1(19) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl 18:30-19:40 Paragrafer 48-63 Beslutande Carina Erlandsson (M), ordförande Ersättare Birgitta Lindgren (L) Christopher Engman (M), tj ers 58 Ruby Rosén (MP) Anna Karin Öhrström (C) Bigitta Sundman (M) Gustaf Stjernberg (C) Mats Nilsson (M) Ulla Lilja (S) Andreas Tidström (M) Anita Dath (M), tj ers Lena Ringstedt (C) Robert Swartling (C) Agneta Aust Kettis (L), tj ers Elisabeth Frostell (M), tj ers ej 58 Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Linda Strimer, nämndsekreterare Britt-Marie Ekström, avd chef Jonas Sundling, kval utvecklare Gunila Stenzelius, avd chef Birgitta Larsson, controller 48 Åsa Wallen, avd chef Christina Johansson, förhandlingsansvarig kommunal 48-60 Utses att justera Robert Swartling Justeringens plats och tid Socialkontoret 2016-05-17, kl 09:00 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Carina Erlandsson Justerande... Robert Swartling ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2016-05-17 Datum för anslags nedtagande 2016-06-08 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...
2(19) 48 SN 2016/0090 Kvartalsrapport mars och prognos 1-2016 Socialkontoret har i uppdrag att lämna en kvartalsrapport efter mars månad med helårsprognos för år 2016. redovisar ett underskott på -0,8 mnkr efter mars månad och prognostiserar ett underskott på -5,0 mnkr för helåret. Jämfört med bokslut 2015 innebär det en kostnadsökning på 2,7 % (exkl. flyktingmottagande). Det är främst korttidsboende inom äldreomsorg och boende inom funktionshindersomsorg som i prognosen visar stora underskott. Varje plats på ett boende innebär en årskostnad på 750 tkr eller mer, och därmed påverkar varje tillkommande plats nämndens ekonomiska resultat betydligt. För ensamkommande flyktingbarn prognostiseras ett nollresultat, viket är ett budgetunderskott på -2 mnkr. Budgeten gjordes före det stora flyktingmottagandet i slutet av 2015. Den ansträngda personalsituationen, med betydande rekryteringssvårigheter och högre personalomsättning än vad som gynnar verksamheten, innebär också kostnader som överstiger budget. Nödvändigheten av att anlita bemanningsföretag och löneökningar utöver avtal beräknas kosta minst 2 mnkr under 2016. Prognosen bygger på faktiska volymer under kvartalet samt den bedömning av framtida volymer som kan göras med utgångspunkt från nuläget. Kostnader kan komma att förändras om behovet av insatser/tjänster ökar eller minskar inom de verksamheter som ryms inom socialnämndens budget. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-22 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0090 daterat 2016-04-22 att godkänna socialkontorets förslag till kvartalsrapport mars med prognos för 2016 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen
3(19) 49 SN 2016/0022 Återkoppling av åtgärdsplan för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS, 2015 Avtalsuppföljning har under oktober 2015 skett för bostäder med särskild service för vuxna enligt 9 punkt 9 lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i Danderyds kommun. Avtalsuppföljningen har skett för att säkerställa att avtal följs, kvaliteten på att stöd och service är i enlighet med vad som anges i 5 och 6 LSS samt enligt den principöverenskommelse (1994), 11, som innebär att Stockholms läns landsting ansvarar för hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet (personkrets 1 och 2). Landstinget har i denna överenskommelse förbundit sig att utan särskild kostnad för kommunerna fullgöra vad som ankommer på kommunerna enligt 18 och 18a i hälso- och sjukvårdslagen. För verksamheten i denna form har kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska haft ett tillsynsansvar fram till 2015-10-01 då hälso- och sjukvården inom LSS övergick till ett kommunalt ansvar. Vid avtalsuppföljningen uppmärksammades ett flertal brister i verksamheten vid Lyckovägens gruppbostad som drivs av produktionskontoret i Danderyds kommun. Med anledning av detta upprättades en åtgärdsplan för att komma tillrätta med de påtalade bristerna. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-18 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0022 daterat 2016-04-18 att: 1. godkänna socialkontorets tjänsteutlåtande angående återkoppling av åtgärdsplan för bostad med särskild service för vuxna enligt LSS. 2. hemställa hos kommunstyrelsen att utreda om eventuell flytt av verksamheten vid Lyckovägens gruppbostad till annan i kommunen lämplig lokal. Exp: Kommunstyrelsen
4(19) 50 SN 2015/0162 Redovisning av åtgärdsplaner per utförare efter avtalsuppföljning av hemtjänst enligt lagen om valfrihetssystem LOV, 2015 Mellan den 10 september 2015 och den 8 februari 2016 har avtalsuppföljning av samtliga hemtjänstutförare som är godkända enligt LOV i Danderyds kommun genomförts. Uppföljningen har utgått från aktuellt avtal enligt LOV, lagar och förordningar samt socialstyrelsens föreskrifter. har uppdragit åt socialkontoret att återkomma med en redovisning av de åtgärdsplaner som upprättats för respektive utförare. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-18 lämnat en s beslut beslutar att godkänna socialkontorets tjänsteutlåtande SN 2015/0162 daterat 2016-04-18.
5(19) 51 SN 2015/0192 Svar på remiss angående samrådsförslag till Klimatstrategi och energiplan för Danderyds kommun Tekniska kontoret har tillsammans med övriga berörda förvaltningar tagit fram ett förslag till klimat- och energistrategi för Danderyds kommun. Strategin innehåller en nulägesanalys av energianvändningen i kommunen, utsläpp av växthusgaser och en handlingsplan med åtgärder för att minska energianvändning samt utsläpp av växthusgaser. Klimat- och energistrategin omfattar både kommunens geografiska område och kommunens egen verksamhet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sitt sammanträde 2016-03-21 att framtaget samrådsförslag till klimat-och energistrategi för Danderyds kommun skickas ut på remiss under 2016-03-22 2016-08-12 till bl. a. kommunens nämnder. Socialkontoret ställer sig mycket positivt till att en klimat- och energistrategi tas fram för kommunen. De åtgärdesområden som berör socialnämnden i programmet gäller samtliga eller flera nämnder och rör framförallt transporter och resande, att minska matsvinn, återvinning och sortering, att ställa miljö- och energieffektivitetskrav vid upphandlingar samt att verka för att minst 50 % av de livsmedel som köps in ska vara ekologiska. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-13 lämnat en s beslut beslutar att godkänna socialkontorets tjänsteutlåtande SN 2015/0192 daterat 2016-04-13 och överlämnar detta till kommunstyrelsens arbetsutskott som sitt svar på remiss om förslag till Klimat- och energistrategi för Danderyds kommun. Exp: Kommunstyrelsens arbetsutskott
6(19) 52 SN 2016/0055 Upphandling av låssmed för kvalitet och trygghet i hemtjänsten Sekretess
7(19) 53 SN 2016/0099 Upphandling av verksamhetsdrift av Västerängsvägens gruppbostad enligt LSS Sekretess
8(19) 54 SN 2016/0084 Rapport av ej verkställda beslut kvartal 1 2016 Sveriges kommuner har en skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut inom socialtjänsten som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum, samt avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt Socialtjänstlagen (SoL) såsom inom omsorg om äldre (ÄO), personer med funktionshinder (FO), individ- och familjeomsorg (IFO) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Rapporteringen sker på individnivå och en gång per kvartal. Kommunerna ska även rapportera när beslutet/avbrottet har verkställts. Denna rapportering ska ske direkt i anslutning till verkställigheten. Som en del av tillsynsuppdraget begärs det även in uppgifter i de fall det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera, s.k. nollrapportering. Särskilda avgifter kan utdömas av förvaltningsrätten om en kommun inte fullföljer sin rapporteringsskyldighet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-03-31 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0084 daterat 2016-03-31 att: 1. godkänna socialkontorets rapport av ej verkställda beslut 2016-03-15 inom ÄO, FO och IFO till Inspektionen för vård och omsorg 2. delge kommunens revisorer socialkontorets rapport 3. delge kommunfullmäktige socialkontorets rapport. Exp: Inspektionen för vård och omsorg Kommunens revisorer Kommunfullmäktige
9(19) 55 SN 2016/0087 Revidering av riktlinjer för handläggning av insatser enligt LSS (1993:387) och bistånd enligt SoL (2001:453) för barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning i Danderyds kommun Riktlinjerna för handläggning av insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) och bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) för barn, ungdomar och vuxna med funktionshinder i Danderyds kommun har reviderats. Riktlinjerna är en vägledning och innebär ingen inskränkning i den enskildes möjligheter att få sin ansökan individuellt prövad. Varje ansökan ska utredas och varje beslut ska baseras på den enskildes individuella behov. En ansökan kan inte avvisas med motiveringen att kommunens riktlinjer inte innehåller det sökta biståndet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-11 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0087 daterat 2016-04-11 att 1. anta reviderade Riktlinjer för handläggning av insatser enligt LSS (1993:387) och bistånd enligt SoL (2001:453) för barn, ungdomar och vuxna med funktionshinder i Danderyds kommun 2. de reviderade riktlinjerna träder i kraft från och med den 1 juni 2016.
10(19) 56 SN 2016/0094 Revidering av riktlinjer för handläggning av riksfärdtjänst i Danderyds kommun Riktlinjerna för handläggning av riksfärdtjänst i Danderyds kommun har reviderats. Lagen om riksfärdtjänst (1997:735) ger kommunerna ansvar för att personer med stort och varaktigt funktionshinder ska kunna göra privata resor inom Sveriges till samma reskostnader som personer utan funktionshinder. Resans ändamål ska vara rekreation, fritidsverksamhet eller enskild angelägenhet. Kommunfullmäktige har gett socialnämnden ansvar för insatserna enligt denna lag. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-15 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0094 daterat 2016-04-15 att: 1. anta reviderade riktlinjer för handläggning av riksfärdtjänst i Danderyds kommun 2. de reviderade riktlinjerna träder i kraft från och med den 1 juni 2016.
11(19) 57 SN 2016/0096 Revidering av tillämpningsanvisningar för hyror och avgifter inom äldreomsorg och för personer med funktionsnedsättning Tillämpningsanvisningarna för hyror och avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning har reviderats. Revideringen grundar sig framförallt i den ändring avseende höjt avgiftstak för avgift enligt socialtjänstlagen (2001:453) 8 kap. 5 som träder i kraft 2016-07-01 (höjd maxtaxa). Ändringen innebär en höjning av den procentsats som används för att räkna ut omvårdnadsavgift vid vård- och omsorgsboende, (avsnitt 2.2 i tillämpningsanvisningarna), högsta avgift för hemtjänst (avsnitt 8.2), samt avgift vid korttidsvistelse, (avsnitt 8.7). Kommunfullmäktige i Danderyd har i samband med budget beslutat att maxtaxan ska gälla i kommunen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-19 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0096, daterat 2016-04-19 att: 1. anta reviderade tillämpningsanvisningar för hyror och avgifter inom äldreomsorgen och omsorgen för personer med funktionsnedsättning. 2. de reviderade tillämpningsanvisningarna träder i kraft från och med den 1 juli 2016.
12(19) 58 SN 2016/0083 Avtalsuppföljning av kvinnojour Täby/Danderyd samt förslag till nytt avtal Kvinnojouren Täby/Danderyd är en ideell förening som sedan 1998 bedriver verksamhet med boende och stöd till våldsutsatta kvinnor och deras barn. Verksamheten finansieras genom medlemsavgifter, föreningsbidrag från Danderyd och Täby kommun med 150 tkr per kommun och år. Under 2015 har Danderyd placerat två kvinnor och tre barn på kvinnojouren Täby/Danderyd. Under 2015 har en uppföljning av kommunens avtal med kvinnojouren genomförts i samverkan med Täby kommun. I samband med avtalsuppföljningen har en gemensam handlingsplan med rutiner upprättats i syfte att underlätta och säkerställa samverkan under en placering på kvinnojouren. Som en bilaga till handlingsplanen finns kvinnojourens arbetsmanual med bland annat regler för jourverksamheten, inskrivningsrutiner och redogörelse för jourens kvalitetssystem. Nuvarande avtal med kvinnojouren sades upp för omförhandling 2016-03-04. Skälet till uppsägningen beror på att i nuvarande avtal har kvinnojouren tillgång till en utslussningslägenhet, som ligger i Danderyds kommun. Den har inte kommit till användning under en längre period och det fanns heller inte reglerat i avtalet om lägenheten skulle användas för Danderydsbor eller ej. Innehållet i det nya avtalsförslaget överensstämmer för övrigt med befintligt avtal och föreslås gälla från och med 2016-08-01 och tills vidare med en ömsesidig uppsägningstid på sex månader. Kvinnojouren Täby/Danderyd har under 2015 märkt av en ökad efterfrågan på stöd från kvinnor med utländsk bakgrund. Orsaken kan finnas i riskfaktorer som lägre utbildning, en utsatt ekonomisk situation, lever isolerade/har begränsat socialt nätverk, språksvårigheter/dålig kännedom om sina rättigheter i det svenska samhället eller är starkt beroende av våldsutövaren. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-12 lämnat en Jäv Elisabeth Frostell (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av
13(19) ärendet och lämnar därför sammanträdesrummet. s beslut beslutar enligt socialkontorets tjänsteutlåtande SN 2016/0083 daterat 2016-04-12 att godkänna det nya avtalet med Kvinnojouren Täby/Danderyd och Danderyds kommun.
14(19) 59 SN 2016/0093 Samverkansöverenskommelse om samhällsorientering för nyanlända Från den 1 december 2010 ansvarar kommunen för att ge samhällsorientering till vissa nyanlända invandrare enligt förordning (2010:1138). Samverkan sker genom ett gemensamt kansli med placering i Stockholm stad och genom samordnad upphandling av samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare i de samverkande kommunerna. Kommuner erhåller statsbidrag för att bedriva samhällsorientering för de nyanlända som omfattas av etableringslagstiftningen. Ersättningen till samhällsorienteringen från respektive kommun räknas ut baserad på antalet personer mellan 20-64 år som Migrationsverket betalar ut ersättning för till kommunen enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Ersättningen är uppdelad i två delar; dels hämtas ersättningen från statsbidragets andra utbetalning efter tre månader (ETA à 3 000 kr), dels hämtas ersättningen från utbetalningen efter sex månader (PERV à 2 500 kr). Uppdelningen beror på att nyanlända ofta flyttar och därför ska ersättningen för samhällsorienteringen kunna delas mellan två kommuner i samverkan. Förslag till samverkansöverenskommelse om samhällsorientering 2016-2019 har gått på remiss till alla samverkande kommuner. Enligt remissvaren är kommunerna nöjda med förslaget till överenskommelse. Den nya samverkansöverenskommelsen träder i kraft den 1 september och sträcker sig till den 31 augusti 2019. Alla 26 kommuner har valt att fortsätta samarbetet, samrådsöverenskommelsen handlar således om hur kommunerna ska samverka de kommande åren. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat 2016-04-12 lämnat en s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2016/0093 daterat 2016-04-12 att godkänna den nya samverkansöverenskommelsen om samhällsorientering för nyanlända. Exp: Centrum för samhällsorientering i Stockholm (inskannat och per post)
15(19) 60 Uppdrag Bonussystem i hemtjänsten Som ett led i att utveckla och förbättra kvaliteten för personer med hemtjänst vill vi få utrett möjligheten att införa ett system med bonus för utförare av hemtjänst. Tanken är att detta ska ses som ett frivilligt deltagande men ge möjlighet att, förutom ordinarie ersättning, få ett särskilt tillägg. Det kan handla om att erbjuda kunden personalkontinuitet men nämnden är också intresserad av om det kan finnas flera indikatorer som kan användas för att höja kvaliteten i hemtjänsten. s beslut beslutar uppdra åt socialkontoret att utreda möjligheten till någon form av bonussystem för att stimulera kvalitetsförbättringar i hemtjänsten och lämna en återrapportering kring detta vid socialnämnden i augusti 2016.
16(19) 61 Socialdirektören informerar Socialdirektören informerar om: - att socialkontoret har tecknat avtal med tre nya vård- och omsorgsboenden enligt LOV, belägna i Solna, Täby och Vallentuna - att kommunfullmäktiges beslut om modulhusen vid Enmansväg är överklagat och ligger i förvaltningsrätten - att socialkontoret har skickat en skrivelse till kommundirektören om behovet av en integrationssamordnare i kommunen - att diskussioner förs om hur man ska ta tillvara volontärernas kunskaper och vilja att göra insatser avseende integration av nyanlända - att Migrationsverket har skrivit ner prognosen för inflyttande till Sverige - att kommunens HVB-hem planeras öppnas i september 2016 - att nämnden inbjuds till att delta i målarbetet inför 2017 den 25 maj 2016 klockan 15:00
17(19) 62 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Äldreomsorg delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Försörjningsstöd delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Försörjningsstöd delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Vuxen delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Vuxen delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Funktionshinder SoL delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Funktionshinder SoL delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 LSS delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 LSS delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Barn och unga delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Barn och unga delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Familjerätt delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Familjerätt delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Faderskap delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Faderskap delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Bostadsanpassningsbidrag delegationslista 2016-03-01 2016-03-31 Bostadsanpassningsbidrag delegationslista 2016-04-01 2016-04-30 Socialutskottets protokoll 2016-04-13
18(19) Stabens delegationslista
19(19) 63 Inkomna handlingar DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 35, 2016-04-04 Migrationsverket Aktuellt om ensamkommande barn och ungdomar mars 2016 KSL Ensamkommande barn som anvisats till Stockholms län 2015 - placeringar i länet och landet och boendekostnader Länsstyrelsen i Stockholm Flyktingsituationen i länet Myndigheten för delaktighet Information och förskrivning av serviceoch signalhundar Patientnämndens förvaltning Statistikrapport Kommunal vård mars 2016 s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.