2017-01-25 1(22) Plats och tid Kommunhuset i Älmhult 2017-01-25 kl. 08.30-10.50 Paragrafer 1-14 Utses att justera Viktor Emilsson (M) Justeringens plats och tid Kommunhuset i Älmhult 2017-01-30 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Amanda Svensson Lars Ingvert Viktor Emilsson (M) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2017-01-25 Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2017-01-31 2017-02-22 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningens arkiv Underskrift Utdragsbestyrkande
2017-01-25 2(22) Närvarolista Beslutande Lars Ingvert (S), ordförande Ann Johansson (S), förste vice ordförande Vidar Lundbäck (C), andre vice ordförande Viktor Emilsson (M) Silvia Lobos (S) Eva Ballovarre (S) Ulla-Britt Andreasson (V) Anna-Karin Nilsson (M), tjänstgörande ersättare Börje Tranvik (SD) Gun-Britt Cedergren (KD) Tjänstemän Monica Ehnberg, socialchef Jenny Smedberg, områdeschef individ-och familjeomsorgen Liil Nilsson, områdeschef omsorgen om personer med funktionsnedsättning Susanne Löfvall-Hertting, områdeschef äldreomsorg Åsa Svensson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Maria Söderstedt, utvecklingsledare Amanda Svensson, nämndsekreterare Ulf Jansson, ekonom Ingela Hjelte, personalchef, 5 Emma Rodin, enhetschef äldreomsorgen 5-6 Gunilla Johansson, utvecklingsstrateg, 8-9 Ewa Johansson, socialjouren Värnamo, 11 Solweig Benemark, socialjouren Värnamo, 11 Thomas Åkesson, socialjouren Värnamo, 11 Kerstin Schön-Jonsson, socialjouren Värnamo, 11
2017-01-25 3(22) Innehåll 1 Ändring av föredragningslistan... 4 2 Godkännande av redovisning av delegeringsbeslut... 5 3 Val av ersättare i socialnämndens utskott... 6 4 Rapportering av ej verkställda beslut under kvartal fyra... 7 5 Lönebidrag... 9 6 Centralt hjälpmedelslager i Växjö - Hjälpmedelshus... 10 7 Länsgemensam organisation... 11 8 Intraprenad... 13 9 Avvakta höjning av maxtaxa 2017... 15 10 Ändring av sammanträdesdagar... 17 11 Besök från socialjour, Värnamo kl. 10.00... 18 12 Social jour i Värnamo... 19 13 Meddelande... 21 14 Övrigt... 22
2017-01-25 4(22) 1 Ändring av föredragningslistan Beslut Ärendet Avvakta höjning av maxtaxa 2017 läggs till föredragningslistan Ärendet Meddelande läggs till föredragningslistan Ärendet Övrigt läggs till föredragningslistan Ärendet Nicklagårdens framtid plockas bort. Efter ovanstående ändringar godkänns föredragningslistan.
2017-01-25 5(22) 2 Godkännande av redovisning av delegeringsbeslut Beslut godkänner redovisningen av delegeringsbeslut redovisat på socialnämndens sammanträde 2017-01-25. Sammanfattning har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till ordföranden och tjänstemän enligt den delegeringsordning som socialnämnden har antagit. Beslut som fattas av delegat ska redovisas på socialnämndens närmast efterföljande möte.
2017-01-25 6(22) 3 Val av ersättare i socialnämndens utskott Dnr 2015/70, 102 Beslut beslutar att utse Petra Petersson (M) till ersättare för Jan Ståhl som har avsagt sig sina politiska uppdrag. Sammanfattning ämnar besluta om ersättare i socialnämndens utskott. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2016-11-28, 154 Kommunfullmäktige 2016-10-31, 141 Ärendet ska, med anledning av att Jan Ståhl (M) har avsagt sig sina politiska uppdrag, utse en ny ersättare i socialnämndens utskott. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
2017-01-25 7(22) 4 Rapportering av ej verkställda beslut under kvartal fyra Dnr 2016/58, 700 Beslut lämnar bifogad sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2016 (1 okt- 31 dec) till revisorer och kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning ska enligt SoL 16 kap 6 f och LSS 28f- h rapportera följande till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) och till revisorerna: alla gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. anmäla när ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställt. Datum för verkställigheten ska då anges. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. När ett gynnande beslut som har rapporterats som ej verkställts har verkställts ska även datum för verkställigheten anges. ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter: hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Rapporten till fullmäktige ska ange vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för kvartal 4 2016 (1 okt- 31 dec). Förvaltningen rapporterade de ej verkställda besluten till IVO i januari 2017.
2017-01-25 8(22) Beslutsunderlag - Förvaltningens rapport daterad 2017-01-12 Beslutet skickas till Kommunrevisorer Kommunfullmäktige
2017-01-25 9(22) 5 Lönebidrag Dnr 2015/49, 41 Ingela Hjelte informerar angående lönebidragsanställningar. tar del av informationen.
2017-01-25 10(22) 6 Centralt hjälpmedelslager i Växjö - Hjälpmedelshus Diarienummer 2016/17, 701 Beslut beslutar att Älmhult går med i gemensamt upphandlings- och sortimentsarbete genom tjänsteköp från Region Kronoberg. Sammanfattning I samband med att Region Kronoberg 2015-11-05 beslutade om att samordna hjälpmedelsverksamheten mellan Växjö kommun och Region Kronoberg togs även beslut om att erbjuda övriga kommuner i länet att ingå i verksamheten. Detta innebär ett centralt hjälpmedelslager placerat i Växjö. Socialförvaltningen har fått i uppdrag att göra ett underlag till beslut för detta erbjudande. Underlaget ska redovisa dagens kostnad för socialförvaltningens hjälpmedel samt beräknad kostnad för länsgemensam hjälpmedelshantering. Begäran från regionen har inkommit med önskan om svar under januari 2017. fattade beslut 2016-12-21, 176 om att man ville ha ytterligare utrett kring ett antal delar. Region Kronoberg har meddelat att någon sådan utredning inte kommer att göras och att Regionen behöver ha ett svar från socialnämnden under januari 2017. Beslutsunderlag s utskott 2017-01-16, 13 2016-12-21, 176 Tjänsteskrivelse 2016-12-14 Förteckning småhjälpmedel, 2016-12-14 Skrivelse från Region Kronoberg daterad 2016-10-24 Beslutet skickas till Region Kronoberg Enhetschefer, äldreomsorg
2017-01-25 11(22) 7 Länsgemensam organisation Diarienummer 2016/123, 701 Beslut Ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård ges i uppdrag att utreda en länsgemensam organisation för barn och unga med komplex problematik. Sammanfattning Ett antal barn och unga med komplexa/särskilda behov placeras årligen på HVB (hem för vård eller boende) för höga kostnader, placeringar som generellt sett inte leder till att barnet/den unges livssituation förbättras. Gruppen barn och unga som placeras utanför hemmet har ökat med 120 procent från 1998-2013 och Kronobergs län ligger antal placeringar över riksgenomsnittet (Kronoberg 135,8, Riket 120,7). (https://max18.barnombudsmannen.se) Under halva 2015 och hela 2016 har Tvärgrupp barn, på uppdrag av Ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård och socialtjänst, undersökt hur respektive organisation kan arbeta på ett mer ändamålsenligt sätt med dessa barn. Ett underlag med en insatstrappa har tagits fram där främjande, förebyggande och åtgärdande insatser finns med. Denna insatstrappa har redovisats på Kommunalt forum. Arbetet behöver nu gå in i en andra fas där det tas fram konkreta förslag på ett mer ändamålsenligt sätt att arbeta med målgruppen, för ställningstagande och beslut i respektive organisation. Ledningsgruppen för samordning av länets hälso- och sjukvård och socialtjänst vill därför få i uppdrag att ta fram förslag på länsgemensamma insatser för barn och unga med och en länsgemensam organisation. Beslutet behöver vara Region Kronoberg tillhanda senast 2017-02-28. Ett förslag till länsgemensam organisation ska vara klar för ställningstagande och beslut 2017-06-30. Beslutsunderlag s utskott 2017-01-11, 9 Denna tjänsteskrivelse daterad 2016-12-28 Begäran om uppdrag att utreda länsgemensam organisering kring barn och unga med komplex problematik, daterad 2016-12-19
2017-01-25 12(22) Beslutet skickas till Region Kronoberg, att. Annika Magnerot (dnr 16RK865) Alvesta kommun, Individ- och familjeomsorgsförvaltningen Markaryds kommun, Socialförvaltningen Ljungby kommun, Socialförvaltningen Uppvidinge kommun, Socialförvaltningen Tingsryds kommun, Socialförvaltningen Lessebo kommun, Socialförvaltningen Växjö kommun, Arbete och välfärd
2017-01-25 13(22) 8 Intraprenad Dnr 2016/48, 709 Beslut - föreslår att kommunstyrelsen godkänner intraprenadsansökan - beslutar att ett förslag till avtal arbetas fram av socialförvaltningen - föreslår kommunstyrelsen att de nuvarande riktlinjerna för intraprenader ses över, uppdateras och omarbetas. Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att öka arbetet med alternativa driftsformer. Syftet med intraprenad är att utveckla: Nya styrformer. Uppmuntra att utveckla idéer i verksamheterna Ge möjlighet att ge ökat engagemang samt större inflytande och delaktighet. Dra lärdomar som kan överföras i hela organisationen. Skapa högre kvalitét och/eller bättre effektivitet i verksamheten. De riktlinjer som finns arbetades fram 2008. 2016-05-18 inkom en ansökan om att bilda en intraprenad inom äldreomsorgens västra delar av kommunen. Ansökan kompletterades 2016-12-23 och omfattar Solgårdens vård- och omsorgsboende och hemtjänsten västra, det vill säga Göteryd, Hallaryd och Pjätteryd. Ett avtal om intraprenaden skall tas fram mellan de sökande och socialnämnden. Kommunstyrelsen har det formella ansvaret för intraprenaden och skall godkänna denna. Beslutsunderlag s utskott 2017-01-11, 8 Tjänsteskrivelse, 2017-01-13 Hid 2016.458, dnr 2016/48.709, 2016-05-18 Hid 2016.1068, dnr 2016/48.709, 2016-12-23 Intraprenader i Älmhults kommun riktlinjer, 2008-09-25
2017-01-25 14(22) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen De sökande för intraprenaden Socialchef Områdeschefer äldreomsorgen Enhetschefer äldreomsorgen
2017-01-25 15(22) 9 Avvakta höjning av maxtaxa 2017 Dnr 2016/74, 706 Beslut beslutar att avvakta en höjning av maxtaxan tills nya hälsooch sjukvårdslagen träder i kraft och Socialstyrelsen utkommer med nytt meddelandeblad gällande ändringar i högkostnadsskyddet för avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2017. Sammanfattning Varje år ger Socialstyrelsen ut meddelandeblad med fastställt högkostnadsskydd/maxtaxa beräknat på prisbasbeloppet enligt 8 kap. 5 Socialtjänstlagen (SoL) och 26 hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Förvaltningen följer lagen enligt beslut taget i kommunfullmäktige 2002-06-24 att ta ut hemtjänstavgift upp till den lagstadgade maxtaxan. Socialstyrelsen har för år 2017 inte beräknat högsta avgift för hemtjänst, dagverksamhet och kommunal hälso- och sjukvård. Det beror på att lagstiftningen inte ger klar vägledning om hur beloppet ska beräknas. Bestämmelserna om högkostnadsskydd i hälso- och sjukvårdslagen och i socialtjänstlagen är avsedda att spegla varandra och omfattar samma avgiftsposter. Bestämmelserna måste därför vara likalydande för att det inte ska uppstå tveksamheter kring vilken månadsavgift som får tas ut av den enskilde. Den 1 juli 2016 ändrades bestämmelsen i 8 kap. 5 SoL på så sätt att högsta sammanlagda månatliga avgift får uppgå till högst en tolftedel av 0,5392 gånger prisbasbeloppet. Motsvarande ändring gjordes däremot inte i 26 HSL. Högkostnadsskyddet för samma avgiftsposter blir därför olika beroende på om beräkningen görs enligt 26 HSL eller enligt 8 kap. 5 SoL. Regeringen föreslår därför att motsvarande höjning som redan genomförts i socialtjänstlagen även görs i den nya hälso- och sjukvårdslagen. Regeringen föreslår i prop. 2016/17:43 att den nya hälso- och sjukvårdslagen ska träda i kraft den 1 april 2017. Tills dess saknas alltså vägledning om hur högkostnadsskyddet ska beräknas. Beslutsunderlag Denna tjänsteskrivelse, 2017-01-19
2017-01-25 16(22) Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Avgiftshandläggare Områdeschefer, äldreomsorg Enhetschefer, äldreomsorg
2017-01-25 17(22) 10 Ändring av sammanträdesdagar s sammanträdesdatum för november ändras. Nytt sammanträdesdatum blir 2017-11-22, sammanträdet den 29 november styrks. tar del av informationen. Beslutet skickas till Ledamöter och ersättare i socialnämnden
2017-01-25 18(22) 11 Besök från socialjour, Värnamo kl. 10.00 Representanter från Social jour i Värnamo presenterar sin verksamhet.
2017-01-25 19(22) 12 Social jour i Värnamo Dnr 2017/5, 701 Beslut beslutar att avsluta ingående samverkan i gemensam social jour avseende Kronobergs läns kommuner, exklusive Växjö. beslutar att Älmhults kommun ska ingå i socialjoursverksamhet i Värnamo. beslutar godkänna avtal mellan samverkande kommuner. beslutar godkänna framtagen budget. beslutar godkänna delegationsordning. Sammanfattning Kronobergs läns kommuner, exklusive Växjö, har tagit beslut om att inrätta en gemensam social jour. Den sociala jouren skulle vara lokaliserad i Ljungby, och organiserad i Ljungby kommuns socialförvaltning. Uppstart av den gemensamma sociala jouren har dröjt, då det varit få kvalificerade sökande till tjänsterna. Värnamo kommun, som driver social jour sedan ett år tillbaka tillsammans med Vaggeryd, Gnosjö och Gislaved, har möjlighet att utöka sitt samverkansområde och kan även hantera en social jour för Kronobergs län. Beslutsunderlag s utskott 2017-01-11, 10 Denna tjänsteskrivelse, 2016-11-28 Offert socialjour.se, 2016-12-17 Sociala jouren, Avtal om gemensam socialjourverksamhet, förslag Delegeringsordning för kommungemensam socialjour Ärendet I socialtjänstlagen 3 kap. 6 regleras kommunernas ansvar. Att förväntningarna (från medborgare, samverkande myndigheter och
2017-01-25 20(22) lagstiftare/tillsynsmyndigheter) ökar på socialtjänsten så att vi ska vara tillgängliga dygnet runt ställer krav på en socialjour som bygger på stabilitet, förutsägbarhet och professionell personal. Mindre kommuner har svårt att lösa socialjoursfunktionen på egen hand. Stora kommuner har i kraft av ett större befolkningsunderlag redan byggt upp specialiserade professionella organisationer, t ex i Jönköping och på Höglandet. Andra kommuner har gått samman och skapat gemensamma organisationer för att lösa uppdraget, t ex Nordvästra Skåne, Halland och Blekinge. En gemensam socialjour i GGVV har varit igång sedan januari 2016 och fungerar mycket bra. Under hösten har tanken väckts om möjligheten att ta in fler kommuner i socialjouren och med relativt små justeringar av ursprungskonceptet, även serva samtliga kommuner i Kronobergs län, utom Växjö, som har en egen organisation för socialjouren. Diskussioner har förts med Ljungby kommun som har ansvaret för att skapa en gemensam organisation för socialjouren i resterande kommuner i Kronobergs län och samtliga kommuner är mycket intresserade av ett samgående med Värnamo, Gislaved, Gnosjö och Vaggeryd. Beslutet skickas till Socialförvaltningen i Ljungby kommun Ekonom socialförvaltningen Älmhult Enhetschefer, individ- och familjeomsorgen Älmhult Värnamo kommun
2017-01-25 21(22) 13 Meddelande Områdeschef Jenny Smedberg informerar om svar från Inspektionen för vård och omsorg gällande Lex Sarah. Områdeschef Jenny Smedberg informerar om situationen på Storgatan, HVB Medicinskt ansvarig sjuksköterska informerar om svar från Inspektionen för vård och omsorg gällande Lex Maria.
2017-01-25 22(22) 14 Övrigt