Protokoll
Sammanträdestid: Torsdag kl. 15.30 17.50 Sammanträdesplats: Omsorgsbyrån i Vasa Närvarande/beslutande x Roger Eriksson, ordförande - Christel Granholm-Hagen x Carola Lithén, viceordförande till 16.45 - Victor Ohlis - Birgitta Lassas x Rainer Säll - Stefan Kulp - Håkan Söderman x Mariann Nylund - Christina Mannfolk x Mikael Rönnkvist - Ritva Granholm x Ulla-Britt Sundelin - Gustav Julin Anmärkning: Övriga närvarande x Inger Bjon Regionchef i mellersta Österbotten, föredragande x Therese Lundén Regionchef i södra Österbotten, sekreterare x Ragnar Sandvik T.f. regionchef i norra Österbotten Anmärkning: Paragrafer 32 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 33-45 Behandlas Underskrifter Roger Eriksson, ordförande Therese Lundén, sekreterare Protokollets justering Rainer Säll Mariann Nylund Protokollet har framlagts Kårkulla samkommun/centralförvaltningen i Pargas 10.5.2013 Intygar: Carola Isaksson, förvaltningssekreterare
Ärendesida Sammanträdestid: Torsdag kl. 15.30 17.50 Sammanträdesplats: Omsorgsbyrån i Vasa Ärende 32 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 33 Val av protokolljusterare 34 Godkännande av föredragningslistan 35 Beläggningsrapport och ekonomisk rapport per 28.02.2013 36 Budget- och ekonomiplan för åren 2014-2016, Österbotten 37 Nyboda serviceenhet i Nykarleby: Val av enhetschef 38 Soldalens serviceenhet, Karleby arbetscentral, taxitransporter 39 Sommarstängningar sommaren 2013, Österbotten 40 Kvadratens serviceenhet: Föravtal med Hallipatruuna Oy gällande utvidgade hyresutrymmen vid Magasingatan 41 Kvalita serviceenhet: Resa till Umeå, Sverige 42 Tjänstemannabeslut 43 Nämndens nästa sammanträde 44 Anmälningsärenden 45 Övriga ärenden
1 32 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Beslut: Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutfört.
33 Val av protokolljusterare 2 Beslut: Till protokolljusterare valdes Rainer Säll och Mariann Nylund.
3 34 Godkännande av föredragningslistan Beslut: Föredragningslistan godkändes med ändringen att 36 flyttades att behandlas först efter 41.
4 35 Beläggningsrapport och ekonomisk rapport per 28.02.2013 Föredragning och förslag: Inger Bjon Nämnden tar del av beläggningsrapporten samt den ekonomiska rapporten per 28.02.2013 (bilagor). Beslut: I enlighet med förslaget.
5 KARKULLA:13 /2013 36 Budget- och ekonomiplan för åren 2014-2016, Österbotten Beredning: Ann-Catrine Vuolle, Therese Lundén och Inger Bjon Föredragning och förslag: Inger Bjon Kuratorerna har efter kontakter med kommunernas representanter på individ- och kommunnivå gjort upp planer för omsorgen i Österbotten under planeperioden. Enhets- och regioncheferna har på enhetsnivå gjort upp siffer- och textdelar för budget- och ekonomiplanen 2014-2016 (bilagor) med utgångspunkt i de av styrelsen godkända övergripande målsättningarna och budgetramarna. Regioncheferna har därefter sammanställt uppgifterna i regionvisa sammandrag för respektive regioner (bilagor) och gemensamt kommit överens om förslaget till prioritetsordning gällande ny personal till gammal och ny verksamhet. Personalavdelningen har gjort upp ny lönestat och lönebudgeten baserar sig på 2013 års godkända lönestat. Årslönerna baserar sig på läget efter de avtalsenliga förhöjningarna som skedde 1.2.2013 och är därefter förhöjda med 1,5%. Övriga större lönemoment är generellt för alla enheter höjda med 1,5% jämfört med budgeten 2013. Assisterna avsedda för effektiverat stöd har flyttats över till respektive enhet man jobbar inom utan att för den skull öka dessa enheters ovannämnda moment. Enhetscheferna i Österbotten har dock för egna enheters del ökat lönesumman att inrymma sina assistenters löner. De kommunala betalningsandelarna är generellt för alla höjda med 1,75% jämfört med budgeten 2013. Klientavgifterna är på samma sätt höjda med 2,4%. Gällande de största utgiftskontona har dessa höjts med 4,2% för alla enheter jämfört med budgeten för år 2013 för att den totala kostnadsökningen för alla utgiftskonton skall bli i medeltal 2,4% högre än för totalbudgeten 2013. Nämnden godkänner förslaget till budget- och ekonomiplan för åren 2014-2016 samt tillhörande bilagor. Nämnden äskar om personalförstärkningar till både ny verksamhet och gammal verksamhet enligt bifogade prioritetslistor. Beslut: Paragrafen behandlades efter 41. Beslut enligt förslaget. Delges: Samkommundirektören, ekonomidirektören och styrelsen
6 37 Nyboda serviceenhet i Nykarleby: Val av enhetschef VASA:45 /2013 Beredning: Ann-Catrine Vuolle Föredragning och förslag: Inger Bjon Tjänsten som enhetschef vid Nyboda service enhet har varit ledig att sökas under tiden 14.3 2013-27.3 2013. Behörighetskraven för tjänsten är lämplig högskoleexamen, kännedom om branschen samt tillräcklig ledarförmåga (125 2 mom 731/1999). Sökanden bör även ha muntliga och skriftliga kunskaper i svenska på minst mellannivå samt för uppgiften tillräckliga muntliga och skriftliga kunskaper i finska. Anställningen inleds med prövotid. Den valda bör innan tjänsten tillträds uppvisa ett godtagbart läkarintyg över sitt hälsotillstånd och ett utdrag ur straffregistret. Tjänsten har sökts av Marlén Andersson, Åsa Lill, Jyrki Jouppi, Frank Fellman, Jennie Kanckos-Sandberg och Tom Nyman. Av dessa sökande drog Frank Fellman tillbaka sin ansökan (bilaga). Jenny Kanckos-Sandberg, Tom Nyman och Åsa Lill intervjuades 8.4 2013 av regionchefen i Norra Österbotten samt nämndens ordförande Roger Eriksson. Marlén Andersson har blivit intervjuad tidigare. Ansökningarna finns vid mötet. Sammanställning av intervjuerna finns vid mötet. Samtliga sökande anses behöriga för tjänsten som enhetschef. Av dessa har Jennie Kanckos-Sandberg, Åsa Lill och Marlén Andersson erfarenhet av organisationen. Jennie Kanckos-Sandberg har erfarenhet av ledarskap inom samkommunen eftersom hon vikarierat som enhetsledare i Nykarleby. Så även Marlén Andersson som arbetat länge som enhetsledare vid Villa Joupers i Nykarleby. Tom Nyman har jobbat som handledare och lärare. Efter att ha träffat dessa fyra under intervjutillfällen anses Jennie Kanckos- Sandberg vara den som har de bästa personliga kvalifikationerna för tjänsten. Nämnden väljer Jennie Kanckos-Sandberg till tjänsten som enhetschef vid Nyboda serviceenhet i Nykarleby från och med den 01.06.2013. Före tillträdet bör godtagbart läkarintyg över lämpligheten samt utdrag ur straffregistret uppvisas. Prövotid tre månader. Beslut: Delges: Enligt förslaget. De sökande Nyboda serviceenhet Personalkontoret Löneavdelningen
7
8 VASA:48 /2013 38 Soldalens serviceenhet, Karleby arbetscentral, taxitransporter Beredning: Eva-Maria Emet, enhetschef för Soldalens serviceenhet i Karleby Ann-Catrine Vuolle, regionchef Soldalens serviceenhet, Karleby arbetscentral har begärt in offerter för taxitransporter under tiden 1.7.2013-30.6.2014. Tiden för inlämnande av anbud utgick 28.2.2013 kl. 15.00. I enlighet med lagen om offentlig upphandling publicerades offertförfrågan på HILMA och sändes dessutom ut per post till totalt 14 taxitrafikanter i Karlebynejden. Inom utsatt tid har tre anbud inkommit per post, inga anbud via HILMA : Mickis Taxi Moas Taxi Kb Ab Dahl Citybus Ab Anbudsbegäran omfattade totalt 7 olika rutter. Klienterna är utspridda över ett geografiskt sett stort område. 31 personer omfattas av transporterna, största delen 5 d/v. Det bör finnas möjlighet att transportera rullstolsburna personer på vissa rutter. P.g.a. det geografiskt omfattande området samt klientantalet är det nödvändigt med flera taxitrafikanter. Resultatet av offertförfrågan: Inkomna offerter omfattar alla rutter, ett anbud per rutt har inkommit. Arbetscentralen har ikraftvarande avtal med ifrågavarande taxitrafikanter. Totala kostnaderna för taxitransporter 1.7.2013-30.6.2014, uppgår enligt inkomna offerter till: 91 585,54 (moms 0 %) / år eller 100 832,00 (moms 10 %) / år. I jämförelse med senaste års offert, en förhöjning på 4823, 10 (moms 0 %) eller 8437, 80 (moms 10 %). I procent en höjning på 5,6 %. AB Citybus Dahl har gett offert på; rutt 1. till en kostnad av 21 390,00 och på rutt 5. 21390,00 Mickis taxi har gett offert på; Rutt 2 till en kostnad av 10005,00 och på rutt 3 till en kostnad av 5842,00 och rutt 7 kostnad 8437,80. Moas Taxi Kb har gett offert på; Rutt 4 till en kostnad av 13317,00 och på rutt 6 till en kostnad av 13593,00 Bilagor: Offertförfrågan samt beskrivning av taxirutterna Inkomna offerter av Mickis Taxi, Moas Taxi Kb, Ab City Bus Ab Protokoll fört vid öppnandet av anbud Sammanställning av kostnader för taxitransporter Föredragning:Inger Bjon Beredningen omfattas. Eftersom värdet på upphandlingen på årsnivå överstiger nämndens beslutanderätt (30.000 euro i året) bör ärendet överföras till samkommunstyrelsen för slutgiltigt ställningstagande.
9 Förslag: Beslut: Delges: Nämnden förordar för samkommunstyrelsen att avtal görs med Mickis taxi, Moas taxi och AB Dahls citybuss Oy om taxitransporter för de olika rutterna till och från Karleby Arbetscentral för tiden 1.7 2013-30.6 2014 i enlighet med offerterna. Enligt förslaget. Paragrafen förklarades omedelbart justerad. Samkommunstyrelsen
10 39 Sommarstängningar sommaren 2013, Österbotten VASA:49 /2013 Beredning: Regioncheferna: Ann-Catrine Vuolle: Enheterna i norra Österbotten håller sommarstängt enligt följande: Soldalens arbetscentral i Karleby 24.06-21.07.2013 Lövögården i Bennäs 01.07-28.07.2013 Nyboda arbetscentral 01.07-28.07.2013 Intek serviceenhet 01.07-28.07.2013 Vid behov ordnas daglig verksamhet för en liten grupp vid Jakobsgatan 37 i Jakobstad också under sommaren. Omsorgsbyrån i Jakobstad håller stängt 08.07-21.7.2013 Therese Lundén: I Sydösterbotten håller dagverksamheten vid Mosebackens serviceenhet stängt 01.07-28.07.2013 och dagverksamheten vid Smultronbackens serviceenhet 01.07-21.07.2013. Omsorgsbyrån i Sydösterbotten håller stängt 29.07-02.08.2013. Inger Bjon: I mellersta Österbotten håller dagverksamheten vid Kvadratens serviceenhet samt lantgården vid Kronans serviceenhet stängt 01.07-28.07.2013 förutom arbets- och industricentralen i Molpe (Kvadratens serviceenhet), som stänger 15.07-11.08.2013. Omsorgsbyrån i Vasa håller stängt 15.07-28.07.2013. Föredragning: Inger Bjon: Enheterna håller stängt enligt beredningen, men de klienter som bor inom Kårkullas boenden garanteras ersättande dagvård under motsvarande period. Med reservation för smärre avvikelser. Förslag: Beslut: Enligt föredragningen. Enligt förslaget.
11 VASA:50 /2013 40 Kvadratens serviceenhet: Föravtal med Hallipatruuna Oy gällande utvidgade hyresutrymmen vid Magasingatan Föredragning: Inger Bjon: En tjänstemannagrupp bestående av personalrepresentanter från samtliga delenheter av Kvadratens serviceenhet har tillsammans med arbetarskyddsrepresentant planerat en nyordning gällande verksamhetsutrymmen. Som en del av denna planering ingår utvidgade utrymmen för dagcentret samt nya verksamhetsutrymmen för arbetscentralen. Hallipatruuna Oy har uppgjort förslag till föravtal (bilaga) gällande uthyrning av hyresutrymmen vid Magasingatan 12. Föravtalet innebär att Hallipatruuna Oy inreder hallen enligt Kvadratens önskemål och tillåter inflyttning hösten 2013 medan hyran börjar uppbäras först från och med 1.1.2014. Planeringskostnaderna betalas av hyresvärden, men ifall föravtalet förfaller delas dessa kostnader jämnt mellan Hallipatruuna Oy och Kårkulla samkommun. Förslag: Beslut: Delges: Nämnden föreslår för styrelsen att den godkänner Hallipatruuna Oy:s förslag till föravtal gällande hyresutrymmen vid Magasingatan i Vasa. Ärendet bordlades och tas upp till ny behandling den 02.05.2013 kl.16.00. Nämnden samlas vid Magasingatan 12 för rundvandring och åker därefter till Gamla Vasa för inspektion av en möjlig industricentralfastighet. Enhetschefen, ställföreträdaren och platsansvariga vid Kvadratens serviceenhet deltar i rundvandringen. Styrelsen
12 41 Kvalita serviceenhet: Resa till Umeå, Sverige VASA:51 /2013 Beredning: Marina Silvan-Wasberg Kvalita serviceenhet i Smedsby planerar en resa för 5 (fem) klienter till Umeå, Sverige 24-25.5.2013 (bilaga). Två vårdare följer med. Kostnaderna för klienterna blir ca 160 euro/person. Personalens kostnader, 200 euro, betalas från donationsmedel som enheten erhållit för ändamålet. Personalens arbetstid för resan är 2 x 8h/person. Denna resa var ämnad att göras hösten 2012 och behandlades i nämnden 20.11.12. Av olika orsaker blev den inte av då, utan sköts upp till maj-13. Föredragning och förslag: Inger Bjon Nämnden godkänner att Smedsby lägenhetsboendes personal och klienter åker till Umeå och att personalens resekostnader tas från de donationsmedel som enheten har erhållit för ändamålet. Personalen beviljas så som brukligt 2x8h arbetstid/person, men inga dagtraktamenten. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Smedsby lägenhetsboende
42 Tjänstemannabeslut Beredning: Britt-Marie Hjortell 13 Enligt samkommunens instruktion 11, mom. 2 skall en förteckning föras över de beslut som fattas av en enskild tjänsteman. Denna förteckning skall enligt samma paragraf underställas närmast överordnade förtroendeorgan. Föredragning och förslag: Inger Bjon Föreslås att förteckning över enskilda beslut fattade av Enhetschefer antecknas och konstateras att det inte finns anledning att överföra beslut till styrelsen. Datum Paragraf Beslutsfattare Innehåll Boende och dagverksamhet norra regionen 3.1. 13 18.2. 13 1 44 Jenny Häggblom-Pihlajamäki 25.2.13 8.4.13 1 44 Diana Lindgren Boende och dagverksamhet mellersta regionen Boende och dagverksamhet södra regionen Föredragning: nämndeordförande Roger Eriksson Underställs regionchefernas beslutsparagrafer 4.3.2013 9.4.2013, 53-90, regionchef Inger Bjon 20.2.2013 12.3.2013, 120-158, regionchef Therese Lundén 1.1.2013-31.3.2013, 1 95, regionchef Ann-Catrine Vuolle Beslutsförteckning finns vid mötet. Förslag: Beslut: Nämnden antecknar sig för kännedom tjänstemannabeslut enligt förteckning och konstaterar att det inte finns orsak att överföra beslut till nämnden. Enligt förslagen.
14
15 43 Nämndens nästa sammanträde Föredragning och förslag: Inger Bjon Nämnden sammankommer nästa gång i augusti eller september. Föredraganden kontaktar den person som väljs till ordförande för den nya nämnden för att bestämma närmare tid och plats. Beslut: Nämnden samlas vid Magasingatan 12 den 02.05.2013 kl.16.00 för rundvandring och åker därefter till Gamla Vasa för inspektion av en möjlig industricentralfastighet. Enhetschefen, ställföreträdaren och platsansvariga vid Kvadratens serviceenhet deltar i rundvandringen. Sammanträdet hålls i Gamla Vasa. Närmare adress framgår av kallelsen.
44 Anmälningsärenden Föredragning: Inger Bjon 16 Styrelsens beslut: 28.2.2013, 20 Beredning av ärenden till nämnder och styrelsen 28.2.2013, 23 Preliminärt bokslut för år 2012 21.3.2013, 39 Ändring av befattning i norra Österbotten 21.3.2013, 41 Lövlundens serviceenhet: Hyresavtal Förslag: Beslut: Nämnden antecknar ärendena för kännedom. Enligt förslaget.
45 Övriga ärenden Inga övriga ärenden. 17
18 9998 ANVISNING FÖR FRAMSTÄLLANDE AV RÄTTELSEYRKANDE BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Gäller Besvär över nedan nämnda beslut kan inte anföras enligt följande speciallagstiftning: Gäller RÄTTELSEYRKAND E till samkommunen Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan rikta ett skriftligt rättelseyrkande till regionala nämnden i Österbotten. Gäller 37 Rättelseyrkande får framställas av en part, dvs. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt (part) eller av en samkommun och samkommunens medlemmar. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att beslutet avsänts till parten per brev. En samkommun och samkommunens medlemmar anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt hos samkommunen. Kravet med motiveringar och beslutet i vilket ändring söks ska framgå ur rättelseyrkandet. I ansökan ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Till rättelseyrkandet ska fogas: - handlingar man hänvisar till -fullmakt, om ombud anlitas Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Regionala nämnden i Österbotten Fredsgatan 16 B 65100 Vasa tfn * 0247 431 222 fax (02) 458 1040 Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna ska tillställas besvärsmyndigheterna före utgången av tjänstetiden på sista dagen av besvärstiden. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
19 TID FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSTID Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den utsatta tiden. Om sista dagen av den utsatta tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda får rättelseyrkande och besvär lämnas in förta vardagen därefter. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollet.
20 RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Enligt lagen om offentlig upphandling kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet. Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen. Det nationella tröskelvärdet är: 30.000 varor och tjänster 100.000 hälsovårds- och socialtjänster 150.000 byggentreprenader och byggkoncessioner
21 I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt 80 83 i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten: Kårkulla samkommun, Kårkullavägen 142, 21610 KIRJALA e-post info@karkulla.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen.
22 II. Förande av ärenden till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, om 1) det är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller 2) det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas in till marknadsdomstolens kansli personligen, genom ombud, genom bud, per post Protokollet eller som telefax framlagt alternativt med e-post så som Utdragets lagen om riktighet elektronisk kommunikation till i påseende myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver.
23 Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknadsdomstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphandlande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontakt information Marknadsdomstolen PB 118, 00131 HELSINGFORS Besöksadress: Skillnadsgatan 1 3 tfn 010 364 3300 fax 010 364 3314 e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi