Kommunfullmäktige 2010-05-20 1 [27] Plats och tid Stora Tjörnsalen, kommunkontoret kl 18.30 21.10 Beslutande Förteckning enligt bilaga Tjänstemän Bo Svensson, kommunchef Annika Funkqvist, kommunsekreterare Utses att justera Lars Öfverström (M) och Eva Lind (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 27 maj kl. 16.00 Paragrafer 52-71 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Annika Funkqvist Berne Petersson (KD) Lars Öfverström (M) Eva Lind (S) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2010-05-20 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2010-05-28 anslagets nedtagande 2010-06-18 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens expedition Carina Eliasson
Kommunfullmäktige 2010-05-20 2 [27] KF 52 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen fastställs utan ändringar eller tillägg.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 3 [27] KF 53 Dnr. 2010/97-370 Interpellation från Benny Andersson (S) till kommunalrådet Martin Johansen (FP) om hantering av ärendet rörande vindkraft på Valberget Benny Andersson (S) har ställt en interpellation till kommunalrådet Martin Johansen (FP) med följande lydelse: Kommunfullmäktige beslutade 2009-11-12, 134 att återremittera ärendet Yttrande över ansökan om tillstånd till vindkraftverk på Valberget med motiveringen att ärendet inväntar den pågående vindkraftsutredningen för att beakta denna vid kommunens ställningstagande i ärendet. Återremissen beslutades efter minoritetsprincipen, 16 ledamöter för återremiss, 23 ledamöter mot. Med anledning av ovan ställde jag en fråga i kommunstyrelsen 2010-02-25 om hur återremissen av ärendet hanterats. Ordförande i kommunstyrelsen Martin Johansen svarade då att Vindkraftsutredningen ännu inte är färdig och att ärendet därför inte lyfts för ny politisk behandling. Med anledning av detta svar blir vill jag ställa följande frågor: -Är ärendet korrekt hanterat enligt kommunallagen om minoritetsåterremisser? -Vilken praxis angående hanteringen av minoritetsåterremisser anser Kommunalrådet är god demokrati inför fullmäktige och medborgare? Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP) lämnar följande svar på interpellationen: Benny Andersson (s) har nu ställt identiska frågor, både som en enkel fråga och som en interpellation, så jag förstår att Andersson är förvirrad om vad som gäller. Jag ska göra mitt bästa för att besvara interpellanten. I uttrycket bordläggning ligger att uppskovet bara kan avse kortare tid. Ett bordlagt ärende ska enligt 5 kap 37 behandlas på fullmäktiges nästa sammanträde om inte fullmäktiges majoritet beslutar annat. I uttrycket ligger också att ärendet skall tas upp till behandling i befintligt skick. Ärendet får t.ex. inte underkastas ytterligare beredning innan det åter tas upp.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 4 [27] Forts. KF 53 Vid återremiss skickas ärendet till ett beredande organ. Det kan vara styrelsen, en nämnd, en fullmäktigeberedning eller något annat organ som genom motiveringen får besked om vad den ytterligare beredningen skall avse. Ett yrkande om återremiss ska motiveras eftersom det av praktiska skäl är nödvändigt för det organ ska kunna bereda och besvara återremissen. När utredningen är klar tas ärendet upp för beslut av kommunfullmäktige. Vid återremiss, oaktat vem som yrkat, tillämpas sedvanliga beredningsregler. Det är majoriteten som avgör omfattningen av beredningsåtgärderna och när ärendet är tillräckligt berett för att åter behandlas av kommunfullmäktige, dock inom ramen för motiveringen till återremissen. Svaret på frågorna är därför: 1. Ja, ärendet är korrekt hanterat. 2. Praxis är att återremisser behandlas enligt de lagar och regler som gäller i form av kommunallag och kommunfullmäktiges arbetsordning.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 5 [27] KF 54 Dnr. 2010/93-287 Enkel fråga från Robert Bull (S) till kommunalrådet Martin Johansen (FP) om prioritering av byggnation av kontorslokaler i Kållekärr Robert Bull (S) har ställt en enkel fråga till kommunalrådet Martin Johansen (FP) med följande lydelse: Nyligen har byggnationen av 800 kvm kontorsyta i Kållekärr påbörjats. Majoriteten fattade nyligen beslut om starttillstånd i samband med att starttillstånd för ombyggnationen av Kommunhuset beviljades. För ett år sedan svarade sexpartimajoritetens företrädare här i fullmäktige att Lilldals äldreboende inte behöver moderniseras och byggas om nu. -Blir det problem så trycker vi på startknappen, blev svaret då. I majoritetens investeringsbudget för 2010 fanns inte Lilldals äldreboende eller kontorsombyggnaden i Kållekärr medtagen. Med anledning av ovanstående ställer jag följande enkla fråga: Varför är det så enkelt att bygga 800 kvm kontorslokaler i Kållekärr och så svårt att få till ett modernt boende för våra äldre på Lilldalshemmet? Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2010-04-15, 35 att frågan besvaras vid nästa sammanträde. Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP) svarar på frågan.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 6 [27] KF 55 Dnr. 2010/130-041 Enkel fråga från Benny Andersson (S) till kommunalrådet Martin Johansen (FP) om planerade investeringar inför kommande budgetarbete Benny Andersson (S) har ställt en enkel fråga till kommunalrådet Martin Johansen (FP) med följande lydelse: Vi har den senaste tiden kunnat glädja oss åt att majoriteten tagit ett initiativ som gäller Sydvästra Tjörn. Det har varit uppdrag som givits till förvaltningen att utreda en ny simhall i Rönnäng. Ett annat förslag som presenterats har varit att bygga ett nytt Äldreboende med femtio platser i Södra hamnen i Skärhamn. Då både opposition och majoritet nu bereder våra respektive budgetar för de närmaste åren och som ska presenteras för antagande den 17 juni på kommunfullmäktige så utgår vi från att ovan nämnda förslag ska ses som seriösa och därmed ska arbetas in i de budgettexter som nu färdigställs. Då vi från oppositionen för drygt ett år sedan blivit anklagade från majoritetens sida att ha en Sedelpress för att finansiera vårt förslag om att utreda en ny Kustskola och gymnastikhall i Rönnäng så har jag en undran om hur oppositionen ska hantera de ovan beskrivna förslagen. Med anledning av detta svar blir då min enkla fråga följande: Är ovan nämnda förslag relevanta och som därmed ska beräknas i budgettexter och mallar för den kommande budgetperioden? Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP) svarar på frågan.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 7 [27] KF 56 Dnr. 2010/132-104 Enkel fråga från Nils Lackfors (S) till kommunalrådet Martin Johansen (FP) om eventuella förändringar i majoritetens sammansättning Nils Lackfors (S) har ställt en enkel fråga till kommunalrådet Martin Johansen (FP) med följande lydelse: På kommunstyrelsen senaste sammanträde behandlades ett ärende KS 83 Dnr. 2010/108-104 Ändring av tjänstgöringsordning för ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna. I förslag till beslut var Kommunalt Alternativ inte längre med i majoritetens tjänstgöringsordning. Ärendet togs upp som ett extra ärende och efter en ajournering beslutades att ärendet skulle utgå. Det är viktigt för en kommun att de politiska partier som bildat majoritet och deklarerat att man tänker samarbeta också är tydliga med information om tidigare deklaration inte längre gäller. Med anledning av ovanstående ställer jag följande enkla fråga: Vilka ledamöter och ersättare kommunstyrelsen ingår i majoritetens samarbete och vilka partier tillhör dessa? Kommunstyrelsens ordförande Martin Johansen (FP) svarar på frågan.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 8 [27] KF 57 Dnr. 2010/133-738 Enkel fråga från Robert Bull (S) till socialnämndens ordförande Reidun Lorentzon (KD) om behovet av äldreboenden på Tjörn Robert Bull (S) har ställt en enkel fråga till socialnämndens ordförande Reidun Lorentzon (KD) med följande lydelse: I media har kommunalrådet Martin Johansen under senare tid uttalat att det i första hand behövs ett nytt äldreboende i Skärhamn beläget i Södra hamnen med ca 50 platser och därefter ett nytt äldreboende i Myggenäs (antalet platser är oklart). Och att det ska utredas var i Södra hamnen detta äldreboende ska ligga. Majoriteten har ännu inte fattat något starttillstånd om den nödvändiga om- och tillbyggnaden av Lilldals äldreboende i Kållekärr. Förvaltningen uttalar att kraven ökar i och med att de äldre blir fler på Tjörn. Men att det första hand är bekväma lägenheter och en utökad och hög kvalitet i hemtjänsten som kommer att efterfrågas. TBAB planerar förövrigt att äldreanpassa ett antal lägenheter i det stora lägenhetsprojektet vid Dunkavelmyren i Skärhamn. Min enkla fråga med anledning av ovanstående blir: Om nu majoriteten lovar att det ska byggas ett nytt äldreboende i Skärhamn med 50 platser, vilka konsekvenser får detta för äldreomsorgen inom kommunen som helhet och vad gör kommunen med äldreboendet Tubberödshus. Socialnämndens ordförande Reidun Lorentzon (KD) svarar på frågan.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 9 [27] KF 58 Dnr. 2010/134-311 Motion om cirkulationsplats vid Häggvallskolan Nils Lackfors (S) har inkommit med en motion med följande lydelse: På Häggvallskolan kan trafiksäkerheten för våra skolbarn, föräldrar och skolans personal förbättras ytterligare. Trafiksäkerhetsåtgärder för att öka säkerheten för gående mellan Häggvallskolan och Fridas Hage skall genomföras under sommar i anslutning till Häggvallskolans kök. Utanför biblioteket/gymnastiksalen finns en parkering som nyttjas av skolans personal och under kvällstid av aktivitetsdeltagare på kvällar/helger. Föräldrar som i sina bilar skjutsar sina barn släpper av dessa i anslutning till denna parkering samtidigt som skolskjutsar ska ta sig ut på vägen. Föräldrar som backar sina bilar, skolbussar som ska ut på vägen och tillkommande föräldrar i bilar skapar farliga trafiksituationer i stort sett varje morgon. Till detta kommer gående barn från bussarna vid Häggvalledamm och gående personal. Backande bilar, morgonstress och skolbarn är ingen bra kombination. Förslag - Att kommunen ger TBAB i uppdrag att se över trafiksituationen vid Häggvallskolans personalparkering för att förbättra trafiksäkerheten vid korta stopp. - Att halva personalparkeringen görs om till en cirkulationsplats (sk. angöringscirkulation) för korta stopp. - Att gående styrs bort från cirkulationsplatsen. - Att halva personalparkeringen flyttas till planen framför tennisbanorna. Eftersom aktuellt områden är asfalterade skulle förbättringsåtgärderna troligtvis kunna genomföras med hjälp av färgmarkeringar i asfalten, skyltar och stenmarkeringar till en begränsad kostnad. Åtgärderna skulle dock öka trafiksäkerheten markant på aktuell plats. Yrkande Nils Lackfors (S) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut Motionen får ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 10 [27] KF 59 Dnr. 2010/135-052 Motion om kommunal upphandling Benny Andersson (S) och Nils Lackfors (S) har inkommit med en motion med följande lydelse: Under slutet av april avslöjade SVT misstänkta oegentligheter kring upphandling och utförande av byggtjänster inom den kommunala förvaltningen och de kommunala bolagen i Göteborg. För Socialdemokraterna på Tjörn är det extra viktigt att säkerställa att alla skattemedel används på rätt sätt. En kommunal skattekrona som används fel är att betrakta som en stöld från Tjörnborna. Tyvärr kastar det inträffade en skugga över inte bara Göteborgs Stad utan över alla kommuner och deras tjänstemän. Nu måste alla krafter samlas för att gå till botten med det inträffade, bestraffa de skyldiga och att rentvå den majoritet av plikttrogna och ansvarsfulla personerna som arbetar inom kommunsektorn. Detta måste ske även i Tjörns kommun trots att vi primärt inte drabbats av några misstänkta oegentligheter. Med stöd av ovanstående yrkar vi: Att Tjörns kommunfullmäktige beslutar: Att kommunfullmäktiges presidium får i uppdrag att genomlysa frågeställningen med revisorerna i syfte att undersöka vilka resurser revisionen behöver för att utifrån sina egna prioriteringar kunna göra en tillfredställande årligen återkommande granskning inom ovan nämnda område. Att inrättandet av en speciell politisk undersökningsgrupp med representanter för alla politiska partier i kommunfullmäktige, vilka får i uppdrag att granska de senaste årens kommunala upphandlingar. Bland annat skall: Undersökningsgruppen gå igenom tillämpningen av gällande ramavtal. Undersökningsgruppen ska gå igenom alla upphandlingar där avsteg från lagen om offentlig upphandling skett.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 11 [27] Forts. KF 59 Undersökningsgruppen till Tjörns kommunfullmäktige lägga fram en offentlig rapport över vad denna granskning kommit fram till. Att anslå resurser till detta arbete. Yrkande Lars Öfverström (M) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut Motionen får ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 12 [27] KF 60 Dnr. 2009/128-031 Svar på motion om ungdomsarbetslösheten Rikard Larsson (S) har inkommit med en motion med följande lydelse: I takt med att lågkonjunkturen kraftigt intensifierats och arbetsmarknaden snabbare försämras, utan någon ljusning i sikte, bör Tjörns kommun agera mot ungdomsarbetslösheten. Undersökningar visar att ungdomar är den grupp som har drabbats värst av den vikande arbetsmarknaden. Samtidigt är det ungdomarna som är minst skyldiga till den ekonomiska utvecklingen. De allt tätare varslen drabbar hårdast dem som arbetar deltid eller har tillfälliga och osäkra anställningar. Detta gör det ännu svårare för dem som ännu inte kommit in på arbetsmarknaden, att få anställning. En rekordstor grupp ungdomar lämnar gymnasiet i vår och flera av dem riskerar att hamna i arbetslöshet och utanförskap, vars konsekvenser på sikt, kan bli förödande. Om inget görs riskerar detta att skapa oöverblickbara framtida sociala kostnader. Därför bör ett första steg vara att inventera möjligheterna att skapa lämpliga ungdomsarbeten/ praktikplatser i de kommunala förvaltningarna och bolagen. Jobben ska vara flexibla och kunna tillsättas i den takt som arbetsmarknadssituationen kräver. Medel till detta bör tas som extraanslag av kommunfullmäktige. Ett andra steg i processen bör vara att mobilisera näringslivsenheten att i samverkan med Tjörns företagare försöka skapa lämpliga ungdomsarbeten/praktikplatser. Som ett tredje steg bör vuxenutbildningsinsatserna ses över och om nödvändigt tillföras ytterligare resurser. Målet ska vara att ingen ungdom på Tjörn behöver vänta mer än en månad på arbete/praktik eller fortbildning. Socialdemokraterna på Tjörn kräver därför att de kommunala förvaltningarna snarast får i uppdrag att inventera möjligheterna att skapa ungdomsarbeten/praktikplatser. att nyckeltal tas fram och att detta löpande följs upp om ungdomar som väntar på åtgärder. att kommunfullmäktige på varje möte ges rapporter om ungdomarnas sysselsättning och fortlöpande beslutar om eventuella följdåtgärder att näringslivsenheten får i uppdrag att prioritera sökandet efter möjliga ungdomsarbeten/ praktikplatser.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 13 [27] Forts. KF 60 att resurserna till vuxenutbildningen ses över för att vid behov skapa ytterligare platser. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2009-06-11, 71. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-02-11, 20. Kommunstyrelsens beslut 2010-02-25, 25. Kommunfullmäktiges beslut 2010-03-11, 25 minoritetsåterremiss. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 50. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 61. Yrkande Martin Johansen (FP) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till ärendet Praktikplatser i förvaltning och kommunala bolag anses motionen besvarad.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 14 [27] KF 61 Dnr. 2009/254-826 Svar på motion om anläggande av kommunal konstgräsplan Hans Strandberg (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Svenska Fotbollsförbundet har som målsättning att varje kommun i Sverige skall ha minst en fotbollsplan med underlaget konstgräs. Svenska fotbollsförbundet erbjuder också att vara med och medfinansiera sådan anläggning. Tjörns kommun har fått erbjudandet och översänt det till fotbollsföreningarna i kommunen i syfte att komma överens om var den skall placeras. Tyvärr har inte föreningarna kommat enas om placeringen. Jag frågade Kommunalrådet Lars Thorsson på kommunfullmäktige den 12 november var majoriteten i Tjörns kommun anser att denna konstgräsplan skall placeras. Det svar jag fick gjorde mig mer förvirrad, majoriteten hade inte diskuterat denna fråga över huvud taget! Thorsson hänvisade till kultur och fritidsnämnden. Tiden för ansökan går ut enligt Svenska fotbollsförbundet 31.12.2009, så frågan måste skyndas på. Denna anläggning bör placeras intill en miljö där den kan utnyttjas maximalt, både dag och kvällstid. Jag anser att den skall placeras vid Häggvalls skolans närhet. Detta på grund av att det finns stora samordningsvinster med de lokaler som redan finns, duschar, omklädningsrum och belysning mm. Grunden för en fotbollsplan finns klart. Det är angeläget att Tjörns kommun verkar för denna anläggnings tillkomst utifrån ett folkhälsoperspektiv och då inte minst för den ungdomssatsning som kultur och fritidsnämnden gör för utvecklandet av föreningslivet för barn och ungdom, inte minst fotboll. Utifrån ovanstående yrkar jag Att Tjörns kommun skyndsamt ansöker hos Svenska Fotbollsförbundet om bidrag för anläggandet av ovan beskriven konstgräsplan Att denna anläggning skall placeras i anslutning till Häggvallsskolan för samordningsvinster. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämndens remissvar 2010-02-15, 10. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 51. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 62. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till liggande förslag. Hans Strandberg (S) yrkar återremiss för att svaret inte innehåller förslag på placering av konstgräsplanen.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 15 [27] Forts. KF 61 Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Martin Johansens yrkande. Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Ja-röst för bifall. Nej-röst för återremiss. Omröstningsresultat 24 ja-röster 14 nej-röster Då minst en tredjedel av fullmäktigeförsamlingen röstat nej har fullmäktige beslutat återremittera ärendet genom så kallad minoritetsåterremiss. Hur var och en röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras med motiveringen att svaret inte innehåller förslag på placering av konstgräsplanen.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 16 [27] KF 62 Dnr. 2010/20-141 Svar på motion om utveckling av Tjörns företagarklimat Nils Lackfors (S) har lämnat in en motion med följande lydelse: Tjänsteföretagens möjligheter på Tjörn måste förbättras ytterliggare. Tjänsteföretagen behöver inte på samma sätt som traditionella företag ha tillgång till klassiska industriområde av ex. Svanvik. Tjänsteföretagen är istället mer beroende av en miljö med infrastruktur, kommunikationer både för personer och information, kontakt med forskningsmiljö etc. för att skapa en kritisk massa. En kritisk massa av tjänsteföretag på Tjörn är en förutsättning för att långsiktigt kunna säkerställa utvecklingsmöjligheter och med det en fortsatt expansion för denna så viktiga bransch. Företagsekonomerna kallar detta kluster. Alltså bör frågan ställas hur skapar vi förutsättningar för ett bärkraftigt tjänsteföretagskluster på Tjörn? Att en utredning tillsätts för att förutsättningslöst undersöka hur Tjörns kommun kan underlätta för tjänsteföretagen. Att utredningen ges åtminstone följande uppgifter: att tillsammans med Tjörns företagare undersöka de speciella krav som tjänsteföretagen kan ställa på Tjörns kommun. att undersöka vilka tillväxthinder dagens tjänsteföretag ser. att undersöka hur ett industriområde för tjänsteföretagen kan skapas på Tjörn. att undersöka vad som i övrigt behövs för att skapa ett framgångsrikt kluster för tjänsteföretagen på Tjörn. Tjänsteutlåtande VD Berndt Grönlunds remissvar 2010-03-30. Tidigare beslut Kommunfullmäktiges beslut 2010-02-11, 3. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 52. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 63.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 17 [27] Forts KF 62 Förslag till beslut: Kommunfullmäktige förelås besluta Med hänvisning till VD Berndt Grönlunds remissvar anses motionen besvarad.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 18 [27] KF 63 Dnr. 2010/99-042 Månadsuppföljning per den 2010-03-31 samt helårsprognos 2010 Ekonomiavdelningen har upprättat månadsrapport per den 2010-03-31. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 68. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 63. Kommunfullmäktiges beslut 1. Helårsprognos för 2010 noteras. 2. Styrelser och nämnder uppmanas att aktivt inom sina ansvarsområden ansvara för anpassningen till kommunens ekonomiska förutsättningar. 3. Fullmäktiges beslut om verksamheternas mål och inriktning beaktas.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 19 [27] KF 64 Dnr. 2010/60-041 Begäran från revisionen om reviderad budget för 2010 Kommunens revisorer har via kommunfullmäktiges presidium begärt att revisionens budget för 2010 justeras till 800.000 kronor istället för nuvarande 600.00 kronor. Anledningen är att man inte anser att man kan fullgöra sitt uppdrag på ett tillfredsställande sätt med nuvarande budget. Beredningsgruppens förslag Kommunfullmäktiges presidium, tillika beredningsgrupp för beredning av revisorernas budget, föreslår att kommunfullmäktige avslår revisionens begäran. Yrkanden Gunnemar Olsson (FP) yrkar avslag på revisionens begäran. Benny Andersson (S) yrkar bifall till revisionens begäran. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till revisionens begäran. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat att avslå revisionens begäran. Kommunfullmäktiges beslut Revisionens begäran om reviderad budget för 2010 avslås. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Robert Johansson (MP) reserverar sig mot beslutet.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 20 [27] KF 65 Dnr. 2010/104-103 Antagande av handlingsplan för demokratiutveckling i Tjörns kommun Mot bakgrund av en motion rörande demokratiutveckling på Tjörn beslutade kommunfullmäktige 2009-04-16, 49 att inrätta en demokratiberedning. Demokratiberedningen består av en person från varje parti representerat i kommunfullmäktige. Uppdraget var att ta fram en handlingsplan om demokratiutveckling i Tjörns kommun. Ledorden skulle vara insyn, öppenhet, delaktighet och helhetssyn. Frågor som skulle diskuteras var: - Vitalisering av kommunfullmäktige. - Rollerna politiker, tjänstemän och medborgare. - Kommundelstämmor. - Barn och ungdomars inflytande. - Nämnder och bolag. Föreligger demokratiberedningens förslag till handlingsplan för demokratiutveckling i Tjörns kommun. Föredragning Sammankallande för demokratiberedningen, Birgitta Adolfsson (FP), föredrar ärendet. Ajournering Kommunfullmäktige ajournerar sig kl. 20.05-20.15. Yrkanden Benny Andersson (S) yrkar återremiss för ytterligare beredning Martin Johansen (FP) ställer sig bakom Benny Anderssons yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras för ytterligare beredning.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 21 [27] KF 66 Dnr. 2010/66-346 Fastställande av riktlinjer för VA-anslutning utanför verksamhetsområdet för Tjörns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning För Tjörn kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning gäller av kommunfullmäktige beslutad va-taxa. Va-taxan gäller med automatik inom vaverksamhetsområdet. Vid anslutning inom verksamhetsområdet tas så kallad anläggningsavgift ut. Utanför verksamhetsområdet krävs avtal som bland annat reglerar vad det ska kosta att ansluta sig. Avgiften kallas då anslutningsavgift och beräknas som en reducerad anläggningsavgift. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram riktlinjer för att få en enhetlig hantering vid beräkning av anslutningsavgiften. Det finns även andra situationer när va-taxan inte kan eller bör tillämpas rakt av. Det ska då upprättas skriftligt avtal som reglerar förhållandet. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-03-08, 54. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 53. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 65. Yrkande Lars Öfverström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Riktlinjer för VA-anslutning utanför verksamhetsområdet för Tjörns kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning fastställs.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 22 [27] KF 67 Dnr. 2010/23-531 Förändring av kommunens ägande av kollektivtrafiken Under ett par års tid har företrädare för kommuner och region utrett, analyserat och diskuterat olika lösningar för organisation av kollektivtrafiken. Ett förslag till beslut är nu lämnat av Västtrafik AB till kommunen för eget ställningstagande. Slutligt beslut i ärendet kommer att fattas på Västtrafiks årstämma den 28 maj 2010. Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-03-08, 52. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 54. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 66. Yrkanden Lars Öfverström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar 1. Västra Götalandsregionen ska från den 1 januari 2012 vara länstrafiksansvarig och trafikhuvudman för den lokala och regionala kollektivtrafiken i Västra Götaland enligt lag (1997:734) om ansvar för viss kollektiv persontrafik. 2. En skatteväxling ska genomföras för att möjliggöra detta. 3. Villkoren för ovanstående ska regleras i ett nytt avtal mellan kommunerna och Västra Götalandsregionen.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 23 [27] KF 68 Dnr. 2009/147-423 Antagande av policy vid försäljning av mark och fastigheter i Tjörns kommun och dess bolag Då det i dagsläget saknas skriftlig policy med riktlinjer vid försäljning av mark och fastigheter i Tjörns kommun och dess bolag har samhällsbyggnadsförvaltningens tekniska avdelning fått i uppdrag att med hjälp av ett förslag ta fram en policy. Förslaget har varit på remiss till de politiska partierna samt i vissa delar till kommunens båtföreningar. Svar har inkommit från Centerpartiet, Folkpartiet, Kristdemokraterna, Samhällets Bästa, Kommunalt Alternativ, Moderaterna och Socialdemokraterna. Vidare har SBF Skärhamns båtförening, Höviksnäs båtförening, Dyröns Båtklubb, Åstols Båtförening samt Viks Ödegärde-Stenen samfällighetsförening. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbyggnad Kristina Christianssons och exploateringsingenjör Mari Giers gemensamma tjänsteutlåtande 2010-02-24. Förvaltningschef samhällsbyggnad Kristina Christianssons och exploateringsingenjör Mari Giers gemensamma tjänsteutlåtande 2010-03-16. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-03-11, 37 återremiss. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 55. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 67. Yrkanden Lars Thorsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Bertelsen (KA) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Benny Andersson (S) yrkar återremiss då detta är en fråga av principiell betydelse och av stor vikt för medborgarna i Tjörns kommun och därför bör kommunstyrelsen ges tillfälle att ompröva sitt beslut 2010-04-29, 67. Proposition Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutat enligt Lars Thorssons med fleras yrkande.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 24 [27] Forts. KF 68 Omröstning Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns: Ja-röst för bifall. Nej-röst för återremiss. Omröstningsresultat 22 ja-röster 16 nej-röster Då minst en tredjedel av fullmäktigeförsamlingen röstat nej har fullmäktige beslutat återremittera ärendet genom så kallad minoritetsåterremiss. Hur var och en röstat framgår av bilagt omröstningsprotokoll. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras med motiveringen att då detta är en fråga av principiell betydelse och av stor vikt för medborgarna i Tjörns kommun ges kommunstyrelsen tillfälle att ompröva sitt beslut 2010-04-29, 67.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 25 [27] KF 69 Dnr. 2010/53-565 Antagande av reviderade sjöbodsregler Då det i dagsläget saknas skriftlig policy med riktlinjer rörande sjöbodar i Tjörns kommun och dess bolag har samhällsbyggnadsförvaltningens tekniska avdelning fått i uppdrag att ta fram en policy samt att revidera sjöbodsreglerna. Tjänsteutlåtande Förvaltningschef samhällsbyggnad Kristina Christianssons och exploateringsingenjör Susanne Rosqvists gemensamma tjänsteutlåtande 2010-02-18. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 56. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 68. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans Strandberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Förslag till sjöbodsregler, daterade 2010-03-17, antas.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 26 [27] KF 70 Dnr. 2008/215-865 Antagande av handlingsplan för konst i offentlig miljö Kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat förslag till handlingsplan för konst i offentlig miljö. Planen anger bland annat att kommunen varje år avsätter 1% av nettoinvesteringskostnaden för nybyggnation och större om- och tillbyggnationer. Denna innebär i snitt en avsättning om cirka 500.000 kronor per år. Planen har varit på remiss till samhällsbyggnadsnämnden och Tjörns Bostads AB. Tjänsteutlåtanden Förvaltningschef kultur- och fritid Evike Sandors och kultursekreterare Maria Bäckerstens gemensamma tjänsteutlåtande 2008-11-06. Förvaltningschef kultur- och fritid Evike Sandors och kultursekreterare Maria Bäckerstens gemensamma tjänsteutlåtande 2010-03-24. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2010-04-15, 57. Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 69. Yrkande Martin Johansen (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Förslag till handlingsplan för konst i offentlig miljö antas.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 27 [27] KF 71 Dnr. 2010/95-111 Ombud vid bolagsstämma i Tjörns kommunala Förvaltnings AB Bolagsstämman är det högsta beslutande organet i ett aktiebolag. Ordinarie bolagsstämma hålls normalt en gång per år och därutöver kan extra bolagsstämma förekomma. Beslutanderätten vid stämman utövas av aktieägaren. Tjörns Kommunala Förvaltnings AB ägs av Tjörns kommun. Ärendet avser vem som ska företräda kommunen vid bolagets ordinarie stämma och vid extra bolagsstämma i förekommande fall. Tidigare beslut Kommunstyrelsens beslut 2010-04-29, 78. Yrkanden Martin Johansen (FP) yrkar bifall till liggande förslag. Nils Lackfors (S) yrkar bifall till liggande förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktiges ordförande Berne Petersson befullmäktigas att företräda Tjörns kommun som ägare vid bolagsstämma i Tjörns Kommunala Förvaltnings AB. 2. Vid förhinder ersätts Berne Petersson av 1:e vice ordföranden Torsten Gustafsson och i andra hand av 2:a vice ordföranden Birgitta Adolfsson. 3. Beslutet gäller till och med den 31 oktober 2010.
Kommunfullmäktige 2010-05-20 Närvarolista / omröstningsprotokoll 1 (2) Ledamöter Motion om Markpolicy närv tjg 1 konstgräsplan närv ej tjg x 68 71 ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1. Yvonne Andersson (m) 1 1 1 2. Mikael Andersson (m) - 3. Lars Öfverström (m) 1 1 1 4. Lars Thorsson (m) 1 1 1 5. Sture Sandström (m) 1 1 1 6. Eleonore Andersson (m) - 7. Kent Axelsson (m) 1 1 1 Robert Heyman (m) Simone Axelsson (m) 1 1 1 Thomas Jakobsson (m) 1 1 1 Eivor Gustavsson (m) 8. Mats Kristensson (c) 1 1 1 9. Henry Hermansson (c) 1 1 1 Inga Olsson (c) x Jörgen Hansson (c) 10. Martin Johansen (fp) 1 1 1 11. Hans Kristensson (fp) 1 1 1 12. Birgitta Adolfsson (fp) 1 1 1 13. Gunnemar Olsson (fp) 1 1 1 14. Ewa-Lena Svensson (fp) - 15. Daniel Hjerpe (fp) - Anette Wallin (fp) Elisabeth Hansson (fp) 1 1 1 Niklas Emilsson (fp) 1 1 1 16. Rosita Runegrund (kd) - 17. Reidun Lorentzon (kd) 1 1 1 18. Roland Flyckt (kd) - 19. Berne Petersson (kd) 1 1 1 Jan-Åke Axelsson (kd) 1 1 1 Ingalill Lorentsson (kd) 20. Benny Andersson (s) 1 1 1 21. Eva Lind (s) 1 1 1 22. Torsten Gustafsson (s) 1 1 1 23. Margareta Larsson (s) - 24. Nils Lackfors (s) 1 1 1
Kommunfullmäktige 2010-05-20 Närvarolista / omröstningsprotokoll 2 (2) Ledamöter närv tjg 1 närv ej tjg x Motion om konstgräsplan 71 Markpolicy 68 ej närv Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 25. Robert Bull (s) (s 1 1 1 26. Inger Bengtson (s) 1 1 1 27. Claes Jansson (s) 1 1 1 28. Hans Strandberg (s) 1 1 1 29. Rigmor Friis (s) 1 1 1 30. Bo Isaksson (s) - 31. Marion Johansson (s) - 32. Kenneth Lind (s) 1 1 1 Rikard Larsson (s) 1 1 1 Christer Olofsson (s) 1 1 1 Owe Berntsson Birgitta Bengtsson (s) (s) Göran Andersson (s) 1 1 1 Mikael Dunder Heino Medin (s) (s) 33. Emilio Cotroneo (v) - Eva Alhbin Möller (v) (v) 34. Robert Johansson (mp) 1 1 1 Marita Nyström Niklas Larsson (mp) (mp) 35. Gösta Andersson (sb) 1 1 1 36. Marianne Olsson (sb) - Marie Oscarsson Mathias Färdigh (sb) (sb) 37. Bo Bertelsen (ka) 1 1 1 38. Louise Marklund (ka) 1 1 1 39. Karl-Erik Persson (ka) 1 1 1 40. Lars Carlsson (ka) - 41. Lars-Erik Lennartsso (ka) - Berndt Wångstedt (ka) 1 1 1 Björn Holm (ka) Göte Jönsson (ka) 1 1 1 Summa: 38 24 14 22 16