: Plats och tid Svea Hund, den, kl. 08.30-10.45 Beslutande Sander Dijkstra (M), ordförande Håkan Jönsson (C), 1:e vice ordförande Ander Rosengren (SD) Hans Larsson (S), ersättare för Jan-Erik Andersson (S) 49 Bertil Fredlund (M), ersättare för Emil Ekstrand (M) 49 Emil Ekstrand (M), 50-57 Jan-Erik Andersson (S), 50-57 Övriga närvarande Se sidan 2 Utses att justera Håkan Jönsson (C) Justerade paragrafer 49-57 Justeringens plats Samhällsbyggnadskontoret 5 september 2017 och tid Underskrifter Sekreterare Eva Lärka Ordförande Justerare Sander Dijkstra (M) Håkan Jönsson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 6 september 2017 Datum då anslaget tas ned 4 oktober 2017 Förvaringsplats för protokollet Bygglovsenheten, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Eva Lärka 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Solveig Falk (MP) Bertil Fredlund (M), 50-57 Hans Larsson (S), 50-57 Ingrid Järnefelt, bygglovschef Eva Lärka, byggnadsnämndssekreterare Pamela Lindqvist, kommunsekreterare Ulrika Ljung, plan- och exploateringschef, 56 Ida Abrahamsson, miljöstrateg, 56 Ärenden vid dagens sammanträde med 49 Ändring i föredragningslistan 50 Kronovall 1:1 - Kronovallsgården - Ändrad användning av del av bostadshus till hotell och ny ramp/ytterdörr 51 Bertilstorp 6:23 - Tillbyggnad av ekonomibyggnad med oisolerad ligghall 52 Frörum 7:17 - Bygglov i efterhand för om- och tillbyggnad av verkstad och lager 53 Ordförandebeslut - granskningsyttrande Simson 9 54 Redovisning av delegeringsbeslut 55 Redovisning av anmälningsärenden till och med 2017-08-17 56 Dialog yttrande - Översiktsplan 2025 57 Information 2
Bn 49 Dnr BN Ändring i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Sander Dijkstra (M) beslutar byggnadsnämnden om följande ändring i föredragningslistan: Ärendet övriga frågor tas bort. 3
Bn 50 Dnr BL 2017-000171 Fastighet: Kronovall 1:1 Ärende: Kronovall 1:1 - Kronovallsgården - Ändrad användning av del av bostadshus till hotell och ny ramp/ytterdörr s beslut Bygglov beviljas för ändrad användning av del av bostadshus i enlighet med inlämnade och reviderade handlingar. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 18 207 kronor (13 046 kronor för bygglov, 3 727 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. Beslut om kontrollansvarig Som kontrollansvarig utses Björn Hernbrandt, certifierad kontrollansvarig. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan 2017-05-24 Fasadritning rev 2017-08-18 Fasadritning rev 2017-08-18 Planritning rev 2017-06-26 Ansökan 2017-05-24 Sektionsritning 2017-05-24 4
Bn 50 forts Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked har erhållits. Kallelse till tekniskt samråd bifogas till beslutet vid expediering. Åtgärden får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. Sökanden erinras om att arbetet förutom bygglov även kan kräva Länsstyrelsens tillstånd enligt Lagen om kulturminnen m.m. (KML). Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Ansökan ska lämnas till miljöförbundet angående avloppsanläggning Polistillstånd för verksamhet med nattgäster ska sökas alternativt revideras. 5
Bn 50 forts. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. Ärendebeskrivning Den aktuella fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Byggnaden uppfördes efter ritningar av Helgo Zettervall som förvaltarbostad till Kronovalls slott. Byggnaden står mestadels tom idag, men används då och då för att härbärgera övernattande hantverkare. På slottet bedrivs verksamhet med evenemang som bröllop, festmiddagar mm. Det saknas dock övernattningsmöjligheter som matchar den omfattning på evenemang som övriga lokaler medger. Den planerade ombyggnaden om 170 m2 ska komplettera pågående verksamhet med fler övernattningsplatser i fem nya dubbelrum. Området försörjs med enskilda anläggningar för vatten och avlopp. Tillfart sker via slottets befintliga in- och utfarter. Parkering anordnas i direkt anslutning till Kronovallsgården på den stora grusplan som ligger vid köksentrén. Handikappangöring med parkering anordnas vid den nya tillgänglighetsanpassade entré som byggs på baksidan för den nya verksamheten. 6
Bn 50 forts. Yttranden Ärendet har remitterats till fastighetens ägare och berörd granne. Inga negativa synpunkter har inkommit. Bedömning och skäl till beslut Ansökan bedöms uppfylla kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Övriga myndighetskrav som gäller för byggnaden hanteras inom ramen för startbeskedet och de handlingar som utgör underlag för startbesked. Samtliga myndighetskrav ska uppfyllas under byggprocessen innan slutbesked kommer att utfärdas. Sammantaget gör förvaltningen bedömningen att den föreslagna ändrade användningen uppfyller kraven i plan och bygglagen, och att bygglov därför ska beviljas. Förvaltningens förslag till beslut Bygglov beviljas för ändrad användning av del av bostadshus i enlighet med inlämnade och reviderade handlingar. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 18 207 kronor (13 046 kronor för bygglov, 3 727 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. Beslut om kontrollansvarig Som kontrollansvarig utses Björn Hernbrandt, certifierad kontrollansvarig. 7
Bn 50 forts. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan 2017-05-24 Fasadritning rev 2017-08-18 Fasadritning rev 2017-08-18 Planritning rev 2017-06-26 Ansökan 2017-05-24 Sektionsritning 2017-05-24 Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked har erhållits. Kallelse till tekniskt samråd bifogas till beslutet vid expediering. Åtgärden får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år efter det datum då beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. Sökanden erinras om att arbetet förutom bygglov även kan kräva Länsstyrelsens tillstånd enligt Lagen om kulturminnen m.m. (KML). Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa i enlighet med 2 kap lagen om kulturminnen mm avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. 8
Bn 50 forts. Ansökan ska lämnas till miljöförbundet angående avloppsanläggning Polistillstånd för verksamhet med nattgäster ska sökas alternativt revideras. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bygglovschef Ingrid Järnefelt 2017-08-17. Bygglovshandlingar. Beslutet skickas till: Protokollsutdrag + ritningar: Sökanden 9
Bn 51 Dnr BL 2017-000153 Fastighet: Bertilstorp 6:23 Ärende: Bertilstorp 6:23 - Tillbyggnad av ekonomibyggnad med oisolerad ligghall s beslut Bygglov beviljas för tillbyggnad av ekonomibyggnad med oisolerad ligghall i enlighet med inlämnade handlingar. Höjd färdigt golv fastställs till befintlig marknivå. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 5 627 kronor (3 355 kronor för bygglov, 839 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. Kontrollplan fastställs. Som ansvarig för egenkontrollen utses sökanden Anette Thoresson. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan 2017-05-11 Fasadritning 2017-05-11 Fasadritning 2017-05-11 Planritning 2017-05-11 Förslag till kontrollplan 2017-05-11 Ansökan 2017-05-11 Sektionsritning 2017-05-11 10
Bn 51 forts. Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked har erhållits. Innan startbesked kan beviljas ska godkänd ritning för dränering av ligghallen och hantering av utlopp från gödselplatta redovisas till byggnadsnämnden. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. I detta ärende krävs endast lägeskontroll, kontakta samhällsbyggnadsenheten, Kart och Mät, telefon 0417-18000. Åtgärden får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked. Godkänd anmälan till miljöförbundet om hantering av avvattning och utlopp från gödselbrunn ska finnas innan slutbesked kan utfärdas. Eventuella övriga erforderliga anmälningar till myndighet ska ombesörjas av sökanden. Bygglovet och startbeskedet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. 11
Bn 51 forts. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. Ärendebeskrivning Den aktuella fastigheten ligger utanför detaljplanerat område, men inom sammanhållen bebyggelse. Ligghallen på 80 m2 är ett komplement till pågående verksamhet med djurhållning. Antalet djur ska inte utökas, utan anläggningen förbättras för pågående verksamhet. Ligghallen placeras på södra sidan om befintlig ladugård och i direkt anslutning till denna. Hallen är öppen ut mot betesmarkerna så att djuren kan gå i skydd vid dåligt väder. Yttranden Ärendet har remitterats till berörda grannar. Synpunkter på djurhållningen (bristande skydd för vuxna djur och kalvar mm) samt tveksamheter kring dränering/avlopp från urinbrunn har inkommit. 12
Bn 51 forts. Bedömning och skäl till beslut Synpunkterna på djurhållning ligger inte primärt inom byggnadsnämndens myndighetsutövning, utan dessa har hänvisats till berörd myndighet. Ligghallen som ansökan avser, ökar skyddet för både vuxna djur och kalvar. Urinbrunnen är befintlig, men eftersom dagvatten numera räknas som avloppsvatten finns det möjligheter att ställa krav på ordnade förhållanden för dränering av ligghallen inom ramen för detta ärende. Ansökan bedöms för övrigt uppfylla kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Övriga myndighetskrav som gäller för byggnaden hanteras under den fortsatta processen. Samtliga myndighetskrav ska uppfyllas innan slutbesked kommer att utfärdas. Sammantaget gör förvaltningen bedömningen att den föreslagna tillbyggnaden uppfyller kraven i plan och bygglagen, och att bygglov därför ska beviljas, men att krav samtidigt ska ställas på anmälan till miljöförbundet om avloppshanteringen omfattande dränering av ligghallen och urinbrunnen. Förvaltningens förslag till beslut Bygglov beviljas för tillbyggnad av ekonomibyggnad med oisolerad ligghall i enlighet med inlämnade handlingar. Höjd färdigt golv fastställs till befintlig marknivå. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. 13
Bn 51 forts. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 5 627 kronor (3 355 kronor för bygglov, 839 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. Kontrollplan fastställs. Som ansvarig för egenkontrollen utses sökanden Anette Thoresson. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan 2017-05-11 Fasadritning 2017-05-11 Fasadritning 2017-05-11 Planritning 2017-05-11 Förslag till kontrollplan 2017-05-11 Ansökan 2017-05-11 Sektionsritning 2017-05-11 Upplysningar Arbetet får inte påbörjas förrän startbesked har erhållits. Innan startbesked kan beviljas ska godkänd ritning för dränering av ligghallen och hantering av utlopp från gödselplatta redovisas till byggnadsnämnden. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. I detta ärende krävs endast lägeskontroll, kontakta samhällsbyggnadsenheten, Kart och Mät, telefon 0417-18000. Åtgärden får inte tas i bruk innan slutbesked utfärdats. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked. 14
Bn 51 forts. Godkänd anmälan till miljöförbundet om hantering av avvattning och utlopp från gödselbrunn ska finnas innan slutbesked kan utfärdas. Eventuella övriga erforderliga anmälningar till myndighet ska ombesörjas av sökanden. Bygglovet och startbeskedet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bygglovschef Ingrid Järnefelt 2017-08-17. Bygglovshandlingar. 15
Bn 51 forts. Beslutet skickas till: Protokollsutdrag + ritningar: Sökanden Miljöförbundet Protokollsutdrag+rek: Sakägare som motsatt sig beslutet 16
Bn 52 Dnr BL 2016-000302 Fastighet: Frörum 7:17 Ärende: Frörum 7:17 - Bygglov i efterhand för om- och tillbyggnad av verkstad och lager s beslut Bygglov beviljas i efterhand för om- och tillbyggnad av verkstad och lager i enlighet med inlämnade handlingar. Höjd färdigt golv fastställs till lika befintligt golv i anslutande byggnadsdel. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 15 411 kronor (11 182 kronor för bygglov, 2 796 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. I detta ärende krävs ingen utstakning. Startbesked: Åtgärden får påbörjas. Beslut om kontrollansvarig och kontrollplan Som kontrollansvarig utses Jan Göthe, certifierad kontrollansvarig. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan och planer 2016-11-21 Fasadritning 2016-11-14 Fasadritning 2016-11-14 Ansökan 2016-12-07 17
Bn 52 forts. Upplysningar Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. Slutbesked krävs. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked Godkänd anmälan till miljöförbundet om hantering av avloppsvatten och eventuell oljeavskiljare (om golvbrunn i anläggningen) ska finnas innan slutbesked kan utfärdas. Eventuella övriga erforderliga anmälningar till myndighet ska ombesörjas av sökanden innan slutbesked kan utfärdas. Bygglovet och startbeskedet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. 18
Bn 52 forts. Ärendebeskrivning Ansökan om bygglov är inskickad efter föreläggande. Den aktuella fastigheten ligger utanför detaljplanerat område. Tillbyggnaderna om sammanlagt 589 m2 är ett komplement till pågående verksamhet med maskinverkstad. Befintlig in/utfart används. Parkeringsbehovet bedöms inte öka, utan befintliga parkerings-/uppställningsplatser används i verksamheten. Yttranden Ärendet har remitterats till berörda sakägare. Miljöförbundet har påpekat att man saknar anmälan om verksamheten ifråga och att det krävs tillstånd för avloppsanläggning mm. Bedömning och skäl till beslut Verksamheten är pågående och volymen kommer inte att öka. Därmed ökar varken trafik, buller eller andra störningar. Pågående verksamhet har hittills inte heller lett till klagomål på buller eller andra olägenheter. Övriga myndighetskrav, exempelvis godkänt tillstånd för avloppsanläggning mm som gäller för byggnaden hanteras under den fortsatta processen. Samtliga myndighetskrav ska uppfyllas innan slutbesked kommer att utfärdas. Föreslagen åtgärd bedöms för övrigt uppfylla kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31. Sammantaget gör därför förvaltningen bedömningen att den föreslagna omoch tillbyggnaden uppfyller kraven i plan och bygglagen, och att bygglov därför ska beviljas. 19
Bn 52 forts. Förvaltningens förslag till beslut Bygglov beviljas i efterhand för om- och tillbyggnad av verkstad och lager i enlighet med inlämnade handlingar. Höjd färdigt golv fastställs till lika befintligt golv i anslutande byggnadsdel. Detta beslut är fattat med stöd av plan- och bygglagen kap 9 31. Motivet till beslutet är att åtgärden uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 9 kap 31 inklusive utformningskraven i 2 och 8 kap. PBL. Avgiften för handläggningen av detta ärende är 15 411 kronor (11 182 kronor för bygglov, 2 796 kronor för prövning utanför detaljplanerat område och 1 434 kronor för hörande av sakägare) enligt gällande taxa. I detta ärende krävs ingen utstakning. Startbesked: Åtgärden får påbörjas. Beslut om kontrollansvarig och kontrollplan Som kontrollansvarig utses Jan Göthe, certifierad kontrollansvarig. Handlingar som ingår i beslutet Situationsplan och planer 2016-11-21 Fasadritning 2016-11-14 Fasadritning 2016-11-14 Ansökan 2016-12-07 Upplysningar Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar. Faktura kommer att sändas ut separat. 20
Bn 52 forts. Slutbesked krävs. Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan med verifikat i original skickas in till byggnadsnämnden med begäran om slutbesked. När åtgärden är utförd på godkänt sätt utfärdas slutbesked. Godkänd anmälan till miljöförbundet om hantering av avloppsvatten och eventuell oljeavskiljare (om golvbrunn i anläggningen) ska finnas innan slutbesked kan utfärdas. Eventuella övriga erforderliga anmälningar till myndighet ska ombesörjas av sökanden innan slutbesked kan utfärdas. Bygglovet och startbeskedet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Hur man överklagar: Vill du överklaga beslutet ska du göra på följande sätt: Sänd en skrivelse med ditt överklagande till; Tomelilla kommun,, 273 80 Tomelilla Skrivelsen ska vara adresserad till Länsstyrelsen i Skåne län. Överklagandet ska ha kommit in senast inom tre veckor från den dag då beslutet kungjorts i post-och inrikes tidningar, annars kan överklagandet inte tas upp till behandling. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnas ärendet till länsstyrelsen för prövning. Hur man utformar sitt överklagande: Det är viktigt att du talar om vilket beslut du överklagar till exempel genom att anteckna ärendets diarienummer, fastighetsbeteckning, paragrafnummer och beslutsdag. I överklagandet ska du tala om varför du anser att beslutet är oriktigt och vilken ändring du vill ha. Underteckna: Underteckna skrivelsen med ditt överklagande. Förtydliga namnteckning. Uppge postadress och telefonnummer. Anlitar du ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. I så fall ska fullmakt för ombudet sändas med. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bygglovschef Ingrid Järnefelt 2017-08-18. Bygglovshandlingar. 21
Bn 52 forts. Beslutet skickas till: Protokollsutdrag + ritningar: Sökanden Protkollsutdrag: Miljöförbundet 22
Bn 53 Dnr BN 2017/9 - Granskningsyttrande-detaljplan Simson 9 s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Ordförande Sander Dijkstra (M) har den 17 juli genom ordförandebeslut lämnat yttrande gällande detaljplan för Simson 9 med följande lydelse: Förslag till ändring av detaljplan för Simson är utställt för granskning från 2017-06-21 till och med 2017-07-26. Det huvudsakliga syftet med ändringen av detaljplanen är att öka flexibiliteten i användningen av fastigheten, bland annat för att kunna tillåta den ungdomsverksamhet som nu pågår med tidsbegränsat bygglov, men även kunna tillåta andra typer av centrumverksamhet. Den föreslagna ändringen är i linje med både gällande och kommande översiktsplan. har tidigare yttrat sig över förslag till detaljplan. Planenheten har inte gjort de tillägg som efterlystes. Dessa upprepas: Bestämmelse om byggförbud med exteriört skydd i enlighet med gällande kulturmiljöprogram. Bestämmelse om bullerskydd för bostäder vid om-, till- och nybyggnad inom kvarteret som lämpligen utformas som en bestämmelse om att minst hälften av bostadsrummen i en lägenhet ska placeras mot tyst sida. För övrigt har nämnden inget att tillägga. Beslutsunderlag Underrättelse om granskning 2017-06-20 Plankarta 2017-06-20 Planbeskrivning 2017-06-20 Behovsbedömning 2017-06-20 23
Bn 54 Dnr BN 2017/3 Redovisning av delegeringsbeslut s beslut Redovisningen läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning har överlåtit viss beslutanderätt till tjänstemän enligt antagna delegeringsregler. Fattade beslut ska redovisas till byggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att byggnadsnämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot står byggnadsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Redovisningen avser 1juni 2017 17 augusti 2017. 1. Bygglovschefens delegeringar avseende Avgift enligt taxa 2017: 308-309 Avskrivning 2017: 310,330,349,375,377 Bygglov 2017: 38,200, 258-259,261-269,274,280-283,285-288,294, 297,301-305,307,323,334-336,341,344,346,350,358-359,363-365,374 Förbud att fortsätta pågående arbete 2017: 351 Föreläggande 2017: 357 Intermistiskt slutbesked 2017: 300,318-319,339,343,354-355, 370-371,376 Rivningslov 2017: 276-277,279 Slutbesked 2017: 260,271-272,275,289-291,296,299,313,315-316, 322,325-326,331,345,347,356,360-361,366-369,372-373, Startbesked 2017: 270,273,278,284,292-293,295,298,306,311,314,317, 320-321,324,327-329,332,338,340,342,352,362,378 Förvaltningens förslag till beslut Redovisningen läggs till handlingarna. 24
Bn 54 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Byggnadsnämndsekreterare Eva Lärka 2017-08-16. Lista på delegeringsbeslut 2017-06-01 2017-08-17. 25
Bn 55 Dnr BN 2017/2 Redovisning av anmälningsärenden till och med 2017-08-17 s beslut Redovisningen av anmälningsärenden till och med 2017-08-17 läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Inkomna meddelanden till byggnadsnämnden till och med 2017-08-17 redovisas. 1. Länsstyrelsens beslut 2017-04-18 (Dnr 526-24416-2015) att avsluta överprövning av s beslut 2 september 2015, dnr BL 2015-000166,BN 54 avseende strandskyddsdispens för uppförande av två uteboxar fastigheten Bosarp 28:1 i Tomelilla. 2. Mark och Miljödomstolens domslut 2017-05-24 i mål P6291-16 att avslå överklagande om bygglov på fastigheten Myrestad 4:1 i Tomelilla BN 2013 85. 3. Länsstyrelsens beslut 2017-06-01 (dnr 403-8125-2017) att avslå överklagande av byggnadsnämndens beslut om bygglov på redan uppfört plank på fastigheten Tranås 15:12 i Tomelilla Kommun 25 april 2017 BN 2, BL 2016-000223. 26
Bn 55 forts. 4. Överlämnande av överklagat bygglov Ullstorp 124:1 BN 30. Länsstyrelsen begär 2017-07-03 (Dnr 403-15856-17) in uppgift om nämndens uppfattning om när överträdelse/byggnation som legat till grund för byggsanktionsavgift har skett/är påbörjad. 2017-07-03 bifogas kompletterande uppgifter till Länsstyrelsen. Underrättelse från Länsstyrelsen 2017-07-14 om inkommen komplettering av överklagandet. får tillfälle att yttra sig i ärendet. Yttrande 2017-07-17 över överklagan av sanktionsavgift Ullstorp 124:1 överlämnas till Länsstyrelsen. 5. Länsstyrelsens beslut 2017-07-18 (Dnr 403-18773-17) att avvisa fastighetsägarnas till Gärarp 22:2, Gärarp 11:17 och 11:19 överklagande. avvisa fastighetsägaren till Gärarp 4:1 och 3:1 yrkande om ersättning för eventuella kostnader som uppstår för dem i samband med ett beviljat bygglov. avslå fastighetsägarna till Gärarp 4:1 och 3:1 yrkande om platsbesök. upphäva det överklagande beslut i den del det rör bygglov Bn 38, dnr BL2017-000125. 6. Länsstyrelsens beslut 2017-07-21 (NP 526-19885-2017) att inte överpröva kommunens beslut om strandskyddsdispens för ombyggnad av väg m.m på fastigheten Gårdlösa GA:4 BL 2016-000342. 7. Länsstyrelsens beslut 2017-07-24 (Dnr 526-19337-2017) att överpröva s beslut av den 3 juli 2017dnr BL 2017-000116, D 2017-000333 avseende strandskyddsdispens för ny överbyggnad av brunn på fastigheten Nedraby 25:1 i Tomelilla. 27
Bn 55 forts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse bygglovschef Ingrid Järnefelt 2017-08-17. 28
Bn 56 Dnr BN 2016/16 Dialog yttrande - Översiktsplan 2025 s beslut ställer sig huvudsakligen positiv till föreslaget granskningsyttrande. Nämnden ger förvaltningen i uppdrag att komplettera förslag till yttrande med förslag till komplettering där ställningstagandena kring bebyggelse på landsbygden förtydligas. Ärendet ska behandlas för beslut vid byggnadsnämndens nästa sammanträde den 4 oktober 2017. Ärendebeskrivning Förvaltningen har upprättat ett granskningsförslag till Översiktsplan 2025 för Tomelilla kommun. Planens syfte är att vara vägledande och ge stöd vid beslut om användning av kommunens mark- och vattenområden samt vid beslut om hur den bebyggda miljön ska utvecklas och bevaras. Granskningsförslaget omfattar Översiktsplan 2025 med utblick mot 2040 inklusive Konsekvensbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, och är utställt till och med 15 oktober 2017. Granskningshandlingen omfattar en genomgång och presentation av det faktamaterial som ligger till grund för översiktsplanen: Beskrivning av förutsättningar i befolkning och näringslivsstruktur Lokala och regionala mål Riksintressen som regleras i lagstiftning och andra styrdokument från bland annat Länsstyrelsen. Nuvarande markanvändning. Panerad utbyggnadsriktning. 29
Bn 56 forts. har tidigare yttrat sig om samrådsförslaget. Följande synpunkter har beaktats: Befolkningsstatistiken är redigerad och kompletterad/utvecklad. Andelen mark där detaljplaner ska tas bort har minskats. Cykelfrågorna har lyfts fram. Superbusskonceptet och konflikten med en väl fungerande kollektivtrafik för boende på landsbygden diskuteras mer. ESS-etableringens eventuella påverkan i Tomelilla har tagits in. Följande synpunkter har inte tagits hänsyn till, men hantera på annat sätt: Målen har inte preciserats, men huvudsakligen flyttats ut till de kompletterande handlingar som löpande ska tas fram under den kommande perioden: Bostadsförsörjningsprogram, Energi- och klimatstrategi, infrastrukturplan, natur- och parkprogram mm. Konflikter mellan mål har formulerats om till utmaningar i ett särskilt kapitel. De senaste årens tendens att unga i högre utsträckning än förr väjer att bo kvar hemma under studierna har inte behandlats, men nämnden förutsätter att detta tas upp i det kommande bostadsförsörjningsprogrammet. Följande synpunkter har inte tagits hänsyn till, men bör tas in i Översiktsplanen innan antagande: Översiktsplanen bör kompletteras med en tydlig strategi för utveckling av bebyggelse för näringsverksamhet, i tätorterna men även på landsbygden. 30
Bn 56 forts. Det anges i kapitlet Bostad och bebyggelse att kommun inte kan styra bebyggelseutvecklingen utanför detaljplanerat område. Detta bör ändras då byggande utanför detaljplanerat område prövas på samma sätt som vid detaljplaneläggning. Skillnaden är istället att handläggningen tar längre tid än inom detaljplanerat område. Detta är en viktig förutsättning som gör att det är viktigt att det finns tydliga ställningstaganden för bebyggelse på landsbygden där det är relevant, och som skäl till att ta fram detaljplaner/modernisera föråldrade detaljplaner där man vet att det finns efterfrågan och man vill ha en snabb bygglovshantering. Dessa två punkter är viktiga då Tomelilla är en kommun med unikt levande landsbygd, och en förhållandevis stora andel av befolkningen har sin utkomst från de areella näringarna. Det finns en levande tradition att unga vuxna, som så småningom ska ta över jordbruk, bygger nytt i närheten av föräldrarnas gård. Det finns också ett tydligt intresse för att bygga nytt i och flytta till de gamla bybildningarna som i vissa fall har rötter i tidig medeltid. Slutligen finns det enstaka exempel på att gårdscentrum styckas av och säljs i samband med att man vill flytta gårdscentrum till en ny plats inom fastigheten. Tomelilla har de senaste åren haft en stigande trend med fler företag i kommunen. Utöver transport och handel är många knutna till besöksnäring och livsmedel/mat. Även antalet små konsultbolag har ökat i regionen. Många småföretag är knutna till boendet. Detta gäller särskilt för lantbruket, men även små konsultbolag, gårdsbutiker, detaljhandel för djurhållning och sällskapsdjur är ofta belägna i eller nära hemmet. Översiktsplanen lyfter fram befintliga tomma lokaler som en resurs, men för småföretag som är bostadsrelaterade och mer beroende av marknadsföring och arbetskommunikation över internet, är möjligheten att utöka i anslutning till den egna bostaden också mycket viktig. 31
Bn 56 forts. Det är därför av vikt att nybyggnad av enstaka bostäder liksom byggnader för verksamhet på landsbygden får ske, företrädesvis i anslutning till redan befintliga gårdscentrum, inom de gamla bytomterna, inom sammanhållen bebyggelse, samt i direkt anslutning till befintliga tätorter även om detta sker på mark som för närvarande används i lantbruket. Detta gäller även då man vill flytta gårdscentrum till ny plats inom fastigheten. Länsstyrelsen har nyligen upphävt ett bygglov utanför detaljplanerat område med hänvisning till att marken skulle ingå i ett område med orörd jordbruksmark. Bygglovet i fråga gällde ett nytt enbostadshus inom en av de gamla bytomter som det finns relativt många i Tomelilla kommun. Lantmäteriets kartor visar att så sent som på 70-talet fanns det fortfarande bebyggelse i området, och det har gjorts en bedömning att området inte är rationellt att bruka på det sätt som livskraftiga jordbruk bedrivs idag med mycket stora maskiner. Trots detta har länsstyrelsen upphävt bygglovet. Förslaget till Översiktsplan tar upp några viktiga riktlinjer för byggnation på landsbygden, men dessa bör kompletteras med ett ännu tydligare ställningstagande som stöd för bygglovsgivningen på landsbygden, och menar att detta inte står i strid med den övergripande ambitionen att koncentrera byggnationen till de tätorter där de finns fungerande service och kollektivtrafik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse bygglovschef Ingrid Järnefelt 2017-08-16. Granskningsremiss - http://www.tomelilla.se/nyhet/kungorelseoversiktsplan-for-tomelilla-kommun/ Granskningshandlingar ÖP 2025 http://www.tomelilla.se/kommunpolitik/moten-kallelser-och-protokoll/oversiktsplan-dokument/ Beslutet skickas till: Bygglovschef Ingrid Järnefelt 32
Bn 57 Dnr BN 2017/3 Information s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Bygglovschefen Ingrid Järnefelt informerar om följande: Folder Ditt ansvar som fastighetsägare ligger ute på hemsidan. Vägledning nedmontering vindkraft Statens energimyndighet. Iduna 5 o 7 Torget 33