`.~ ~ T ~: l~atrineholms kommun \ 2012-06-07 1 Plats och tid KTS-salen, Vita Huset, klockan 10.00-12.00 Beslutande Gunilla Magnusson (S) ordförande, Bengt Andersson (M) vice ordförande, Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP) Beslutande ersättare Karin Frisk (S) Ersättare Bo Sivars (M) Övriga deltagande Tillgänglighetsstrateg Anna Arvidson Utses att justera (lucit'u11 I,111C1VÅll ~MP~ Justeringens Kommunledningsförvaltningen 2012-06-21 plats och tid Underskrifter Sekreterare '~'"~.-~._...... Paragrafer 12-1 g.1 ~...~~... r~... Ordförande V~ ~- Justerande ~1 ~ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens tillgänglighetsutskott Sammanträdes 2~ 12-6-07 datum Datum för 2U 12-06-21 Datum för anslags 2~ 12-~7-2~ anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats av protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift G'
I\atrineholms kommun ~ 2012-06-07 12 2 Bind Revidering av uppdragsbeskrivning för handikapprådet Tillgänglighetsstrategen Anna Arvidson informerar om pågående arbete med uppdraget om att revidera handikapprådets uppdragsbeskrivning. FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning ger funktionshinderorganisationerna rätt att delta i hela processen då åtgäxder planeras, genomförs och utvärderas. Detta återses bland annat i artikel 4 punkt 3 och artikel 33 punkt 3. Ett sätt att leva upp till detta är att kommunen har ett handikappråd som utgör ett forum för ömsesidigt informationsutbyte, samråd, inflytande och verkar som en länk mellan funktionshinderrörelsen och kommunen. Frågor som bör behandlas i den reviderade uppdragsbeskrivningen: Förändring av sammansättning Ersättares rätt att vara med på rådets möten Hantering av ärenden som uppkommer mellan rådets möten Förtydliga syftet med handikapprådet. Vilka ärenden ska finnas på dagordningen? Reseersättning Efter att ha tagit del av liknande reglementen för Nyköpings kommun, Eskilstuna kommun, Vingåkers kommun och Landstinget Sörmlands länshandikappråd framhålls även följande delar som intressanta att i någon omfattning inkludera i uppdragsbeskrivningen: Kommunens företrädare ska informera och inhämta synpunkter i så tidigt skede att rådets synpunkter och förslag hinner beaktas Handlingar och underlag till rådets möten ska delges i god tid och på sådant sätt att alla kan ta del av det Representanter ska ges möjlighet att komma förberedda till möten efter dialog med sin förening Ett av årets sammanträden hålls i anslutning till kommunens budgetbehandling Ordning för hur eventuella extra sammanträden ska hållas Eventuellt identifiera ytterligare aktörer att skicka rådets minnesanteckningar till Representanterna i rådet ska erhålla lämplig utbildning och information för att kunna fullfölja sitt uppdrag Rådet ska vara ett forum för opinionsbildning och kunskapsspridning Rådet ska varje år ta fram en verksamhetsplan och redovisa en verksamhetsberättelse Tillgänglighetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Protokollsutdrag till
Katrineholms kommun 2012-06-07 ~ 1 ~ 3 Prioritering och inriktning av tillgänglighetsfrågorna hösten 2012 Tillgänglighetsstrategen Anna Arvidson informerar om det arbete som planeras för hösten 2012. Utbildning i tillgänglighet Viadidakt kommer, i samarbete med tillgänglighetsutskottet, arrangera en utbildning i tillgänglighet. Utbildningen planeras till slutet av oktober och är en del av kompetensutvecklingen för kommunens anställda. Översiktsplan Arbete med översiktsplanen pågår. Bland annat kan allmänheten via en digital dialogkarta tycka till om hur Katrineholm ska utvecklas i framtiden. Tillgänglighetsstrategen för kontinuerligt dialog med samhällsbyggnadsförvaltningen och planerar att i någon man medverka i arbete med översiktsplanen. Tillgänglighetsinventeringar av kommunens verksamheter Det finns ett flertal inventeringsunderlag som är framtagna för tillgänglighetsinventering av kommunens verksamheter. Viadidakt har inventerat sin verksamhet med utgång i underlagen, likaså arbetar vård- och omsorgsförvaltningen med ett omfattande inventeringsarbete. Underlagen som finns utgår från olika nivåer. Det kan underlätta för verksamheterna om tillgänglighetsutskottet rekommenderar vilka inventeringsunderlag som bör användas av alla och vilka underlag som bör användas på ledningsnivå. Frågan återkommer under hösten. Revidering av uppdragsbeskrivning för handikapprådet Arbetet med att revidera handikapprådets uppdragsbeskrivning pågår. Uppdragsbeskrivningen kommer att tas upp på handikapprådets nästa möte den 13 september, beslut kan därefter fattas i utskottet tidigast den 25 oktober. Checklista för tillgängliga utomhusevenemang Genom pågående arbete i handikapprådet håller en checklista för tillgängliga utomhusevenemang på att tas fram. Arbetet kommer pågå under början av hösten och ett utkast planeras att behandlas på handikapprådets möte den 13 september. Tillgänglighetsutskottet kan sedan rekommendera kommunens verksamheter att använda den när olika evenemang ordnas. Tillgänglighetsutskottet lägger informationen till handlingarna.
3 a. _: atrineholms kommun \ 2012-06-07 14 4 Konsekvenser av kommunstyrelsens beslut om Heddragningar på kommunledningsförvaltningen 2013 Ordföranden Gunilla Magnusson (S) informerar om att Heddragningar på kommunledningsförvaltningen från och med 2013 berör tjänsten som tillgänglighetsstrateg. Tillgänglighetsutskottets roll och framtid kommer att diskuteras och fattas beslut om under hösten 2012. Justerandes sign Protokollsutdrag till `"~` Utdra sbestyrkande
Katrineholms kommun ~ 2012-06-07 15 5 Omvärldsbevakning Samtal om välfärdsfrågor i Sörmland Tillgänglighetsstrategen Anna Arvidson informerar från dialogmöte den 2 maj i Katrineholm om forum för välfärdsfrågor i Sörmland med representanter från Länsstyrelsen i Sörmland, Landstinget Sörmland, länets kommuner, Regionförbundet Sörmland och Mälardalens högskola. Även Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och polisen var inbjudna målgrupper. Under dagen fick deltagarna möjlighet att bidra med tankar och ideer kring ett eventuellt regionövergripande välfärdsråd i Sörmland. Tillgänglighetsutskottet lägger informationen till handlingarna. Justeran es sign ~ Protokollsutdrag till Utdragsb styr ande t7l-
a ~a7 s~~ ~, ~' atrineholms kommun 2012-06-07 16 6 Rapport från rådet Minnesanteckningar från handikapprådets möte den 23 februari 2012 bifogades kallelsen. Tillgänglighetsutskottet lägger minnesanteckningarna till handlingarna. L,~~- ~. ~, Justerandes sign ~~ Utdrags estyrkande Protokollsutdrag UII
1\atrineholms kommun ~ 2012-06-07 17 7 Dnr KS/2012:329-709 Handläggare: Anna Arvidson Tillgänglighetsbarometer 2012 Tillgänglighetsutskottets beslut Tillgänglighetsutskottet uppdrar åt utskottets ordförande och tillgänglighetsstrategen att för utskottets räkning översanda förfrågan till berörda nämnder om möjliga åtgärder utifrån de svax som angetts i enkätundersökningen Tillgänglighetsbarometern 2012. Ärendebeskrivning Katrineholms kommun har besvarat en enkätundersökning, Tillgänglighetsbarometer 2012. Undersökningen genomfördes på uppdrag av Humana, ett företag som utvecklar och erbjuder tjänster med fokus på personlig assistans, i samarbete med Riksförbundet för Rörelsehindrade Barn och Ungdomar (RBU). Syftet med undersökningen var att kartlägga kommuners arbete med frågor som rör tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Totalt bestod enkäten av 15 frågor som berör olika kommunala verksamhetsområden. Kommunledningsförvaltningen har besvarat enkätundersökningen genom en sammanställning av de svar som inkommit från kommunens övriga förvaltningar. Ärendets beredning Ärendet hade förberetts som en informationspunkt men tillgänglighetsutskottet valde att under sammanträdet fatta ett beslut i ärendet. Bedömning Resultaten av undersökningen kan användas som en form av inventering och jämförelse mellan vad kommunen har svarat och hur kommunen skulle vilja att det förhöll sig. I bedömningen av vissa av de svar som lämnats av verksamheterna framkommer att verksamheten inte fullt ut motsvarar de önskemål som finns på kommunens tillgänglighetsarbete. En förfrågan till ansvarig förvaltning eller nämnd med anledning av svaren kan därför vara önskvärt. Ärendets handlingar Enkätsvar till Humanas tillgänglighetsbarometer 2012 Humanas tillgänglighetsbarometer 2012 Tillgänglighetsutskottets överläggning Under tillgänglighetsutskottet överläggning yttrar sig Gunilla Magnusson (S), Bengt Andersson (M), Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP), Karin Frisk (S) och Bo Sivars (M) samt tillgänglighetsstrategen Anna Arvidson. Justerandes sign Protokollsutdrag till Utdrag bestyrkande
~~..J'~~ 1\atrineholms kommun \ TILLGÄNGLIGHETSUTS KATTET 2012-06-07 17 8 Under tillgänglighetsutskottets överläggning framkommer att utskottet anser att nämnderna bör tillfrågas om möjliga åtgärder utifrån de svar som verksamheterna har angett i Tillgänglighetsbarometern 2012. Då tillgänglighetsutskottets nästa sammanträde är finplanerat först den 6 september 2012 anser utskottet att en skrivning till berörda nämnder behöver gå ut innan dess. Förslag och yrkanden Ordförande Gunilla Magnusson (S) yrkar att tillgänglighetsutskottet ska uppdra åt utskottets ordförande samt tillgänglighetsstrategen att för utskottets räkning översända förfrågan till berörda nämnder om möjliga åtgärder utifrån de svar som angetts i enkätundersökningen Tillgänglighetsbarometern 2012. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition sitt eget yrkande. Hon finner att tillgänglighetsutskottetbeslutar ienlighet med detta. Berörda nämnder, tillgänglighetsutskottets ordförande, ~, tillgänglighetsstrategen, akten
Katrineholms kommun 2012-06-07 18 9 Dnr KS/2012:213-109 Handläggare: Anna Arvidson Reseersättning till föreningsrepresentanter i handikapprådet Tillgänglighetsutskottets beslut Tillgänglighetsutskottet beslutar att reseersättning kan utgå till föreningsrepresentanter ihandikapprådet under följande förutsättningar: Kommunens resepolicy förordar användande av allmänna kommunikationer eller samåkning. Om bil används utgår ersättning för resekostnader vid sammanträden och andra uppdrag, inom eller utom kommunen, enligt det kommunala bilavtalet och betalas ut i vanlig ordning. Föreningsrepresentant har rätt till ersättning för kostnader för resor om avståndet från dennes bostad eller arbetsplats till sammanträdet överstiger fem kilometer. Föreningsrepresentant som är berättigad till färdtjänst eller sjukresor ersätts för egenavgift för kostnader för taxi och liknande. Dessa avgifter regleras i Katrineholms kommuns författningssamling nr 4.14 om färdtjänsttaxa. För samtliga resor gäller att reseersättning betalas ut för resor som inte redan ersätts på annat sätt. Resenären är skyldig att själv begära reseersättning. Dessutom kan reseersättning utgå för resa till studiebesök/kurs/konferens eller liknande, utanför rådets ordinarie sammanträden, om den sker på rådets uppdrag. Detta ska först godkännas av ordföranden i handikapprådet. 2. Tillgänglighetsutskottet beslutar att beslutet ska gälla från den 1 juli 2012 tills vidare. Ärendebeskrivning Önskemål från de föreningsrepresentanter som ingår i handikapprådet har framförts om rätt till utbetalning av reseersättning. Ärendet lades fram till tillgänglighetsutskottet den 19 apri12012 som beslutade att underlag för ställningstagande ska tas fram gällande reseersättning till de föreningsrepresentanter som ingår i handikapprådet. Enligt tidigare reglemente för handikapprådet fanns möjligheten att betala ut reseersättning till rådets föreningsrepresentanter. Detta då rådet enligt beslut i kommunfullmäktige den 15 december 2003, 256, har en summa pengar som kan användas till bland annat reseersättning om man så beslutar. I enlighet med tidigare arbetsformer betalades därför reseersättning ut till de föreningsrepresentanter som ingick i handikapprådet. Föreningsledamöter från pensionärsorganisationerna som ingår i Katrineholms kommunala pensionärsråd erhåller reseersättning enligt reglemente för pensionärsrådet. Justerandes sign Utdragsbe tyrk nde 1~ ~ Protokollsutdrag till
I~atrineholms kommun ~ 2012-06-07 18 10 I och med den omorganisering som trädde i kraft 2011 utgick dåvarande reglemente för handikapprådet. Rådet sammanfördes organisatoriskt som ett samverkansorgan till tillgänglighetsutskottet. Idagsläget innehåller handikapprådets uppdragsbeskrivning inga uppgifter om reseersättning för handikapprådets föreningsrepresentanter. Tillgänglighetsutskottet fattar enligt delegation beslut om syfte, uppgift, organisation, sammansättning och arbetsform för samverkansorgan under utskottet. Därmed ligger det inom tillgänglighetsutskottets ansvarsområde att besluta om medel inom fastlagd budgetram, samt vilka vinkar som gäller för detta. Enligt beslut i kommunfullmäktige den 14 december 2009, 234, ska handikapprådet erhålla ett driftsbidrag på 20 000 kronor per år. Bedömning Bedömning är att tillgänglighetsutskottet kan betala ut reseersättning under rådande förutsättningar. Efter en sammanvägning av tidigare presenterade faktorer framstår det som rimligt att föreningsrepresentanterna ihandikapprådet ges liknande förutsättningar som föreningsledamöterna ipensionärsrådet. Som en följd av ett eventuellt bifallande beslut om reseersättning bör också beslut fattas om vilka villkor som ska kopplas till reseersättningen. Följande villkor har ställts i andra liknande sammanhang och skulle kunna gälla för reseersättning till föreningsrepresentanterna isamband med handikapprådets möten, eller andra sammankomster där representanterna deltar på rådets uppdrag: Kommunens resepolicy förordar användande av allmänna kommunikationer eller samåkning. Om bil används utgår ersättning för resekostnader vid sammanträden och andra uppdrag, inom eller utom kommunen, enligt det kommunala bilavtalet och betalas ut i vanlig ordning. Föreningsrepresentant har rätt till ersättning för kostnader för resor om avståndet från dennes bostad eller arbetsplats till sammanträdet överstiger fem kilometer. Föreningsrepresentant som är berättigad till färdtjänst eller sjukresor ersätts för egenavgift för kostnader för taxi och liknande. Dessa avgifter regleras i Katrineholms kommuns författningssamling nr 4.14 om färdtjänsttaxa. För samtliga resor gäller att reseersättning betalas ut för resor som inte redan ersätts på annat sätt. Resenären är skyldig att själv begära reseersättning. Dessutom kan reseersättning utgå för resa till studiebesök/kurs/konferens eller liknande, utanför rådets ordinarie sammanträden, om den sker på rådets uppdrag. Detta ska först godkännas av ordföranden i handikapprådet. Ärendets handlingar Tillgänglighetsstrategens skrivelse, 2012-OS-29 Tillgänglighetsutskottets protoko112012-04-19, 9. Justerandes sign Protokollsutdrag till Utdra s estyrkande
I\atrineholms kommun ~ 2012-06-07 ~ 18 11 Tillgänglighetsutskottets överläggning Under tillgänglighetsutskottet överläggning yttrar sig Gunilla Magnusson (S), Bengt Andersson (M), Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP) och Karin Frisk (S) samt tillgänglighetsstrategen Anna Arvidson. Förslag och yrkanden Ordförande Gunilla Magnusson (S) yrkar, med instämmande av Bengt Andersson (M), Sten Holmgren (C), Gudrun Lindvall (MP) och Karin Frisk (S), bifall till sitt eget förslag till beslut. Proposition Efter avslutad överläggning ställer ordförande proposition sitt eget yrkande. Hon finner att tillgänglighetsutskottet beslutar i enlighet med detta. ~ Föreningsrepresentanterna ihandikapprådet,,.,~, kommunledningsförvaltningen, akten