1(20) Plats och tid Kommunhuset, lokal: Gnosjösalen, KL. 15.00-17.00 Beslutande Övriga närvarande Arne Ottosson (M), ordförande Ingmar Johansson (M) deltog ej i 29-30, ersätter Johan Malm (C), 1:e vice ordförande Markus Kauppinen (S), 2:e vice ordförande Kristine Hästmark (M) Rolf Davidsson (M) Stefan Lundell (KD), deltog ej i 41 Nicklas Huuva (KD) ----- (KD) Lizbeth Johanson (C) Geert Geelmuyden (FP) Stig Axelsson (S) Jessica Källberg (S) Annie Fredriksen (S) Bengt-Göran Johansson (S) Peter Lundgren (SD) Anna Engström, kommunchef Bengt Andersson, socialchef, 29-31 Christian Bagan, kommunsekreterare Justerare Stig Axelsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2014-02-11 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 28-43 Christian Bagan Ordförande Arne Ottosson Justerare. Stig Axelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Paragrafer 28-43 då anslaget sätts upp 2014-02-12 då anslaget tas ned 2014-03-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen Underskrift. Carola Bergquist
2(20) Kommunstyrelsen Ärendelista 28 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista.... 3 29 Dnr 10456 Individärende 1.... 4 30 Dnr 10457 Individärende 2.... 5 31 Dnr 2014-00019 Boende för ensamkommande flyktingbarn... 6 32 Dnr 2013-00226 Förslag om subvention av administrativa avgifter (bygglov)... 8 33 Dnr 2013-00143 Detaljplan för del av fastigheten Kulltorp 2:2 (Klockaregården)... 9 34 Dnr 2013-00328 Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna.... 10 35 Dnr 2013-00501 Remiss: Förslag till fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd.... 12 36 Dnr 2013-00645 Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde... 13 37 Dnr 2014-00058 Revisionsrapport: Överförmyndarens handläggningsrutiner.... 14 38 Dnr 2014-00060- Ändrade regler om kommunala partistödet... 15 39 Dnr 2014-00072 Budgetnedskärningar 2014.... 17 40 Dnr 2014-00073 Framställan om medel till Bygg-workshop.... 18 41 Dnr 2014-00074 Internkontrollplan för 2014, samhällsbyggnadsnämnden.... 19 42 Dnr 10468 Delegationsbeslut.... 20
3(20) 28 Dnr 5938 Val av justerare samt dag och tid för justering. Godkännande av föredragningslista. Som justerare utses Stig Axelsson (S) och tid för justering sätts till 2014-02-11. Föredragningslistan godkänns.
4(20) 29 Dnr 10456 Individärende 1. Ärendet sekretessbelagt enligt 26 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet.
5(20) 30 Dnr 10457 Individärende 2. Ärendet sekretessbelagt enligt 26 kap 1 1 st offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400). Beslutet förvaras på kommunkansliet.
6(20) 31 Dnr 2014-00019 Boende för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen har 2014-01-07 beslutat föreslå kommunfullmäktige att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Beslutet väntas fastställas av kommunfullmäktige 2014-01-30. Socialutskottet har börjat arbeta med frågan om placering av de ungdomar som anvisas oss från Migrationsverket. Utifrån de krav som ett mottagande kräver har socialutskottet i beslut 2014-01-15 beslutat föreslå att ett HVB-boende för ensamkommande flyktingungdomar skapas på Hamngårdens 2. våning. Hillerstorps PRO har i skrivelse inkommen 2014-01-23 protesterat mot planerna. Protokollsutdrag socialutskottet 2014-01-07 samt skrivelse från Hillerstorps PRO, separata handlingar. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och majoriteten av ledamöterna enas efter ajournering om förslag till tillägg till socialutskottets beslut, att det HVB-hem som föreslås på Hamngården skall vara tillfälligt samt att socialutskottet ges i uppdrag att utreda inrättandet av ett permanent HVB-hem i kommunen. Yrkanden Peter Lundgren (SD): Att inte placera boendet på Hamngården. Markus Kauppinen (S): Enligt socialutskottets förslag men med tillägget att det HVB-hem som föreslås skall vara tillfälligt, samt att socialutskottet ges i uppdrag att utreda inrättandet av ett permanent HVB-hem i kommunen. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Markus Kauppinens yrkande. Kommunstyrelsen enas även om att lägga till en att-sats som upphäver kommunfullmäktiges beslut 2013-11-18 att placera psykiskt funktionshindrade på Hamngården. Votering begärs. Voteringsordning och omröstningsresultat Kommunstyrelsen godkänner följande voteringsordning. Ja-röst för bifall till socialutskottets reviderade förslag. Nej-röst för bifall till Peter Lundgrens yrkande.
7(20) Voteringen utfaller med 13 ja-röster mot 1 nej-röst varigenom kommunstyrelsen beslutat i enlighet med socialutskottets reviderade förslag. Voteringslista, separat bilaga. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2013-11-18 att placera psykiskt funktionshindrade på Hamngårdens 2. våning, att godkänna socialutskottets förslag att inrätta ett HVB-hem för ensamkommande flyktingungdomar på Hamngårdens 2. våning, men att detta HVB-hem skall vara tillfälligt, att uppdra åt socialutskottet att inrätta det föreslagna HVB-hemmet i enlighet med avtal med Migrationsverket, att uppdra åt socialutskottet att kontinuerligt återkomma till kommunstyrelsen med information om hur arbetet fortskrider och verksamheten bedrivs, samt att uppdra åt socialutskottet att utreda inrättandet av ett permanent HVB-hem i kommunen. Reservationer Peter Lundgren (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande.
8(20) 32 Dnr 2013-00226 Förslag om subvention av administrativa avgifter (bygglov) Kommunutvecklingsberedningen har föreslagit att en subvention införs för att stimulera till ökat bostadsbyggande. Kommunstyrelsen har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda frågan och nämnden har lämnat förslag på ett antal avgifter som man ser som möjliga att införa en subvention på. Nämndens förslag diskuteras och frågan förs åter till kommunstyrelsens sammanträde i mars för beslut.
9(20) 33 Dnr 2013-00143 Detaljplan för del av fastigheten Kulltorp 2:2 (Klockaregården) Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Kulltorp 2:2 (Klockaregården) har upprättats av samhällsbyggnadsnämnden. Nämnden beslutade 2014-01-08 att anta förslaget och överlämna det till kommunfullmäktige för antagande. Syftet med planen är att den tidigare förskolan skall kunna användas som bostad, detta sedan den tidigare förskoleverksamheten flyttat till nya lokaler. Protokollsutdrag från samhällsbyggnadsnämnden 2014-01-08 samt tillhörande planhandlingar, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till detaljplan för fastigheten Kulltorp 2:2 (Klockaregården).
10(20) 34 Dnr 2013-00328 Motion om gratis busskort till skolungdomar boende i kransorterna. Socialdemokraterna har vid fullmäktiges sammanträde 2013-08-29 genom Tomas Johansson och Annie Fredriksen överlämnat en motion om gratis busskort till skolungdomar i kommunen. Motionärerna anser att ungdomssatsningar i centralorten (konstgräsplan, skatebana och digitalisering av biografen) måste komma alla kommunens unga till del och inte enbart de som bor i Gnosjö tätort. Motionärerna föreslår därför att kommunstyrelsen utreder förutsättningarna för att gratis erbjuda ett så kallat fritidskort till alla ungdomar i kransorterna. Ärendet har behandlats av kommunstyrelsens ordförandeberedning som föreslog avslag på motionen med motivering att de flesta av kommunens kransorter i dagsläget står helt utan fungerande kollektivtrafik och att i princip därför endast ungdomar i Hillertorp skulle ha någon glädje av gratis busskort. Att införa detta skulle därför slå mycket snett och vara en meningslös åtgärd för det stora flertalet. Kommunstyrelsen beslutade emellertid vid sitt sammanträde 2013-12-03 att återremittera ärendet för framtagande av uppgift om exakt hur många ungdomar i kommunen som skulle kunna utnyttja möjligheten till gratis busskort, respektive inte skulle kunna utnyttja möjligheten. Samhällsutvecklare Stefan Larsson har i skrivelse inkommen 2014-01-15 redovisat att 722 (81.1 %) ungdomar i åldern 13 19 år bor i anslutning till linje 201, medan 168 ungdomar (18,9 %) bor i någon av kommunens kransorter där kollektivtrafik saknas. Motion samt yttrande från samhällsutvecklare Stefan Larsson, separata handlingar. Kommunstyrelsens ordförandeberedning har 2014-01-27 behandlat ärendet. Beredningen konstaterar att Länstrafiken f n arbetar med frågan om en eventuell utökning av ungas fritidsresor, och föreslår därför att beslut om motionen avvaktas till besked kommer från Länstrafiken. Kommunstyrelsen beslutar att avvakta fortsatt handläggning av motionen i väntan på besked från Länstrafiken om en eventuell utökning av ungas fritidsresor.
11(20) Expedieras till akten och motionärerna
12(20) 35 Dnr 2013-00501 Remiss: Förslag till fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd. Socialdepartementet har översänt remiss gällande Förslag till fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd till utvalda kommuner och andra myndigheter för yttrande senast 2013-12-30. Förslaget innebär att försörjningsstödet skall utökas för hushåll som uppbär detta bidrag, för att barn i familjen skall kunna utöva någon form av fritidsaktivitet. Kommunstyrelsen beslutade 2013-11-05 att uppdra åt socialutskottet att yttra sig över remissen och delge det avgivna svaret till kommunstyrelsen. Socialutskottet har 2013-12-05 antagit yttrande vilket härmed delges. Protokollsutdrag socialutskottet 2013-12-05 samt tjänsteskrivelse från sektionschef Britt-Marie Södervall, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga det redovisade yttrandet till handlingarna. Expedieras till akten, sektionschefen och socialutskottet
13(20) 36 Dnr 2013-00645 Budgetuppföljning för socialutskottets verksamhetsområde Socialutskottet har 2013-12-18 godkänt budgetuppföljning per 2013-11-30 samt översända denna till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Uppföljningen visar på ett prognosticerat underskott vid årsskiftet med ca 2,7 mnkr. Protokollsutdrag med tillhörande bilagor, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Expedieras till akten och socialutskottet
14(20) 37 Dnr 2014-00058 Revisionsrapport: Överförmyndarens handläggningsrutiner. Kommunens revisorer har granskat handläggningsrutinerna inom överförmyndarverksamheten. Den genomförda granskningen är gemensam för de fyra GGVV-kommunerna. Revisionsrapporten har översänts till de fyra kommunernas kommunstyrelser med önskemål om yttrande åter till revisionen senast 2014-04-14. Revisionsrapport, separat bilaga. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt överförmyndare Ann-Carin Jonsson att ta fram förslag till yttrande över rapporten och att detta skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 2014-03-13 för att kunna antas vid kommunstyrelsens aprilsammanträde. Expedieras till akten. överförmyndaren och kommunsekreteraren
15(20) 38 Dnr 2014-00060- Ändrade regler om kommunala partistödet Genom fullmäktiges budgetbeslut avsätts årligen medel för partistöd. 90 % av partistödet har därefter utbetalats i januari, och återstoden minus eventuella avdrag i december. Från 2014-02-01 har emellertid kommunallagen 2 kap 11 12 ändrats på sådant sätt att fullmäktige nu även aktivt skall fatta beslut om att utbetala pengarna, samt att varje parti som mottar bidraget årligen skall lämna in en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts till vad det är tänkt, d v s att stärka de politiska partiernas ställning i den lokala demokratin. Enligt 11 i lagtexten skall redovisningen avse perioden 1 januari 31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren särskilt utsedd granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren använt partistödet. Granskaren rapport över granskningen ska bifogas redovisningen. Ändringen i lagen innebär även att fullmäktige får besluta att inte betala ut stöd till parti som inte lämnar någon redovisning och granskningsrapport. Utdrag ur Svensk Författningssamling 1991:900 om kommunalt partistöd, förslag till reviderat regelverk för det kommunala partistödet i Gnosjö kommun, samt nu gällande regelverk antagna av kommunfullmäktige november 2006, separata handlingar. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att utbetala 2014 års partistöd med 90 % så snart detta beslut vunnit laga kraft, och därefter återstoden minus eventuella avdrag i december, att uppdra åt samtliga partier som mottar partistöd från kommunen att senast i juni 2015 lämna in en skriftlig redovisning av hur partistödet har använts för att stärka partiernas ställning i den lokala demokratin samt i övrigt uppdra åt partierna att bifoga särskilt utsedd granskares rapport till redovisningen enligt vad som framgår i kommunallagens 2 kap 11,
16(20) att anta reviderat förslag till regelverk för det kommunala partistödet i Gnosjö kommun.
17(20) 39 Dnr 2014-00072 Budgetnedskärningar 2014. Kommunfullmäktige beslutade 2013-11-18 att anta budget för 2014. I beslutet gavs även förvaltningschefsgruppen i uppgift att presentera besparingar på ytterligare en miljon kronor. Förvaltningschefsgruppen har i enlighet med fullmäktiges uppdrag presenterat förslag till besparingar för 2014 och 2015. Tjänsteskrivelse med bilagor, separata handlingar. Efter ajournering enas kommunstyrelsen om följande förslag: Att anta upprättat förslag avseende 2014 med undantag av friskvårdskonsulenttjänsten som återremitteras till förvaltningschefsgruppen för vidare utredning om hur friskvården skall bedrivas i kommunen, och att frågan förs åter till kommunstyrelen i april. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta upprättat förslag till budgetnedskärningar för 2014 med undantag av friskvårdskonsulent-tjänsten som återremitteras till förvaltningschefsgruppen för vidare utredning om hur friskvården skall bedrivas i kommunen, och att frågan förs åter till kommunstyrelen i april, att uppdra åt berörda förvaltningar att verkställa besparingarna.
18(20) 40 Dnr 2014-00073 Framställan om medel till Bygg-workshop. Kommunutvecklingsberedningen har som uppgift att arbeta för ökad inflyttning, minskad utflyttning och ökat byggande. Som ett led i att verka för ökat byggande föreslår beredningen att en bygg-workshop anordnas under våren. Till denna skall banker, bygg- och husföretag, företagare och intresserad allmänhet bjudas in. I skrivelse daterad 2014-01-30 äskar beredningen medel för genomförandet. Skrivelse med budgetbilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen diskuterar ärendet och enas om tillägg till beslutstexten att workshopen skall förläggas till någon av kommunens egna lokaler. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja kommunutvecklingsberedningen 33 tkr för anordnande av byggworkshop under våren 2014, att finansiera anslaget genom kommunstyrelsens konto för information och marknadsföring, samt att kommunstyrelsen anser att work-shopen skall förläggas i någon av kommunens egna lokaler. Expedieras till akten, kommunutvecklingsberedningen samt stabs- och stödavdelningen
19(20) 41 Dnr 2014-00074 Internkontrollplan för 2014, samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har antagit förslag till internkontrollplan för nämndens verksamhet. Den antagna planen delges kommunstyrelsen för kännedom. Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2013-12-04, 361 med tillhörande bilaga, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att lägga redovisningen över samhällsbyggnadsnämndens internkontrollplan för 2014 till handlingarna. Expedieras till akten och samhällsbyggnadsnämnden
20(20) 42 Dnr 10468 Delegationsbeslut. Anmäles att följande delegationsbeslut fattats med stöd av kommunstyrelsens bemyndigande. Ekonomichef Gunilla Folkesson 1 Avtal om kompletteringshandling av livsmedel med Konsumentföreningen Göta tiden 2013-12-15 2015-12-14 Lånetekniker/Assistent Lisbeth Sandkvist 1 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Kulltorp2:2. 2 Anslutning till kommunens va-anläggningar, Hillerstorp 2:77. 3 Bidrag till enskilda vägen F 16990 Brännehylte-Hillerstorp för beläggningsarbeten med 104 960 kr. Socialförvaltningen Av socialsekreterare inom individ- och familjeomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2013-12-04 till och med 2014-01-14. Enligt särskild förteckning, daterad 2014-01-15. Av biståndshandläggare inom äldre- och handikappomsorgen fattade delegeringsbeslut under tiden 2013-12-04 till och med 2014-01-14. Enligt särskild förteckning, daterad 2014-01-15. Av bostadsanpassningshandläggare Lisbeth Sandkvist fattade delegeringsbeslut till och med 2013-12-19. Bostadsanpassningsprotokoll 50-59.