1(23) Plats och tid Naverlönnsalen, onsdagen den 14 februari 2018 kl 18:30 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Lars Nordberg Justeringens plats och datum Svedala kommunhus, 2018-02-27 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-15 Bo Wain Ordförande Birgitta Delring Justerare Lars Nordberg Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum 2018-02-14 Anslaget sätts upp 2018-02-27 Anslaget till och med 2018-03-21 Förvaringsplats för protokollet Svedala kommunhus, kultur- och fritid Underskrift Bo Wain Utdragsbestyrkande
2(23) Närvarolista ande Ledamöter Birgitta Delring (BP), Ordförande Lars Nordberg (M), 1:e vice ordförande Hellen Boij-Ljungdell (S), 2:e vice ordförande Linn Rydberg (L) Lise-Lott Gsaxner (S) Kristina Fredlund (SD) Tjänstgörande ersättare Per-Ola Valastig (MP) för Staffan Lundberg (MP) Ersättare och insynsplatser Monica Linde (C) Per Thaagaard Pedersen (S) Per-Ola Valastig (MP) Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Johan Lundgren, Utbildningschef Tomas Djurfeldt, Områdeschef kultur- och fritid Eva Thorgilsson, Kultur- och bibliotekschef Peter Jörsgård, Ekonom Jerker Åkesson, Konsult Ulf Isaksson, Konsult Bertil Rantoft, Personalföreträdare Carina Lindhe, blivande ersättare i kultur- och fritidsnämnden Bo Wain, Nämndsekreterare M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(23) Ärendelista 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Simhallsutredning Svedala kommun... 4 Årsredovisning 2017 för Kultur- och fritidsnämnden samt begäran om resultatöverföring till 2018.... 6 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018, Kultur- och fritidsnämnden... 7 Förslag till Internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämnden... 8 Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 för Kultur- och fritidsnämnden... 9 Redovisning av aktuell lägesbild om extratjänster inom kultur- och fritid... 10 Yttrande till Teknisk nämnd om medborgarförslag om att värna om natur och kultur, Linsbos trädgård - Svedala kommun... 11 Yttrande till Bygg- och Miljönämnden om registrerad ansökan om rivningslov för befintlig mölla, Vinninge 15:8... 13 Ansökan för SommarRock Svedala 2018... 14 Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun... 15 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA)... 17 Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 2018-02-14... 19 Anmälan om delegationsbeslut, revidering har skett i förteckningen över gällande beslutsattestanter, 2018-01-10... 20 Delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun... 21 Information och nya frågor anmäls 2018-02-14... 22
4(23) 1 Simhallsutredning Svedala kommun Dnr 2018-000030 att ha tagit del av utredningen samt att översända utredningen till kommunstyrelsen för vidare behandling. Svedala kommun har idag inget kommunalt badhus. Kommunen önskar utreda möjligheterna huruvida en anläggning ska uppföras eller inte. I denna utredning redovisas uppdraget, som vi har erhållit av kommunen, där vi ska utreda förutsättningar och möjligheter för en etablering av ett bad i kommunen. Detta gör vi genom att belysa frågeställningen ur ett antal olika aspekter. Dessa redovisas i följande huvudpunkter: Varför ett bad Nulägesanalys Omvärldsanalys Driftsformer Förslag till lokalprogram Lämplig plats för badet Entreprenadformer Miljöprestanda Kostnadsuppskattning Årskostnad Slutsatser Ablix arbete har genomförts genom möten och avstämningar med tjänstemän och politiker inom Svedala Kommun. Studieresa med politiker och tjänstemän från Svedala kommun har genomförts med besök i följande anläggningar: Sjöbo Simanläggning Lågedammsbadet, Hörby kommun Vattnets hus, Ängelholm kommun
5(23) Information om simhallsutredning i Svedala kommun, daterad 2018-02-07 skickas till Kommunstyrelsen
6(23) 2 Årsredovisning 2017 för Kultur- och fritidsnämnden samt begäran om resultatöverföring till 2018. Dnr 2018-000010 att godkänna årsredovisningen och överlämnar den till kommunfullmäktige för godkännande, samt att hos kommunstyrelsen begära att 208 000 kronor överförs till kultur- och fritidsnämndens budget för 2018. Ekonomienheten har upprättat förslag på årsredovisning för kultur- och fritidsnämndens verksamhet 2017. Årsredovisningen visar på ett överskott på 208 000 kronor för 2017. Överskottet beror delvis på vakanta tjänster inom verksamhetsområdet. Kultur- och fritidsnämnden begär hos kommunstyrelsen att det överskjutande beloppet ska överföras till kultur- och fritidsnämndens budget för 2018. Peter Jörsgård, ekonom är fördragande i ärendet, som redogör för bokslutet i sin helhet. Förslag till årsredovisning 2017 för kultur- och fritidsnämnd, daterad 2018-02-07 skickas till Kommunstyrelsen
7(23) 3 Överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018, Kultur- och fritidsnämnden Dnr 2018-000041 att godkänna förslaget till överföring av investeringsmedel samt att översända förslaget till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Ekonomienheten har upprättat förslag till överföring av investeringsmedel från 2017 till 2018. Förslag till överföring av investeringsmedel på Kultur- och fritidsnämnden från 2017 till 2018. skickas till Kommunstyrelsen
8(23) 4 Förslag till Internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämnden Dnr 2018-000011 att ha tagit del av förslaget samt att ta upp ärendet igen på nämndens kommande möte i mars. Ekonomienheten har upprättat förslag till internbudget 2018 för kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Förvaltningsekonom är föredragande. Förslag till Internbudget 2018 för Kultur- och fritidsnämnden, daterad 2018-02- 08
9(23) 5 Uppföljning av Intern kontrollplan 2017 för Kulturoch fritidsnämnden Dnr 2018-000031 att godkänna uppföljningen av Intern kontrollplan 2017 samt att till kommunstyrelsen översända uppföljningen för vidare handläggning. Samtliga nämnder har i uppdrag att ta fram en plan varje år för intern kontroll av verksamheterna inom nämndens ansvarsområde. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 5 april 2017, 25, att godkänna ett redovisat förslag till internkontrollplan för 2017. En uppföljning ska ske i samband med bokslutet 2017. En rapport med uppföljning av intern kontroll 2017 har utarbetats. Denna rapport ska tas upp tillsammans med årsredovisningen 2017. sprotokoll Intern kontrollplan 2017, Svedala kommun, daterad 2017-05- 05 104. Intern kontroll - uppföljning 2017 för kultur- och fritidsnämnd, 2018-02-05. skickas till Kommunstyrelsen
10(23) 6 Redovisning av aktuell lägesbild om extratjänster inom kultur- och fritid Dnr 2018-000012 att lägga rapporten med redovisning till handlingarna samt att översända denna till kommunstyrelsens utskott för arbete och integration för vidare hantering. Kommunstyrelsens utskott för arbete och integration beslutade den 21 november 2016, 64, att uppdra åt socialnämnd, utbildningsnämnd samt kultur- och fritidsnämnd att inventera möjligheterna att anställa personer med subventionerat anställningsstöd kallat extratjänst. Inventeringen ska vara utskottet tillhanda senast den 28 februari 2018. Kultur- och fritidsnämnden redovisar aktuell lägesbild för extratjänster inom verksamhetsområde kultur- och fritid. Rapport om extratjänster inom kultur- och fritid, daterad 2018-01-17 skickas till Kommunstyrelsen
11(23) 7 Yttrande till Teknisk nämnd om medborgarförslag om att värna om natur och kultur, Linsbos trädgård - Svedala kommun Dnr 2018-000013 att godkänna yttrandet i tjänsteskrivelsen från Kultur- och bibliotekschef samt att översända yttrandet till Teknisk nämnd. I medborgarförslaget föreslås kommunen informera om Linsbos historia i samband med inflyttningen på Vargens förskoleavdelning. Träden kring huset har också ett kulturvärde skriver förslagsställaren vidare i sin text. Svedala kommun har ingen drift på fastigheten som ägs av en privat fastighetsägare. Det är således den privata fastighetsägaren som beslutar kring omgivning inklusive dess träd. Gatu- och parkchef Johanna Andersson föreslår tekniska nämnden besluta att remittera vidare medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden avseende kulturfrågan. Ordförande föreslår tekniska nämnden besluta att konstatera att fastigheten ifråga inte är kommunal egendom, men att skicka ärendet till kultur- och fritidsnämnden om de har någon synpunkt i frågan. Från kultur- och fritidsenheten har kultur- och bibliotekschef upprättat ett yttrande om medborgarförslaget. Tjänsteskrivelse från gatu- och parkchef om medborgarförslag daterad 2017-07-31. Protokoll från Teknisk nämnd daterad 2017-08-22 97. Kultur- och fritidsnämndens yttrande om medborgarförslaget daterat 2018-01- 22. Medborgarförslag om Linsbos trädgård daterad 2017-05-12
12(23) skickas till Teknisk nämnd
13(23) 8 Yttrande till Bygg- och Miljönämnden om registrerad ansökan om rivningslov för befintlig mölla, Vinninge 15:8 Dnr 2017-000251 att godkänna yttrandet från kultur- och bibliotekschef samt att översända yttrandet till Bygg- och Miljönämnden. En ansökan har registrerats hos Bygg- och Miljökontoret 2017-12-14. Ansökan gäller fastigheten Vinninge 15:8. Ansökan avser: Ansökan om rivningslov för befintlig mölla. Bygg- och miljökontoret vill få in ett yttrande från kultur- och fritidsnämnden. Från kultur- och fritidsenheten har kultur- och bibliotekschef upprättat ett yttrande i ärendet. Ansökan om rivningslov av fastigheten Vinninge 15:8, daterad 2017-12-14. Skrivelse från privatperson till ärendet om rivningslov för Vinninge mölla daterad 2018-01-02. Tjänsteskrivelse från kultur- och bibliotekschef angående rivningslov av Vinninge mölla daterad 2018-01-22. Mejl om historik för Vinninge Mölla daterad 2018-01-25. skickas till Bygg- och Miljönämnden
14(23) 9 Ansökan för SommarRock Svedala 2018 Dnr 2018-000035 att bevilja bidrag om 50 000 kr för 2018 samt att ingå samarbetsavtal med SMURF samt att delegera till utbildningschefen/kanslichefen att teckna tillkommande avtal med anledning av samarbetet. Sommarrock Svedala genomför 2018 sin 31:a upplaga av Sommarrock. Sedan starten 1987 har denna sommarrock utvecklats till Svedala kommuns största, ideellt drivna evenemang. Varje år engagerar föreningen SMURF 700 ideella krafter över flera generationer i samband med Sommarrocken. Evenemanget är djupt förankrat både hos medborgare och i det lokala näringslivet, och det är välkänt långt utanför kommungränsen och har bidragit till att sätta Svedala på kartan. Ansökan från S.M.U.R.F. inkommen 2018-01-27 skickas till Kommunstyrelsen
15(23) 10 Förslag om förändring av avgifter på folkbiblioteken i Svedala kommun Dnr 2018-000027 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta enligt tjänsteskrivelse från Kultur- och bibliotekschefen. I takt med att biblioteken i Svedalas utvecklingsarbete framskrider finns det ett behov att se över de övertidsavgifter och ersättningsnivåer som varit konstanta i många år och som behöver uppdateras med anledning av självservice och medborgarnas förändrade medievanor. Nuvarande övertidsavgift är fem kronor per påbörjad vecka och vuxenmedia. Då en till sju dagars övertid genererar samma summa per lån är den relativt svårkommunicerad gentemot låntagarna som använder självservice och meröppet och i många fall tolkar avgifter själva. Medier som inte återlämnats trots upprepade påminnelser faktureras. Idag görs faktureringen efter parametrar som genererar omständliga administrativa rutiner och skapar utrymme för personliga tolkningar. Alla folkbibliotek i Svedala kommun lånar ut dvd. Film inom kategorierna barn och familj är gratis, medan kategorin vuxenfilm kostar 25 kronor per lån. Intresset från medborgarna att låna dvd mot avgift på biblioteket är kraftigt dalande. Utlånen har minskat med mellan 50-100 lån varje år sedan 2012. Anledningen tros vara ändrade medievanor där till exempel det ökade utbudet av streamingtjänster som Netflix fått stort genomslag. Intäkter för uthyrning av dvd på alla bibliotek uppgick 2016 till sammanlagt 3tkr, detta kan jämföras med 2011 då intäkterna för uthyrning uppgick till 12tkr. Erfarenheter från exempelvis biblioteken i Lomma och Burlöv som nyligen tog
16(23) bort sina avgifter på all dvd visar på ökad utlåning och bibehållet intresse för mediet. Tjänsteskrivelse från kultur- och bibliotekschef daterad 2018-01-29. skickas till Kommunstyrelsen
17(23) 11 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr 2018-000040 att uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare till utbildningschefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva SBA inom verksamhetsområde Kultur- och fritid - att ge utbildningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Kultur- och fritidsnämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Bakgrund om uppgiftsfördelning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015, 96, att anta ett framlagt förslag till delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter att gälla från och med den 1 juli 2015 samt att översända delegationsordningen till nämnderna för beaktande (bilaga 1). Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 3 februari 2016, 2, att utifrån antagen delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter inom kommunens verksamheter uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna vidare till utbildningschefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva arbetsmiljöarbetet inom verksamhetsområde Kultur- och fritid - att ge utbildningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM (systematiskt arbetsmiljöarbete) kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Kultur- och fritidsnämnden är i övrigt införstådd med det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordningen. Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) På motsvarande sätt behöver även en motsvarande uppgiftsfördelning göras i det systematiska brandskyddsarbetet. Det arbetet kan med fördel inkorporeras i
18(23) det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunövergripande rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete bifogas (bilaga 2). Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter (Bilaga 1). Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete (Bilaga 2). Tjänsteskrivelse daterad 2018-02-06. skickas till Kommunstyrelsen
19(23) 12 Förteckning över anmälda delegationsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 2018-02-14 Dnr 2017-000248 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut. fattat genom delegation ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Anmälan innebär inte att kultur- och fritidsnämnden kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Förteckning över anmälda delegationsbeslut, daterad 2017-11-29.
20(23) 13 Anmälan om delegationsbeslut, revidering har skett i förteckningen över gällande beslutsattestanter, 2018-01-10 Dnr 2018-000034 att ha tagit del av informationen om fattade delegationsbeslut. fattat genom delegation ska anmälas till kultur- och fritidsnämnden. Anmälan innebär inte att kultur- och fritidsnämnden kan ompröva eller fastställa besluten, utan bland annat fyller funktionen att klagotiden för vissa av dessa beslut räknas från den dag justerat protokoll anslås. Revidering har skett i förteckningen gällande beslutsattestanter i Kultur- och fritidsnämnden 2018-04-10. Delegationsbeslut - Om beslutsattestanter vid kultur- och fritid, daterad 2018-01-10
21(23) 14 Delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun Dnr 2018-000006 att ha tagit del av fattat delegationsbeslut om yttrande för Översiktsplan 2018 Kommunstyrelsen har 2017-10-30 beslutat att godkänna samrådshandlingar för Översiktsplan 2018 för Svedala kommun. Samrådstid är 1 november till 31 december 2017. Välkomna att lämna synpunkter under samrådet. Planen består av en vision som beskriver det goda livet i Svedala kommun år 2045 och ett planförslag som beskriver Svedalas utvecklingsmöjligheter. Svedala ska möta framtida planeringsutmaningar och behov samtidigt som utvecklingen sker hållbart och resurseffektivt. Översiktsplanen är en revidering av Svedala översiktsplan 2010. Nya förutsättningar har motiverat att delar av översiktsplanen har omarbetats. Men de grundläggande inriktningarna föreslås fortsätta att gälla såsom att Svedala kommun ska huvudsakligen växa i tätorterna Svedala, Bara och Klågerup. I mejl daterat 2017-11-02 framgick det inte med tydlighet att nämnderna skulle yttra sig över förslaget. Detta förtydligades i mejl daterat 2017-11-28. Detta gjorde att vi inte kunde bereda ärendet på fullgott sätt. Istället begärde vi anstånd med vårt yttrande och vi fick respit till 2018-01-15. kultur- och fritidsnämnden hade inga möten innan svarstiden gick ut. Detta gjorde att nämndens ordförande fick besluta att yttra sig för kultur- och fritidsnämndens räkning genom delegationsbeslut i enlighet med delegationsförteckning 1.1. Underrättelse-samrådsplan, daterad 2017-11-01. Tjänsteskrivelse - Yttrande över samrådshandling om Översiktsplan 2018 för Svedala kommun, daterad 2018-01-12. Delegationsbeslut av kultur- och fritidsnämnden ordförande, daterad 2018-01- 12.
22(23) 15 Information och nya frågor anmäls 2018-02-14 Dnr 2017-000249 att ha tagit del av informationen samt att ge förvaltningen i uppdrag att besvara återremitterat beslut från kommunstyrelsen i ärendet medborgarförslag angående inköp av konst Från kommunstyrelsen som beslutar att anta handlingsplan för Heltid som norm vilket bland annat innebär: att heltid som norm innebär att heltidsanställningar ska erbjudas som norm... att heltid som norm tillämpas på samtliga tillsvidareanställningar oaktat fackligt avtalsområde... att senast 31 december 2020 ska samtliga medarbetare med tillsvidareanställning ha delgivits erbjudande om heltidsanställning... Från kommunfullmäktige som beslutar att följande principer ska gälla för budget 2018-2020: 1. att ny/förändrad verksamhet måste finansieras inom egen ram. 2. att eventuellt förbättrat skatteintäktsutfall under året inte ska påverka kommunbidragen utan förstärka resultatet. 3. att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om kommunbidragsjusteringar som inte påverkar resultatet. Flaggningsuppdrag till din förening Nationaldagen är en av de 17 allmänna flaggdagar som fastställts av Regeringen. I Svedala kommun flaggar kommunen endast på de fyra flaggstängerna framför kommunhuset, på allmänna flaggdagar. Resterande flaggstänger är utan flagga. Eftersom Kultur och fritid ansvarar för kommunens officiella Nationaldagsfirande på Stortorget, ser vi gärna att flaggor hissas på alla kommunens flaggstänger i hela kommunen på Nationaldagen inte bara framför kommunhuset. Vi har också en förhoppning att någon förening skulle kunna hjälpa till med detta mot en ersättning av 100:-/flagga. Kultur- och bibliotekschef informerar om arbetsmiljön på folkbiblioteken i Svedala kommun. Valärenden, beslutade i Kommunfullmäktige.
23(23) från Kommunfullmäktige på ärenden som varit uppe på Kultur- och fritidsnämndens möten: Motion att tillgängliggöra rekreationsområden. Medborgarförslag angående inköp av konst. Förslag till nya riktlinjer för Kultur- och idrottspris samt stipendier. Protokollsutdrag 2017-12-11 263, Handlingsplan Heltid som norm. Protokollsutdrag 2017-11-29 164, Budget 2018-2020 för Svedala kommun. Skrivelse om Flaggningsuppdrag daterad 2018-01-22. Rapport om arbetsmiljön på folkbiblioteken i Svedala kommun, daterad 2018-02-05. Protokollsutdrag 2018-01-31 11 Val vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 januari 2018. om medborgarförslag på motion om att tillgängliggöra rekreationsområden daterat 2018-01-31. om nya riktlinjer för kultur- och idrottspris samt stipendier daterat 2018-01-31. på medborgarförslag angående inköp av konst daterat 20189-01-31.