1(24) Plats och tid PGA Sweden National Bara, tisdagen den 5 december 2017 kl 17:00-19:45 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Björn Jönsson Justeringens plats och datum Miljö och teknik, 2017-12-06 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 176-193 Alexandra Pamp Ordförande Per Olof Lindgren Justerare Björn Jönsson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Teknisk nämnd Sammanträdesdatum 2017-12-05 Anslaget sätts upp 2017-12-07 Anslaget till och med 2018-01-01 Förvaringsplats för protokollet Miljö och teknik Underskrift Alexandra Pamp Utdragsbestyrkande
2(24) Närvarolista ande Ledamöter Per Olof Lindgren (L), Ordförande Erik Stoy (M), 1:e vice ordförande Björn Jönsson (S), 2:e vice ordförande Sverker Nordgren (M) Anders Gsaxner (S) Daniel Forsberg (MP) 178-193 Tjänstgörande ersättare Per Belander (C) för Lars Dahmström (SD) Christer Jönsson (S) för Daniel Forsberg (MP) 176-177 Ersättare och insynsplatser Christer Jönsson (S) Alf Persson (S) Gustaf Törnqvist (V) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Fredrik Löfqvist, teknisk chef Alexandra Pamp, nämndsekreterare Johanna Andersson, gatu- och parkchef Anne-Marie Pedersen, VA-chef Lin Linde, VA-ingenjör 176-189 Linus Åstradsson, controller M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(24) Ärendelista 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 Fastställande av dagordning... 4 Upphandling VA-utbyggnad Västra Kärrstorp... 5 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2017 för teknisk nämnd... 6 Inriktning på nya skötselöverenskommelser på allmän platsmark... 7 Förslag till ändrad hastighet i Klågerup... 8 Information om förbättrad möjlighet att lämna felanmälan... 9 Information om entreprenadjuridisk tvist Barslund AB avseende Tegelbruksområdet... 10 Information om förändringar för guiden för avfall, vatten och avlopp 11 Information om dagvattenstrategi för Svedala kommun... 12 Höjning av anläggningstaxa för vatten och avlopp... 14 Ställningstagande om förutsättningar för Aggarps 8:s anslutning till dagvattenverksamhetsområde... 15 Information om reglering av Börringesjön... 16 Tidigareläggning produktion av Åkerbruket... 17 Information om stationsområdet i Svedala... 18 Yttrande om översiktsplan 2018 för Svedala kommun... 20 Anmälan av delegationsbeslut... 22 Meddelanden och skrivelser... 23 193 Nya frågor anmäls... 24
4(24) 176 Fastställande av dagordning Dnr 3435 i enlighet med ordförandes förslag. Ordförande föreslår att ärende 13 Tidigareläggning produktion av Åkerbruket läggs till.
5(24) 177 Upphandling VA-utbyggnad Västra Kärrstorp Dnr 2017-000247 att avbryta upphandlingen och gå ut med ny anbudsförfrågan, samt att hos kommunfullmäktige anhålla om utökning om 2,8 miljoner kronor i investeringsbudgeten för 2018 för projekt I844 VA Västra Kärrstorp. I linje med VA-planen är det beslutat att bygga ut spillvatten och vatten till Västra Kärrstorp. Projektering har skett för utbyggnad till 27 fastigheter inom verksamhetsområdet och dimensionerats för ytterligare ett 15-tal hushåll. Sista anbudsdag för denna utförandeentreprenad var 2017-11-23. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från projektledare daterad 2017-11-27 skickas till VA-chef Projektledare Kommunfullmäktige
6(24) 178 Ekonomisk uppföljning januari-oktober 2017 för teknisk nämnd Dnr 2017-000148 att godkänna tekniska nämndens ekonomiska uppföljning per den 31 oktober 2017 och lägga den till handlingarna. Ekonomisk rapport för januari till oktober 2017 är framtagen. Controller Linus Åstradsson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från controller daterad 2017-11-27 Ekonomisk rapport januari-oktober 2017 tekniska nämnden skickas till Controller Teknisk chef
7(24) 179 Inriktning på nya skötselöverenskommelser på allmän platsmark Dnr 2017-000280 att anta nytt förslag till nyttjanderättsavtal av grönyta, men att uppdra åt gatu- och parkchefen att eventuellt justera lydelsen av första meningen i punkt 7 efter avstämning med bygg- och miljöenheten. Skötselöverenskommelse är en skriftlig överenskommelse mellan Svedala kommun och privatpersoner, men i vissa fall även andra juridiska personer. Överenskommelsen innebär ett övertagande av skötsel av kommunal parkmark mot nyttjande av denna i trädgårdssyfte. Detta är ett sätt att hantera svårskötta ytor intill tomtgränser där önskemål om en högre skötselnivå eller en annan typ av innehåll efterfrågas, men där medel eller intention för detta inte finns från kommunens sida. Gatu- och parkenheten har tagit fram ett nytt omarbetat förslag på mall för skötselöverenskommelser. Skötselöverenskommelser föreslås framöver heta nyttjanderättsavtal av grönyta. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu-och parkchef daterad 2017-11-24 Förslag till mall för nyttjanderättsavtal av grönyta skickas till Gatu- och parkchef
8(24) 180 Förslag till ändrad hastighet i Klågerup Dnr 2017-000279 att ställa sig positiv till att ändra hastigheten till 40 km/h på Malmövägen i Klågerup från tätortsportalen i öster och 200 meter väster ut. Många synpunkter gällande hastigheten genom Klågerup utmed Malmövägen har kommit in till gatu- och parkenheten. Hastigheten är idag satt till 60 km/h. Efter beslut i tekniska nämnden 2017-10-10 skickades remiss till Trafikverket med förslag om 40 km/h utmed hela sträckan inom tätbebyggt område på Malmövägen. Trafikverket har i sitt yttrande föreslaget 50 km/h då de inte kunde acceptera 40 km/h på hela sträckan. Efter ytterligare diskussion har kommunen nu fått en acceptans för att sänka till 40 km/h mellan cirkulationsplatsen vid väg 108 och strax väster om övergången vid Lokvändarplatsen, en sträcka om cirka 200 meter. Övrig sträcka får då kvarstå med skyltning 60 km/h. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef daterad 2017-11-24 Yttrande från Trafikverket daterat 2017-11-16 skickas till Trafikverket Gatu- och parkchef
9(24) 181 Information om förbättrad möjlighet att lämna felanmälan Dnr 2017-000322 att godkänna informationen. Svedala kommun använder idag företaget Digital Fox system Df Respons för Idé Svedala, kränkande behandling samt synpunkter och felanmälan. Synpunkter och felanmälan är idag integrerade med varandra i samma process. Inom Miljö och teknik hanteras många synpunkter och felanmälningar från framförallt privatpersoner. För att förenkla och tydliggöra för felanmälarna och handläggarna har Miljö och teknik nu valt att köpa till en kartfunktion. Detta innebär att synpunkter och felanmälan kommer att separeras från varandra. En felanmälan kan dock lätt omvandlas till en synpunkt och vice versa om det skulle behövas. Förändringen kommer förmodligen att vara på plats inom några månader. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. skickas till Teknisk chef Kanslichef
10(24) 182 Information om entreprenadjuridisk tvist Barslund AB avseende Tegelbruksområdet Dnr 2017-000050 att godkänna informationen. Ett nytt yttrande från Barslund AB har lämnats in till Malmö tingsrätt i den entreprenadjuridiska tvisten om Tegelbruksområdet. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Yttrande från Barslund i mål om entreprenadjuridisk tvist daterat 2017-10-30 skickas till Teknisk chef Projektchef
11(24) 183 Information om förändringar för guiden för avfall, vatten och avlopp Dnr 2017-000320 att godkänna informationen. Från och med 2018 kommer guiden för avfall, vatten och avlopp inte att tryckas i sin nuvarande form. Som en naturlig följd av att Sysav har uppdraget att sköta avfallsfrågorna i Svedala kommun separeras området avfall från området vatten och avlopp. Sysav kommer att skicka ut information om avfall ett par gånger om året till hushållen utöver information på www.sysav.se. VA-enheten planerar för att informera hushållen om sin verksamhet via SvedalaNytt utöver information på www.svedala.se. VA-chef Anne-Marie Pedersen och teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. PM från Sysav daterat 2017-11-18 skickas till Avfallschef VA-chef Kommunikationschef Sysav
12(24) 184 Information om dagvattenstrategi för Svedala kommun Dnr 2017-000315 att godkänna informationen. Miljö och teknik har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en dagvattenstrategi och handlingsplan för dagvatten. Arbetsgruppen har tillsammans tagit fram ett dokument som anger ett förslag på riktlinjer för att skapa en hållbar dagvattenstrategi i Svedala kommun. En del av denna inriktning har även tagits med i kommunens förslag till ny översiktsplan. Definitionen på dagvatten är regn- och smältvatten som rinner på marken ner till en recipient. Dagvattenhantering är en fråga som omfattar flera problematiska frågeställningar, till exempel: - förtätningar och utbyggnader med hårdgjorda ytor bidrar till minskad infiltration och rening av dagvattnet - allt intensivare regn på grund av klimatförändringar kommer nu och i framtiden bidra bland annat till översvämningar - dagvatten är ofta förorenat och går obehandlat ut i våra recipienter såsom till diken, bäckar, åar, sjöar och hav - i befintlig bebyggelse finns det inte utrymme för dagvattenhantering. För att minska problemen krävs det medvetenhet och aktiva åtgärder från kommunen hela vägen, från planering i översiktsplan till drift av dagvattenanläggningar. I föreslagen strategi ska kommunen arbeta bland annat med att begränsa hårdgjorda ytor, skapa utrymme för vattnet, skapa öppna och tröga avledningssystem till ledningar och recipienter, höjdsättning för att klara stora regn och skapa mångfunktionella ytor. I dagsläget harmoniserar tyvärr inte lagstiftningen i PBL, miljöbalken och allmänna vattentjänstlagen med de krav som behövs för att styra upp ansvarsfrågan för dagvatten samt översvämningar. Det är därför av stor vikt att kommunens olika delar har en samsyn på dagvattenhanteringen. VA-ingenjör Lin Linde föredrar ärendet.
13(24) Tjänsteskrivelse från VA-ingenjör daterad 2017-11-13 Koncept Dagvattenstrategi för Svedala kommun" skickas till VA-ingenjör VA-chef
14(24) 185 Höjning av anläggningstaxa för vatten och avlopp Dnr 2017-000272 att föreslå kommunfullmäktige höja anläggningsavgiften med 5% från 2018-02- 01 till priser specificerat i bilaga Förslag till anläggningsavgift 2018, att föreslå kommunfullmäktige höja anläggningsavgiften med 5% från 2019-01- 01 och ytterligare 5% från 2020-01-01, att utbyggnadsområdet Lilla Svedala ska debiteras avgift enligt 2017 års taxa även om kommunen inte kan meddela förbindelsepunkt förrän efter februari 2018. Taxan för anläggningsavgiften antogs 2014 och avgifterna har inte höjts sedan dess. Anläggningsavgiften ska över period finansiera kostnaderna för utökning av verksamhetsområde och ledningsnätsutbyggnad. Kontroll har gjorts och visat att anläggningsavgifterna under perioden 2014-2017 inte har täckt kostnaderna. Förklaringar till detta är dels att anläggningsprojektens komplexitet har varit större än förväntat, dels att exploateringsprojekt som skulle balansera utbyggnaden på landsbygden senarelagts samt att entreprenadutgifterna under perioden har ökat enligt index med 4,5%. En beräkning för perioden 2018-2021 har gjorts som visar på att taxan bör höjas med 15-20%. Detta för att nå balans under den kommande 5 årsperioden. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2017-10-30 Förslag till anläggningsavgift 2018 Jämförelse taxor skickas till Kommunfullmäktige VA-chef
15(24) 186 Ställningstagande om förutsättningar för Aggarps 8:s anslutning till dagvattenverksamhetsområde Dnr 2017-000289 att när omprövningen av dikningsföretaget Apparp 8 1944 vunnit laga kraft föreslå kommunfullmäktige att ta in husgruppen Aggarp 8 i verksamhetsområde för dagvatten. Kommunen ämnar ompröva dikningsföretaget Aggarp 8 1944 inför att även området FSI etapp 2 ska detaljplaneläggas. Inom detaljplanelagt område ska kommunen ha verksamhetsområde för dagvatten. Husgruppen Aggarp 8 är anslutet till en del av dikningsföretaget som skulle bli en rest av dikningsföretaget inne i övrigt verksamhetsområde. VA-enheten föreslår därför att kommunen inrättar verksamhetsområde för husgruppen Aggarp 8 med hänvisning till att husgruppen numera igår i ett större sammanhang. Detta innebär i så fall att dikningsföretaget i den delen föreslås tas bort. et innebär att när kommunen meddelat förbindelsepunkt tas anläggningsavgift ut. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2017-11-17 Kartbilaga, Aggarp 8 skickas till Kommunfullmäktige VA-chef
16(24) 187 Information om reglering av Börringesjön Dnr 2016-000342 att godkänna informationen. Tekniska nämnden beslutade 2016-11-08, 118, att ge förvaltningen i uppdrag att utreda vad ett övertagande av tillståndet till reglering av Börringesjön skulle kunna innebära hydrauliskt, ekonomiskt och juridiskt, samt att inleda förhandlingar med Nordic Sugar. VA-chef Anne-Marie Pedersen föredrar ärendet. skickas till VA-chef Teknisk chef
17(24) 188 Tidigareläggning produktion av Åkerbruket Dnr 2017-000127 att föreslå kommunfullmäktige att utöka VA-enhetens investeringsbudget med 4 miljoner kronor för att slutföra utbyggnad av Åkerbruket etapp 2 under år 2018. Utbygganden av nya exploateringsområdet Åkerbruket har visat sig bli en stor framgång med stor efterfrågan på de nya bostäderna inom området. Exploatören Kärnhem AB, en av tre exploatörer inom Åkerbruket etapp 1, sålde alla sina bostäder och framförde under våren 2017 ett starkt önskemål till kommunen om att utbyggnad av Åkerbruket etapp 2 påbörjades så fort som möjligt. Exploatören Eksjöhus AB, som också tilldelades kvartersmark inom Åkerbruket etapp 2, framförde även de önskemål om att utbyggnaden påbörjades så fort som möjligt. Kommunstyrelsen tog därför 2017-05-17 beslut om att tillföra medel till VAenhetens investeringsbudget under 2017 för genomförande av etapp 2. Exploateringsenheten har nu utbyggnaden i full gång men de beslutade medlen för att starta upp exploateringens VA-utbyggnad under 2017 följdes inte upp med resterande medel i budgeten för 2018. Anläggningsentreprenaden tillsammans med material och projektledningskostnader kommer totalt att bli 8,0 miljoner kronor. Extra investeringsmedel om 4,0 miljoner kronor behöver därför tillföras VA-enhetens investeringsbudget för 2018 för att kunna slutföra utbyggnaden under 2018. Tjänsteskrivelse från VA-chef daterad 2017-12-01 Protokollsutdrag 2017-05-17 79 Utökning av investeringsbudget för VAutbyggnad på Åkerbruket, etapp 2 skickas till Kommunfullmäktige VA-chef Projektchef
18(24) 189 Information om stationsområdet i Svedala Dnr 2017-000306 att notera informationen, samt att uppdra åt förvaltningen att återkomma med eventuellt kompromissförslag. Under en längre tid har en ombyggnad av stationsområdet i Svedala diskuterats mellan Svedala kommun, Trafikverket och Region Skåne. om att starta en förstudie togs i samråd 2013-05-17. Förstudien tog avstamp i den detaljplan som antogs av kommunfullmäktige 2011-03-14, 49. I samband med detaljplanen gjordes även en illustrationsplan över hur stationsområdet skulle förändras. Stationen har många brister däribland att den är otrygg då passage ut till mittperrong sker genom att man korsar över spåren. Stationen kan inte heller anses vidare tillgänglig och detta är inte acceptabelt i en kraftigt tillväxande tätort med ca 10 000 invånare och 21 min tågresa från Malmö Central. Kommunen har i samråd med Region Skåne och Trafikverket tagit fram en förstudie, där Trafikverket och Region Skåne har varit mycket involverat. Efter en hel del arbete från kommunens sida har parterna efter möte 2017-03-27 beslutat att ta fram en avsiktsförklaring för projektet i sin helhet och då för att främst lösa den finansiella utmaningen i projektet. Lantmännen fastigheter äger fastigheten Svedala 306:16 och de har tillsammans med sin hyresgäst ICA Kvantum lämnat in synpunkter på alternativa utformningar för stationsområdet. Ett försök till kompromissförslag är under framtagande och beräknas vara klart under februari 2018. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Tjänsteskrivelse av teknisk chef och projektchef, daterad 2017-12-04 Protokollsutdrag kommunstyrelse 2017-03-27 63 Information om ansökan om stöd för att främja hållbara stadsmiljöer, så kallat stadsmiljöavtal Protokollsutdrag teknisk nämnd 2017-05-16 76 Information om Stationsplanen
19(24) Protokollsutdrag kommunstyrelse 2017-05-29 125 Avsiktsförklaring för ombyggnad av stationsområdet Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2017-06-21 100 Avsiktsförklaring för ombyggnad av stationsområdet Skrivelser från Lantmännen Fastigheter daterade 2017-10-31 samt 2017-11-01 Stadsmiljöansökan Svedala kommun Förstudie Svedala stationsområde av Sweco Justerade minnesanteckningar från avstämningsmöte 2017-03-27 Plankarta: Detaljplan för del av Svedala 306:16 med flera "Nya stationsområdet etapp 1" Illustrationsplan Områdesbeskrivning 2017-05-10 Utkast 2017-04-25 Avsiktsförklaring - Stationsutveckling, Trafikverket Förstudie skickas till Teknisk chef Projektchef
20(24) 190 Yttrande om översiktsplan 2018 för Svedala kommun Dnr 2017-000309 att som sitt yttrande lämna rekommendationen att kommunen noga bör överväga vidare utbyggnad i Holmeja och Sjödiken med anledning av de tekniska begränsningar som finns avseende vatten och avlopp. Kommunstyrelsen har 2017-10-30 beslutat att godkänna samrådshandlingar för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun. Samrådstid är 1 november till 31 december 2017. Planen består av en vision som beskriver det goda livet i Svedala kommun år 2045 och ett planförslag som beskriver Svedalas utvecklingsmöjligheter. Svedala ska möta framtida planeringsutmaningar och behov samtidigt som utvecklingen sker hållbart och resurseffektivt. Till översiktsplanen ingår som beslutsunderlag även en hållbarhetsbedömning med miljökonsekvensbeskrivning samt kulturmiljöprogram för tätorterna Svedala, Klågerup och Bara. Översiktsplanen är en revidering av Svedala översiktsplan 2010. Nya förutsättningar har motiverat att delar av översiktsplanen har omarbetats. Men de grundläggande inriktningarna föreslås fortsätta att gälla såsom att Svedala kommun ska huvudsakligen växa i tätorterna Svedala, Bara och Klågerup. Teknisk chef Fredrik Löfqvist föredrar ärendet. Underrättelse om samråd Översiktsplan 2018 för Svedala kommun Protokollsutdrag 2017-10-30 228 Godkännande av samrådshandlingar till revideringar av Protokollsanteckning Sverigedemokraterna Protokollsanteckning Miljöpartiet Protokollsanteckning Centern Svedala kommuns översiktsplan 2018 Planförslag del 1 och 2 Planförutsättningar
21(24) Översiktskarta Bilaga Hållbarhetsbedömning översiktsplan 2018 Bilaga kulturmiljöprogram Svedala Bilaga kulturmiljöprogram Bara Bilaga kulturmiljöprogram Klågerup skickas till Kommunfullmäktige Teknisk chef
22(24) 191 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2017-000018 att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. fattade på delegation ska anmälas till ansvarig nämnd. Delegationsbeslut fattade av delegater enligt tekniska nämndens delegationsförteckning har förtecknats i en skrivelse till tekniska nämnden. Skrivelse med fattade delegationsbeslut
23(24) 192 Meddelanden och skrivelser Dnr 2017-000030 att lägga meddelanden och skrivelser till handlingarna. från kommunfullmäktige: Protokollsutdrag 2017-11-15 145 Svar på medborgarförslag om nu växtlighet i rondellen i Bara, Svedala kommun Protokollsutdrag 2017-11-15 148 Tilläggsavtal om förtätningar i kommande exploateringar Protokollsutdrag 2017-11-15 151 Detaljplan för del av Svedala 1:7, Svea Park Protokollsutdrag 2017-11-15 152 Höjning av brukningstaxa för vatten och avlopp Protokollsutdrag 2017-11-15 153 Förslag till inrättande av verksamhetsområde Västra Kärrstorp, Svedala kommun från kommunstyrelse: Protokollsutdrag 2017-10-30 222 Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9-skola Protokollsutdrag 2017-10-30 233 Övertagande av skötsel av Bellevuevägen i Klågerup, Svedala kommun Protokollsutdrag 2017-10-30 242 Förberedelse för försäljning av Tejarp 9:8 samt visst underhåll av byggnaderna Protokollsutdrag 2017-10-30 253 Sammanträdesplaner för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 Övrigt: Plan över Sydvattens beräknade faktureringar 2018 daterat 2017-11-16 Yttrande från Trafikverket daterat 2017-11-16 Dom från Mark- och miljödomstolen om bestämmande av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster på fastigheterna Bara 11:4 med flera daterat 2017-11-21
24(24) 193 Nya frågor anmäls Dnr 2017-000323 Inga nya frågor anmäls.