Protokoll 1 (27) ande organ Plats och tid Vallbyrummet, tisdagen den 19 juni 2018, klockan 17.15 19.20 ande Solweig Eklund, Ordförande (S) Peter Book, 2:e vice ordförande (M) Åsa Andersson (S) Ali Kassim (S), paragraf 97-116 Fred Raghall (NE) Anna Sager (C) Yvonne Bromée (M) Lena Eriksson (-) Anders Källman (S), tjänstgörande ersättare Gerd Sköldestig (S), tjänstgörande ersättare, paragraf 94-96 Ej tjänstgörande ersättare Gerd Sköldestig (S), paragraf 97-116 Magnus Hellmark (C) Annelie Porsaeus (V) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen måndagen den 25 juni klockan 16.00 Avser paragrafer 94-116 Sekreterare Ordförande Justerande Elisabet Lindgren Solweig Eklund Yvonne Bromée Bevis om anslag Protokollet är justerat och justeringen har meddelats genom anslag på kommunens anslagstavla som finns på www.enkoping.se. ande organ Anslaget sätts upp 2018-06-27 Anslaget tas ned 2018-07-18 Sista dag att överklaga 2018-0717 Protokollet finns tillgängligt på www.enkoping.se/kommun och politik och hos det beslutande organet. Underskrift Elisabet Lindgren
Protokoll 2 (27) Övriga närvarande Elisabeth Kantor, socialchef Elisabet Lindgren, nämndsekreterare Anna-Lena Larsson, ekonom/controller, paragraf 94-97 Eva Karlbaum, administrativ chef, paragraf 101-108 Ulrika Björn, enhetschef, paragraf 94-97 Ann-Marie Nilsson, enhetschef, paragraf 94-97 Lotta Muschött, teamledare, paragraf 94-97
Protokoll 3 (27) Innehållsförteckning Ärende Sidnr Upprop och val av protokolljusterare... 4 Godkännande av föredragningslista... 5 Information - Arbete med spelberoende... 6 Ekonomi, månadsrapport maj... 7 Dataskyddsombud... 8 Revidering av delegationsordningen... 9 Rapport om projektet Bostad först... 11 Rapport familjerådgivningen... 12 Rapportering gällande missförhållanden enligt SoL 14 kapitlet 3 paragrafen... 13 Rapportering av interna kontrollområden... 14 Anmälan av protokoll... 15 Ordförande informerar... 16 Förvaltningen informerar... 17 Övrigt... 18 Tillsynsrapport serveringstillstånd... 19 Umgängesbegränsning, XXXXXXXXXX... 20 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXXXXX... 21 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXXXXXXXXX... 22 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXXXXX... 23 Anmälan av delegeringsbeslut... 24 Anmälan av ordförandebeslut... 25 Anmälan av inkomna domar och beslut... 26 Övrigt... 27
Protokoll 4 (27) Paragraf 94 Upprop och val av protokolljusterare Yvonne Bromée (M) utses som protokolljusterare.
Protokoll 5 (27) Paragraf 95 Godkännande av föredragningslista Föredragningslistan godkänns föreslagen justering. Rapport om projektet Bostad först återtas av Elisabeth Kántor, socialchef. Kommer att rapporteras till socialnämnden den 27 augusti.
Protokoll 6 (27) Paragraf 96 Information - Arbete med spelberoende Lotta Muschött, teamledare på missbruksmottagningen Nyängen, informerar om hur man arbetar med spelberoende. Det kom en ny lag 1 januari 2018 som ger kommuner och regionen ansvar att arbeta med spelberoende. Två behandlare har utbildats i behandling av spelberoende och anhörigstöd. Man erbjuder enskilda samtal och stöd till anhöriga.
Protokoll 7 (27) Paragraf 97 Ärendenummer SN2018/50 Ekonomi, månadsrapport maj lägger rapporten till handlingarna. Majutfallet visar ett överskott på 0,4 mkr. Utbetalningarna för ekonomiskt bistånd ökar markant i maj och beror till stor del på eftersläpning från föregående månad samt utbetalning av sommarpengen. Placeringar på institution för barn o unga sjunker i motsats till vuxensidan där institutionsplaceringarna istället ökar. Ensamkommande flyktingbarn följer budget väl och förväntas visa ett överskott för helåret. Prognosen förbättras till +0,8 mkr. Kommunfullmäktiges besparingskrav på socialnämndens beräkna uppnås med hjälp av extramedel från Migrationsverket, avslut av två chefstjänster och att vissa utbildningssatsningar skjuts till nästa år.
Protokoll 8 (27) Paragraf 98 Ärendenummer SN2018/138 Dataskyddsombud beslutar att utse Magnus Åsman vid kommunledningskontoret till dataskyddsombud för socialnämnden. Den 25 maj 2018 trädde dataskyddsförordningen i kraft i Sverige och resten av EU. Den ersätter personuppgiftlagen som upphävs samma datum. I personuppgiftslagen har det funnits krav på att alla personuppgiftsansvariga organisationer måste ha ett så kallat personuppgiftsombud. Personuppgiftsansvarig organisation är i regel varje nämnd för sig i en kommun, och ibland flera nämnder tillsammans. I den nya lagen ersätts personuppgiftsombud med dataskyddsombud. Detta ärende handlar om att föreslå ett dataskyddsombud för socialnämnden. Föreslagen som dataskyddsombud är Magnus Åsman, tillförordnad stabs- och kanslichef på Kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret ansvarar för att Magnus får fortbildning i ämnet och deltar i både externa och interna utbildningar och får stöd av jurist inför att han får uppdraget som ombud. Kopia till: Kommunledningskontoret Datainspektionen
Protokoll 9 (27) Paragraf 99 Ärendenummer SN2018/54 Revidering av delegationsordningen besluta att anta revideringen av delegationsordning utifrån föreslagna tillägg och ändringar. Den 1 juli 2018 träder den nya förvaltningslagen (2017:900) i kraft. Lagstiftningen kodifierar den praxis som har gällt för myndigheter och innehåller sammanfattningsvis följande nyheter: Vägledande principer om legalitet, objektivitet och proportionalitet blir lag. Begreppet myndighetsutövning tas bort förvaltningslagen ska gälla all ärendehandläggning. Utökad serviceskyldighet. Ökade krav på att myndigheter ska tillhandahålla tolk och översättning av texter. Högre krav på dokumentation av beslut och beslutsmotiveringar. Krav på bättre samverkan mellan myndigheter. Skärpta krav på att den enskilde ska ha rätt till insyn i ärenden, snabbare underrättelse om beslut och kommunikationsskyldighet under handläggningsförloppet. Nya regler om omprövning av beslut och överklagbarhet. Dröjsmålsprövning ett sätt för den enskilde att angripa långsam handläggning i första instans. Nya verkställighetsregler. Regler om att myndighet kan kräva att ombud styrker sin behörighet och förelägga därom.
Protokoll 10 (27) Följdändringar har föreslagits i socialtjänstlagen som gör att hänvisning kommer att ske till nya förvaltningslagen. Förvaltningens bedömning och förslag Förutom redaktionella förändringar av paragrafnummer har följande nyheter införts i delegationsordningen: En förklaring i avsnittet 2.1. till att begreppet myndighetsutövning har tagits bort, samt att begreppet behållits i andra lagar som är relevanta för socialnämndens verksamhet. Förklarande texter i avsnitt 2.1.1. om vilka beslut som får överklagas och av vem. Ett tillägg i de förklarande texterna i avsnitt 2.1.2. om att nämnden ska överlämna även det ändrade beslutet till överinstans även om nämnden ändrar ett beslut helt i enlighet med klagandes önskan eftersom det enligt nya förvaltningslagen är domstol som avgör om myndighet har fattat beslut i enlighet med klagandes önskan. Ett nytt avsnitt 2.1.3. om när nämnden ska respektive får ändra ett beslut samt tillhörande ändringar i avsnitt 7.4. Nya beslut i avsnitt 7.4 om att förelägga ombud eller part att styrka sin behörighet genom en skriftlig eller muntlig fullmakt, samt ny formulering om avvisande av ombud: om att ombud inte får medverka i ärendet på grund av olämplighet. Ett nytt avsnitt 2.1.4. om den nya möjligheten för en enskild att angripa långsam handläggning med tillhörande förslag till delegation i avsnitt 7.10.
Protokoll 11 (27) Paragraf 100 Ärendenummer SN2017/225 Rapport om projektet Bostad först Rapporteringen utgår. Kommer upp på socialnämndens sammanträde den 27 augusti.
Protokoll 12 (27) Paragraf 101 Ärendenummer SN2018/139 Rapport familjerådgivningen har tagit del av information om Familjerådgivningen. Enköpings kommun erbjuder familjerådgivning via upphandlad leverantör A&L Psykoterapi sedan februari 2017. Syftet med familjerådgivning är att hjälpa enskilda personer, par och familjer med samlevnadsproblem, hantera konflikter och förbättra sina relationer. Verksamheten bedrivs på Källgatan 12 i Enköping två dagar per vecka. De som söker hjälp hos familjerådgivningen erbjuds en tid för samtal inom två veckor. Egenavgiften för samtal är 250 kr per besök. Mottagningen bemannas av två familjerådgivare som har socionomutbildning och psykoterapeut legitimation. Det finns ytterligare familjebehandlare som kan tjänstgöra vid behov. Familjerådgivningen kan nås via kommunens hemsida www.enkoping.se, A&L Psykoterapis hemsida www.alpsykoterapi.se samt via mejl eller telefon direkt till mottagningens familjerådgivare. Familjerådgivningens verksamhet arbetar under sträng sekretess, det förs inga journaler. Det går också bra att vara helt anonym vid kontakt med familjerådgivarna om så önskas. Totalt hade familjerådgivningen 145 ärenden under februari-december år 2017. De träffade då 280 personer, varav ca 68 % av dem var i åldern 30-50 år. Familjerådgivarna genomförde sammanlagt 470 samtal under året. Under 2018 års första fyra månader har familjerådgivningen hittills haft 57 nya ärenden samt 62 tidigare påbörjade ärenden som hittills har resulterat i 264 samtal totalt. Familjerådgivarna upplever själva att verksamheten fungerar väl och den planeras därför att genomföras som tidigare under år 2017. Avtalet med A&L Psykoterapi löper ut 2019-01-31, med möjlighet till förlängning. Kommunen äger rätt att förlänga avtalet med ett år + ett år. Avtalet upphör att gälla utan föregående uppsägning vid avtalsperiodens slut. Eventuell förlängning av avtalet ska ske skriftligen, senast sex månader innan avtalstidens slut, på initiativ av Enköpings kommun. När eventuella förlängningsoptioner nyttjats upphör avtalet automatiskt att gälla.
Protokoll 13 (27) Paragraf 102 Ärendenummer SN2018/79 Rapportering gällande missförhållanden enligt SoL 14 kapitlet 3 paragrafen lägger rapporten till handlingarna. Bakgrund Enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3 ska den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten genast rapportera om han eller hon uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande, som rör den som får, eller kan komma i fråga för, insatser inom verksamheten. Ett missförhållande eller en påtaglig risk för ett missförhållande ska, enligt 14 kap 6 SoL, dokumenteras, utredas och avhjälpas eller undanröjas utan dröjsmål. Under perioden 2017-12-01 tom 2018-06-01 har totalt 29 händelser rapporterats enligt Socialtjänstlagen 14 kap 3. Händelserna är fördelade mellan enheterna enligt nedan; 19 händelser inrapporterade från barn och familj utredning och mottagning. Fem (5) händelser inrapporterade från försörjningsstödsteamet. 0 händelse inrapporterade från öppenvård barn och familj. Två ( 2) händelser inrapporterade från vuxen/bo-team. Tre ( 3) händelse inrapporterad från öppenvård vuxen. Dessutom har socialförvaltningen rapporterat in fyra ( 4) händelser gällande avvikelser i samverkan, samtliga gällande vuxna Alla händelser är hanterade och åtgärder vidtagna. Ingen anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO har gjorts under ovan period.
Protokoll 14 (27) Paragraf 103 Ärendenummer SN2018/137 Rapportering av interna kontrollområden godkänner rapport om uppföljning av interna kontrollområden för 2017. Bakgrund Socialförvaltningen kompletterar inrapportering uppföljning av interna kontrollområden för 2017. Det fyra interna kontrollområdena är; säkerhet, upphandling, arbetsmiljö samt statsbidrag. Kopia till: Kommunledningskontoret
Protokoll 15 (27) Paragraf 104 Anmälan av protokoll Protokoll anmäles och läggs till handlingarna. Följande protokoll anmäles: Protokollsutdrag från KF, paragraf 113, Hållbarhetspolicy för Enköpings kommun. Protokollsutdrag från KF, paragraf 114, Upphävande av fullmaktsbeslut - uppdrag i handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Protokollsutdrag från KF, paragraf 118, Svar på motion - Delat försörjningsstöd. Protokollsutdrag från KS, paragraf 121, Redovisning av ej slutbehandlade motioner och medborgarförslag.
Protokoll 16 (27) Paragraf 105 Ordförande informerar Solweig Eklund, ordförande, informerar om: ISF, Inspektionen för socialförsäkringen, har fått i uppdrag att utvärdera Samordningsförbundets verksamhet i hela landet.
Protokoll 17 (27) Paragraf 106 Förvaltningen informerar Elisabeth Kántor, socialchef, informerar om: Förvaltningen har gjort en anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, gällande brister på ett HVB-hem för vuxna. Arbetet med organisationsförändringen på förvaltningen pågår enligt tidsplanen. Ann-Marie Nilsson och Ulrika Björn har tackat ja till tjänsterna som verksamhetschefer och tillträder uppdragen 1 januari 2019. Rekrytering av avdelningschefer ska påbörjas i augusti. Det har blivit en justering av tidsplanen gällande samsjuklighetsboendet. Bedömningen är att inflyttning kommer att ske i april 2020. Lokalerna på Källgatan 4-6 drabbades av inbrott 6 juni. Säkerhetsrutinerna är reviderade och antagna på facklig samverkan 7 juni 2018.
Protokoll 18 (27) Paragraf 107 Övrigt Inget övrigt ärende.
Protokoll 19 (27) Paragraf 108 Ärendenummer SN2018/73 Tillsynsrapport serveringstillstånd har tagit del av informationen gällande genomförd tillsyn av serveringstillstånd. Tillsyn har sedan senaste rapportering i socialnämnden, den 19 februari, genomförts på 17 ställen med serveringstillstånd. De flesta tillsyner har genomförts utan anmärkning.
Protokoll 20 (27) Paragraf 109 Umgängesbegränsning, XXXXXXXXXX s beslutar att umgänge enligt 14 paragrafen punkt 1 LVU begränsas enligt nedanstående planering i tre månader mellan XXXXXXXX och XXXXXXXXXXX. Utredning barn- och familj föreslår i skrivelse från den 20 maj 2018 att socialnämndens arbetsutskott beslutar enligt 14 paragrafen punkt 1 LVU att umgänget begränsas enligt nedanstående planering mellan XXXXXXXX och XXXXXXX. Ny bedömning görs om situationen förändras. Planering: Kopia till: Utredning barn och familj
Protokoll 21 (27) Paragraf 110 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXXX beslutar att till Attunda tingsrätt: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för XXXXXXX, enligt 6 kapitlet 8a paragrafen Föräldrabalken Föreslå Attunda tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXXX, till tilltänkt XXXXXXX, som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Som socialnämndens yttrande överlämna föreliggande utredning. Enheten Utredning barn och familj föreslår socialnämnden att: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för XXXXXXX. Föreslå Attunda tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXX, till tilltänkt XXXXXXX, som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Överlämna utredningen daterad 7 maj 2018 som nämndens yttrande. s arbetsutskott har berett ärendet 21 maj 2018. Kopia till: Attunda tingsrätt Utredning barn och familj
Protokoll 22 (27) Paragraf 111 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXX beslutar att till Södertörns tingsrätt: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för XXXXXXX, enligt 6 kapitlet 8a paragrafen Föräldrabalken Föreslå Södertörns tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXX, till tilltänkt XXXXXXXX som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Som socialnämndens yttrande överlämna föreliggande utredning. Enheten Utredning barn och familj föreslår socialnämnden att: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för XXXXXXXXXX Föreslå Södertörns tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXXX, till tilltänkt XXXXXX, som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Överlämna utredningen daterad 26 april 2018 som nämndens yttrande. s arbetsutskott har berett ärendet 21 maj 2018. Kopia till: Södertörns tingsrätt Utredning barn och familj
Protokoll 23 (27) Paragraf 112 Ansökan om Särskilt förordnad vårdnadshavare, XXXXXXXX beslutar att till Västerås tingsrätt: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för xxxxxxxxxx, enligt 6 kapitlet 8a paragrafen Föräldrabalken Föreslå Västerås tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXXXX, till tilltänkt XXXXXXXX, som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Som socialnämndens yttrande överlämna föreliggande utredning. Enheten Utredning barn och familj föreslår socialnämnden att: Väcka talan och därmed ansöka om stämning utifrån behov av särskilt förordnad vårdnadshavare för XXXXXXXXX. Föreslå Västerås tingsrätt att anförtro vårdnaden om XXXXXXXXXX, till tilltänkt XXXXXXXXXX, som särskilt förordnad vårdnadshavare samt förmyndare. Överlämna utredningen daterad 2 maj 2018 som nämndens yttrande. s arbetsutskott har berett ärendet 21 maj 2018. Kopia till: Västerås tingsrätt Utredning barn och familj
Protokoll 24 (27) Paragraf 113 Anmälan av delegeringsbeslut Delegationsbeslut anmäles och läggs till handlingarna. Delegeringsbeslut har fattats enligt listor på individnivå för maj månad 2018 hos enheterna: Mottagningen Utredning barn och familj Utredning vuxna och försörjning om serveringstillstånd enligt förteckning för maj 2018 (dnr SN2018/74). Statistik över antal beslut per typ och månad för maj 2018 (dnr SN2018/52). Statistik över beslutade belopp per orsak och månad för maj 2018 (dnr SN2018/52). i personalärenden enligt förteckning för maj 2018 (dnr SN2018/67).
Protokoll 25 (27) Paragraf 114 Anmälan av ordförandebeslut Ordförandebeslut anmäles och läggs till handlingarna. Förteckning med beslut fattade av ordförande under perioden 9 maj till och med 16 maj 2018 anmäles.
Protokoll 26 (27) Paragraf 115 Anmälan av inkomna domar och beslut Anmälda inkomna domar och beslut och läggs till handlingarna. Förteckning med inkomna domar och beslut under perioden 9 maj till och med 7 juni 2018 anmäles.
Protokoll 27 (27) Paragraf 116 Övrigt Solweig Eklund, ordförande, föreslår att socialnämnden ska göra ett studiebesök på Jobbcentrum och få information om deras verksamhet i samband med sammanträdet den 27 augusti,med början klockan 14:00. Elisabet Lindgren, nämndsekreterare, kontaktar Jobbcentrum och bokar besökstid.