för bidrag till 2014.
Bildningsnämnden 2013-05-22 13 BIN 55 forts. Emmaboda kommunala kulturskola har haft sina årliga elevkonserter i kommunen under april och maj. Översiktsplan 2012 Emmaboda kommun är antagen av kommunfullmäktige 2013-04-29. Barn- och ungdomskulturplan med ingående skolkulturplan är under bearbetning och just nu genomförs möten med förskolechefer och rektorer kring arbetet. Bildningsnämnden beslutar anteckna informationen till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 14 BIN 56 Dnr 20013:2 002 Delegationsärenden Anmälan av delegationsbeslut har inkommit från rektor på Bjurbäcksskolan F-6 1-15/13, bildningschefen Bf 02-40/13 samt från rektor, Lindås skola L1324. Bildningsnämnden beslutar anteckna härom till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 15 BIN 57 Rapporter Dnr 2013:32 460 Miljöenheten, tekniska kontoret, har lämnat kontrollrapporter från genomförda livsmedelskontroller på förskolan Skatan, fritidshemmet Leoparden och skolan i Långasjö, förskolan Videbacken i Johansfors, förskolan Solgläntan i Eriksmåla samt förskolan Fyrklövern i Emmaboda. Dnr 2013:1 047 Skolverket har översänt beslutsmeddelande gällande Matematiklyftet. Emmaboda kommun beviljas möjlighet att rekvirera statsbidrag för tre matematikhandledare och för 60 matematiklärare. Skolverket har beviljat statsbidrag för kompetensutveckling för lärare i yrkesämnen under 2013. Statens kulturråd har fördelat bidrag inom ramen för statsbidrag till kulturell verksamhet i skolan, Skapande skola. Emmaboda kommun har fått 210 000 kronor. Statens kulturråd har beviljat The Glass Factory statsbidrag för Glaspedagogikprojektet. Skolverket har beviljat Emmaboda kommun statsbidrag för Lärarlyftet II vårterminen 2013. Dnr 2013:48 133 Regionförbundet i Kalmar län har översänt slutredovisning av samhällsorientering för nyanlända flyktingar. Dnr 2011:65 871 Länsstyrelsen Kalmar län har beslutat med stöd av 9 Förordningen (2010:1121) om bidrag till förvaltning av värdefulla kulturmiljöer om bidrag till metodstudie för kulturmiljöprogram Emmaboda kommun med 50 procent av de kulturhistoriskt motiverade kostnaderna, dock högst 135 350 kronor. Länsstyrelsen Kalmar län, Kalmar läns museum och Emmaboda kommun har sammanställt en rapport över förstudie 2012 kulturmiljöprogram Emmaboda kommun 2013-2015.
Bildningsnämnden 2013-05-22 16 BIN 57 forts. Dnr 2013:56 600 Strålskyddsstiftelsen har översänt information om hälsorisker med trådlösa datornätverk. Dnr 2013:5 627 Långasjö Föräldrastyrelse har översänt protokoll från möte den 27 mars 2013. Bildningsnämnden beslutar anteckna rapporterna till protokollet.
Bildningsnämnden 2013-05-22 17 BIN 58 Dnr 2011:65 871 Ansökan om medel för reviderat kulturmiljöprogram för Emmaboda kommun Emmaboda kommuns befintliga kulturmiljöprogram är från år 1984. Tjänstemän och politiker från båda förvaltningarna har under 2012 genomfört en förstudie i samverkan med Kalmar läns museum för att fastslå former och kostnader för en revidering av kulturmiljöprogrammet. Förstudien finansierades till största delen av Länsstyrelsen Kalmar län med ett bidrag genom statliga kulturmiljöbidrag. Förstudien resulterade i en kulturmiljöprofil för Emmaboda kommun, som är ett redskap för att peka ut vissa miljöer och stärka värdet av dem samt i en metod/ arbetsgång för att ta fram ett reviderat kulturmiljöprogram. Under förstudien påbörjades även en kulturmiljöinventering där fyra miljöer inventerades. En rapport om förstudien och en projektbeskrivning togs fram. Utgångspunkten är att ett nytt kulturmiljöprogram ska kunna bidra till en förbättrad förvaltning av kulturmiljön i Emmaboda och även till att den används och utnyttjas bättre. I oktober 2012 skickades projektbeskrivningen till länsstyrelsen tillsammans med en ansökan om medel till det fortsatta arbetet med revideringen med start 2013. Av länsstyrelsens kulturmiljöanslag har Emmaboda kommun ansökt om bidrag på 829 230 kronor. Enligt kostnadsberäkningen utgör kommunens egen del under projekttiden 173 910 kronor (2013: 69 110 kronor) plus egen arbetstid. Länsstyrelsen har beslutat bevilja bidrag till projektet under förutsättning att även Emmaboda kommun bidrar med medel. Christer Augustinsson, bildningskontoret och Åsa Albertsson, bygg- och miljökontoret föreslår i tjänsteskrivelse att bildningsnämnden och bygg- och miljönämnden ansöker hos kommunstyrelsen om 173 910 kronor för att revidera Emmaboda kommuns kulturmiljöprogram. Bildningsnämnden beslutar att hos kommunstyrelsen ansöka om 173 910 kr för att revidera Emmaboda kommuns kulturmiljöprogram.