Protokoll för Kommunfullmäktige Plats: Kommunhusets sessionssal, Skutskär Datum och tid: 18:30-20:00 Justering Plats: Kommunhuset, Skutskär Datum och tid: 2017-10-04 15:00 Paragrafer: 51-59 Sekreterare: Malin Persson Ordförande: Marie Öberg Justerare: Anett Aulin Roger Petrini ANSLAG / BEVIS Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla. Protokollet förvaras på kommunhuset. Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Underskrift 1
Beslutande Ledamöter Namn (politisk tillhörighet) Marie Larsson (S) Inga-Lil Tegelberg (S) Kurt Törnblom (SD) Lars Skytt (S) Magnus Grönberg (S) Anett Aulin (S) Annemon Piper (KV) Mikael Ybert (S) Clarrie Leim (C) Katrin Jakobsson (S) Maj-Britt Jakobsson (SD) Björn Karlsson (S) Håkan Forssell (KV) Bo Janzon (M) Rose-Marie Westerholm (S) Roger Wilund (S) Rolf Sundström (SD) Marie Öberg (S) Mona Hansson (KV) Eva Sidekrans (M) Kjell Grönberg (S) Ulf Öman (V) Agneta Lundgren (C) Pernilla Friman (S) Paragrafer Tjänstgörande ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Ordinarie ledamot Roger Petrini (M) Kenneth Holmström (M) Anita Selander Knapp (V) Kristina Othén (V) Ola Lindberg (MP) Hans Wennberg (MP) 2
Övriga närvarande Ersättare Namn (politisk tillhörighet) Paragrafer Tommy Jakobsson (S) Sven-Olof Melin (S) Jenny Dahlberg (S) 51-55 Britta Gustafsson (S) Birgitta Thunholm (C) Övriga deltagare Namn Paragrafer Befattning Anna-Karin Karlsson Kommunchef Malin Persson Kommunsekreterare Ulrika Hjerpe 51-55 Förvaltningschef Utbildning och omsorg Bert-Ola Dahlgren 51-55 Förvaltningschef Samhällsbyggnad Thomas Nylund 51-56 Förbundsdirektör Gästrike återvinnare Anna-Carin Söderhjelm 51-56 Hållbarhetsutvecklare Gästrike återvinnare 3
KF 51 Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkännes med följande tillägg: Informationspunkt om projektet Tallmon. 4
KF 52 Sammanfattning av allmänhetens frågestund Marie Larsson (S) besvarade en fråga angående att lokalen Brogården i Marma inte längre kommer vara tillgänglig för att bedriva verksamhet. Anett Aulin (S) besvarade två frågor. Den ena angående ensamkommande barns möjligheter att stanna kvar i kommunen även om denne hinner fylla 18 år innan asylprocessen är klar. Den andra frågan berörde Gläntan i Älvkarleby och om det finns möjlighet att göra om Gläntan med syftet att fler ensamkommande ska kunna stanna i kommunen. 5
KF 53 Valärenden Beslut Christian Lundström (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 6
KF 54 Anmälan av medborgarförslag, motioner och interpellationer Beslut Inga medborgarförslag, motioner eller interpellationer anmäls. 7
KF 55 Information om Tallmon Beslut Fullmäktige tackar förvaltningscheferna Ulrika Hjerpe och Bert-Ola Dahlgren för redovisning av det pågående projektet Tallmon. Sammanfattning av ärendet 2016-06-20 62 beslutade fullmäktige om byggnation av ett nytt samlat äldreboende lokaliserat till Tallmon. Boendet skall omfatta 127 platser. Förvaltningscheferna informerar nu att etapp 1 är avslutad. Etapp 1 har innefattat nybyggnation av en tillbyggnad, Tallmovägen 2, samt förberedelser för rivning av delar där befintlig verksamhet bedrivs. Etapp 1 har följt både tidsplan och budget. Etapp 2 som är den större delen av projektet, har precis startat och upphandling pågår. Målet är att invigningen av Tallmon ska ske hösten 2019. 8
KF 56 Beslut om avfallstaxan för 2018 Beslut Fullmäktige tackar Thomas Nylund och Anna-Carin Söderhjelm från Gästrike återvinnare för redogörelsen av ärendet och beslutar att: Avfallstaxa 2018 för Älvkarleby kommun fastställs. Sammanfattning av ärendet Gästrike återvinnares förbundsfullmäktige beslutade den 15 juni 2017 att godkänna förslaget till Avfallstaxa 2018 och att föreslå medlemskommunerna att fatta beslut i enlighet med detta. Behov av att höja avgifterna För att kunna bibehålla verksamheten på nuvarande nivå, kommer avgifterna i avfallstaxan att behöva höjas 2018. De främsta orsakerna till höjningen är: ökade kostnader för avfallsförbränning sämre sortering och ökade avfallsmängder. Miljöstyrning Avfallstaxan i våra kommuner är miljöstyrande och ska vara ett incitament till att sortera. Det innebär att: Abonnemang sorterat (när hushållet sorterar ut sitt matavfall) är billigare än abonnemang osorterat (när hushållet inte sorterar sitt matavfall). Mindre kärl är billigare än större kärl Det är billigare att ha hämtning mer sällan (till exempel hämtning av restavfall var fjärde vecka eller var tredje månad) istället för varje eller varannan vecka. Förslaget till avfallstaxa 2018 ser i korthet ut så här: En ökad miljöstyrning mot att sortera mera och minska avfallet, vilket innebär att de främsta höjningarna är på de rörliga hämtningsavgifterna. Grundavgifterna höjs för radhus, lägenheter och fritidshus. Konsekvenserna för hushållen blir ungefär: o Villa: höjning med ca 200 kr/år/hushåll o Radhus: höjning med ca 130 kr/år/hushåll o Lägenhet: höjning med ca 130 kr/år/hushåll o Fritidshus: höjning med ca 300 kr/år/hushåll (taxan för fritidshus i våra kommuner är idag bland de lägsta i Sverige) o De som inte sorterar för en betydligt större ökning och en tydlig miljöstyrning. 9
Avgifter för extrahämtningar och felsorteringar höjs markant för att markera miljöstyrningen. Avgifter för enskilda avlopp och fettavskiljare indexeras mot avfallsindex för slaminsamling med 3,19 % och innebär i snitt en höjning på 35-50 kr/tömning. Avgiften för latrin höjs med 100 kr/kärl. Övriga avgifter har setts över och justerats till rådande kostnadsläge, index. Flertalet av hämtningsavgifterna har inte höjts på 10 år. Administrativa avgifter har setts över och justerats. De sammanlagda avgiftshöjningarna beräknas ge förbundet en intäkt på 10 miljoner kronor. 8 miljoner av dessa är direkt hänförliga till ökade priser för avfallsförbränning. Vi kalkylerar med att många kunder kommer att ändra sitt abonnemang, vilket är önskvärt givet miljömålen. En konsekvens av det är att det leder till minskade intäkter till förbundet, vilket är beaktat i förslaget till avfallstaxa 2018. Beslutsunderlag Förslag till beslut om avfallstaxa bilaga 1. Avfallstaxa 2018 för Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby kommun. Frågor och svar om avfallstaxan. Gästrike återvinnare Allmänna bestämmelser avfallstaxan 2017. Beslutet lämnas till Gästrike återvinnare 10
KF 57 Redovisning partistöd Diarienr 2017/100 Beslut Fullmäktige beslutar: 1. Att anta mallen Redovisning av partistödet (bilaga 2 i dokumentet Rapportering partistöd). 2. Att redovisningen även ska innehålla verksamhetsberättelse, resultatoch balansräkning. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige fastställde 2015-02-19 regler för kommunalt partistöd. I dessa framgår det att de politiska partier som är mottagare av partistöd årligen ska lämna en skriftlig redovisning. Denna ska visa att stödet har använts för att stärka de politiska partiernas ställning i den kommunala demokratin. Det har i samband med årets inlämning uppkommit en del frågor angående redovisningen av det kommunala partistödet och förvaltningen framtog då en mall. Mallen medför en enlighet som gör det lättare att bedöma om partistödet använts i enlighet med de fastställda reglerna. Till den skriftliga redogörelsen bifogas verksamhetsberättelse med resultat- och balansräkning samt granskningsrapport (den sistnämnda är redan fastställd i reglerna och finns därför inte med i förslaget till beslut). Merparten av partierna som i år sökt partistöd har använt denna mall och den bör nu rimligtvis antas av fullmäktige. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning av partistöd, 2017-08-22 / Malin Persson Rapportering partistöd/veikko Niemi Beslutet lämnas till Ekonomiavdelningen Gruppledarna 11
KF 58 Motion om återinförande av oppositionsråd Diarienr 2017/63 Beslut Fullmäktige beslutar att den som blir vald från oppositionen att sitta i kommunstyrelsens arbetsutskott blir automatiskt kommunalråd i opposition från och med 1 januari 2019. Reservationer och särskilda uttalanden Håkan Forsell (KV) reserverar sig mot beslutet. Sammanfattning av ärendet 2017-04-26 inkom det till fullmäktige en motion från nya moderaterna om återinförande av oppositionsråd. Beslutsunderlag Motion från nya moderaterna, 2017-04-26 Förslag till beslut på sammanträdet Marie Larsson (S) föreslår att omformulera kommunstyrelsens förslag till beslut enligt följande: Att den som blir vald från oppositionen att sitta i kommunstyrelsens arbetsutskott, blir automatiskt kommunalråd i opposition från och med 1 januari 2019. Håkan Forsell (KV) föreslår att Marie Larssons (S) formulering ska kompletteras med: Samla representanter från oppositionen för att fastställa hur arbetet ska bedrivas. Beslutsgång Ordförande frågar fullmäktige om Marie Larssons (S) formulering först kan fastställas för att sedan hantera frågan om ett eventuellt tillägg och finner att så är fallet. Ordförande frågar sedan fullmäktige om Håkan Forsells (KV) tillägg ska tas med och finner att så inte är fallet. Votering begärs. Ordförande fastställer att JA-röst innebär att tillägget ska tas med och NEJröst innebär att tillägget inte ska tas med. Omröstningsresultat Med 7 JA-röster och 20 NEJ-röster finner ordförande att fullmäktige beslutat att inte ta med tillägget. 12
Beslutet lämnas till Motionären Kommunchefen 13
KF 58 Motion om återinförande av oppositionsråd Omröstningsprotokoll Förklaringar: J = ja-röst, N = nej-röst, A = avstår, F = frånvaro (anges endast för ledamöter) 58 Ledamöter Närvaro Ja Nej Marie Larsson (S) X X Inga-Lil Tegelberg (S) X X Kurt Törnblom (SD) X X Torbjörn Löfgren (KV) F F Kenneth Holmström (M) F F Lars Skytt (S) X X Magnus Grönberg (S) X X Sandra Andersson (SD) F F Anett Aulin (S) X X Annemon Piper (KV) X X Christian Lundström (M) F F Mikael Ybert (S) X X Kristina Othén (V) F F Clarrie Leim (C) X X Hans Wennberg (MP) F F Katrin Jakobsson (S) X X Maj-Britt Jakobsson (SD) X X Björn Karlsson (S) X X Håkan Forssell (KV) X X Bo Janzon (M) X X Rose-Marie Westerholm (S) X X Roger Wilund (S) X X Rolf Sundström (SD) X X Marie Öberg (S) RÖSTA SIST! X X 14
Mona Hansson (KV) X X Eva Sidekrans (M) X X Kjell Grönberg (S) X X Ulf Öman (V) X X Agneta Lundgren (C) X X Pernilla Friman (S) X X Inga Engman (SD) F F Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja 58 Nej Roger Petrini (M) X X Anita Selander-Knapp (V) X X Ola Lindberg (MP) X X Totalt 27 7 20 15
KF 59 Motion om upphandla alla livsmedel med minimikrav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning Diarienr 2015/128 Beslut Fullmäktige antar utbildnings- och omsorgsnämndens svar på motionen som sitt eget. Svaret innebär att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunens kostpolicy 2017-2019. Reservationer och särskilda uttalanden Eva Sidekrans (M) vill förtydliga att det är i nivå med svensk miljö- och djurskyddslagstiftning. Formuleringen återfinns i kostpolicyn. Anett Aulin (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sammanfattning av ärendet I en motion föreslår Eva Sidekrans (M) att Kött och charklivsmedel som kommun upphandlar ska följa svensk miljö- och djurskyddslagstiftning, samt att Kommunen senast maj 2016 tagit fram och redovisar en livsmedelspolicy med specifika spets- och kvalitetskrav som grund till kommande förfrågningsunderlag vid livsmedelsupphandlingar, med syfte att framställa att de livsmedel som kommunen upphandlar ska vara producerade på ett sätt som är i nivå med svenska miljö- och djurskyddslagstiftning. Beslutsunderlag Uon 77, 2017-05-30 - Svar på motion om att upphandla livsmedel med minikrav i nivå med svensk djurskyddslagstiftning Kf 29, 2016-04-27 - återremiss Uon 10, 2016-01-26 Svar på motionen Motion från Eva Sidekrans, daterad 2015-11-22 Beslutet lämnas till Utbildnings- och omsorgsnämnden Motionären 16