2014-10-14 1 (24) Plats och tid s sessionssal, kl. 18.30-20.25 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Gisela Brumme (S), Tommy Bohman (S), Klas Håkanson (M), Jan Johansson (VF), Stig-Göran Fransson (C), Ingemar Sturesson (KD), Lennart Lööw (S), Carina Bardh (M), Magnus Olofsgård (FP), Inge Bengtsson (VF), Helena Stålhammar (C), Conny Axelsson (S), Björn Fälth (SD), Monica Samuelsson (KD), Nils-Erik Olofsson (S), Carina Strömbäck (V), Ritva Hermanson (MP), Lena Hållinder Berglund (S), Börje Wilsborn (C), Carl-Axel Bengtsson (M), Percy Karlsson (S), Ejlon Johansson (FP), Margonia Påhlsson (VF), Kjell Sandahl (M), Arne Ahlgren (S), Anker Iskov Christensen (SD), Niklas Hugosson (VF), Jan-Erik Josefsson (KD), Dan Ljungström (C), Annika Nicklasson (S), Anita Fagerholm (V), Kjell Åke Nottemark (M), Ola Axeland (FP), Nisse Norén (S), Lars-Olof Reinfeldt (MP), Ingvar Andersson (C), Henrik Tvarnö (S) och Björn Rydén (M). Andreas Granlöf (S) för Agneta Lindberg (S) Anders Adolfsson (M) för Michael Peterson (M) Kristian Andersson (VF) för Lola Frödeberg (VF) Marie Johansson (KD) för Anette Madeland (KD) Bengt Jonzon (S) för Johanna Haraldsson (S) Inga-Lill Engdahl (C) för Carina G Hördegård (C) Sven-Olof Karlsson (VF) för Patrik Karlsson (VF) Göran Svensson (V), Rolf Forsén (S), Helen Läck (V), Sören Hermanson (MP), Anders Bengtsson (M), Sven-Eric Lilliequist (FP), Alf Tagesson (C), Sven Leek (S); Claes-Göran Nyrén (FP), Peter G Sjöbladh, VD Witalabostäder AB ( 135), Magnus Färjhage och Kristina Odelberg Anders Adolfsson och Lars-Olof Reinfeldt Kommunkansliet 2014-10-21 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 131-147 Kristina Odelberg Ordförande Björn Rydén Justerare Anders Adolfsson Lars-Olof Reinfeldt
2014-10-14 2 (24) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2014-10-14 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-10-22 Datum för anslagets nedtagande Kommunkansliet 2014-11-05 Kristina Odelberg
2014-10-14 3 (24) Musik I samband med dagens sammanträde underhåller lärare från den kommunala musikskolan närvarande ledamöter, ersättare och åhörare med ett Astrid Lindgrenprogram.
2014-10-14 4 (24) 131 Delgivningar Rapport över ej verkställda beslut från vård- och omsorgsnämnden. För andra kvartalet 2014 har nämnden inga icke verkställda beslut äldre än tre månader Dnr 2014/KA0265 Delårsrapport per den 30 juni 2014 från Höglandets räddningstjänstförbund Dnr 2014/KA0244
2014-10-14 5 (24) 132 Dnr 2014/KA0326 Motion om att Vetlanda kommun på Sveriges nationaldag, f.d. Svenska flaggans dag, endast hissar den svenska flaggan s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Den 30 september 2014 lämnade Lars-Olof Reinfeldt (MP) in en motion om att Vetlanda kommun på Sveriges nationaldag, f.d. Svenska flaggans dag, endast hissar den svenska flaggan och med förslaget att Vetlanda kommun endast flaggar med Sveriges flagga på Sveriges nationaldag. kommunstyrelse kommunfullmäktige
2014-10-14 6 (24) 133 Dnr 2014/KA0339 Avsägelse från uppdrag Lena Furuskog (M) s beslut Avsägelsen godkänns. Anhålla hos länsstyrelsen om röstsammanräkning för utseende av ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden t.o.m. 14 oktober 2018. Skrivelse har inkommit från Lena Furuskog (M) där hon avsäger sig uppdraget som ersättare i tillträdande kommunfullmäktige med omedelbar verkan. Lena Furuskog länsstyrelsen troman lönekontoret
2014-10-14 7 (24) 134 Dnr 2014/KA0345 Avsägelse från uppdrag Johanna Haraldsson (S) s beslut Avsägelsen godkänns. Valberedningen får uppdraget att inkomma med förslag till ny ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämnden för tiden t.o.m. 2014-12-31. Skrivelse har inkommit från Johanna Haraldsson (S) där hon avsäger sig uppdraget som ledamot och ordförande i barn- och utbildningsnämnden. Johanna Haraldsson valberedningen barn- och utbildningsnämnden lönekontoret troman
2014-10-14 8 (24) 135 Information från Witalabostäder AB s beslut Informationen noteras till protokollet. Witalabostäder AB:s ordförande Peter G Sjöbladh (M) uppger att företag sedan den senaste informationen bl.a. genomfört lyckade rekryteringar av VD och fastighetschef. Vidare har ett omfattande kvalitetsarbete genomförts. Rekrytering pågår av projektansvarig för planerade nybyggnationer. Ekonomin in bolaget är förstärkt och det finns inga tomma lokaler eller lägenheter i beståndet. Lånenivån är sänkt och soliditeten stärkt. Ökade underhållssatsningar är planerade. Avslutningsvis redovisas en närmare beskrivning av planerade underhållsinsatser och nyproduktion.
2014-10-14 9 (24) 136 Dnr 2014/KA0218 Svar på motion om utvärdering av beviljad utbyggnad av vindkraft samt förslag om införande av kompletterande riktlinjer för fortsatt tillståndsgivning s beslut Motionen bifalls med avseende på första punkten, att omgående göra en avstämning och utvärdering av redan beviljad vindkraftsutbyggnad inklusive en effektbeskrivning av vad hittills uppförda verk inneburit och att avslå motionen med avseende på andra punkten. Den 21 maj 2014 lämnade Jan Johansson (VF), Ingemar Sturesson (KD), Ritva Hermanson (MP), Magnus Olofsgård (FP) och Carina Strömbäck (V) in en motion om utvärdering av beviljad utbyggnad av vindkraft samt förslag om införande av kompletterande riktlinjer för fortsatt tillståndsgivning och med följande förslag: 1. En avstämning och utvärdering av beviljad vindkraftsutbyggnad sker omgående med effektbeskrivning av vad hittills uppförda och tillstyrkta vindkraftverk inneburit. 2. Som ytterligare stöd för tillståndsgivningen inför kommunen regeln att vindbruksplanen kompletteras med en riktlinje som innebär att vindkraftverk icke ska uppföras inom en radie av 10 gånger verkets höjd från såväl permanent- som fritidsbebyggelse. Motionen remitterades till miljö- och byggnämnden och planavdelningen på tekniska kontoret för yttrande senast 2014-09-15. Yttranden har kommit in och föreligger i bilaga. Av yttrandena framgår att såväl miljö- och byggnämnden som tekniska kontoret tillstyrker första förslaget i motionen, men avstyrker det andra eftersom en skyddszon av den omfattning motionärerna föreslår sannolikt skulle innebära att inga ytterligare verk kan byggas i kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse inklusive karta från tekniska kontoret 2014-09-08. Miljö- och byggnämnden 92/14. Kommunstyrelsens förslag Motionen bifalls med avseende på första punkten, att omgående göra en avstämning och utvärdering av redan beviljad vindkraftsutbyggnad inklusive en effektbeskrivning av vad hittills uppförda verk inneburit och att avslå motionen med avseende på andra punkten.
2014-10-14 10 (24) 136 forts. Dnr 2014/KA0218 Yrkanden Ingemar Sturesson (KD) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Tommy Bohman (S), Dan Ljungström (C) och Kjell Åke Nottemark (M) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Jan Johansson (VF) yrkar återremiss med motivet att det till kommande fullmäktigemöte ska föreligga en sammanställning med redovisning enligt motionens punkt 1, vilket motiverar att motionen i sin helhet behandlas först vid kommande fullmäktige. Ordföranden vägrar ställa proposition på Jan Johanssons återremissyrkande med den motivering som Jan Johansson anger, eftersom det skulle innebära att motionen redan i beredningsfasen bifalls med avseende på första punkten. Därmed bortfaller möjlighet att yrka avslag på motionen i sin helhet. Jan Johansson (VF) yrkar därefter bifall till Ingemar Sturessons förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Ingemar Sturessons förslag att bifalla motionen i sin helhet. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Ingemar Sturessons förslag. Omröstningsresultat Med 28 ja-röster mot 16 nej-röster och 1 nedlagd röst beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Jan Johansson Ingemar Sturesson Ritva Hermanson Magnus Olofsgård Carina Strömbäck tekniska kontoret miljö- och byggnämnden
2014-10-14 11 (24) 137 Dnr 2014/KA0175 Redovisning av ej slutförda motioner s beslut Redovisningen noteras till protokollet. I enlighet med kommunfullmäktiges arbetsordning redovisas motioner vilkas beredning ännu ej slutförts, bilaga. ---------------
2014-10-14 12 (24) 138 Dnr 2014/KA0322 Inventering av nedlagda kommunala deponier s beslut Vetab får uppdraget att inventera gamla kommunala deponier i enlighet med bilagd skrivelse från Vetab, daterad 2014-09-05. Finansiering av projektet sker genom att en avsättning uppgående till 605 tkr görs under 2014 där medel från kommunens utvecklingsreserv ianspråktas. Enligt Naturvårdsverkets föreskrifter ska en kommunal avfallsplan innehålla uppgifter om deponier som inte längre är i bruk. För varje deponi ska en bedömning av risken för olägenhet för människors hälsa och miljö redovisas. Länsstyrelsen i Jönköpings län har i samarbete med länets miljökontor startat ett projekt som syftar till att ta fram och sammanställa angivna uppgifter. Vetlanda kommun är inte ansvarig för att inventera alla deponier i kommunen. Ansvaret gäller endast de 42 kända deponier där kommunen deltagit. Att inte genomföra inventeringarna innebär att vi inte följer föreskrifterna, vilket i sin tur medför vitesföreläggande. Enligt Miljöbalkens regler kan inte dagens renhållningsabonnenter göras ansvariga för den påverkan som gamla deponier utgör på miljön och det är därför inte möjligt att använda renhållningsavgiften för att inventera och eventuellt åtgärda gamla deponier. Kompetens för att utföra uppdraget finns på Vetab. Det är dock inte rimligt att slutföra uppdraget innan utgången av 2015. Kostnaden är beräknad till totalt 605 tkr och arbetet kan utföras under perioden 2014-2018. Kommunstyrelsens förslag Vetab får uppdraget att inventera gamla kommunala deponier i enlighet med bilagd skrivelse från Vetab, daterad 2014-09-05. Finansiering av projektet sker genom att en avsättning uppgående till 605 tkr görs under 2014 där medel från kommunens utvecklingsreserv ianspråktas. Vetab ekonomikontoret
2014-10-14 13 (24) 139 Dnr 2014/KA0320 Ny anslutning till Tjustkulleområdet s beslut Investering i ny väganslutning till Tjustkulleområdet genomförs. Finansiering av investeringen sker genom överföring av medel från investeringsprojekt 1213 Utjämning av vattenflödet i Vetlandabäcken och från investeringsprojekt 1212 Sanering Kvarndammen. Nydala och Tjustkulle är ett expansivt område och i samband med de ökade affärsetableringarna har kommunen byggt ut infrastrukturen i området. För fem år sedan byggdes en cirkulationsplats vid infarten till Nydala östra handelsområde, samtidigt förbereddes för en anslutning till Tjustkulleområdet. Syftet med den anslutningen är att förbättra trafikföringen och öka kapaciteten i samband med större evenemang. Huvudskälet till att anslutningen bör göras 2014 är att man ser samordningsvinster med de åtgärder som kommer att utföras i Vetlanda bäcken på samma plats. Anslutningen är kostnadsberäknad till 1200 tkr. Genom att överföra medel från två andra investeringsprojekt skapas möjlighet för investeringen utan att kommunens totala investeringsvolym behöver utökas. Kommunstyrelsens förslag Investering i ny väganslutning till Tjustkulleområdet genomförs. Finansiering av investeringen sker genom överföring av medel från investeringsprojekt 1213 Utjämning av vattenflödet i Vetlandabäcken och från investeringsprojekt 1212 Sanering Kvarndammen. Yrkanden Tommy Bohman (S), Jan Johansson (VF) och Dan Ljungström (C) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Anders Adolfsson (M) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag.
2014-10-14 14 (24) 139 forts Dnr 2014/KA0320 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Anders Adolfssons förslag. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. tekniska kontoret ekonomikontoret
2014-10-14 15 (24) 140 Dnr 2014/KA0246 Taxor inom Höglandets räddningstjänstförbund s beslut Följande taxor godkänns: 1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor. 4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor. I slutet av 2012 fastslogs i högsta förvaltningsdomstolen att det är de ingående medlemskommunerna som ska fatta beslut om taxa för verksamheter som grundas på bemyndigande till en kommun i lag och förordning. I de fall verksamheten bedrivs i kommunalförbund är det således inte direktionen utan respektive fullmäktigeförsamling som ska fastställa taxorna. Inom Höglandets räddningstjänstförbund gäller följande taxor: 1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor. 4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor. Nu gällande taxor har tillämpats sedan respektive taxa antogs av förbundets direktion (från 2010 och framåt) samtliga taxor har indexreglerats, vilket innebär att nya taxebeslut inte fattas utom i det fall själva taxekonstruktionen ska förändras. Kommunstyrelsens förslag Följande taxor godkänns: 1. Avgifter för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. 2. Avgifter för tillståndshantering enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor. 3. Taxa för brandskyddskontroll enligt lagen om skydd mot olyckor. 4. Taxa för rengöring (sotning) enligt lagen om skydd mot olyckor. Höglandets räddningstjänstförbund
2014-10-14 16 (24) 141 Dnr 2014/KA0305 Sammanträdestider 2015 s beslut Sammanträdesordning för kommunfullmäktige 2015 godkänns. Förslag till sammanträdesordning 2015 har upprättats och föreligger i bilaga. Kommunstyrelsens förslag Sammanträdesordning för kommunfullmäktige 2015 godkänns. hemsidan
2014-10-14 17 (24) 142 Dnr 2014/KA0319 Fastighetsförvärv Vetlanda Broby 8:24, Landsbro s beslut Vetlanda kommun förvärvar fastigheten Vetlanda Broby 8:24 av Mikael Martinsson, Korsberga till ett pris av 1 200 000 kronor. Reservationer Niklas Hugosson (VF), Margonia Påhlsson (VF), Sven-Olov Karlsson (VF), Jan-Erik Josefsson (KD) och Marie Johansson (KD). Köpekontrakt har upprättats mellan Mikael Martinsson som säljare och Vetlanda kommun som köpare avseende fastigheten Vetlanda Broby 8:24. Avtalet innebär att säljaren överlåter till köparen Vetlanda Broby 8:24. Köpeskilling: 1 200 000 kronor. Tillträde den 3 november 2014. Avtalet är bindande för både parter under förutsättning av kommunfullmäktige godkänner det. Kommunens bedömning är att fastigheten bör lösas in för vidare utveckling av Landsbro centrum. Fastigheten har ett strategiskt läge och förvärvet möjliggör förbättringar av cykel- och gångvägar i området samt utveckling av andra verksamheter i området. En värderingsbedömning har gjorts av värderingsinstitutet NAI-Svefa. Byggnader på fastigheten ska rivas och saneras till ett pris av högst 600 000 kr. Kommunstyrelsens förslag Vetlanda kommun förvärvar fastigheten Vetlanda Broby 8:24 av Mikael Martinsson, Korsberga till ett pris av 1 200 000 kronor. Yrkanden Jan Johansson (VF) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Anita Fagerholm (V), Ingvar Andersson (C), Dan Ljungström (C) och Tommy Bohman (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Marie Johansson (KD) och Lars-Olof Reinfeldt (MP) tillstyrker Jan Johanssons avslagsyrkande.
2014-10-14 18 (24) 142 forts Dnr 2014/KA0319 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Jan Johanssons avslagsyrkande. Han finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Jan Johanssons avslagsyrkande. Omröstningsresultat Med 23 ja-röster mot 20 nej-röster och 2 nedlagda röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mikael Martinsson ekonomichefen tekniska kontoret planteknikerna Sven-Åke Karlsson pärm
2014-10-14 19 (24) 143 Dnr 2014/KA0211 Arvodereglemente för Vetlanda kommun s beslut Upprättat förslag till arvodesreglemente godkänns med de förtydliganden som föreslås av parlamentariska kommittén. Förslag till arvodesreglemente har upprättats och föreligger i bilaga. Ärendet behandlades av kommunstyrelsen 2014-09-03 men återremitterades till parlamentariska kommittén för ett förtydligande av vad som ska och vad som inte ska ingå i de fasta arvodena. Beslutsunderlag Parlamentariska kommittén 4/14 och 6/14. Kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till arvodesreglemente godkänns med de förtydliganden som föreslås av parlamentariska kommittén. Yrkanden Percy Karlsson (S) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. HR-kontoret parlamentariska kommittén hemsidan
2014-10-14 20 (24) 144 Dnr 2014/KA0248 Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan s beslut Vetlanda kommuns översiktsplan antagen 2010 är fortfarande aktuell. Planeringsmålen i översiktsplanen ska även fortsättningsvis vara vägledande för kommunens beslut om mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling. Kommunen ska inleda arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. Enligt plan- och bygglagen ska varje kommun ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Översiktsplanen ska ange: 1. Inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. 2. Ge vägledning för hur mark- och vattenområden ska användas. 3. Hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Kommunen ska varje mandatperiod ta ställning till planens aktualitet. Vetlanda kommuns översiktplan antogs av fullmäktige i oktober 2010. En utredning för att bedöma aktualiteten i gällande översiktsplan föreligger i bilaga. Kommunstyrelsens förslag Vetlanda kommuns översiktsplan antagen 2010 är fortfarande aktuell. Planeringsmålen i översiktsplanen ska även fortsättningsvis vara vägledande för kommunens beslut om mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling. Kommunen ska inleda arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. tekniska kontoret
2014-10-14 21 (24) 145 Dnr 2014/KA0345 Val av ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) s beslut Bifall till valberedningens förslag. Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordinarie ledamot i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) föreslår S Agneta Lindberg, Fasanvägen 5, 574 50 Ekenässjön för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014. Agneta Lindberg barn- och utbildningsnämnden lönekontoret troman
2014-10-14 22 (24) 146 Dnr 2014/KA0345 Val av ny ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) s beslut Bifall till valberedningens förslag. Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Johanna Haraldsson (S) föreslår S Mikael Hahn, Graningevägen 4, 574 41 Vetlanda för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014. Mikael Hahn barn- och utbildningsnämnden lönekontoret troman
2014-10-14 23 (24) 147 Dnr 2014/KA0315 Val av ny ordinarie ledamot tillika 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Josefine Waltersson (M) s beslut Bifall till valberedningens förslag. Valberedningens ordförande Ingvar Andersson (C) uppger att valberedningen till ny ordinarie ledamot tillika 1:e vice ordförande i barn- och utbildningsnämnden efter Josefine Waltersson (M) föreslår M Anders Bengtsson, Trädgårdsgatan 6, 574 32 Vetlanda för återstående mandattid t.o.m. 31 december 2014. Anders Bengtsson barn- och utbildningsnämnden lönekontoret troman
2014-10-14 24 (24) Avslutning Ordföranden Björn Rydén (M) delar ut blommor och diplom till avgående ledamöter i kommunfullmäktige. 1:e vice ordförande Gisela Brumme (S) tackar den avgående kommunfullmäktigeförsamlingen för ett gott samarbete under den gångna mandatperioden.