Byggrapport 2013 En sammanställning över nyproduktion bland Studentbostadsföretagens medlemsföretag.
Innehållsförteckning Inledning s. 3 1. Nyproduktion Ökat antal studentbostäder de närmsta åren s.4 2. behov av studentbostäder Stort behov av studentbostäder på större studieorter s.5 3. Förväntningar inför höstterminen 2013 Lägre efterfrågan på studentbostäder förväntas s.6 4. Hinder för nybyggnation Många vill bygga mer - ekonomi och mark stoppar s.7 5. Synen på framtiden Stora förhoppningar på Boverkets byggregelöversyn s.8
Inledning En liten ökning, men långt från tillräckligt De senaste åren har nyproduktionen av studentbostäder varit lika med noll. Tillbakadragna subventioner men samma krav och byggregler satte käppar i hjulet även för den mest ambitiösa byggaren. För första gången på flera år ser vi äntligen en liten, liten ökning, både under 2012 och inför 2013. Vad den beror på är svårt att säga, siffrorna är så pass låga att de kan vara resultatet av ett enda projekt som efter många om och men äntligen fått förutsättningarna att genomföras. Men det är likväl en ökning! Behovet av studentbostäder är fortfarande lika stort som tidigare och den lilla ökning som redovisas i årets rapport räcker inte långt. Bara i Stockholm behövs drygt 10 000 studentbostäder redan idag och i hela landet är behovet det dubbla. Då är 800 bostäder över två år inte så mycket. Branschen fortsätter att efterfråga förändringar som ger bättre ekonomiska förutsättningar, allt från subventioner till förändrade byggregler och slopad fastighetsavgift. Den här rapporten visar hur läget ser ut runt om i Sverige och vad studentbostadsföretagen själva efterfrågar för förändringar. Det finns få som bättre vet hur man ska få igång studentbostadsbyggandet än de som faktiskt bygger, äger och förvaltar studentbostäder.
1. Nyproduktion Ökat antal studentbostäder de närmsta åren Under 2012 ökade Studentbostadsföretagens medlemsföretag sitt studentbostadsbestånd med 292 bostäder. Antalet nya bostäder under 2012 är därmed en ökning med 23 procent från 2011. Det är dessutom mycket bättre än uppskattningen på 80 färdigställda bostäder under 2012 som gjordes vid samma tidpunkt förra året. De nyproducerade bostäderna finns i Skövde, Lund, Göteborg, Stockholm, Luleå och Varberg. Även inför framtiden ser sifforna för fler studentbostäder bättre ut. Under 2013 har eller beräknar företagen färdigställa totalt 552 lägenheter, vilket är en markant ökning från tidigare år. Det är i orterna Borås, Gävle, Linköping, Göteborg och Stockholm som nybyggnationen sker. 309 bostäder är under pågående produktion och kommer att färdigställas mellan 2014 och 2015. Dessa bostäder byggs i Borås, Helsingborg, Norrköping och Örebro. Beslut om byggnation som ligger längre fram i tiden finns på runt 800 bostäder. Här är många orter representerade, såväl mindre som större orter. Nyproduktion som ligger långt in i framtiden och ännu bara finns på planeringsstadiet når över 7 000 bostäder, men eftersom de ännu varken påbörjats eller beslutats om är det högst osäkert hur många av dessa bostäder som verkligen blir av. Sett i relation till det behovet och den efterfrågan som finns är dock nybyggnationen fortfarande på en för låg nivå. Antal färdigställda/planerade bostäder 2012-2015 292 552 309 Färdigställda studentbostäder 2012 Färdigställda studentbostäder 2013 Nyproduktion färdigställd mellan 2013-2015
2. behov av studentbostäder Stort behov av studentbostäder på större studieorter En klar majoritet, 65 procent, bedömer att det finns ett behov av fler studentbostäder på orten de verkar på. De orter som har ett behov av fler studentbostäder är främst de större studieorterna, Stockholm, Göteborg, Lund och Uppsala, men även Gävle, Helsingborg, Linköping och Örebro. På samtliga dessa orter färdigställs fler studentbostäder i år, eller planeras inom de närmsta åren. Dock är antalet långt ifrån det uppskattade behovet. Antalet nya studentbostäder som behövs uppskattas till drygt 13 700 av de som kan ange en siffra. 67 procent av respondenterna kan inte ge en siffra på behovet vilket skapar ett mörkertal. Tidigare uppskattning på ett behov av drygt 20 000 runt om i landet är därför med största sannolikhet fortfarande aktuellt. Behovet är störst i Göteborg och Stockholm. Behov eller ej av studentbostäder på orten Helsingborg Borlänge Västerås Piteå Gävle Norrköping Göteborg Stockholm Uppsala Eskilstuna Skövde Falun Kalmar Örebro Linköping Varberg Lund Karlskrona Norrtälje Malmö Visby Borås Sundsvall Har ett behov av fler studentbostäder Har ej ett behov av fler studentbostäder
3. Förväntningar inför höstterminen 2013 Lägre efterfrågan på studentbostäder förväntas Strax över hälften tror att efterfrågan på studentbostäder inför läsårsstarten 2013 kommer vara oförändrad jämfört med samma tidpunkt förra året. 25 procent tror att efterfrågan kommer öka medan resterande 23 procent tror att den kommer minska. Vi samma tidpunkt förra året, när studentbostadsföretagen fick svara på hur de trodde att efterfrågan på höstterminsstarten 2012 skulle förändras jämfört med 2011, var det även då ungefär hälften som angav att de förutspådde en oförändrad efterfrågan. Andelen som trodde på en ökad efterfrågan var 42 procent, vilket gör att den andelen minskat till årets rapporttillfälle. Därmed har andelen som tror att efterfrågan ska minska ökat tills i år, från förra årets 12 procent. Hur efterfrågan på studentbostäder bedöms inför höstterminsstarten 2013 jämfört med 2012 10% 6% 13% 52% 19% Kraftigt ökad efterfrågan på studentbostäder Ökad efterfrågan på studentbostäder Oförändrad efterfrågan på studentbostäder Minskad efterfrågan på studentbostäder Kraftigt minskad efterfrågan på studentbostäder Ingen uppfattning
4. Hinder för nybyggnation Många vill bygga mer - ekonomi och mark stoppar Knappt hälften av de tillfrågade företagen skulle vilja bygga mer än vad de i dagsläget har möjlighet till. De främsta hindren är brist på mark och svårigheter att få ihop den ekonomiska kalkylen. Som ännu ett hinder för nybyggnation anger många att detaljplaneprocesser och handläggningstider tar allt för lång tid. Även det bidrar till högre kostnader, vilket skapar ekonomiska hinder i flera led. Den ekonomiska frågan är det som flest studentbostadsföretag anser vara allra viktigast för att stimulera nyproduktionen. De flesta säger att förutsättningarna för att få ihop kalkylen måste bli bättre. I samband med det nämns i stor utsträckning byggreglerna som behöver luckras upp samt rättvisare skattevillkor. Inom ramen för byggreglerna nämns framförallt de buller- och tillgänglighetskrav som finns i dagsläget samt de kommunala särkraven som ofta krånglar till och fördyrar. Marktillgång är också ett stort problem för studentbostadsföretagen, man vill se en bättre vilja från kommunerna att anvisa mark för studentbostäder i större utsträckning än vad som görs idag. I grund och botten handlar de flesta aspekter om att förenkla och förkorta för att skapa bättre ekonomiska förutsättningar. En viktig fråga som lyfts är prognoser för utvecklingen av antal studenter på de olika lärosätena. Här efterfrågas ökad dialog mellan lärosätena och studentbostadsföretagen. I stort kan det konstateras att det är liknande frågor och lösningar som lyftes vid samma tidpunkt förra året. VILL ni bygga mer än vad ni idag har möjlighet till? JA NEJ ÄR det lättare att Bygga bostäder idag än för ett år sedan? NEJ 47% 53% 7% JA 93%
5. Synen på framtiden Stora förhoppningar på Boverkets byggregelöversyn Majoriteten, 93 procent, tycker inte att det har blivit lättare att nyproducera studentbostäder idag jämfört med för ett år sedan. Orsakerna till detta är att det är samma problem och förutsättningar som tidigare och att inget egentligen har förändrats och förbättrats. Hoppas mycket på Boverkets nuvarande utredning/arbete. Vad gäller framtiden och huruvida det kommer att bli lättare att nyproducera de närmsta åren är svaren mer positiva, 56 procent tror att det faktiskt kommer att bli lättare. Anledningar som nämns är främst förhoppningar om att Boverket ändrar byggreglerna för studentbostäder så att det går att bygga mer flexibelt och mer enligt målgruppens behov och önskemål. Att det är större fokus generellt på fler nivåer i samhället samt under hela året ses också som en positivt bidragande faktor. Det finns också en samstämmig syn att det stora behovet av bostäder som faktiskt finns kommer vara en starkt bidragande faktor till att den politiska viljan tilltar och skapar förutsättningar för att öka nyproduktionen. De som inte tror att det kommer bli bättre menar att det alltid kommer vara en utmaning att bygga studentbostäder eller att förutsättningarna inte kommer förändras märkvärt i framtiden. Större fokus läggs på att lösa studentbostadsbristen idag än för några år sedan. Vi ser inte att det finns förändrade förutsättningar som väsentligt underlättar byggandet. Vi hoppas att det stora behovet av bostäder kommer att göra det enklare att bygga.