Protokoll 1(15) Plats och tid Socialkontoret 13:30-15:50 Beslutande (S) Miroslav Milurovic (S) Yvonne Andreasson (M) Patrik Krupa (S) Lena Karlsson (S) Siw Henriczon (S) Nedjo Diljkan ersätter Fredrik Svensson (S) Ersättare saknas för Markus Mörlund (C) Ersättare saknas för Karin Nordvall (L) Rolf Liljequist (V) Ersättare saknas för Annika Lande (SD) Max Nielsen Övriga deltagande Rolf Persson (S), ordförande i KSPU 69 Camilla Munther, förvaltningschef Pernilla Andersson, bitr förvaltningschef Ingela Colleen, verksamhetschef Muad Janzon, verksamhetschef Robert Schelin, verksamhetschef Helen Hagegren, verksamhetschef Anna Brandholm, verksamhetschef Adnan Samardzic 69 Cecilia Leandersson 70 Linda Svensson 70 Matilda Frigård, sekreterare Inger Lilja, sekreterare Utses att justera Patrik Krupa (M) Paragraf 68-78 Justeringens plats och tid Socialkontoret 2018-06-20 Sekreterare Ordförande Justerande... Matilda Frigård... Miroslav Milurovic... Patrik Krupa ANSLAGSBEVIS Justerat protokoll finns på socialkontoret och har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. Beslutsinstans Datum för anslags uppsättande 2018-06-20 Datum för anslags nedtagande 2018-07-12 Underskrift Matilda Frigård
Protokoll 2(15) Ärendelista Sid 68 Godkännande av dagordning...3 69 Information om Stratsys...4 70 Verksamhetsinformation KAA...5 71 Månadsuppföljning ekonomi maj 2018 soc förv...7 72 Timersättning vid personlig assistans...8 73 Märkning av socialförvaltningens leasingbilar med kommunnamn...10 74 Komplettering av delegationsordningen socialnämnden...11 75 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, ***** ***** *****...12 76 Redovisning av delegationsbeslut...13 77 Ordförandens information...14 78 Förvaltningschefens information...15
Protokoll 3(15) SN 68/2018 SN 2018/1288 68 Godkännande av dagordning s beslut: godkänner dagordningen med nedanstående revidering. Punkterna Ordförandens information samt Förvaltningschefens information tillkommer.
Protokoll 4(15) SN 69/2018 SN 2018/196 69 Information om Stratsys s beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Adnan Samardzic, kvalitetsstrateg, redovisar om hur verksamhetssystemet Stratsys används för målarbetet inom Olofströms kommun. Systemet är uppbyggt efter en röd tråd där övergripande mål bryts ner i nämndernas mål, verksamhetsmål, indikatorer och aktiviteter. I systemet finns både verksamhetsplan för innevarande år, möjlighet till uppföljning för de uppsatta målen från föregående år samt planering för kommande år. Samtliga politiker i Olofströms kommun kommer att få läsbehörighet i systemet Stratsys för att kunna följa måluppfyllelsen.
Protokoll 5(15) SN 70/2018 SN 2018/196 70 Verksamhetsinformation KAA s beslut: Informationen tas till dagens protokoll. Cecilia Leandersson, samordnare Navigatorcentrum (NC) och Linda Svensson, SYV Nordenbergsskolan/samordnare för KAA, informerar om kommunalt aktivitetsansvar (KAA). Styrdokument som styr KAA-arbetet är bland annat Skollagen 29 kap 9 och Skolverkets allmänna råd om KAA. Arbetet leds av en styrgrupp bestående av ansvarig chef från arbete/ försörjning, chef arbetsförmedlingen, samordnare samt arbetsmarknadscoach från NC. Styrgruppen sköter det övergripande arbetet och sammanträder en gång i månaden. Utöver styrgruppen finns en arbetsgrupp men representanter från NC, Växtverket, Socialtjänsten, ungdomshandläggare från Arbetsförmedlingen, praktiksamordnare från socialförvaltningen samt representant från projektet om ökad skolnärvaro. Meningen med gruppen är, förutom att hitta ungdomarna och organisera arbetet, att skapa ett kontaktnät mellan de olika verksamheterna där ungdomarna kan finnas. Individen i centrum är ledordet för arbetet med KAA. Varje ungdom tilldelas en kontaktperson. Syftet är att få tillbaka ungdomarna till meningsfull sysselsättning t ex studier eller praktik. Ett arbetssätt som används för att få ungdomarna till sig är att skicka öppna vykort då arbetsgruppen sett svårigheter att nå ut till ungdomarna. En stor del ungdomar har efter denna insats hört av sig till arbetsgruppen för KAA. Andra arbetssätt för att nå ungdomar är sms, mail samt hembesök. I Olofströms kommun finns en ökning av antalet individer i målgruppen och även antalet insatser som gjorts. I april hade KAA 38 ungdomar i målgruppen. Den största delen av dessa ungdomar har någon form av aktivitet. De utvecklingspunkter som finns inom KAA-arbetet är att öka samarbetet mellan NC, IMIND (introduktionsprogram individuellt val) och Komvux, synas mer genom utökning av information på hemsidan, få NC att bli en permanent plats, få möjlighet att fortsätta jobba med de ungdomar som fyllt 20 år och därmed hamnat utanför målgruppen för KAA samt få utökade resurser för KAA-samordnaren.
Protokoll 6(15) Varje individ som genom t.ex KAA kan hindras från att hamna i utanförskap är en vinst för både samhället och för individen.
Protokoll 7(15) SN 71/2018 SN 2018/1111 71 Månadsuppföljning ekonomi maj 2018 soc förv s beslut: Månadsuppföljningen för maj 2018 med årsprognos godkänns. : Ekonomichef Pernilla Andersson redovisar månadsföljningen för maj 2018 samt årsprognos. Resultatet visar att utfallet för maj ligger på drygt 2,01 mkr sämre än periodbudget. Prognosen för helåret pekar på ett överskridande på 5 mkr.
Protokoll 8(15) SN 72/2018 SN 2018/1189 72 Timersättning vid personlig assistans s förslag till kommunfullmäktige: föreslår att ändra i taxor och avgifter angående timersättning för personlig assistans till: Det yrkade timbeloppet ska vara verkligt och skäligt. För att kommunen ska kunna göra sin utredning avseende detta behöver den enskilde inkomma med underlag för att styrka det yrkade timbeloppet. I de fall den enskilde inte i tillräcklig omfattning medverkat i utredningen kan kommunen tillämpa ett förenklat förfarande och då blir timbeloppet 270 kr. Det nya beloppet gäller fr.o.m. 2019-01-01. har fått ärendet om timersättning för personlig assistans återremitterat från Kommunfullmäktige i november 2017. Socialförvaltningen har efter återremissen fått i uppdrag att kolla över timersättningen och lämnar följande underlag: Det strider mot LSS att hänvisa till ett redan lagt principbeslut angående timbeloppet. Det yrkade timbeloppet ska vara verkligt och skäligt och för att kommunen ska kunna utreda och bedöma detta behöver den enskilde inkomma med underlag som styrker detta. I de fall den enskilde inte i tillräcklig omfattning medverkat i utredningen kan kommunen tillämpa ett förenklat förfarande och då blir timbeloppet 270 kr. Kommunen ska besluta om ett timbelopp för ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för personlig assistans enligt 9 2 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS. I begreppet skäliga kostnader ligger dels det antal assistanstimmar som beviljas, dels det belopp som ska utges för de utförda assistanstimmarna (s.k. timbelopp). Enligt 5 förordningen (1993:1091) om assistansersättning är det s.k. schablonbeloppet under 2018 för den av Försäkringskassan förmedlade assistansersättningen 295, 40 kr per assistanstimme. En kommun är inte bunden av detta schablonbelopp och har inte heller med denna författning, som avser en socialförsäkringsrättslig förmån, att göra (jfr RÅ 2005 ref 85 och 86, Regeringsrätten konstaterar först att en kommuns skyldigheter enligt LSS gentemot enskilda funktionshindrade inte utan uttryckligt stadgande påverkas av ändrade villkor för den av Försäkringskassan förmedlade statliga assistansersättningen vilket naturligtvis samtidigt betyder att en kommun inte har att göra med kassans socialförsäkringsrättsliga författningar överhuvudtaget.).
Protokoll 9(15) Ekonomiskt stöd enligt 9 2 LSS avser ett skäligt belopp vilket innebär att kostnaderna, när saken ställs på sin spets, ska vara dels verkliga, dels skäliga. Detta betyder bl.a. att det formellt inte finns hinder för en kommun att i ett enskilt fall efter individuell bedömning - bevilja ett större belopp än 295,40 kr per timme, om dessa kostnader är verkliga och kommunen samtidigt anser att de är skäliga. En oskälig kostnad kan exempelvis vara om lönekostnaderna är för låga i relation till den vinstgivande restdelen. Av HFD 2016 ref 87 följer att en kommun, för att kunna ta ställning till ett yrkat timbelopp, har rätt att infordra styrkande underlag. Om sådant underlag överhuvudtaget inte presenteras har den enskilde (som, om denne inte är egen arbetsgivare för sina personliga assistenter, vanligen företräds av sin assistansanordnare) inte alls styrkt den uppkomna kostnaden, inte ens i ett fall när denna kostnad framstår som liten. I ett sådant fall kan kommunen välja att fatta ett beslut om att ett visst belopp som ska utges, dvs. i ett fall när den enskilde inte presenterat underlag som styrker kostnaden utan endast yrkat ett visst belopp. Ett sådant förfarande strider inte mot 9 2 LSS utan är i själva verket till den enskildes fördel. Om den enskilde å andra sidan presenterar ett underlag enligt vilket det begärda beloppet uppgår till eller överstiger Försäkringskassans schablonbelopp måste kommunen göra en individuell prövning (jfr Kammarrättens i Göteborg dom den 18 maj 2015 i mål 7131-15). Det går alltså inte att hänvisa till ett redan lagt principbeslut i frågan. Ett sådant beslut strider mot LSS. En månadsfaktura kan således betraktas som en ansökan om det timbelopp som framställts genom fakturan. Slutligen bör erinras om att den enskildes yrkande om ett visst timbelopp ytterst grundar sig på att den enskilde har en skuld till anordnaren. LSS bygger på att den enskilde inte ska vidkännas extra kostnader för att denne anlitar en privat anordnare. Inte minst av detta skäl ska en individuell bedömning göras när den enskilde presenterar godtagbart kostnadsunderlag. Delges: Kommunstyrelsen Robert Schelin, verksamhetschef funktionsstöd Pernilla Andersson, förvaltningsekonom
Protokoll 10(15) SN 73/2018 SN 2018/1112 73 Märkning av socialförvaltningens leasingbilar med kommunnamn s beslut: beslutar att de bilar som finns inom socialförvaltningen märks med Olofströms kommun. Inom vård och omsorg behöver personalen ibland köra ända fram till bostäderna och då behöver det finnas en dekal på bilen där det står Olofströms Kommun. Detta för att kunna utfärda parkeringstillstånd hos olika bostadsbolag och av kommunen. Dekalen som ska sättas på bilen ska tas fram av kommunikationsavdelningen så att kommunens grafiska profil följs. Delges: Pernilla Andersson, förvaltningsekonom
Protokoll 11(15) SN 74/2018 SN 2018/1186 74 Komplettering av delegationsordningen socialnämnden s beslut: beslutar att anta revideringarna i delegationsordningen avseende GDPR. Övriga punkter återremitteras till socialförvaltningen med hänvisning till att komplettering behöver göras på flertalet punkter bland annat för stödboende. Delegationsordningen behöver kompletteras utifrån den nya lagstiftningen avseende GDPR som trädde i kraft den 25/5-2018. Därför kompletteras delegationsordningen med följande punkter 11.5-11.8 samt 14.24. Dessa kompletteras i samtliga delegationsordningar inom kommunen. Vidare behöver även delegationsordningen förtydligas avseende hyreskontrakt, andrahandskontrakt och stödboende. Dessa förändringar och tillägg finns i punkterna 1.1-1.3, 1.20 och 1.25 Delges: Pernilla Andersson, förvaltningsekonom Kommunstyrelsen
Protokoll 12(15) 75 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare, ***** ***** *****
Protokoll 13(15) SN 76/2018 SN 2018/193 76 Redovisning av delegationsbeslut s beslut: Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Redovisning av delegationsbeslut inom socialförvaltningen. Pärmar finns tillgängliga innan och under sammanträdet.
Protokoll 14(15) SN 77/2018 SN 2018/1287 77 Ordförandens information s beslut: tar informationen med godkännande till protokollet. Ordföranden informerar om Arbetsmiljöverkets föreläggande avseende rum och personalutrymmen på Klinten som inte anses vara tillfredsställande.
Protokoll 15(15) SN 78/2018 SN 2018/1285 78 Förvaltningschefens information s beslut: tar informationen med godkännande till dagens protokoll. Förvaltningschef Camilla Munther informerar om att Lex Sarah-rapport har inkommit från verksamhet särskilt boende. Socialförvaltningen har påbörjat utredning. ny HSL-organisation