Samhällsbyggnadsnämnden 62-70
2 Information och överläggningar... 5 Vårbokslut 2015... 6 Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen... 7 Förslag till namn på gång- och cykelväg norr om Bagaregatan... 9 Förslag till namn på gång- och cykelväg vid Gerdskens östra strand... 10 Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Hålabäcksstigen (projekt nr 23777)... 11 Lingonet 6, Bygglov, Tillbyggnad av enbostadshus... 12 Magra 2:12, bygglov för nybyggnad av fritidshus, dnr 2014-0548... 14 Delegerade beslut 2015... 16 Meddelanden 2015... 17
3 Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 11 Maj 2015, kl 14.00-16.35 Paragrafer 62-70 Beslutande Bo Olsson (S), ordförande Bo Lundbladh (C), ersätter Thomas Pettersson (C) Sara Alfredsson (S) Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Bernt Krig (V), ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M) Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Rolf Thor (FP) Björn Svennung (M), ersätter Therese Erlandson (SD) Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Lennart Pettersson (S) Irené Jonsson (S) Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) Liselotte Åkerfelt (FP) Barbro Sundström, förvaltningschef Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Bengt Hellberg, exploateringschef Daniel Holdenmark, bygglovchef Martin Wollhag, enhetschef ekonomi/controller Lars-Ove Hultgren, exploateringsingenjör Michael Hallberg, planarkitekt Inger Ernstsson, GIS-tekniker Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Peter Porss, förvaltningssekreterare Björn Dahlin (M) Justeringens plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 2015-05-15, kl 14.00 Sekreterare Ordförande Justerande Rebecca Tollemark Bo Olsson (S) Björn Dahlin (M)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-05-18 Datum för anslags nedtagande 2015-06-10 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare
5 Information och överläggningar A/ Lägesrapport, Stadsskogen B/ Genneved 6:30 C/ Förvaltningschefen, aktuell information
6 SBN 62 Dnr 2015.147 SBN Vårbokslut 2015 Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till vårbokslut per den 30 april 2015. Förvaltningens yttrande Vårbokslutet omfattar nuläget för verksamhet (inklusive åtaganden) och internkontroll samt bokslut och prognos avseende drift och investeringar. Även personal redovisas utifrån perspektiven arbetsmiljö, arbetsskador och tillbud, sjukfrånvaro och nöjdmedarbetarindex samt kompetensförsörjning. I enlighet med styrmodellens flerårsperspektiv finns även en framtidsperspektivet med avseende verksamhet och ekonomi. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 53. Vårbokslut per den 30 april 2015 godkänns. Exp: KS
7 SBN 63 Dnr 2015.054 SBN Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen Nuvarande taxa antogs av Kommunfullmäktige 2011-04-27, 55. Den togs fram enligt en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Efter snart fyra års tillämpning av taxan har en betydande erfarenhet av hur väl taxan stämmer med verklig arbetsinsats vunnits. Samhällsbyggnadskontoret har nu sett över och justerat taxan med hänsyn tagen till gjorda erfarenheter. Förutom taxa som tas ut med stöd av plan- och bygglagen ingår också taxa för nämndens prövning enligt Lagen om brandfarlig och explosiv vara samt strandskyddsdispens enligt Miljöbalken. Förslaget till ny taxa innebär en viss förenkling vad gäller den inledande texten. Vidare har detaljer i de tabeller som används för att beräkna olika avgifter justerats, såväl uppåt som neråt. En komplettering av taxan har också gjorts med anledning av ändringarna i PBL för de s.k. Attefallsåtgärderna. För taxa avseende planer och besked har ett förtydligande gjorts betr. särskild avgift för programskedet. För framtagande av detaljplaner kommer i första hand avtal om planavgift att tillämpas för flertalet av nya detaljplaner. Ändringar och tillägg i taxan har markerats med röd färg. Förvaltningens yttrande De ändringar som nu genomförs bygger på tidigare rekommendationer från SKL. Sedan årsskiftet finns ett nytt underlag från SKL, men det är uppbyggt på ett helt nytt sätt och kräver en mycket god kännedom om exakta tider för olika typåtgärder, som vi för närvarande inte har. I avvaktan på att förvaltningen ska få en längre tid med den tidsredovisning som införts under 2014 har vi därför valt att endast justera sådana detaljer som uppenbart inte ger korrekt kostnadstäckning i nuvarande taxa. Således är de förändringar som nu föreslås av relativt liten omfattning och merparten av taxan från 2011 behålls intakt. För planavgifter görs en något större höjning än inom övriga områden, då det visat sig att nuvarande avgift inte ger full kostnadstäckning. Vid revideringen av taxan har primärt deltagit Hans Nerstu planavdelningen, Håkan Söderberg bygglov och Bernt Matson från GIS/mätenheten. Bo Norling har svarat för sammanställning och redigering. Dessutom har samtliga handläggare i hög grad bidragit med tips och synpunkter.
8 Forts SBN 63 Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 54. Arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av taxa enligt plan och bygglagen mm. och överlämnar det till Kommunfullmäktige för fastställelse. Yrkanden Bo Olsson (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare utredning avseende en eventuell stegvis upptrappning av taxan, jämförelse med andra kommuner samt utveckling av konsekvensbeskrivningar samt framåtblick. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning avseende en eventuell stegvis upptrappning av taxan, jämförelse med andra kommuner samt utveckling av konsekvensbeskrivningar samt framåtblick. Exp: KF, samtliga AC, Bo N
9 SBN 64 Dnr 2015.143 SBN Förslag till namn på gång- och cykelväg norr om Bagaregatan Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gång- och cykelväg norr om Bagaregatan. Förvaltningens yttrande Mellan Bagaregatan och Bockholmsvägen finns en gång- och cykelväg som har namnet Bagarestigen. Namnberedningen föreslår att namnet blir Bagarestigen även norr om Bagaregatan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 55. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Bagarestigen. Exp: GIS-enheten/CG, Gatuavd/ÅA
10 SBN 65 Dnr 2015.142 SBN Förslag till namn på gång- och cykelväg vid Gerdskens östra strand Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gång- och cykelvägar vid Gerdskens östra strand. Förvaltningens yttrande En gång- och cykelväg går mellan Norra Fiskaregatan och Sjövägen. Namnberedningen föreslår namnet Sjöstigen. En ny gång-och cykelväg har också anordnats från Gerdsken och mot Norra Fiskaregatan. Öster om Norra Fiskaregatan finns en gång- och cykelväg med namnet Kutterstigen. Namnberedningen föreslår namnet Kutterstigen även väster om Norra Fiskaregatan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 56. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Sjöstigen samt namnet Kutterstigen även väster om Norra Fiskaregatan. Exp: GIS-enheten/CG, Gatuavd/ÅA
11 SBN 66 Dnr 2015.016 SBN Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Hålabäcksstigen (projekt nr 23777) Förslaget ska möjliggöra avstyckning av en tomt för nybyggnation samt försäljning av ett befintligt bostadshus. Planläggningen sker med normalt planförfarande och planen antas av samhällsbyggnadsnämnden. Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering där del av kommunägda Noltorp 1:6 regleras över till de privatägda fastigheterna Graniten 1, Graniten 2, Mjälan 1 och Mjälan 2 ska föreläggas samhällsbyggnadsnämnden samtidigt som detaljplaneförslaget läggs fram för antagande. Förvaltningens yttrande Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 58. Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut på samråd enligt plan- och bygglagen 5:11 13. Exp: Planavd.
12 SBN 67 Dnr 2015.144 SBN Lingonet 6, Bygglov, Tillbyggnad av enbostadshus Ansökan om bygglov i efterhand angående tillbyggnad av enbostadshus med skärmtak inkom till Samhällsbyggnadskontoret 2015-03-02. Sökande är: OLA JONSSON, KÖPMANSGATAN 39, 44141 ALINGSÅS. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av detaljplan A421, ALINGSÅS (DAMMEN), laga kraft vunnen 1974-01-02. Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 2 är åtgärden bygglovpliktig och kräver bygglov. Ansökan avser legalisering av ett tidigare olovliguppförd skärmtak på ett enbostadshus. Skärmtaket har en oregelbunden form och är sammanbyggt med huvudbyggnaden och garaget. Skärmtaket omfattar en byggnadsarea om 23,5 kvm. Åtgärden strider mot gällande detaljplan angående sin placering. En del av skärmtaket placeras på prickmar, mark som enligt detaljplan inte får bebyggas. Samhällsbyggnadskontoret har efter första granskning av ärendet konstaterat att lov eventuellt kan ges för sökt åtgärd i efterhand. Liknande placeringar av byggnader är vanliga i området. Berörda sakägare enligt 9 kap. 25 Plan- och bygglagen (PBL) har gets möjlighet att yttra sig innan beslutet har tagits i ärendet. Inga negativa synpunkter har inkommit till Samhällsbyggnadskontoret. Sakägarintyg finns i ärendet. Tekniska förvaltningen, gatuavdelningen har godkänt skämtakets placering. Om bygglov i efterhand ska beviljas är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 PBL. Beredning 2015-03-18. Kommuniceringsbrev har skickats till sökande. 2015-03-23. Sökanden inkommer med godkännande av bygglovansökan i efterhand. 2015-03-24. Ärendet har skickats på remiss till Tekniska förvaltningen. 2015-03-27. Tekniska förvaltningen inkom med yttrande utan erinran. 2015-03-30. Ärendet har skickats till berörda sakägare för yttrande. 2015-03-31. Sakägarintyg utan erinran inkommer från Hallonet 22.
13 Forts SBN 67 2015-04-01. Sakägarintyg utan erinran inkommer från Lingonet 21. 2015-04-01. Sakägarintyg utan erinran inkommer från Lingonet 22. Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 59. Bygglov i efterhand beviljas med stöd av 9 kap. 31b Plan- och bygglagen (PBL). Byggsanktionsavgift påförs enligt 11 kap. 51 PBL. Byggsanktionsavgiftens storlek 24 141 kronor framgår av 9 kap. 7 Plan- och byggförordningen. Slutbesked utfärds enligt 10 kap. 34 PBL Upplysningar Lovavgift tas ut med 24 141 kr. Faktura sänds separat. Exp: Sökande, Sakägare fk (Lingonet 21, Lingonet 22, Hallonet 22), GIS-tekniker fk, TF (GIC) fk, Mkv, PoIT, Akten.
14 SBN 68 Dnr 2015.138 SBN Magra 2:12, bygglov för nybyggnad av fritidshus, dnr 2014-0548 Ansökan inkom 2014-10-13 och avser bygglov för nybyggnad av fritidshus. Sökande är: HEDIN MARGARETA, MUNTERS VÄG 4, 44160 ALINGSÅS. Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av fördjupad översiktsplan för Magra, antagen 1993-01-27, vilken för fastigheten anger Fritid: Natur-/kulturvård, turism, friluftsliv, idrott, park eller skyddszon. Byggnadsplatsen utgörs av befintlig tomt. Tidigare bostadshus på platsen har brunnit ner 2012-12-01. Sökanden önskar nu uppföra ett mindre hus på samma plats (Byggnadsarea 60 m 2 ). Huset uppförs i traditionell stil. Sadeltak med ytskikt av tegelröda betongpannor och fasader i faluröd träpanel med vita knutar. Förvaltningens yttrande Ca 200 m norr om planerad byggnad finns en skjutbana. Med hänsyn till skjutbanans ringa användning och att skjutriktningen ligger från byggnadsplatsen bedöms skjutbanan inte utgöra något hinder för föreslagen åtgärd. Arbetsutskottets beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, 60. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 Plan- och bygglagen (PBL). Som kontrollansvarig har utsetts: Jonas Eklund, Nygårdsvägen 29, 441 39 Alingsås. Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap 3 PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap 51 PBL. Tekniskt samråd ska hållas. Samhällsbyggnadskontoret kallar till samråd. För ytterligare information kontakta byggnadsinspektör Håkan Söderberg, telefon 0322-616273. Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av en behörig mätningstekniker (kan beställas via Samhällsbyggnadskontorets GIS-enhet 0322-61 68 99/61 62 60).
15 Forts SBN 68 Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift (11 kap 51 PBL). Forts 68 SBN Beslutet om bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Lovavgift tas ut med 21224 kronor. Faktura sänds separat. Avgift för nybyggnadskarta, lägeskontroll och utstakning kan tillkomma. Exp: Sökande, Kontrollansvarig, Grannar Magra 2:5 och 2:6 fk, Byggnadsinspektör (HS) fk, PoIT, Akten.
16 SBN 69 Dnr 2015.003 SBN Delegerade beslut 2015 Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning. Bygglov: Nr 300-355 Exploateringsavd.: Beslut fattade i april 2015 Planavd.: Beslut fattat i april 2015 Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.
17 SBN 70 Dnr 2015.002 SBN Meddelanden 2015 Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till samhällsbyggnadsnämnden. 1. MN 15, 2015-04-01, Remiss gällande reviderad handlingsplan för förorenade områden Ärende 2015.045/837 SBN-006 2. MN 16, 2015-04-01, Ledamot i Säveåns vattenråd från 2015-05-01 Ärende 2012.228/008 SBN-008 3. MN 17, 2015-04-01, Kommunens representant i Säveåns Vattenråd Ärende 2012.228/008 SBN-003 4. Skrivelse från David Fällberg angående organisationsförändring i kommunen Ärende 2015.151/210 SBN-001 Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.