ÄNDRINGSFÖRSLAG

Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för sysselsättning och sociala frågor 2016/0359(COD) 2.6.2017 ÄNDRINGSFÖRSLAG 18-298 Förslag till yttrande Edouard Martin (PE601.220v02-00) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ramar för förebyggande omstrukturering, en andra chans och åtgärder för att göra förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning effektivare och om ändring av direktiv 2012/30/EU (COM(2016)0723 C8-0475/2016 2016/0359(COD)) AM\1123953.docx PE603.080v01-00 Förenade i mångfalden

AM_Com_LegOpinion PE603.080v01-00 2/172 AM\1123953.docx

18 Paloma López Bermejo Skäl -1a (nytt) (-1) Alla arbetstagare bör ha rätt till skydd av sina fordringar vid arbetsgivarens insolvens i enlighet med vad som anges i den europeiska sociala stadgan. Or. en 19 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, med respekt för de regler som medlemsstaterna har fastställt. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet och i största möjliga utsträckning rädda arbetstillfällena hos de berörda företagen samt deras fordringsägande leverantörer, men även till att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att AM\1123953.docx 3/172 PE603.080v01-00

förkorta dem. 20 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag och individuella gäldenärer med ärligt uppsåt samt konsumenter och användare i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, eller fortsätter att ha tillgång till grundläggande offentliga och privata varor och tjänster, såsom försörjning av energi, värme och vatten, en anständig bostad eller en garanti att behålla minimala ekonomiska medel för att upprätthålla värdiga levnadsförhållanden, att hederliga entreprenörer, konsumenter och användare ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. Or. es PE603.080v01-00 4/172 AM\1123953.docx

21 Maria Arena Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet och samtidigt bidra till att tillgodose borgenärerna i samma grad som vid likvidation, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. 22 Claudiu Ciprian Tănăsescu Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av AM\1123953.docx 5/172 PE603.080v01-00

grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet utan att det skadar arbetstagarnas friheter och grundläggande rättigheter, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. Or. ro 23 Verónica Lope Fontagné Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att PE603.080v01-00 6/172 AM\1123953.docx

fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. fortsätta att driva sin verksamhet och på sätt begränsa den oundvikliga förlusten av arbetstillfällen, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. Or. es 24 Heinz K. Becker Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att borgenärer får tillbaka en så stor del av sina fastställda fordringar som möjligt och att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. Or. de AM\1123953.docx 7/172 PE603.080v01-00

25 Enrique Calvet Chambon, Robert Rochefort Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. (1) Syftet med detta direktiv är att bidra till en väl fungerande inre marknad genom att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. 26 Maria Arena, Edouard Martin Skäl 1 (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria (1) Syftet med detta direktiv är att avlägsna hinder mot utövandet av grundläggande friheter, såsom den fria PE603.080v01-00 8/172 AM\1123953.docx

rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. rörligheten för kapital och etableringsfriheten, som följer av skillnader i nationell lagstiftning om och nationella förfaranden för förebyggande omstrukturering, insolvens och en andra chans. Detta direktiv syftar till att avlägsna sådana hinder genom att säkerställa att livskraftiga företag i ekonomiska svårigheter har tillgång till effektiva nationella ramar för förebyggande omstrukturering som ger dem möjlighet att fortsätta att driva sin verksamhet, att hederliga entreprenörer ges en andra chans sedan deras skulder har avskrivits fullständigt efter en rimlig tidsperiod och att förfarandena för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning görs effektivare, särskilt med avseende på att förkorta dem. Förebyggande lösningar som ibland kallas för prepackförfaranden ingår i den växande trenden med en modern insolvenslagstiftning som privilegierar metoder som, till skillnad från den klassiska metoden att likvidera ett företag i kris, syftar till att företaget ska återhämta sig eller åtminstone till att rädda de enheter som fortfarande är ekonomiskt bärkraftiga. Detta är en lovvärd metod som ofta bidrar till att arbetstillfällen bevaras. 27 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter som de inte kan läggas till last för att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för AM\1123953.docx 9/172 PE603.080v01-00

tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framför allt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. 28 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag och konsumenter i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten eller kunna upprätthålla värdiga levnadsförhållanden, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur eller egendom, inbegripet genom försäljning av tillgångar, egendom eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framför allt ge företag och individuella konsumenter möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som PE603.080v01-00 10/172 AM\1123953.docx

ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. helhet och bör både förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter och ökad fattigdom eller risk för social utestängning bland hederliga konsumenter som inte är entreprenörer och har problem med överskuldsättning. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån och skulder. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen, i synnerhet särskilt utsatta personer som riskerar att drabbas av fattigdom eller social utestängning. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. Or. es 29 Karima Delli för Verts/ALE-gruppen Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framför allt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter och bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters AM\1123953.docx 11/172 PE603.080v01-00

berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. Or. en 30 Maria Arena Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten om sådana transaktioner innebär att borgenärerna tillgodoses i lika hög grad som vid likvidation. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framför allt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör även bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer jämfört med vad de skulle erhålla vid likvidation av tillgångar, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, verksamhet, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen, inbegripet arbetstagarnas. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. PE603.080v01-00 12/172 AM\1123953.docx

31 Claudiu Ciprian Tănăsescu Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. (2) Omstrukturering, i kombination med lämplig och livskraftig sakkunskap, bör göra det möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framför allt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. Or. ro 32 Verónica Lope Fontagné Skäl 2 (2) Omstrukturering bör göra det (2) Omstrukturering bör göra det AM\1123953.docx 13/172 PE603.080v01-00

möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. möjligt för företag i ekonomiska svårigheter att helt eller delvis fortsätta verksamheten, genom att ändra sammansättningen av eller villkoren för eller strukturen på verksamhetens tillgångar och skulder eller kapitalstruktur, inbegripet genom försäljning av tillgångar eller delar av verksamheten. Ramar för förebyggande omstrukturering bör framförallt ge företag möjlighet att omstrukturera i ett tidigt skede och undvika insolvens och likvidering av livskraftiga företag. Dessa ramar bör bevara så mycket som möjligt av tillgångarna till förmån för borgenärer, ägare och ekonomin som helhet och bör förhindra förluster av arbetstillfällen, kunskaper och färdigheter. De bör också förhindra ackumulering av nödlidande lån. Alla berörda parters rättigheter bör skyddas i omstruktureringsprocessen. Samtidigt bör verksamheter som inte är livskraftiga och saknar utsikter att överleva likvideras så snabbt som möjligt. Or. es 33 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 3 (3) Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller de många olika förfaranden gäldenärer i ekonomiska svårigheter har till förfogande för att omstrukturera sin verksamhet. Vissa medlemsstater har ett begränsat antal förfaranden, vilket innebär att företagen endast kan omstruktureras i ett relativt sent skede, i samband med insolvensförfaranden. I andra medlemsstater är det möjligt att inleda en omstrukturering i ett tidigare skede, men (3) Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller de många olika förfaranden entreprenörer i ekonomiska svårigheter har till förfogande för att omstrukturera sin verksamhet. Vissa medlemsstater har ett begränsat antal förfaranden, vilket innebär att företagen endast kan omstruktureras i ett relativt sent skede, i samband med insolvensförfaranden. I andra medlemsstater är det möjligt att inleda en omstrukturering i ett tidigare skede. De PE603.080v01-00 14/172 AM\1123953.docx

de tillgängliga förfarandena är antingen inte tillräckligt effektiva eller också är de mycket formella, särskilt vad gäller användningen av utomrättsliga förfaranden. De nationella regler som handlar om att ge entreprenörer en andra chans, särskilt genom avskrivning av skulder som de ådragit sig under sin verksamhet, skiljer sig också åt mellan medlemsstaterna. Skillnaderna avser avskrivningsperiodens längd och villkoren för att bevilja avskrivning. nationella regler som handlar om att ge entreprenörer en andra chans, särskilt genom avskrivning av skulder som de ådragit sig under sin verksamhet, skiljer sig också åt mellan medlemsstaterna. Skillnaderna avser avskrivningsperiodens längd och villkoren för att bevilja avskrivning. (Ändringen varigenom gäldenär ersätts med entreprenör berör hela texten. Om ändringen antas ska hela texten anpassas i överensstämmelse härmed.) 34 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 3 (3) Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller de många olika förfaranden gäldenärer i ekonomiska svårigheter har till förfogande för att omstrukturera sin verksamhet. Vissa medlemsstater har ett begränsat antal förfaranden, vilket innebär att företagen endast kan omstruktureras i ett relativt sent skede, i samband med insolvensförfaranden. I andra medlemsstater är det möjligt att inleda en omstrukturering i ett tidigare skede, men de tillgängliga förfarandena är antingen inte tillräckligt effektiva eller också är de mycket formella, särskilt vad gäller användningen av utomrättsliga förfaranden. De nationella regler som handlar om att ge entreprenörer en andra chans, särskilt genom avskrivning av (3) Det finns stora skillnader mellan medlemsstaterna när det gäller de många olika förfaranden gäldenärer i ekonomiska svårigheter har till förfogande för att omstrukturera sin verksamhet eller sina skulder om de är konsumenter som inte är entreprenörer. Vissa medlemsstater har ett begränsat antal förfaranden, vilket innebär att företagen endast kan omstruktureras i ett relativt sent skede, i samband med insolvensförfaranden. I andra medlemsstater är det möjligt att inleda en omstrukturering i ett tidigare skede, men de tillgängliga förfarandena är antingen inte tillräckligt effektiva eller också är de mycket formella, särskilt vad gäller användningen av utomrättsliga förfaranden. Enligt nyligen offentliggjorda undersökningar 1a tillämpas olika modeller AM\1123953.docx 15/172 PE603.080v01-00

skulder som de ådragit sig under sin verksamhet, skiljer sig också åt mellan medlemsstaterna. Skillnaderna avser avskrivningsperiodens längd och villkoren för att bevilja avskrivning. på EU-nivå för att hantera överskuldsättning bland konsumenter, individer och familjer. Tre modeller är särskilt intressanta 1b : den engelska modellen eller marknadsmodellen, den fransk-nordiska modellen eller skuldsaneringsmodellen och den tyska modellen, som bygger på gäldenärens ansvar. I vissa EU-länder, t.ex. Spanien och Bulgarien, är sådana förfaranden praktiskt taget obefintliga i fråga om fysiska personer som inte är entreprenörer. De nationella regler som handlar om att ge entreprenörer en andra chans, särskilt genom avskrivning av skulder som de ådragit sig under sin verksamhet, skiljer sig också åt mellan medlemsstaterna. Skillnaderna avser avskrivningsperiodens längd och villkoren för att bevilja avskrivning. 1a Study on a new approach to business failure and insolvency. Offentliggjord av kommissionens generaldirektorat för rättsliga frågor och konsumentfrågor: http://ec.europa.eu/justice/civil/files/insolv ency/insolvency_study_2016_final_en.pdf (24.5.2017). 1b Gutiérrez-Peris, D. Viavoice (2015) Personal Insolvency laws in Europe. Or. es 35 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 3a (nytt) (3a) Förebyggande omstrukturering bör inte leda till en inskränkning av arbetstagarnas rättigheter, särskilt när det gäller deras löner och arbetsvillkor men också rätten till PE603.080v01-00 16/172 AM\1123953.docx

fackföreningsrepresentation och mer allmänt de vanliga förbindelserna mellan arbetsmarknadens parter, särskilt information och samråd. 36 Edouard Martin, Jutta Steinruck, Agnes Jongerius, Javi López, Elena Gentile, Sergio Gutiérrez Prieto, Maria Arena Skäl 3a (nytt) (3a) Arbetstagarnas företrädare bör få en roll som visselblåsare när det gäller företagets hälsotillstånd. Man bör för övrigt garantera och främja anlitandet av experter inom ramen för omstruktureringsplaner, särskilt experter inom området för arbetstagares förvärv av företag. 37 Jana Žitňanská Skäl 3a (nytt) (3a) Medlemsstaterna bör undersöka möjligheten att föreslå mekanismer som förhindrar att experter som finansieras av företaget utnyttjas för mycket eller missbrukas av arbetstagarna, eftersom detta i slutändan skulle få negativa effekter på företagets finansiella situation. Or. sk AM\1123953.docx 17/172 PE603.080v01-00

38 Verónica Lope Fontagné Skäl 3a (nytt) 3a. En gemensam rättslig ram skulle vara positiv för företagens intressen samt för entreprenörer som vill utvidga sin verksamhet till andra medlemsstater och gränsöverskridande investerare, eftersom rättsosäkerheten minskas. Or. es 39 Verónica Lope Fontagné Skäl 3b (nytt) 3b. Omstrukturering i ett tidigt skede kan leda till en exceptionell omförhandling av arbetsvillkor, även löner, om syftet är att företaget ska kunna fortsätta sin verksamhet på normalt sätt och upprätthålla arbetstillfällena. Or. es 40 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 3b (nytt) (3b) Det bör inrättas en särskild PE603.080v01-00 18/172 AM\1123953.docx

behandling av pensionerade arbetstagare vars pensioner helt eller delvis är beroende av företagets pensionsprogram och som skulle kunna lida skada av förebyggande omstrukturering. 41 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 4 (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder avskrivna och göra en nystart. Ineffektiva ramar för en andra chans leder till att entreprenörer måste flytta till andra jurisdiktioner för att kunna göra en nystart inom en rimlig tidsperiod, till avsevärda merkostnader för både deras borgenärer och dem själva. Långa näringsförbud som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för friheten att starta och utöva verksamhet som egenföretagare. (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder avskrivna och göra en nystart. Långa näringsförbud som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för friheten att starta och utöva verksamhet som egenföretagare. 42 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 4 (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer eller hederliga överskuldsatta konsumenter AM\1123953.docx 19/172 PE603.080v01-00

avskrivna och göra en nystart. Ineffektiva ramar för en andra chans leder till att entreprenörer måste flytta till andra jurisdiktioner för att kunna göra en nystart inom en rimlig tidsperiod, till avsevärda merkostnader för både deras borgenärer och dem själva. Långa näringsförbud som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för friheten att starta och utöva verksamhet som egenföretagare. som inte är entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder avskrivna och göra en nystart. Ineffektiva ramar för en andra chans leder till att entreprenörer måste flytta till andra jurisdiktioner för att kunna göra en nystart inom en rimlig tidsperiod, och leder dessutom ofta till att konsumenter som inte är entreprenörer drabbas av fattigdom och social utestängning eller lever i förhållanden som strider mot de mänskliga rättigheterna och rätten till ett värdigt liv. Allt detta leder till avsevärda merkostnader för både deras borgenärer och dem själva och för samhället i stort. Långa näringsförbud eller avhysningar som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för friheten att starta och utöva verksamhet som egenföretagare och strider mot den mänskliga värdigheten. Or. es 43 Enrique Calvet Chambon, Robert Rochefort Skäl 4 (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder avskrivna och göra en nystart. Ineffektiva ramar för en andra chans leder till att entreprenörer måste flytta till andra jurisdiktioner för att kunna göra en nystart inom en rimlig tidsperiod, till avsevärda merkostnader för både deras borgenärer och dem själva. Långa näringsförbud som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för friheten att starta och utöva verksamhet som egenföretagare. (4) I många medlemsstater tar det mer än tre år för hederliga entreprenörer som försatts i konkurs att få sina skulder avskrivna och göra en nystart. Ineffektiva ramar för en andra chans leder till att entreprenörer måste flytta till andra jurisdiktioner för att kunna göra en nystart inom en rimlig tidsperiod, till avsevärda merkostnader för både deras borgenärer och dem själva. Långa näringsförbud som ofta åtföljer ett förfarande som leder fram till skuldavskrivning skapar hinder för näringsfriheten. PE603.080v01-00 20/172 AM\1123953.docx

44 Verónica Lope Fontagné Skäl 4a (nytt) 4a. En andra chans ska betraktas som ett steg mot framgång, och inte som ett misslyckande. Mekanismer för en andra chans, såsom skuldlättnad, för gäldenärer som anses vara hederliga verkar avskräckande på den dolda ekonomin och främjar entreprenörskulturen, vilket alltid har positiva effekter på sysselsättningen. Medlemsstaterna kan utvidga den andra chansen till att även omfatta fysiska personer. Or. es 45 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 5 (5) Överdrivet långa förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning i flera medlemsstater är en viktig faktor som leder till låga utdelningsgrader, samtidigt som investerare avskräcks från att göra affärer i jurisdiktioner där förfaranden riskerar att ta för lång tid. (5) Överdrivet långa förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning i flera medlemsstater eller det faktum att sådana förfaranden är praktiskt taget obefintliga i vissa fall, är en viktig faktor som leder till låga utdelningsgrader bland entreprenörer, samtidigt som investerare avskräcks från att göra affärer i berörda jurisdiktioner och den andel av befolkningen som riskerar att drabbas av fattigdom och social och arbetsmässiga utestängning ökar dramatiskt, vilket i sin tur hämmar hela AM\1123953.docx 21/172 PE603.080v01-00

samhällets sociala och ekonomiska återhämtningsförmåga. Or. es 46 Karima Delli för Verts/ALE-gruppen Skäl 5 (5) Överdrivet långa förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning i flera medlemsstater är en viktig faktor som leder till låga utdelningsgrader, samtidigt som investerare avskräcks från att göra affärer i jurisdiktioner där förfaranden riskerar att ta för lång tid. (5) Överdrivet långa förfaranden för omstrukturering, insolvens och skuldavskrivning i flera medlemsstater är en viktig faktor som är till långsiktig skada för berörda arbetstagare och leder till låga utdelningsgrader, samtidigt som investerare avskräcks från att göra affärer i jurisdiktioner där förfaranden riskerar att ta för lång tid. Or. en 47 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 6 (6) Alla dessa skillnader innebär merkostnader för investerare när de bedömer risken för att gäldenärer ska komma i ekonomiska svårigheter i en eller flera medlemsstater och kostnaderna för att omstrukturera företag som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat, vilket allra tydligast är fallet vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. Många investerare nämner osäkerhet om (6) Många investerare nämner osäkerhet om insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. Dessa skillnader innebär lyckligtvis merkostnader i vissa medlemsstater för investerare när de bedömer risken för att entreprenörer ska komma i ekonomiska svårigheter, i syfte PE603.080v01-00 22/172 AM\1123953.docx

insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. att skydda produktionen och löntagarna. Kostnaderna bärs av de företag som omstruktureras och som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat. Det allra tydligaste fallet är vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. 48 Maria Arena Skäl 6 (6) Alla dessa skillnader innebär merkostnader för investerare när de bedömer risken för att gäldenärer ska komma i ekonomiska svårigheter i en eller flera medlemsstater och kostnaderna för att omstrukturera företag som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat, vilket allra tydligast är fallet vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. Många investerare nämner osäkerhet om insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. (6) Alla dessa skillnader innebär merkostnader för investerare eller banker när de bedömer risken för att gäldenärer ska komma i ekonomiska svårigheter i en eller flera medlemsstater eller när de bedömer risken vid förvärv av lönsam verksamhet inom företag i ekonomiska svårigheter och kostnaderna för att omstrukturera företag som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat, vilket allra tydligast är fallet vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. Många investerare nämner osäkerhet om insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. 49 Enrique Calvet Chambon, Robert Rochefort Skäl 6 AM\1123953.docx 23/172 PE603.080v01-00

(6) Alla dessa skillnader innebär merkostnader för investerare när de bedömer risken för att gäldenärer ska komma i ekonomiska svårigheter i en eller flera medlemsstater och kostnaderna för att omstrukturera företag som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat, vilket allra tydligast är fallet vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. Många investerare nämner osäkerhet om insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. (6) Alla dessa skillnader innebär merkostnader för investerare när de bedömer risken för att gäldenärer ska komma i ekonomiska svårigheter i en eller flera medlemsstater och kostnaderna för att omstrukturera företag som har verksamhet, borgenärer eller tillgångar i en annan medlemsstat, vilket allra tydligast är fallet vid omstrukturering av internationella företagskoncerner. Många investerare nämner osäkerhet om insolvensregler eller risken för långdragna eller komplexa insolvensförfaranden i ett annat land som huvudskäl för att inte investera eller inte ingå en affärsförbindelse med en motpart utanför sitt eget land. Denna osäkerhet har följaktligen en avskräckande effekt som dessutom hindrar företagens etableringsfrihet och äventyrar en väl fungerande inre marknad. 50 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 7 (7) Dessa skillnader leder till ojämlika villkor för att få tillgång till kredit och till olika grader av utdelning i medlemsstaterna. En högre grad av harmonisering på området för omstrukturering, insolvens och en andra chans är därför oundgängligt för en väl fungerande inre marknad i allmänhet och för en fungerande kapitalmarknadsunion i synnerhet. (7) Dessa skillnader leder till försämrade villkor för hederliga entreprenörer att få tillgång till kredit på grund av vissa ohederliga entreprenörer, som ibland kommer från ett annat land och som missbrukar eller kringgår insolvensreglerna. Därför måste hederliga entreprenörer framhållas i direktivet så att de lättare ska få en andra chans. PE603.080v01-00 24/172 AM\1123953.docx

51 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 7 (7) Dessa skillnader leder till ojämlika villkor för att få tillgång till kredit och till olika grader av utdelning i medlemsstaterna. En högre grad av harmonisering på området för omstrukturering, insolvens och en andra chans är därför oundgängligt för en väl fungerande inre marknad i allmänhet och för en fungerande kapitalmarknadsunion i synnerhet. (7) Dessa skillnader leder till ojämlika villkor för att få tillgång till kredit och till olika grader av utdelning i medlemsstaterna. En högre grad av harmonisering på området för omstrukturering, insolvens och en andra chans för entreprenörer och konsumenter som inte är entreprenörer är därför oundgängligt för en väl fungerande inre marknad i allmänhet och för en fungerande kapitalmarknadsunion i synnerhet. Or. es 52 Enrique Calvet Chambon, Robert Rochefort Skäl 7 (7) Dessa skillnader leder till ojämlika villkor för att få tillgång till kredit och till olika grader av utdelning i medlemsstaterna. En högre grad av harmonisering på området för omstrukturering, insolvens och en andra chans är därför oundgängligt för en väl fungerande inre marknad i allmänhet och för en fungerande kapitalmarknadsunion i synnerhet. (7) Dessa skillnader leder till ojämlika villkor för att få tillgång till kredit och till olika grader av utdelning i medlemsstaterna. En högre grad av harmonisering på området för omstrukturering, insolvens och en andra chans är därför oundgängligt för en väl fungerande inre marknad i allmänhet och för en fungerande kapitalmarknadsunion i synnerhet, för en livskraftig ekonomisk verksamhet och följaktligen för att bevara och skapa arbetstillfällen. AM\1123953.docx 25/172 PE603.080v01-00

53 Dominique Martin, Mara Bizzotto, Joëlle Mélin Skäl 8 (8) Merkostnaderna för riskbedömning och gränsöverskridande verkställighet för borgenärer till överskuldsatta entreprenörer som flyttar till en annan medlemsstat för att få en andra chans på mycket kortare tid bör också avlägsnas. De merkostnader för entreprenörer som uppstår till följd av behovet av att flytta till en annan medlemsstat för att kunna få en andra chans bör också minskas. De hinder som följer av långvariga näringsförbud som är knutna till en entreprenörs överskuldsättning hämmar vidare entreprenörskap. utgår 54 Javi López, Sergio Gutiérrez Prieto, Soledad Cabezón Ruiz Skäl 8 (8) Merkostnaderna för riskbedömning och gränsöverskridande verkställighet för borgenärer till överskuldsatta entreprenörer som flyttar till en annan medlemsstat för att få en andra chans på mycket kortare tid bör också avlägsnas. De merkostnader för entreprenörer som uppstår till följd av behovet av att flytta till en annan medlemsstat för att kunna få en andra chans bör också minskas. De hinder som följer av långvariga näringsförbud som är (8) Merkostnaderna för riskbedömning och gränsöverskridande verkställighet för borgenärer till överskuldsatta entreprenörer som flyttar till en annan medlemsstat för att få en andra chans på mycket kortare tid bör också avlägsnas. De merkostnader för entreprenörer som uppstår till följd av behovet av att flytta till en annan medlemsstat för att kunna få en andra chans bör också minskas. Samtidigt minskas de alarmerande kostnaderna för PE603.080v01-00 26/172 AM\1123953.docx

knutna till en entreprenörs överskuldsättning hämmar vidare entreprenörskap. samhället till följd av den stora ökningen av fattigdom och social utestängning och även aktiviteten i den dolda ekonomin när det gäller överskuldsatta personer som inte kan lösa sin situation, som dagligen ställs inför avhysningar eller avsaknad av varor och tjänster som är grundläggande för deras överlevnad, vilket i sin tur skapar en marginalisering som inte bara är orättvis, utan även olönsam och kontraproduktiv för den ekonomiska effektiviteten. De hinder som följer av långvariga näringsförbud som är knutna till en entreprenörs överskuldsättning samt avhysningar eller avstängning av försörjning i samband med överskuldsättning hos fysiska personer som inte är entreprenörer, hämmar vidare entreprenörskap och leder till en improduktiv utestängning av människor, vilket inte bara är orättvist utan även ineffektivt. Or. es 55 Claudiu Ciprian Tănăsescu Skäl 8 (8) Merkostnaderna för riskbedömning och gränsöverskridande verkställighet för borgenärer till överskuldsatta entreprenörer som flyttar till en annan medlemsstat för att få en andra chans på mycket kortare tid bör också avlägsnas. De merkostnader för entreprenörer som uppstår till följd av behovet av att flytta till en annan medlemsstat för att kunna få en andra chans bör också minskas. De hinder som följer av långvariga näringsförbud som är knutna till en entreprenörs överskuldsättning hämmar vidare (8) Merkostnaderna för riskbedömning och gränsöverskridande verkställighet för borgenärer till överskuldsatta entreprenörer som flyttar till en annan medlemsstat för att få en andra chans på mycket kortare tid bör också avlägsnas. De merkostnader för entreprenörer som uppstår till följd av behovet av att flytta till en annan medlemsstat för att kunna få en andra chans bör också minskas. De hinder som följer av långvariga näringsförbud som är knutna till en entreprenörs överskuldsättning kväser vidare AM\1123953.docx 27/172 PE603.080v01-00