SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden 2015-12-16 Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 15:00 Bengt Samuelsson Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, 2015-12-21, kl. 11:00 Paragrafer 174-191 Underskrifter Jan-Evert Hagström (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Bengt Samuelsson (MP), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 174-191 Omvårdnadsnämnden 2015-12-16 Tid för anslag 2015-12-21 2016-01-12 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon
ande Ordinarie ledamöter Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Katarina Hedberg (S) - - ordförande Jan-Evert Hagström (S) X ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) X Bengt Svedberg (S) - - Lena Dufva (C) X Yvonne Hamilton (SPI) X Yvonne Johansson (M) - - Karin Flodin Lindh (KD) X Birgitta Hübinette (SD) X Clas Kindström (SD) X Ingrid Bergström Nilsson (V) X Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marie Cedergren-Rask (S) - - Monica Bodén (S) X ersätter Katarina Hedberg Yvonne Steen (S) X Bengt Samuelsson (MP) X ersätter Bengt Svedberg Marianne Persson (C) X Birger Sundén (SPI) X Ingrid Bengtsson (M) X ersätter Yvonne Johansson Hans Blom (L) X Yvonne Westling (SD) - - Sven Lindberg (SD) X Roger Karlsson (V) - - Övriga närvarande Förvaltningschef Anna-Karin Eklund Verksamhetschef Monica Roos Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Verksamhetschef Birgitta Löjdström Utredare Ann-Christine Bertilsson Facklig representant för Vision Lena Nätt Nämndsekreterare Anita Anderzon 2
174 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ärendelistan Inga ändringar av ärendelistan anmäls. 3
175 Dnr ON/2015/002 730 Förvaltningen informerar Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Arbetstidsmodell Omvårdnadsförvaltningen har haft ett lokalt arbetstidsavtal sedan många år. En utvärdering pågår sedan oktober 2015. En arbetsgrupp med representanter från arbetsgivaren, Kommunal och Vårdförbundet fick i uppdrag att undersöka olika alternativ till ett nytt arbetstidsavtal med fokus på brukarens behov och personalens möjlighet till heltidsarbete med flexibilitet för schemaläggning. Arbetsgruppen ska senast den 17 februari presentera ett förslag. Ett ställningstagande ska tas av styrgruppen senast 31 mars 2016. Sveriges Kommuner och Landsting kommer under januari månad 2016 att arrangera konferenser som tar upp heltidsfrågan, om hur kommuner och landsting genom fler heltidsarbetande. Söderhamns kommun har blivit uppmärksammad att delta i en kortfilm som ska visas på konferenserna. Ett filmteam har idag varit i Söderhamn för inspelning. Lokaler De 16 permanenta platserna på Västerbacken flyttas till Enriset under januari 2016. Hemtjänstgrupper och administrativ personal flyttar till Tullhuset under februari månad. Detta innebär att våningsplan 1 kommer att vara tömd från mars 2016. Korttidsplatserna på våningsplan 2 och rehabverksamheten som inryms på nedre våningsplan på Västerbacken kommer tillsvidare att vara kvar tills lösning finns. Invigning av den nya tillbyggnaden vid vård- och omsorgsboendet Enriset kommer att ske den 22 januari 2016. Resultat från medarbetarenkät Hösten 2015 genomfördes en mindre omfattande enkätundersökning än tidigare år. Lite mer än hälften av kommunens alla medarbetare har svarat. Enkäten har sammanställts för enheter med minst åtta svarande. För omvårdnadsförvaltningens del är svaren överlag positiva bland de 431 som svarat. Svaren blir ett underlag för diskussion och utvecklingsinsatser på respektive enhet och arbetsplatsträff. 4
176 Dnr ON/2015/018 042 Månadsrapport Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av nämndens uppföljningsrapport till och med november 2015. Omvårdnadsnämnden redovisar -2,3 mkr, en försämring med -0,7 mkr under november. Statsbidrag för ökad bemanning har redovisats med 1,0 mkr under månaden. Myndighetsuppdraget redovisar oförändrad ekonomi genom att beviljade hemtjänsttimmar hålls inom budget under månaden. Utföraruppdraget redovisar kostnadsökningar inom hemtjänst och äldreboende, trots statsbidrag för ökad bemanning. Boendeformer inom funktionshindersomsorg redovisar däremot fortsatt kostnadsminskning. Helårsprognosen försämras till -3,0 mkr. sunderlag Budgetuppföljningsrapport 2015-11-30 5
177 Dnr ON/2015/015 041 Mål- och resursplan 2016 - Åtaganden och effektmål kopplat till de av fullmäktige beslutade fokusområden och nämndens övriga mål samt syfte Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förslag till åtaganden och effektmål kopplat till de av kommunfullmäktige beslutade fokusområden, samt förslag avseende nämndens övriga mål och syfte. I och med Söderhamns kommuns nya styr- och ledningsmodell påverkas nämndernas och bolagens sätt att styra med mål för önskade effekter, och vilka mått som ska användas för att följa upp dessa. Kommunstyrelseförvaltningen har därmed tagit fram en ny mall för nämndernas mål- och resursplan för 2016. I samband med omvårdnadsnämndens strategidag arbetade nämnden i grupper med att ta fram förslag på syfte, samt åtaganden kopplade till de av fullmäktige beslutade fokusområden som berör nämndens verksamheter och nämndens övriga mål. Utifrån resultatet i gruppernas arbete och efterföljande dialog har förvaltningen formulerat förslag på syfte och åtaganden/mål och förväntade effekter. Detta förslag görs i syfte att förbereda den mål- och resursplan för år 2016 som nämnden ska fatta beslut om vid sammanträde den 3 februari 2016 och lämna till kommunstyrelsens ekonomienhet. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens förslag 2015-11-25 6
178 Dnr ON/2015/193 706 Förbehållsbelopp år 2016 Omvårdnadsnämnden beslutar att följande förbehållsbelopp ska gälla fr o m januari 2016: Förbehållsbeloppen i vård- och omsorgsboende blir 5 866 kr/månad (- 52 kr) för ensamstående samt 5 140 kr/månad (- 50 kr) per person i tvåpersonershushåll (makar/sammanboende). De nationella förbehållsbeloppen i hemtjänsten blir 5 001 kr/ månad (- 22 kr) för ensamstående och 4 225 kr/månad (- 20 kr) per person i tvåpersonershushåll (makar/sammanboende). Förbehållsbeloppet för ökad måltidskostnad vid korttidsvistelse blir 41 kr/dag (- 1 kr). Förbehållsbeloppet för ökad måltidskostnad vid Klockarbo dagverksamhet blir 23 kr/dag (- 1 kr). Förbehållsbeloppet för ökad måltidskostnad vid matdistribution blir 24 kr/portion (- 1 kr). För personer under 65 år tillkommer 500 kr/månad (-2 kr) i förbehållsbelopp inom både äldreboende och hemtjänst för att täcka de förhöjda levnadsomkostander som generellt bedöms uppstå för yngre personer. Förbehållsbeloppen grundar sig på prisbasbelopp och delbelopp för livsmedel som regeringen fastställer. Prisbasbeloppet 2016 är fastställt till 44 300 kr, en minskning med 200 kr från 2015. För 2016 innebär detta att den högsta avgiften per månad (maxtaxan) minskar från 1 780 kr till 1 772 kr (- 8 kr). De nationella förbehållsbeloppen minskar till 5 001 kr/månad (-22 kr) för ensamstående och 4 225 kr/månad (- 20 kr) för tvåpersonershushåll (makar/sammanboende). Delbeloppet för livsmedel i förbehållsbeloppet för åldersgruppen 75 år och äldre uppgår till 1 775 kr/månad (+ 30 kr). sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-12-15 et skickas till Avgiftshandläggare 7
179 Dnr ON/2012/098 735 Lokaler för korttidsvård Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. omstrukturera åtta permanenta platser vid avdelningen Terrassen på vård- och omsorgsboendet Åsgården till platser för korttidsvård. Omstruktureringen ska ske våren 2016. 2. biståndshandläggarna ska så långt möjligt prioritera omflyttning till dess att lokaler frigjorts för korttidsvårdens omstrukturering. 3. ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar för att tillskapa fler platser för korttidsvård vid vård- och omsorgsboendet Kastanjen i Ljusne, som ett alternativ till korttidsvård inom sjukhusområdet. Omvårdnadsnämnden hyr lokaler av landstinget för Västerbackens korttidsvård. Denna byggnad på sjukhusområdet behöver omfattande upprustning. Nämnden beslutade i juni 2014 att flytta korttidsvården från Västerbacken till tre enheter, med olika inriktning, dels på vård- och omsorgsboendena Åsgården och Kastanjen och dels till en annan byggnad inom sjukhusområdet. Flytten till Åsgården och Kastanjen har genomförts, däremot inte flytten inom sjukhusområdet. Orsaken är att nämnden erbjudits en annan avdelning än den först planerade. Utredningen om anpassningsbehov, bl a för brandsäkerhet, vid denna avdelning har dragit ut på tiden. Förvaltningen har nu fått uppgift om kostnad för brandskyddsåtgärder. Kostnaden för anpassning beräknas till 10 mkr. Kommunen har kontinuerlig kontakt med landstingets FM-avdelning om lokalerna. Förhandlingar pågår fortfarande men förvaltningen konstaterar att det aktuella budet inte är acceptabelt. På grund av det rådande läget föreslår förvaltningen nämnden att dels utöka platser för korttidsvård vid avdelningen Terrassen på Åsgården, och dels att ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningar för att tillskapa fler platser för korttidsvård vid Kastanjen. De fackliga organisationerna har inga invändningar. Forts. 8
Forts. 179 sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2014-06-18 88 Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-25 Facklig förvaltningssamverkan 2015-12-08 (dnr ON/2015/021) et skickas till Enhetscheferna för Åsgården, Enriset, Kastanjen, Västerbacken, sjuksköterskeenheten, rehabiliteringsenheten och verksamhetschefer 9
180 Dnr ON/2015/205 027 Undantag av utbildningskrav för arbetsuppgifter som utförs av servicegruppen och som inte är av omvårdnadskaraktär Omvårdnadsnämnden beslutar att undanta utbildningskrav för arbetsuppgifter som utförs av servicegruppen och som inte är av omvårdnadskaraktär. Sedan 15 maj 2014 har en servicegrupp funnits på försök inom hemtjänsten. Syftet var att de skulle sköta inköp samt hämtning och lämning av tvätt till brukare för att avlasta omvårdnadspersonal. Vid anställningen var det inte krav på undersköterskekompetens, utifrån att de arbetsuppgifter som utförs av servicegruppen inte är av omvårdnadskaraktär. Idag utför servicegruppen uppgifter till alla hemtjänstgrupper, utom hemtjänst Forsgården och hemtjänst Linden. Under hösten 2015 har en utvärdering gjorts. Alla är nöjda med nuvarande lösning, brukarna, hemtjänstpersonalen samt cheferna för hemtjänst. Utifrån inhämtad fakta bedömer förvaltningen att försöket med att införa en servicegrupp med annan kompetensprofil än undersköterska har fallit väl ut och föreslås permanentas. Omvårdnadsnämnden har sedan tidigare beslutat att krav på undersköterskekompetens ska gälla inom hela nämndens verksamhetsområde. Förvaltningen föreslår nämnden att undanta utbildningskrav för arbetsuppgifter som utförs av servicegruppen och som inte är av omvårdnadskaraktär för att kunna permanenta gruppen. De fackliga organisationerna har inga invändningar. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-11-17 Facklig förvaltningssamverkan 2015-12-08 (dnr ON/2015/021) 10
181 Dnr ON/2015/178 706 Yttrande över motion om maxtaxan i äldreomsorgen Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens yttrande över motionen att inte höja maxtaxan i äldreomsorgen. Nämnden anser därmed motionen besvarad och lämnar yttrandet till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för ställningstagande. I regeringens budgetproposition föreslår regeringen att kommunerna ska få rätt att besluta om att höja taket med 211 kronor till 1 991 kronor per månad fr o m 1 juli 2016. Regeringen minskar statsbidragen med motsvarande summa. Moderata fullmäktigegruppen har, genom Hans Sundgren, lämnat en motion med yrkande om att kommunfullmäktige ska besluta att maxtaxan i äldreomsorgen ska behållas på nuvarande nivå, samt att omvårdnadsnämnden ska kompenseras för uteblivna statsbidrag. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till omvårdnadsnämnden för yttrande. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Motion om att inte höja maxtaxan i äldreomsorgen Kommunstyrelsens beslut 2015-10-08 300 Kommunstyrelsens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-11-13 et skickas till Kommunstyrelsen 11
182 Dnr ON/2015/177 730 Yttrande över motion om införande av E-hemtjänst i Söderhamn Omvårdnadsnämnden är positiv till att införa e-hemtjänst men anser inte att kommunfullmäktige ska besluta om införande av e-hemtjänst. Ställningstagande till införande av e-hemtjänst i olika former ingår i utvecklingen av omvårdnadsnämndens verksamhet. Nämnden godkänner förvaltningens yttrande och anser motionen därmed vara besvarad. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen. Hans Sundgren (M) har lämnat en motion till kommunfullmäktige med yrkande om att kommunfullmäktige ska besluta att införa e-hemtjänst i Söderhamns kommun. Kommunstyrelsen beslutade att remittera motionen till omvårdnadsnämnden för yrkande. Omvårdnadsnämnden är positiv till att införa e-hemtjänst, men anser inte att kommunfullmäktige ska besluta om införande. E-hemtjänst finns i flera olika former. Införande av e-hemtjänst bör ske i samråd med brukare och utifrån individuella förutsättningar, behov och önskemål. Nämnden har redan påbörjat planering för att införa e-hemtjänst i form av nattillsyn via webbkamera under 2016. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Motion om införande av E-hemtjänst i Söderhamn Kommunstyrelsens beslut 2015-10-08 297 Kommunstyrelsens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-11-11 et skickas till Kommunstyrelsen 12
183 Dnr ON/2015/176 005 Yttrande över motion om wifi på alla vård- och omsorgsboenden Omvårdnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla motionen om att tillhandahålla wifi på alla kommunala vård- och omsorgsboenden. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen. Moderata fullmäktigegruppen har genom Linda Elgestad och Viktor Wärnick lämnat en motion med yrkande att kommunfullmäktige ska besluta att Söderhamns kommun ska tillhandahålla s k. wifi på alla kommunala vård- och omsorgsboenden. Omvårdnadsnämnden ställer sig bakom motionärernas bedömning att den nya tekniken kan öka livskvaliteten för boende i vård- och omsorgsboenden och att tekniken kräver tillgång till trådlöst internet. Wifi gagnar såväl boende och deras anhöriga samt personal. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag Motion om wifi på alla vård- och omsorgsboenden Kommunstyrelsens beslut 2015-10-08 291 Kommunstyrelsens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-11-13 et skickas till Kommunstyrelsen 13
184 Dnr ON/2015/184 002 Yttrande över granskningsrapport om delegation och attestrutiner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till yttrande över kommunrevisionens granskning av delegation och attestrutiner och lämnar yttrandet till kommunens revisorer. PWC har på uppdrag av Söderhamns kommunrevison granskat rutiner och utbetalning av leverantörsfakturor inom kommunstyrelsen, kultur- och samhällsservicenämnden och omvårdnadsnämnden. Granskningen syftar till att bedöma om rutiner, system och arbetssätt för attest och utbetalning av leverantörsfakturor följer gällande attestordning och om gällande informations- och dokumentationskrav uppfylls. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag PWC:s granskningsrapport om delegation och attestrutiner Kommunrevisionens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-11-13 et skickas till Kommunrevisionen Söderhamns kommun 14
185 Dnr ON/2015/185 047 Yttrande över granskningsrapport om specialdestinerade statsbidrag Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till yttrande över kommunrevisionens granskning av specialdestinerade statsbidrag och lämnar yttrandet till kommunens revisorer. PWC har på uppdrag av Söderhamns kommunrevison granskat om det finns ändamålsenliga system för kontroll av att statliga ersättningar återsöks och inkommer. Granskningen har genomförts inom kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, kultur- och samhällsservicenämnden, arbetsmarknads- och socialnämnden samt omvårdnadsnämnden. Omvårdnadsförvaltningens yttrande redovisas. sunderlag PWC:s granskningsrapport om specialdestinerade statsbidrag Kommunrevisionens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-11-13 et skickas till Kommunrevisionen Söderhamns kommun 15
186 Dnr ON/2015/009 730 Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av verksamhetsinspektionen. Följande verksamhetsinspektion redovisas: Inspektionen för vård och omsorg IVO från IVO att avsluta tillsynsärendet på barn- och ungdomsboendet Tallmossen. Dnr ON/2015/0092 16
187 Dnr ON/2015/006 730 Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter - Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter. Syftet är att ledamöterna ska ges tillfälle att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Ingen rapport lämnas vid dagens sammanträde. 17
188 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Protokoll 150617 och 150910 från Gemensam nämnd för Hjälpmedel, FoU Välfärd, RegNet och HelGe-biblioteken (RegNetnämnd) * Kommunfullmäktiges beslut 151026 268 att anta Risk- och sårbarhetsanalys 2015-2018. * Ny rapport från IVO - På väg att snabbare verkställa beslut (tillsyn av fem kommuners arbete med att verkställa beslut) * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting finns att läsa på www.skl.se 18
189 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Katarina Eriksson enhetschef hemtjänstområde Lönnen Datum för beslut: 151120 Katarina Gustavsson Schell enhetschef vård- och omsorgsboende Åsgården Datum för beslut: 1510118, 151119 Mia Hellman enhetschef vård- och omsorgsboende Linden Datum för beslut: 151126 Sara Johansson enhetschef hemtjänstområde Lugnet Datum för beslut: 151209 Inger LÉstrade enhetschef Rehabenheten Datum för beslut: 151028 Birgitta Löjdström verksamhetschef Datum för beslut: 151102 Marie Svensson enhetschef hemtjänstområde Klossdammen Datum för beslut: 151212 Ingrid Söderman enhetschef vård- och omsorgsboende Åsgården Datum för beslut: 151118, 151123 enligt socialtjänstlagen (SoL) Jessica Axling biståndshandläggare Forts. 19
Forts. 189 enligt socialtjänstlagen (SoL) Susanne Brändt avgiftshandläggare Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Anita Gustavsson - biståndshandläggare Emma Lind biståndshandläggare Datum för beslut: 151117 Eva-Karin Nordgren biståndshandläggare Annika Rosén biståndshandläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Jessica Stenberg biståndshandläggare Ulrika Svedlund biståndshandläggare Maria Svensk biståndshandläggare Maria Swedén biståndshandläggare Forts. 20
Forts. 189 enligt socialtjänstlagen (SoL) Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Ulla Wandin avgiftshandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Anita Gustavsson LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 21
190 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden 2015-11-18 Dnr ON/2015/001 FÖSAM - 2015-12-08 Facklig förvaltningssamverkan (förvaltningschefens beslutsnivå) Dnr ON/2015/021 22
191 Övrigt Omvårdnadsnämnden och förvaltningsledningen tackar all personal för ett gott arbete under året och önskar God Jul och ett Gott Nytt År 2016. 23