Socialkontoret, Mörby centrum

Transkript

1 1(21) Plats och tid Socialkontoret, Tranholmen Mörby centrum, kl 17:00-18:45 Paragrafer Beslutande Carina Erlandsson (M), ordförande Ersättare Birgitta Lindgren (FP) Anita Dath (M) Mikael Adersteg (MP) Maria Edwall (M) Bigitta Sundman (M) Elisabeth Frostell (M) Mats Nilsson (M) Marianne von Porat (M) Andreas Tidström (M) Anna Karin Öhrström (C) Christina Böös (M) Lena Ringstedt (C) Wiveca Haas (FP) Agneta Aust Kettis (FP) Robert Swartling (C) Fredrik Palmqvist (FP) Eva Borelius-Zätterström (KD) Övriga deltagare Margareta Heimer, socialdirektör Wiveka Svensson, MAS Linda Strimer, nämndsekreterare Jonas Sundling, kval utvecklare Maria Strandell, avd chef Gunilla Sivander, utv ledare Gunila Stenzelius, avd chef Birgitta Larsson, controller Cecilia Werge, utv ledare Utses att justera Fredrik Palmqvist Justeringens plats och tid Socialkontoret , kl. 8:30 Underskrifter Sekreterare... Linda Strimer Ordförande... Carina Erlandsson Justerande... Fredrik Palmqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Mörby centrum Underskrift... Linda Strimer Utdragsbestyrkande...

2 2(21) 81 Socialdirektören informerar Socialdirektören informerar om mail och telefonsamtal som inkommer till socialkontoret med anledning av de EU-migranter som finns i kommunen. Socialdirektören informerar om att socialnämnden kommer representeras på seniordagen den 10 november 2015, genom att bjuda på kaffe Fika med socialnämnden. Socialdirektören informerar om ett möte där också ordförande deltog där frågan om bostäder till flyktingar diskuterades. Socialdirektören informerar om att arkivmyndigheten har gjort en inspektion på socialkontoret. Avdelningschef Maria Strandell informerar om händelser kring årets skolavslutningar.

3 3(21) 82 Delegationer Följande delegeringsbeslut anmäls och läggs till handlingarna: Äldreomsorg delegationslista Försörjningsstöd delegationslista Vuxen delegationslista Funktionshinder SoL delegationslista LSS LASS delegationslista Barn och unga delegationslista Familjerätt delegationslista Faderskap delegationslista Socialutskottets protokoll Socialutskottets protokoll Stabens delegationslista maj

4 4(21) 83 Inkomna handlingar Kungörelse Danderyds kommunfullmäktige 8 juni 2015 Kungörelse Danderyds kommunfullmäktige reviderad kallelse 8 juni 2015 Kallelse till kommunstyrelsen den 18 maj 2015 Kallelse till kommunstyrelsen den 15 juni 2015 DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 66, DK kommunstyrelsens protokollsutdrag 80, Patientnämndens förvaltning - Statistikrapport Kommunal vård april 2015 Dom förvaltningsrätten DK kommunala pensionärsrådet sammanträdesprotokoll DK kommunala handikapprådet sammanträdesprotokoll s beslut lägger inkomna skrivelser till handlingarna.

5 5(21) 84 Övrigt Anna-Karin Öhrström (C) frågar om det finns hjärtstartare i Mörby centrum och vem som sköter dessa.

6 6(21) 85 SN 2015/0095 Avtal om Origo resurscentrum mot hedersrelaterat våld i Stockholms län Origo är ett myndighetsgemensamt resurscentrum som startade i början av Verksamheten finansieras av Stockholms läns landsting, Polismyndigheten i Stockholms län samt 25 kommuner i Stockholms län. Origo ersätter inte ordinarie myndigheters lagstadgade myndighetsansvar. Origo arbetar för att motverka och förebygga hedersrelaterat förtryck och våld. Origo ska tillsammans med avtalsparterna verka för att ta fram och vidareutveckla en modell för samarbete mellan myndigheter i frågor som rör hedersrelaterat förtryck och våld. Det nya avtalet gäller fr.o.m. den 1 januari 2016 t.o.m. den 31 december 2020 och förlängs med fem år för de parter som inte senast säger upp avtalet. Kostnadsfördelning för Origo resurscentrum mot hedersrelaterat våld och förtryck är beräknad på varje kommuns invånarantal vilket innebär en kostnad med kronor per år för Danderyds Kommun. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2015/0095 daterat att godkänna det nya avtalet med Origo resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld i Stockholms län. Exp: Resurscentrum Origo

7 7(21) 86 SN 2015/0012 Social beredskap under andra halvåret 2015 Det finns ett samverkansavtal om en socialjour mellan kommunerna Danderyd, Täby, Vallentuna, Österåker och Norrtälje samt städerna Lidingö och Vaxholm. Socialjouren handlägger vissa av socialnämndens ärenden när socialkontoret har stängt. Danderyds kommun har med anledning av detta en politiker i beredskap för att fatta nödvändiga beslut. I bilagan till tjänsteutlåtande SN 2015/0012 presenteras ett förslag beträffande beredskapen för tjänstgörande förtroendemän för Danderyds kommun under perioden Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att fastställa schemat avseende tjänstegörande förtroendemän i beredskap för perioden Exp: Löneavdelningen Socialjouren

8 8(21) 87 SN 2015/0094 Riktlinjer i Danderyd för handläggning av familjerätt Riktlinjerna är en vägledning i handläggningen av familjerättsärenden. Riktlinjerna har tre huvudsyften: 1. Ge en generell beskrivning av socialnämndens verksamhet gällande handläggning av ärenden rörande familjerätt. 2. Fungera som en vägledning för handläggarna. 3. Bidra till enhetliga bedömningsgrunder för att garantera likställighet och rättssäkerhet för de sökande och en god kvalitet i verksamheten. Dessa riktlinjer baseras huvudsakligen på Föräldrabalken (FB) men berör även socialtjänstlagen (SoL), socialtjänstförordningen (SoF), lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Namnlagen. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2015/0094 daterad att anta riktlinjer för handläggning av familjerätt och att riktlinjerna träder i kraft den 1 juli 2015.

9 9(21) 88 SN 2014/0136 Revidering av riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd för Danderyds socialkontor Riktlinjerna för handläggning av ekonomiskt bistånd som antogs av socialnämnden i Danderyds kommun har nu reviderats. Riktlinjerna revideras en gång per år för nödvändig kvalitetssäkring. Syftet med riktlinjerna är likabehandling när det gäller såväl bidragsnivå och förutsättningar för rätt till ekonomiskt bistånd som insatser som ska erbjudas från socialtjänstens sida. Riktlinjerna ska samtidigt ge stöd och vägledning för arbetet. Riktlinjerna anger vad som är skälig levnadsnivå i normalfallet men ska inte tolkas som absoluta regler. Enligt socialtjänstlagen ska en individuell behovsprövning alltid göras och om sakliga skäl föreligger motiverar detta avsteg från riktlinjerna. Utgångspunkten vid den individuella behovsprövningen är vad som skiljer den enskilde från andra i samma situation med hela kommunen som jämförelseunderlag. Även de krav som ställs på den biståndssökande ska anpassas efter dennes individuella förmåga och förutsättningar. Rättsliga utslag i domstol finns inte kontinuerligt inarbetade i riktlinjerna men måste fortlöpande beaktas. Socialkontoret har i reviderat tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2014/0136, daterad att anta reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd för Danderyds socialkontor och att riktlinjerna träder i kraft från och med den 1 juli 2015.

10 10(21) 89 SN 2015/0096 Remissvar på Barnombudsmannens anmälningsskyldighet avseende barn som far illa Barnombudsmannen har uppmärksammat regeringen på behovet av en översyn av myndighetens anmälningsskyldighet med anledning av att myndighetens kontakt med barn och unga har ökat, särskilt med barn i utsatta situationer men även på grund av att nu gällande bestämmelser har medfört vissa tillämpningsproblem hos myndigheten. Barnombudsmannens förslag till förändring i lagen anses medföra att barnets rättigheter stärks genom att fel och brister i omvårdnaden av barn och unga kan upptäckas och åtgärdas tidigare. Genom Barnombudsmannens förslag kan barnets rätt till trygghet och skydd tillgodoses mer effektivt. Danderyds socialkontor har blivit utsedd att kunna lämna remiss. Remissvaret ska ha kommit Socialdepartementet tillhanda senast den 24 juli Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2015/0096 daterat att instämma i Barnombudsmannens förslag att anmälningsskyldighet avseende barn som far illa i lagen (1993:335) om Barnombudsman ändras på så sätt att den blir överensstämmande med anmälningsskyldigheten i socialtjänstlagen (2011:453). Myndigheten bör även ges möjlighet att lämna uppgifter av betydelse till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Exp: Socialdepartementet

11 11(21) 90 SN 2015/0097 Reviderat ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete för i Danderyd Socialkontoret har reviderat det tidigare ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete SN 2012/0018 som godkändes av socialnämnden Det reviderade ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete har utökats så att det nu även innefattar ett förebyggande arbete mot kvalitetsbrister i verksamheten. Kopplat till ledningssystemet finns även ett dokument innehållande de rutiner som är identifierade och dokumenterade kopplat till socialkontorets verksamhet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar att: 1. godkänna socialkontorets förslag till reviderat ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete enligt tjänsteutlåtande SN 2015/ godkänna att socialkontoret gör löpande tillägg och ändringar i ledningssystemet för det systematiska kvalitetsarbetet för att säkerställa att verksamheten med hjälp av ledningssystemet kan planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten.

12 12(21) 91 SN 2015/0081 Uppföljning av vård- och omsorgsboenden enligt auktorisationsvillkoren, 2015 Under våren 2015 har en uppföljning av auktorisationsvillkoren genomförts på särskilda boenden i Danderyds kommun. Svalnäs har följts upp utifrån tecknade individavtal. Med anledning av att Danderyds kommun har beslutat att införa lagen om valfrihetssystem (LOV) inom kommunens vård- och omsorgsboenden från 1 januari 2016 har en uppföljning av auktorisationsvillkoren under 2015 omfattat endast utvalda fokusområden. Uppföljningen av verksamheterna visar att samtliga verksamheter arbetar utifrån de lagar och förordningar, föreskrifter och mål som är ålagda dem. Verksamheternas fortsatta utveckling gynnas av införandet av LOV då s krav på uppdraget till utförarna blir tydligare och mer strukturerade. Detta medför att uppföljningar kan göras på ett mer strukturerat och tydligt sätt. Framgent är det viktigt att påtala och ställa krav på utförarnas skyldighet att själva följa upp verksamhetens kvalitet genom egenkontroll enligt SOSFS 2011:9 ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Egenkontrollen granskas vid socialkontorets löpande avtalsuppföljningar. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar att: 1. godkänna socialkontorets rapport daterat SN 2015/ uppdra åt socialkontoret att ta fram en mall och instruktion för genomförandeplan så att den följer lagstiftningens krav på individuellt anpassad vård och omsorg som bygger på den enskildes önskemål. Detta ska vara implementerat hos samtliga utförare inom särskilt boende senast den 31 december 2015.

13 13(21) Yrkanden Ordförande Carina Erlandsson (M) yrkar enligt förvaltningens förslag med tillägg att socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att återkomma vid nämnden i oktober med delrapport av hur arbetet fortlöper. Proposition Ordförande Carina Erlandsson (M) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifaller det. s beslut beslutar att: 1. godkänna socialkontorets rapport daterat SN 2015/ uppdra åt förvaltningen att återkomma vid nämnden i oktober med delrapport av hur arbetet fortlöper. 3. uppdra åt socialkontoret att ta fram en mall och instruktion för genomförandeplan så att den följer lagstiftningens krav på individuellt anpassad vård och omsorg som bygger på den enskildes önskemål. Detta ska vara implementerat hos samtliga utförare inom särskilt boende senast den 31 december 2015.

14 14(21) 92 SN 2015/0091 Uppföljning av tillgänglighetsplan för Danderyds kommun Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträdet att fastställa tillgänglighetsplan för Danderyds kommun Tillgänglighetsplanen ska följas upp av respektive nämnd en gång per år och det är socialnämnden som ansvarar för att samordning sker med berörda nämnder, avdelningar samt det kommunala handikapprådet. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. s beslut beslutar enligt tjänsteutlåtande SN 2015/0091 daterar att godkänna uppföljningen av tillgänglighetsplan avseende socialnämndens delar och att det fortsatta uppföljnings- och samordningsansvaret överlåts till annan nämnd i kommunen samt att överlämna uppföljningen av tillgänglighetsplanen till kommunstyrelsen. Exp: Kommunstyrelsen

15 15(21) 93 Svar på skrivelse angående korttidsboende Publiceras inte på hemsidan

16 16(21) 94 SN 2015/0101 Öppen dagverksamhet i Danderyds kommun Socialkontoret har tagit fram en strategi för fortsatt utveckling av den öppna, icke biståndsbedömda, dagverksamheten i kommunen. Benämningen dagcentraler föreslås ändras till seniorträff för att ge medborgarna en bättre bild av vad verksamheten syftar till. Strategin innefattar också ett förslag till centralt placerad träffpunkt för volontärer som redovisning av uppdrag från socialnämnden Strategin innebär dels att Seniorträff Idalagården och Seniorträff Odinslund upphandlas gemensamt under hösten 2015 med målet att bibehålla och vidareutveckla det som idag fungerar bra samt att nå en utökad målgrupp genom att ytterligare fokusera på förebyggande verksamhet avseende hälsa och fysisk aktivitet, samt genom att få till stånd ett ökat samarbete mellan den öppna verksamheten och föreningar, intresseorganisationer, studieförbund m.fl. Strategin innebär även att en samordnande funktion inrättas och kombineras med volontärsamordnarens uppdrag. Den samordnande funktionen för volontärverksamheten utgår enligt socialkontorets strategi från Kevinge seniorboende. Träffpunkten för volontärer föreslås därför få sin placering i de delar av lokalerna på Kevinge seniorboende som socialkontoret disponerar, t.ex. restaurangen, från och med hösten Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet. Socialkontorets förslag till beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2015/0101, daterad , att: 1. godkänna socialkontorets strategi för upphandling och utveckling av den öppna dagverksamheten i kommunen och att benämningen ändras till Seniorträff. 2. godkänna socialkontorets förslag att från och med hösten 2015 inrätta träffpunkt för volontärer på Kevinge seniorboende som svar på socialnämndens uppdrag från , 62.

17 17(21) Yrkanden Ordförande Carina Erlandsson (M) yrkar enligt förvaltningens förslag med tillägg att socialnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att söka förlänga befintliga upphandlade seniorträffar så att inget tidsmässigt glapp uppstår. Proposition Ordförande Carina Erlandsson (M) ställer proposition på sitt yrkande och finner att nämnden bifaller det. s beslut beslutar enligt tjänsteskrivelse SN 2015/0101, daterad , att: 1. godkänna socialkontorets strategi för upphandling och utveckling av den öppna dagverksamheten i kommunen och att benämningen ändras till Seniorträff. 2. godkänna socialkontorets förslag att från och med hösten 2015 inrätta träffpunkt för volontärer på Kevinge seniorboende som svar på socialnämndens uppdrag från , uppdra åt förvaltningen att söka förlänga befintliga upphandlade seniorträffar så att inget tidsmässigt glapp uppstår.

18 18(21) 95 SN 2014/0094 Organisation av hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS Den 15 december 2014 beslutade fullmäktige enligt socialnämndens rekommendation från den 22 oktober 2014 att godkänna Kommunförbundet Stockholms Läns rekommendation angående förändringar av ansvar för utförandet av hälso- och sjukvård i bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS. Förändringen träder i kraft den 1 oktober 2015 och innebär att ansvaret för viss hälso- och sjukvård i boende med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS övergår från landstinget till kommunen. Socialkontoret har utrett hur ansvaret för utförandet ska organiseras och tagit fram tre möjliga alternativ. Socialkontoret föreslår att utförandet organiseras enligt alternativ två, vilket innebär att varje leverantör av bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS, via tilläggsavtal, ges i uppdrag att ansvara för utförandet av hälso- och sjukvård i sin verksamhet. Det gäller verksamheter belägna såväl inom som utom kommunen och för såväl kommunalt som privat drivna verksamheter. Ansvaret är kopplat till det myndighetsbeslut om insatser individen fått och gäller därför alla Danderydsbor oavsett var i länet bostaden alternativt den dagliga verksamheten ligger. Förslaget innebär också att respektive leverantör ska ha en ansvarig sjuksköterska som fullgör lagstadgade uppgifter och ansvar och att Danderyds kommuns medicinskt ansvariga sjuksköterska (MAS) ansvarar för uppföljning av verksamheten enligt avtal. Socialkontoret följer upp verksamheten genom de avtalsuppföljningar som kvalitetsutvecklare och MAS gör. Socialkontoret har i tjänsteutlåtande daterat lämnat en redogörelse i ärendet.

19 19(21) s beslut 1. beslutar att godkänna socialkontorets tjänsteskrivelse SN 2014/0094 daterad beslutar att organisera hälso- och sjukvårdsansvaret genom att upphandla detta av nuvarande leverantörer av bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS (alternativ 2). 3. ger socialdirektören i uppdrag att teckna avtal med nuvarande leverantörer av bostad med särskild service och daglig verksamhet enligt LSS om tilläggsuppdraget hälso- och sjukvård.

20 20(21) 96 Muntlig information om budget Controllern Birgitta Larsson redogör tillsammans med socialdirektören Margareta Heimer och avdelningscheferna Maria Strandell och Gunila Stenzelius muntligt om budgeten.

21 21(21) 97 SN 2015/0040 Seminarium - Socialtjänstens utmaningar Inbjudan till seminarium Socialtjänstens utmaningar den 25 augusti har inkommit. Ordförande Carina Erlandsson (M) föreslår att socialnämnden godkänner att presidiet (Carina Erlandsson, Birgitta Lindgren och Mikael Adersteg) beviljas delta i detta och att nämndsekreteraren anmäler presidiet till kursen. s beslut beslutar att presidiet får delta i seminariet Socialtjänstens utmaningar och att anmälan görs av nämndsekreteraren. Exp: Löneavdelningen