NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 Plats och tid Kommunhuset, Rådmansö-rummet 2013-01-17 kl 09:00-10:00 Beslutande Mats Hultin (M), ordförande Ingmar Wallén (M) Eva Öländer (C) Margaretha Lundgren (S) Bertil Norstedt (S) 1-30 1-30 1-30 1-30 1-30 Robert Beronius FP) adjungerad Övriga deltagande Sara Helmersson, bygg- och miljöchef Tore Strömberg, enhetschef bygglov Ann-Christine Karlsson, nämndsekreterare Utses att justera Margaretha Lundgren (S) Justeringens plats och tid Bygg- och miljökontoret 2012-01-23, kl 08:30 Underskrift Sekreterare..r, Paragraf 1-30 Ann-Christine Karlsson Okande 'jmq^i^ Mats Hultin Justerande (lék!é±fa. és^éfx^. Margaretha Lundgren ^ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 Datum för anslags 2013-01-24 nedtagande 2013-02-15 Bygg- och miljökontoret, Estunavägen 14, Norrtälje Underskrift ^n-^rlstine Karlsson -t Utdragsbestyrkande
NORRTÄLJE Bygg- o miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Ärenden Val av justerare Paragraf 1 BYGGLOVENHETEN Dnr 2012-500 Björkö 6:5 Uttagande av byggsanktionsavgift enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51 Dnr 2012-1906 Byholma3:39 Bygglov för tillbyggnad av fritidshus 4. Dnr 2012-1878 Edsbro-Åsby 19:4 Bygglov för uppförande av mobil tankstation Dnr 21011-2191 Finsta 1:86 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus 6. Dnr 2012-1832 Gryta 2:47 Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett enbostadshus och garage samt omklassificering av befintligt fritidshus till uthus. Dnr 2012-1663 Gärdsnäs 1:5, skifte 1 Strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av bastu 2 3 4 5 6 7 POSTADRESS Box 808, 761 28 Norrtälje ORGANISATIONSNUMMER 212000-0217 BESÖKSADRESS Estunavägen 14 TELEFON 0176-710 00 TELEFAX 0176-716 70 E-POST PLUSGIRO bygg.miljonamnden@norrtalje.se 3 20 65-5 WEBB BANKGIRO www.norrtalje.se 451-7694 www.norrtalje.se BYGG I LJÖKONTO RET U'/t;
NORRTÄLJE 2(4) 8. Dnr 2011-2228 Harka 4:128 8 Uttagande av byggsanktionsavgift enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51 9. Dnr 2012-2059 Hårnacka 9:1 9 Bygglov för uppförande av ett enbostadshus och garage samt installation av eldstad. 10. Dnr 2010-645 Issjö 3:39 10 Rättelseföreläggande gällande genomförd avvikelse från beviljat bygglov (dnr 2005-1094) samt olovligt uppförd komplementbyggnad. 11. Dnr 2012-2164 DelavMalstaby2:9 11 Förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, stall, garage, förråd. 12. Dnr 2012-390 Malstaby 6:23 12 Bygglov för ändrad användning av enbostadshus till tvåbostadshus. 13. Dnr 2012-1870 Norrbyle5:9 13 Bygglov för uppförande av gäststuga/förråd 14. Dnr 2012-1215 Norrvreta 2:29 14 Strandskyddsdispens och förhandsbesked för uppförande av fritidshus. 15. Dnr 2011-2737 Rangarnö 1:78 15 Bygglov för uppförande av fritidshus samt installation av eldstad.
NORRTÄLJE 3(4) 16. Dnr 2012-2243 Rangarnö2:20 16 Bygglov för uppförande av garage. 17. Dnr 2012-1728 Del av Rimbo-Viby 1:16 17 Förhandsbesked för uppförande av tre enbostadshus. 18. Dnr 2011-238 Svartlöga 3:104 18 Förhandsbesked för uppförande av ett fritidshus. 19. Dnr 2012-1241 Örnen 1 19 Förhandsbesked för uppförande av flerfamiljshus MILJÖ- O HALSOSKYDDSENHETEN 20. Dnr 2011-2582 Fisken 1 20 Milj ösanktionsavgift 21. Dnr 2011-2572 Glämstal:2 21 Milj ösanktionsavgift 22. Dnr 2011-2573 Grindskolan 1 22 Milj ösanktionsavgift 23. Dnr 2011-2583 Rånäs 4:5 23 Milj ösanktionsavgift 24. Dnr 2011-2586 Älmsta3:41 24 Milj ösanktionsavgift
NORRTÄLJE (4) 25. Dnr 2012-1227 Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp i 25 Grisslehamn, Väddö församling. ÖVRIGT 26. Dnr 2011-2589 Rapport av internkontrollplan enligt plan 2012 26 27. Dnr 2013-18 Tillämpningsanvisningar till reglementet för 27 internkontroll och internkontrollplan 2013 EXTRA ÄRENDEN 28. X:l Dnr 2013-26 Förslag till ändring av befintliga väg-/gatunamn 28 29. X:2 Dnr 2013-27 Nytt kvarterstraktnamn 29 30. Allmän information 30
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 1 (1) au 1 Val av justerare Vid dagens sammanträde utses Margaretha Lundgren (S) att tillsammans med ordförande Mats Hultin (M) justera dagens sammanträdesprotokoll, onsdagen den 23 januari 2013, kl. 08:30 på Bygg- och miljökontoret.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 1 (2) Ulf Göran Svensson Koholma Hamnväg 18 760 15 GRÄDDÖ au 2 Dnr BMN 2012-500 BJÖRKÖ 6:5 - uttagande av byggsanktionsavgift enligt plan- och bygglagen 11 kap 51 Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att med stöd av 11 kap 51 i Plan- och bygglagen påföra byggherren Ulf Göran Svensson, en byggsanktionsavgift om 22000 kronor för påbörjande av byggnation innan Bygg- och miljönämnden utfärdat ett beslut om startbesked. Motivering Bygg- och miljönämnden beslutade 2012-07-03 att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus, rivning av befintligt fritidshus samt installation av eldstad. I bygglovsbeslutet upplystes Ulf Göran Svensson att åtgärden inte får påbörjas innan Byggoch miljönämnden utfärdat ett startbesked. 2012-08-14 kallade Bygg- och miljökontoret byggherren Ulf Göran Svensson till ett tekniskt samråd, något tekniskt samråd har ej genomförts. Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-09-04 kunde man konstatera att byggnadsarbetet påbörjats utan att ett beslut om startbesked har utfärdats. Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämnden att i enlighet med Plan- och byggförordningen 9 kap. 20 pkt 1 ta ut en byggsanktionsavgift om 0,5 prisbasbelopp då byggherren Ulf Göran Svensson påbörjat en åtgärd utan startbesked. År 2012 är ett prisbasbelopp 44000 kronor. Lagrum 10 kap 3, 11 kap 51 i plan- och bygglagen och 9 kap 20 punkt 1 i plan- och byggförordningen. Upplysning En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Detta gäller dock inte, om Byggnadsnämnden i beslutet har bestämt en senare betalningsdag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2 (2) au 2 DnrBMN 2012-500 Åtgärden får inte påbörjas innan Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked. Vid en eventuell överträdelse ska Bygg- och miljönämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. De delar som omfattas av startbeskedet får inte tas i bruk innan Bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Vid en eventuell överträdelse ska Byggoch miljönämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. Tillämplig lagstiftning Enligt Plan- och byggförordningen 9 kap 20 punkt 1 är byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked 0,5 prisbasbelopp avseende en byggnad med en bruttoarea om högst 150 m 2. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012-10-25 172. Kommunicering Sökanden har via e-post yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommet yttrande men finner inte att detta förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut.
ff^ NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 1 (3) Per Björkman Älgstigen 16 182 79 STOCKSUND au 3 Dnr BMN 2012-1906 BYHOLMA 3:39 - bygglov för tillbyggnad av fritidshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov för tillbyggnad av fritidshus. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att bevilja bygglov för fasadändring av uterum, att bevilja startbesked för påbörjande av åtgärden, att fastställa kontrollplanen, att uppgifter enligt upprättad kontrollplan ska inkomma skriftligen till Bygg- och miljökontoret inför utfärdande av slutbesked, att tekniskt samråd och en kontrollansvarig inte erfordras samt att åtgärden inte är av sådan omfattning att byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd behövs enligt 1 och 14 lagen om byggfelsförsäkring m.m. Upprättad Kontrollplan: - Byggherren ska själv ansvara för att byggprojektet utförs i enlighet med meddelat bygglov och ska skriftligen intyga om att så är utfört vid byggprojektets avslutande. - Påbörjandet samt avslutandet av byggprojektet ska skriftligen meddelas till Bygg- och miljökontoret. Motivering Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt fasadändring av uterum. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Efter tillbyggnaden skulle huvudbyggnad ha en yta på 108 kvm och den sammanlagda byggnadsarean skulle bli 174 kvm i stället för 140 kvm. Sökanden är informerad om att sökt bygglov i den delen som avser tillbyggnad av fritidshus inte kan tillstyrkas. Sökande har meddelat att ärendet ska prövas i befintligt skick. Utöver det har sökande bifogat planlösning som visar en toalett som är placerad i hörnet av fritidshuset som omöjliggör direkt koppling med uterumet. Nu sökt bygglov i delen som avser fasadändring av uterum bedöms vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen.
NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 2(3) au 3 Dnr BMN 2012-1906 Nu sökt bygglov i delen som avser tillbyggnad av fritidshus bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 b plan- och bygglagen varför ansökan avstyrks. Lagrum 9 kap 30 plan- och bygglagen 9 kap 31 b plan- och bygglagen Upplysningar Detta beslut upphör att gälla om beviljat bygglov inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Observera att som påbörjande av en åtgärd gäller att byggnadsarbetena måste vara påbörjade, såsom till exempel grundläggning med gjutning av en platta. Anmälan om påbörjande och avslutande av sökt åtgärd ska göras skriftligen till Bygg- och miljökontoret. Om ändringar ska göras från meddelat bygglov, ska först en ansökan om ändringslov lämnas in till Bygg- och miljökontoret för ny prövning av ändringsåtgärden. Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt fasadändring av uterum inom fastigheten Byholma 3:39. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger uppförande av byggnader för bostadsändamål. Enligt gällande detaljplan får det uppföras en huvudbyggnad och en komplementbyggnad med en yta på 100 respektive 40 kvm. Fastigheten är bebyggd med en huvudbyggnad och en komplementbyggnad med en yta på 105 respektive 40 kvm som är sammanbyggda med ett uterum på 26 kvm. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Efter tillbyggnaden skulle huvudbyggnad ha en yta på 108 kvm och den sammanlagda byggnadsarea skulle bli 174 kvm i stället för 140 kvm.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 3(3) au 3 Dnr BMN 2012-1906 Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i första stycket 1. [2011:335]
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 1 (3) Michael Jansson Ranåsvägen 33 760 31 EDSBRO au 4 Dnr BMN 2012-1878 EDSBRO-ÅSBY 19:4 - bygglov för uppförande av mobil tankstation Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov för uppförande av mobil tankstation inom fastigheten Edsbro-Åsby 19:4. Motivering Nu sökt bygglov för mobil tankstation bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 eller 3 lb plan- och bygglagen. Nu sökt bygglov för mobil tankstation avviker från gällande detaljplan. Fastigheten är avsedd för handel. Till handel räknas inte bensinstation. Byggnaden är även placerad på prickad mark, vilket är mark som inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms inte vara förenlig med detaljplanens syfte eller utgöra en sådan liten avvikelse som avses i 9 kap 31b planoch bygglagen. Fastigheten ligger även inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Edsbro samhälle försörjs med dricksvatten endast från lokala grundvattentäkter och är därför mycket sårbar om bensin eller diesel skulle förorena grundvattnet vid aktuella grundvattentäkter. Sökt byggnation av tankstation bedöms därför vara mycket olämpligt då dricksvattenförsörjningen till Edsbro skulle kunna slås ut. Det allmänna intresset att ha tillgång till dricksvatten bedöms överväga det enskilda exploaterings-intresset. Lagrum 3, 7 kap 21-22 miljöbalken 9 kap 30, 31b plan- och bygglagen. Ärendet Ansökan avser bygglov för en mobil tankstation inom fastigheten Edsbro-Åsby 19:4 Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger område för handel. Byggnadernas volym, utformning, färg och läge skall anpassas till befintlig kulturhistoriskt värdefull bebyggelse.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(3) au 4 Dnr BMN 2012-1878 Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: Området är avsett för handel. Till handel räknas inte bensinstation. Byggnaden är även placerad på prickad mark. Fastigheten Edsbro-Åsby 19:4 ligger inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13, 17 och 18. [2011:335] Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Med stöd av 3 kap 8 miljöbalken och mot bakgrund av en allt större brist på lokalt tillgängligt konsumtionsvatten måste alla områden med grundvattenreserver som är av betydelse för den framtida vattenförsörjningen skyddas så långt som möjligt mot alla former av exploatering som kan skada vattenuttagsmöjligheterna. Ett mark- eller vattenområde får av länsstyrelsen eller kommunen förklaras som vattenskyddsområde till skydd för en grund- eller ytvattentillgång som utnyttjas eller kan antas komma att utnyttjas för vattentäkt (7 kap 21 miljöbalken). För ett vattenskyddsområde skall länsstyrelsen eller kommunen meddela sådana föreskrifter om inslcränkningar i rätten att förfoga över fastigheter inom området som behövs för att tillgodose syftet med området. Om det behövs, får länsstyrelsen eller kommunen föreskriva att skyltar eller stängsel skall sättas upp och att annans mark får tas i anspråk för detta. Föreskrifterna skall gälla omedelbart, även om de överklagas. Länsstyrelsen eller kommunen får meddela dispens från föreskrifter som den har meddelat för ett vattenskyddsområde, om det finns särskilda skäl.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 3(3) au 4 DnrBMN 2012-1878 En länsstyrelse får överlåta åt den eller de kommunala nämnder som skall fullgöra kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet att på ansökan av den som berörs av ett beslut enligt första stycket medge undantag från beslutet. Vidare får bestämmas att anmälningar om en verksamhet eller åtgärd inom ett vattenskyddsområde skall göras hos den kommunala nämnden (7 kap 22 miljöbalken). Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Vatten- och avloppsavdelningen, Kommunstyrelsekontoret har enligt yttrande 2012-11-16 erinringar mot sökt bebyggelse. Fastigheten ligger inom inre skyddszon för kommunala grundvattentäkter i Edsbro samhälle. Edsbro samhälle försörjas med dricksvatten endast från lokala grundvattentäkter och är därför mycket sårbar om bensin eller diesel skulle förorena grundvattnet vid aktuella grundvattentäkter.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 1 (2) Jonas Davidsson Finsta 5445 762 92 RIMBO au 5 Dnr BMN 2011-2191 FINSTA 1:86 - bygglov för tillbyggnad av enbostadshus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov för tillbyggnad av enbostadshus inom fastigheten Finsta 1:86. Motivering Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende Tillbyggnad av 10,6 kvm överskrider byggytan med 10 kvm samt är placerad på u-område (ledningsområde), vilken inte får bebyggas. Ledningsområdet är en mycket viktig matarledning av vatten från Norrtälje vattenverk som förser samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs. Nu sökt tillbyggnad av enbostadshus på u-område bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 30 plan- och bygglagen. Lagrum 2, 3 och 9 kap 30 plan och bygglagen Ärendet Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av enbostadshus inom fastigheten Finsta 1:86. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan som medger bostadshus 160 kvm och uthus 40 kvm inom q-område, värdefull miljö. Bygglov beviljades 2007-08-15 för uppförande av ett enbostadshus med en byggyta av 159 kvm. Förslaget strider mot detaljplanens bestämmelser i följande avseende: En tillbyggnad av 10,6 kvm överskrider byggytan med 10 kvm samt är placerad på u- område(ledningsområde), vilken inte får bebyggas. Ledningsområdet är en mycket viktig matarledning av vatten från Norrtälje vattenverk som förser samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs. Fastigheten är ianspråktagen och bebyggd med ett enbostadshus.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(2) au 5 Dnr BMN 2011-2191 Tillämplig lagstiftning Enligt 9 kap 31 b plan- och bygglagen får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte. Om avvikande åtgärder tidigare har godtagits enligt första stycket eller 30 första stycket 1 b, ska en samlad bedömning göras av den avvikande åtgärd som söks och de som tidigare har godtagits. [2011:335] Enligt 9 kap 30 plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 och 8 kap. 1-3, 6, 7, 9-13,17 och 18. [2011:335] Om åtgärden är en sådan ändring av en byggnad som avses i 2 första stycket 3 b eller c, ska bygglov ges även om fastigheten eller byggnaden inte uppfyller leraven i första stycket 1. [2011:335] Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Va-avdelningen på kommunstyrelsekontoret har enligt yttrande 2012-02-08 erinringar mot sökt bebyggelse då tillbyggnaden kommer att placeras på u-område som innehåller en mycket viktig vattenledning för den kommunala vattenförsörjningen för samhällena Finsta, Rimbo och Rånäs.
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^ v -v I V. Bygg-och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 1(5) Marcus T Larsson Gryta Byväg 6 761 75 NORRTÄLJE au 6 Dnr BMN 2012-1832 GRYTA 2:47 - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av ett enbostadshus och garage samt omklassificering av befintligt fritidshus till uthus Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar föreslå att avslå bygglov och erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken för uppförande av ett enbostadshus och ett garage samt omklassificering av befintligt fritidshus till uthus inom fastigheten Gryta 2:47 Motivering Ansökan avser uppförande av ett enbostadshus (ca 210 kvm) och ett garage (ca 60 kvm) och omklassificering av ett befintligt fritidshus (ca 40 kvm) till uthus. På fastigheten finns idag ett mindre fritidshus från 60-talet och en gäststuga samt några mindre bodar. Området vid vattnet upplevs som allemansrättsligt tillgängligt och från sjösidan upplevs de befintliga byggnaderna som ringa i naturmiljön. Nu sökt enbostadshus är fem gånger så stort och har en helt annan utformning än befintligt fritidshus. Den tänkta placeringen av enbostadshuset och garage, gör att den lilla anspråkslösa hemfridszon som finns på platsen avsevärt kommer att utökas. Enligt Naturvårdsverkets handbok, Strandskydd- en vägledning för planering och prövning, 2009:4, utgåva 2, kan dispens medges till en ersättningsbyggnad om den är likvärdig och ska tjäna samma ändamål. Om hemfridszonen kommer att utvidgas med än marginellt så kan dispens inte medges. Det nya enbostadshuset med garage kan inte betraktas som en ersättningsbyggnad utan mer som en helt ny byggnad som skapar en helt ny tomtplats. Sökt fritidshus bedöms att ta i anspråk mark som idag kan beträdas av allmänheten. En ny byggnad med den utformningen, storleken och placeringen är inte förenligt med strandskyddets syften. Den nu aktuella ansökan är att jämföras med tidigare beviljad ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus inom fastigheten Tjockö 2:66. Länsstyrelsen beslutade 2012-12-05 526-29310-2011, (vår beteckning BoM 2011-000688) att upphäva meddelad strandskyddsdispens. Det då aktuella fritidshuset var ca 40 kvm och sökt fritidshus ca 90 kvm. Justerare Justerare i/. I \ Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(5) au 6 Dnr BMN 2012-1832 Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfallet tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bostadshuset ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Sökt enbostadshus och garage bedöms påverka de samlande kultur- och naturvärdena i negativ mening. Strandskyddsdispensen och bygglovet bedöms inte vara förenligt med strandskyddets syfte. Övriga förutsättningar Med ledning av befintligt tillstånd, diarienummer 2011-001203, för en gemensamhetsanläggning på fastigheten Gryta 2:2 bedöms avloppsfrågan vara tillfredsställande löst. Lagrum 7 kap 13-15 och 18 c miljöbalken Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus ca 210 kvm samt och ett garage på ca 60 kvm samt omklassificering av befintligt fritidshus ca 40 kvm till uthus inom fastigheten Gryta 2:47. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Fastigheten är bebyggd med ett befintligt fritidshus på ca 45 kvm, en gäststuga och tre stycken mindre bodar/skjul.
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 3 (5) au 6 Dnr BMN 2012-1832 Fastighetens areal är 2426 m 2. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Gryta 2:47 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas. Justerare Justerare Utdragsbestyrkande 'v' i
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL ^ v «v»., Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 4 (5) au 6 Dnr BMN 2012-1832 För området gäller särskilda hushållningsbestämmelser enligt 4 kap 1, 2 och 4 miljöbalken och det är beläget inom ett kustområde som i sin helhet är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Det rörliga friluftslivets intresse ska särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag och andra ingrepp i miljön. Fritidsbebyggelse får komma till stånd endast i form av komplettering till befintlig bebyggelse. Samråds- och remissyttranden samt bemötanden Bygg- och miljökontoret har hört ägare till fastigheten Gryta 2:47 i ärendet som enligt inkomna yttranden inte har några erinringar mot sökt bebyggelse. Bygg- och miljökontorets bedömning Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus (ca 210 kvm) och ett garage (ca 60 kvm) och omklassificering av ett befintligt fritidshus (ca 40 kvm) till uthus. På fastigheten finns idag ett mindre fritidshus från 60-talet och en gäststuga samt några mindre bodar. Området vid vattnet upplevs som allemansrättsligt tillgängligt och från sjösidan upplevs de befintliga byggnaderna som ringa i naturmiljön. Nu sökt enbostadshus är fem gånger så stort och har en helt annan utformning än befintligt fritidshus. Den tänkta placeringen av enbostadshuset och garage, gör att den lilla anspråkslösa hemfridszon som finns på platsen avsevärt kommer att utökas. Enligt Naturvårdsverkets handbok, Strandskydd- en vägledning för planering och prövning, 2009:4, utgåva 2, kan dispens medges till en ersättningsbyggnad om den är likvärdig och ska tjäna samma ändamål. Om hemfridszonen kommer att utvidgas med än marginellt så kan dispens inte medges. Det nya enbostadshuset med garage kan inte betraktas som en ersättningsbyggnad utan mer som en helt ny byggnad som skapar en helt ny tomtplats. Sökt fritidshus bedöms att ta i anspråk mark som idag kan beträdas av allmänheten. Bygg- och miljökontoret bedömer att en nybyggnad med den utformning, storlek och placering inte är förenligt med strandskyddets syften. Den nu aktuella ansökan är att jämföras med tidigare beviljad ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av ett fritidshus samt rivning av befintligt fritidshus inom fastigheten Tjockö 2:66. Länsstyrelsens beslutade 2012-12-05 526-29310-2011,(vår beteckning BoM 2011-000688) att upphäva meddelad strandskyddsdispens. Det då aktuella fritidshuset var ca 40 kvm och sökt fritidshus ca 90 kvm. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Justerare Justerare Utdragsbestyrkande tit.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 5(5) au 6 Dnr BMN 2012-1832 I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bostadshuset ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Sökt enbostadshus och garage bedöms påverka de samlande kultur- och naturvärdena i negativ mening. Strandskyddsdispensen och bygglovet bedöms inte vara förenligt med strandskyddets syfte. Övriga förutsättningar Med ledning av befintligt tillstånd, diarienummer 2011-001203, för en gemensamhetsanläggning på fastigheten Gryta 2:2 bedöms avloppsfrågan vara tillfredsställande löst. Lagrum 7 kap 13-15 och 18c milj öbalken
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 1 (4) Kristina Gewers Kung Agnes väg 12 191 48 Sollentuna au 7 Dnr BMN 2012-1663 Gärdsnäs 1:5, skifte 1 - strandskyddsdispens och bygglov för uppförande av bastu Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken och bygglov för nybyggnad av bastu inom fastigheten Gärdsnäs 1:5, skifte 1 Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 27 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Motivering Ansökan avser bygglov och strandskyddsdispens för en bastu på ca 15 kvm. Bastun söks av och skall nyttjas av ägare till fastigheten Gärdsnäs 1:35 men placeras vid närliggande badplats på fastigheten Gärdsnäs 1:5. Servitut för båt- och badbrygga samt båtplats och väg finns för fastigheten Gärdsnäs 1:35 inom fastigheten Gärdsnäs 1:5. På tänkt plats finns en anlagd badplats och brygga (bygglov beviljat år 1977) samt ett litet trädäck där bastun är tänkt att placeras. Badplatsen ligger väl avskild från bebyggelse och ingår i ett större område obebyggd strandremsa. Vid besiktning av platsen konstaterades att strandremsan idag kunde beträdas av allmänheten och det rörliga friluftslivet utan att få en känsla av att inkräkta på privat område. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(4) au 7 Dnr BMN 2012-1663 Ett beslut om att upphäva eller ge dispens från strandskyddet ska inte omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet enligt 7 kap 18f miljöbalken. Detta gäller inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnademas eller anläggningarnas funktion. En bastu på platsen kan få en viss privatiserande effekt på strandremsan och den fria passagen blir påverkad negativt. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bastun ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Bastun kommer att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt. Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växt- och djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Sökt bastu bedöms påverka riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden då den till viss del kan avhålla det rörliga friluftslivet att beträda området. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Lagrum 7 kap 13-15 miljöbalken Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av en bastu på ca 15 kvm inom fastigheten Gärdsnäs 1:5. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. På tänkt placering för bastun finns i dag en brygga som meddelades bygglov år 1977 samt en fristående trädäck på land. Servitut för båt- och badbrygga samt båtplats och väg finns för fastigheten Gärdsnäs 1:35 inom fastigheten Gärdsnäs 1:5.
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL v. v. Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 3 (4) au 7 Dnr BMN 2012-1663 Fastighetens landareal är 53,7 ha. Tomtplatsen omfattas av strandskydd och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området, - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Enligt Norrtälje kommuns översiktsplan är fastigheten Gärdsnäs 1:5 belägen inom riksintresseområde för samlade kultur- och naturvärden (se kap 3.4.2, kartbilaga 3.1). Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Enligt 3 kap 6 miljöbalken ska mark- och vattenområde samt fysisk miljö i övrigt som har betydelse från allmän synpunkt på grund av deras naturvärden eller kulturvärden eller med hänsyn till friluftslivet så långt som möjligt skyddas mot åtgärder som kan påtagligt skada natur- eller kulturmiljön. Behovet av grönområden i tätorter och i närheten av tätorter ska särskilt beaktas.
NORRTÄLJE SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bygg- och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 4 (4) au 7 Dnr BMN 2012-1663 Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012-10-25 175. Kommunicering Sökanden har i skrivelse, daterad 2012-11-13, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommen skrivelse, men finner inte att denna förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut att avslå ansökan. Exp till: Kristina Gewers, Kung Agnes väg 12 191 48 (delgivn.kvitto) Justerare Justerare Utdragsbestyrkande l. ' If / k
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 1 (2) Johan Andreas Brännström Infanterigatan 3 171 59 Solna au 8 Dnr BMN 2011-2228 Harka 4:128 - uttagande av byggsanktionsavgift enligt plan- och bygglagen 11 kap 51. Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att med stöd av 11 kap 51 i Plan- och bygglagen påföra byggherren Johan Andreas Brännström 19820526-0493, en byggsanktionsavgift om 22000 kronor för påbörjande av byggnation innan Bygg- och miljönämnden utfärdat ett beslut om startbesked. Motivering Bygg- och miljönämnden beslutade 2011-12-01 att bevilja bygglov för nybyggnad av fritidshus samt installation av eldstad. I bygglovsbeslutet upplystes Johan Andreas Brännström att åtgärden inte får påbörjas innan Bygg- och miljönämnden utfärdat ett startbesked. 2011-12-09 kallade Bygg- och miljökontoret byggherren Johan Andreas Brännström till ett tekniskt samråd. 2012-09-18 genomfördes ett tekniskt samråd via telefon med kontrollansvarig Willy Öländer. Under samrådet framkom det att byggnationen påbörjats utan att ett beslut om startbesked har utfärdats. Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-09-20 kunde man konstatera att byggnadsarbetet påbörjats utan att ett beslut om startbesked har utfärdats. Bygg- och miljökontoret föreslår Bygg- och miljönämnden att i enlighet med Plan- och byggförordningen 9 kap. 20 pkt 1 ta ut en byggsanktionsavgift om 0,5 prisbasbelopp då byggherren Johan Andreas Brännström, påbörjat en åtgärd utan startbesked. År 2012 är ett prisbasbelopp 44000 kronor. Lagrum 10 kap. 3, 11 kap. 51 i plan- och bygglagen och 9 kap. 20 pkt 1 i plan- och byggförordningen. Upplysning En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige. Detta gäller dock inte, om byggnadsnämnden i beslutet har bestämt en senare betalningsdag.
NORRTÄLJE SAMMANTRADESPROTOKOLL _, v - v,«, Bygg-och miljönämndens arbetsutskott 2013-01-17 2 (2) au 8 Dnr BMN 2011-2228 Åtgärden får inte påbörjas innan Bygg- och miljönämnden har lämnat ett startbesked. Vid en eventuell överträdelse ska Bygg- och miljönämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. De delar som omfattas av startbeskedet får inte tas i bruk innan Bygg- och miljönämnden har gett ett slutbesked, om nämnden inte beslutar annat. Vid en eventuell överträdelse ska Byggoch miljönämnden ta ut en byggsanktionsavgift. Avgiften får uppgå till högst 50 prisbasbelopp. Tillämplig lagstiftning Enligt Plan- och byggförordningen 9 kap. 20 pkt 1 är byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked 0,5 prisbasbelopp avseende en byggnad med en bruttoarea om högst 150 m 2. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012-10-25 173. Kommunicering Johan Andreas Brännström m fl har i skrivelse, daterad 2012-11-23, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Dagens sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkomna skrivelser men finner inte att dessa förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag till beslut om byggsanktionsavgift.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 1 (3) Richard Grähs & Marie Louise Grähs Ugglevägen 3 761 31 NORRTÄLJE au 9 Dnr BMN 2012-2059 HÅRNACKA 9:1 - bygglov för uppförande av ett enbostadshus och garage samt installation av eldstad Beslut Bygg- och miljönämndens arbetsutskott beslutar att avslå erforderlig dispens enligt 7 kap 13-15 och 26 miljöbalken och bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och garage samt installation av eldstad inom fastigheten Hårnacka 9:1 Upplysningar Detta beslut kan överklagas. Faktura skickas i separat försändelse. Du kan begära att beslutet överprövas Om ni anser att beslutet är fel kan ni överklaga det hos länsstyrelsen. Ni ställer skrivelsen till länsstyrelsen men skickar den till Bygg- och miljönämnden, Box 808, 761 27 Norrtälje. I skrivelsen anger ni ärendets diarienummer, hur ni vill att beslutet ändras och varför, ert namn, fullständig adress och telefonnummer. Skrivelsen skall vara undertecknad av er och måste vara inlämnad till Bygg- och miljönämnden inom tre veckor från den dag ni tagit del av beslutet. Om ni anlitar ombud ska en fullmakt i original skickas med. Motivering Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus (ca 112 kvm) med hopbyggt garage (40kvm) inom fastigheten Hårnacka 9:1. Byggnaden är tänkt att placeras i sin helhet inom det utökade strandskyddade området. Sökanden har beretts möjlighet att revidera placeringen och förlägga byggnaden utanför strandskyddat område, men önskar få ärendet prövat på sökt plats. I miljöbalkspropositionen framhålls att strandskyddets syften är långsiktiga och att områden som för tillfället tycks ha begränsat värde för friluftsliv och växt- och djurliv kan bli betydelsefulla i framtiden. Det är därför väsentligt att såväl mindre obebyggda delar av hårt exploaterade stränder längs kuster och insjöar som stora orörda områden bevaras. Det aktuella området där det avsedda bostadshuset ska placeras berör mark som är allemansrättsligt tillgängliga. Enbostadshuset kommer genom sin användning och hemfridszon att ta i anspråk mark eller avhålla allmänheten från att vistas på mark som nu är allemansrättsligt tillgänglig och där allmänheten har rätt att uppehålla sig och passera fritt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(3) au 9 Dnr BMN 2012-2059 Fastigheten utgör idag tillsammans med annan obebyggd mark ett sammanhängande område som är allemansrättsligt tillgängligt och värdefullt för det rörliga friluftslivet och för växtoch djurliv. Det allmänna bevarandeintresset får anses överväga det enskilda exploateringsintresset. Strandskyddsdispensen och bygglovet bedöms inte vara förenligt med strandskyddets syfte. Några av miljöbalkens nämnda skäl för att medge undantag från nybyggnadsförbudet bedöms inte föreligga för sökt bebyggelse. Nu sökt bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och garage bedöms inte vara förenligt med bestämmelserna i 9 kap 31 plan- och bygglagen. Lagrum 7 kap 13-15 och 26, miljöbalken 9 kap 31, plan- och bygglagen Ärendet Ansökan avser strandskyddsdispens och bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus och garage samt installation av eldstad inom fastigheten Hårnacka 9:1. Bakgrund Fastigheten ingår i område som saknar detaljplan. Tomtplatsen är obebyggd. Fastighetens areal är 6,9 ha. Tomtplatsen omfattas av utökat strandskydd, 300 meter, och nybyggnadsförbud enligt 7 kap 13-15 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden har enligt 7 kap 18b miljöbalken befogenhet att medge undantag från nybyggnadsförbudet om särskilda skäl föreligger. Enligt 7 kap 18c miljöbalken får man som särskilda skäl vid prövning av dispens från strandskyddet beakta endast om det området som dispensen avser - redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften - genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen, - behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, - behövs för att utvidga en pågående verksamhet och utvidgningen inte kan genomföras utanför området,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 3(3) au 9 Dnr BMN 2012-2059 - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området eller - behöver tas i anspråk för att tillgodose ett annat mycket angeläget intresse. Enligt 7 kap 26 miljöbalken får strandskyddsdispens endast medges om det är förenligt med strandskyddets syften. Tomtplatsen omfattas inte av några begränsningar i översiktsplanen för Norrtälje kommun. Tillämplig lagstiftning Enligt 2 kap 1-5 plan- och bygglagen ska mark- och vattenområden användas för ändamål som är mest lämpade med hänvisning till beskaffenhet och föreliggande behov. Vid planläggning och i ärenden om lov och förhandsbesked ska bestämmelserna i 3 och 4 kap. Miljöbalken tillämpas. Enligt 3 kap 1 miljöbalken ska företräde ges till markanvändning som medför en från allmän synpunkt god hushållning. Områden som har betydelse från allmän synpunkt ska enligt 3 kap 6 miljöbalken skyddas mot exploateringsåtgärder. Politisk beredning Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2012-11-22 191. Kommunicering Sökanden har i skrivelse, inkommen 2013-01-02, yttrat sig över arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutande sammanträde Arbetsutskottet har tagit del av inkommen skrivelse men finner inte att denna förändrar utskottets ställningstagande. Arbetsutskottet vidhåller tidigare förslag att avslå ansökan. Exp till: Richard Grähs & Marie Louise Grähs (delgivn.kvitto)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 1 (3) Peter Temrin / Marlene Temrin Hasselvägen 18 760 10 BERGSHAMRA au 10 Dnr BMN 2010-645 ISSJÖ 3:39 - rättelseföreläggande gällande genomförd avvikelse från beviljat bygglov (dnr 2005-1094) samt olovligt uppförd komplementbyggnad Beslut Arbetsutskottet föreslår Bygg- och miljönämnden besluta att med stöd av 10 kap 14 plan- och bygglagen förelägga ägarna till fastigheten Issjö 3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin, att snarast, dock senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft, vidta rättelse av genomförd avvikelse från beviljat bygglov med diarienummer 2005-1094, att riva den olovligt uppförda tillbyggnaden om sammantaget ca 49 kvm och återställa bostadshuset till den utformning som det beviljats bygglov för 2005-06-10, att om föreläggandet inte följs ska Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till fastigheten Issjö 3:39, med stöd av 10 kap 18 plan- och bygglagen betala ett vite om 100 000 kronor vardera samt att med stöd av 10 kap 14 plan- och bygglagen förelägga ägarna till fastigheten Issjö 3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin, att snarast, dock senast inom 6 månader från det att beslutet har vunnit laga kraft, att avlägsna den olovligt uppförda komplementbyggnaden om ca 29 kvm som angränsar mot fastigheten Issjö 3:40, att om föreläggandet inte följs ska Marlene Temrin och Peter Temrin, ägarna till fastigheten Issjö 3:39, med stöd av 10 kap 18 plan- och bygglagen betala ett vite om 50 000 kronor vardera, att om förelägganden inte följs kan Bygg- och miljönämnden komma att besluta att åtgärderna ska utföras genom nämndens försorg på ägarens bekostnad med stöd av 10 kap 18 plan- och bygglagen. Motivering Då Bygg- och miljökontoret vid ett flertal besiktningar konstaterat att den olovliga tillbyggnaden av bostadshuset samt den olovligt uppförda komplementbyggnaden kvarstod, bedöms ett föreläggande om vite vara motiverat. Utförd tillbyggnad samt uppförande av komplementbyggnad är en bygglovspliktig åtgärd enligt 8 kap. 1-2 plan- och bygglagen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-01-17 2(3) au 10 Dnr BMN 2010-645 Ägarna till fastigheten Issjö 3:39, Marlene Temrin och Peter Temrin har vare sig sökt bygglov i efterhand eller utfört någon rättelse i ärendet. Lagrum 10 kap 1, 14 och 18 plan- och bygglagen (SFS 1987:10) Ärendet Bygg- och miljönämnden har vid ett besök på fastigheten i februari 2010 kunna konstatera att bostadshuset försetts med tillbyggnader som inte fanns redovisade i det bygglov som beviljats 2005-06-10 samt att det uppförts en komplementbyggnad om 29 kvm utan bygglov. Bakgrund Fastigheten omfattas av detaljplan (plannr 25-18) som medger att fastigheten får bebyggas med en huvudbyggnad om 80 kvm samt att uthus får uppta en sammanlagd yta av 40 kvm. Fastighetens areal är 1868 kvm. 2005-06-10 beviljades bygglov för tillbyggnad av bostadshus på fastigheten Issjö 3:39. Vid ett besök på fastigheten utförd av Bygg- och miljökontoret i februari 2010 konstaterades att bostadshuset försetts med tillbyggnader som inte fanns redovisade i det bygglov som beviljats 2005-06-10 samt att det uppförts en komplementbyggnad om 29 kvm utan bygglov. 2010-11-18 beslutade Bygg- och miljönämnden att påföra Marlene Temrin och Peter Temrin en byggnadsavgift om 25200 kronor vilket Marlene Temrin och Peter Temrin överklagade. Länsstyrelsen avslog 2012-02-10 överklagandet gällande byggnadsavgiften. Vid en av Bygg- och miljökontoret utförd besiktning 2012-02-28 konstaterades att tillbyggnaden av bostadshuset samt komplementbyggnaden fanns kvar. 2012-10-03 gjorde Bygg- och miljökontoret ytterligare en besiktning av fastigheten Issjö 3:39 där man kunde konstatera att tillbyggnaden samt komplementbyggnaden kvarstod och att rättelse inte har vidtagits. Någon rättelse av genomförd avvikelse från beviljat bygglov samt olovligt uppförd komplementbyggnad har inte utförts.