Protokoll 1 av 14 Socialnämndens sammanträde Plats och tid: Kanonen, Hamngatan 50 kl. 18.00-20.10 Beslutande: Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Dan Pierre (M) Britt Ståhl (C) Anette Dahlgren (S) Leslie Öqvist (FP), vice ordf. Agneta Wessberg (M) Jonas Forsberg (S) Ersättare: Ingemar Visteus (M) Christian Söderman (M) Carina Östergren (C) Birgitta Nyhlén (FP) Leena Sundius Johansson Övriga deltagare: Charlotte Damberg, Kvalitetschef, medicinskt ansvarig sjuksköterska Karin Wigstrand, enhetschef utförare egenregi Sekreterare:... Tobias Wistrand :... Annicka Hörnsten Blommé (M) Justerande:... Leslie Öqvist (FP) Anslagsbevis Justeringen av protokollet har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstansens namn: Socialnämnden (SN) Sammanträdesdatum:, 110-117 Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Närarkiv Underskrift:...
2 av 14 Innehåll 110 Upprop samt val av justerare... 3 111 Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen, KSL/13/0045-37... 4 112 Anmälan enligt Lex Sarah Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS... 6 113 Övergripande kravspecifikation för vård- och omsorgsboende för äldre... 7 114 Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige... 9 115Anmälan av delegeringsbeslut... 11 116 Revidering av 2015-års sammanträdestider... 13 117Redovisning av utestående uppdrag... 14
3 av 14 110 Upprop samt val av justerare Leslie Öqvist (FP) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast den 18 december 2014.
4 av 14 2013/50.770 111 Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen, KSL/13/0045-37 Socialnämnden avstår att underteckna samverkansavtalet mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen. KSL/13/0045-37. Beslutsmotivering Samverkan mellan kommuner och lärosäten kan öka kommuners möjligheter att rekrytera personal med rätt kompetens. Befintlig administrativ resurs inom Vaxholms stad är dock otillräcklig för innebörden av en överenskommelse enligt förslag. Överenskommelsen skulle dessutom medföra att entreprenör inom särskilda boenden i stor utsträckning görs delaktig och åläggs uppgifter. Ett framtagande av ett motsvarande samverkansavtal mellan regionens kommuner och lärosäten under befintligt FoU s ledning bedöms mindre resurskrävande och därmed mer fördelaktigt. Ärendebeskrivning Kommunförbundet i Stockholms län, KSL, har rekommenderat länets kommuner att underteckna ett samverkansavtal mellan länets kommuner och de lärosäten som driver vårdutbildningar på högskolenivå. Ett undertecknande innebär att kommunen skall bidra med utbildningsplatser i de kommunala verksamheterna, främst särskilt boende för äldre, samt administration av dessa utbildningsplatser. Samverkansavtalet reglerar även vilka utbildningar som åläggs handledande hälsooch sjukvårdspersonal på utbildningsplatserna i kommunen. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Handlingar Rekommendation: Samverkansavtal mellan länets kommuner och lärosäten med vårdutbildningar på högskolenivå i Stockholms län om den verksamhetsförlagda utbildningen. KSL/13/0045-37. Tjänsteutlåtande, 2014-11-24, Charlotte Damberg
5 av 14 Forts. SN 111 2013/50.770 Kopia på beslutet till För åtgärd: registrator@ksl.se För kännedom: Charlotte Damberg
6 av 14 2014/70.770 112 Anmälan enligt Lex Sarah Bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Attendo omsorg har skickat in en anmälan enligt Lex Sarah gällande en händelse vid servicebostaden i Vaxholm i september 2014. Händelsen gäller en brukare som varit frånvarande från sin bostad och övernattat i en park i Stockholm. Personalen uppmärksammade att brukaren inte var i sin lägenhet, först följande morgon. Attendo har gjort en utredning av händelsen, vilken har delgivits förvaltningen. Utredningen visar bl.a. på brister av organisatorisk karaktär. Den innehåller en rad åtgärder, såväl akuta som mer långsiktiga, vilka syftar till att säkerställa att händelsen inte upprepas. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Handlingar Utredning med Händelseanalys, Attendo Tjänsteutlåtande, 2014-12-04, Charlotte Damberg Kopia på beslutet till Akt
7 av 14 2014/14.210 113 Övergripande kravspecifikation för vård- och omsorgsboende för äldre Övergripande kravspecifikation för vård- och omsorgsboende för äldre godkänns med ändringen att på sid 18 tillförs följande efter texten under rubriken Låsfunktion lägenhetsdörrar : Personalen ska mekaniskt kunna låsa upp samtliga lås. Ärendebeskrivning Detaljplanearbete pågår för närvarande för byggnation av särskilt boende för äldre. Socialnämnden ska till stadsbyggnadsförvaltningen framställa de behov som finns för byggnationen. Planeringen utgår i nuläget från två olika fastigheter (tomter). Socialförvaltningen har uppdraget att presentera en övergripande kravspecifikation inför projektering av Vård- och omsorgsboende för äldre i samband med kommande nybyggnation av vård och omsorgsboende. Kravspecifikationen är vägledande för utformning av vård- och omsorgsboende, den är inte att betrakta som objektsspecifik. Specifika objekt planeras utifrån de förutsättningar och eventuella begränsningar som detaljplanering av fastigheter kan komma att medföra. Specifikationen är en övergripande handling avsedd att vägleda arkitekter, planarkitekter mfl specialistfunktioner vad avser volymberäkning angöringsmöjligheter, parkeringsytor mm. Yrkanden Leslie Öqvist yrkar att Övergripande kravspecifikation för vård- och omsorgsboende för äldre godkänns med ändringen att på sid 18 tillförs följande efter texten under rubriken Låsfunktion lägenhetsdörrar : Personalen ska mekaniskt kunna låsa upp samtliga lås. n finner bifall till Leslie Öqvists yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2014-11-24, Karin Wigstrand Förslag till övergripande kravspecifikation för vård- och omsorgsboende för äldre Beskrivning av fortsatt projektorganisation
8 av 14 Forts SN 113 2014/14.210 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kristina Dunker, stadsbyggnadsförvaltningen För kännedom: Kommunstyrelsens planeringsutskott
9 av 14 2014/21.13 114 Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige 1. Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige antas. 2. Socialchefen får i uppdrag att underteckna överenskommelsen. 3.Eventuella kostnadsdrivande effekter av överenskommelsen ska återrapporteras till socialnämnden. Ärendebeskrivning Vaxholms stad ingick 2010-09-01 en överenskommelse med Migrationsverket om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn. I överenskommelsen stod att staden ska bistå med 3 s.k. asylplatser för ensamkommande barn från 12 års ålder. Vidare angavs att platsen blir ledig när barnet får permanent uppehållstillstånd (PUT) eller avslag samt avvisningsbeslut. Efter PUT kan staden återsöka vissa kostnader från Migrationsverket. Länsstyrelsens bedömning var dock att Vaxholms stad erbjöd ett för lågt antal asylplatser för ensamkommande barn i relation till fördelningstal för respektive kommun i länet. Fördelningstalen fastställer hur många platser en kommun förväntas tillhandahålla för mottagande av asylsökande ensamkommande barn. Fördelningstalen tas i ett första skede fram per län och fördelas sedan på kommunnivå av Länsstyrelserna. Mot bakgrund av Länsstyrelsens bedömning upprättades nu gällande överenskommelse som för Vaxholms stad innebär en ökning från tre till fem asylplatser. Till 3 av platserna får Migrationsverket anvisa barn från och med 13 år till och med 17 år och till 2 platser får Migrationsverket anvisa barn från och med 15 år till och med 17 år. Nuvarande överenskommelse antogs av socialnämnden 2014-06-17. Med anledning av den stora ökningen ensamkommande barn som bedöms komma till Sverige 2015 har Länsstyrelsen ökat fördelningstalet för Vaxholms stad från 5 till 9. Föreslagen överenskommelse innebär för Vaxholms stad således en ökning från fem till nio asylplatser. Till skillnad från gällande överenskommelse gäller det barn i åldern 14-17 år utan närmare åldersmässig fördelning. Vid eventuella kostnadsdrivande effekter för socialnämnden av överenskommelsen kan äskande om medel utöver budgetram framställas till KF. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande.
10 av 14 Forts. SN 114 2014/21.13 Handlingar Förslag Överenskommelse om anordnande av boende för asylsökande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s.k. ensamkommande barn Kopia på beslutet till För åtgärd: Migrationsverket Socialchef För kännedom: Handläggare ensamkommande barn Tf enhetschef myndighetsutövning
11 av 14 115 Anmälan av delegeringsbeslut 2014/15.002 Beslutsnivå Redovisning av de i protokollet förtecknade delegeringsbesluten godkänns. Ärendebeskrivning Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Nedan anmäls beslut fattade sedan 2014-11-01 samt av angiven anledning även vissa tidigare fattade delegeringsbeslut. Utdrag från handläggares beslut inom myndighetsutövning för oktober anmäldes olyckligtvis inte vid sammanträdet 2014-11-18. Av denna anledning sker nu anmälan även av dessa beslut. Det har även i efterhand uppmärksammats att fel ärendetext ingick i protokoll från 2014-02-11 avseende redovisning av delegeringsbeslut. Av denna anledning anmäls ånyo beslut som redovisades vid det sammanträdet. Delegeringsbeslut Handläggare myndighetsutövning Ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 2014-10-01-2014-11-30 Beslut inom Missbruk/vuxna enligt Socialtjänstlagen 11 kap 1 samt 4 kap 1 2014-10-01-2014-11-30 Beslut inom Barn och Ungdom enligt Socialtjänstlagen 11 kap 1 samt 4 kap 1 2014-10-01-2014-11-30 Ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen 4 kap 1 2014-01-01-2014-01-31 Beslut inom Missbruk/vuxna enligt Socialtjänstlagen 11 kap 1 samt 4 kap 1 2014-01-01-2014-01-30 Beslut inom Barn och Ungdom enligt Socialtjänstlagen 11 kap 1 samt 4 kap 1 2014-01-01-2014-01-30 Beslut avseende trygghetstelefon 2014-10-01-2014-10-31 Beslut avseende hjälp i hemmet 2014-10-01-2014-10-31 Bostadsanpassningsbidrag, 2014-11-01-2014-11-30 Bostadsanpassningsbidrag 2013-12-01-2014-02-13
12 av 14 Forts SN 115 2014/15.002 Sociala utskottet Beslut fattade vid sammanträde 2014-11-18 56-62 Beslut fattade vid sammanträde 2013-12-16 66-77 Beslut fattade vid sammanträdet 2014-01-10 77-78 Beslut fattade vid sammanträdet 2014-02-11 1-11 Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande Kopia på beslutet till Akt
13 av 14 116 Revidering av 2015-års sammanträdestider 2014/60.006 Revidering av 2015 års sammanträdestider för socialnämnden och sociala utskottet fastställs i enlighet med förvaltningens förslag. Revidering av tider för inlämning av ärenden inför socialnämndens och sociala utskottets sammanträden 2015 fastställs i enlighet med förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning Socialnämnden fastställde 2014-10-21 2015 års sammanträdestider för socialnämnden, sammanträdestider för socialnämnden och sociala utskottet samt tider för inlämning av ärenden inför socialnämndens och sociala utskottets sammanträden 2015. Efter samråd mellan förvaltning och ordförande förslås att socialnämndens och sociala utskottets sammanträden den 23 juni flyttas till den 16 juni. Detta för att ge förutsättningar att avklara justering och expediering av protokoll innan midsommar. Socialnämndens sammanträde den 13 januari flyttas till 20 januari och sammanfaller därmed med utbildningsdag om verksamheten och styrande lagar. Sociala utskottets sammanträde den 20 januari flyttas till den 27 januari. Detta för att ge tid åt sociala utskottets ledamöter som utses av socialnämnden den 20 januari, att ta del av utskottets sammanträdeshandlingar. Socialnämndens ordförandeberedningar flyttas enligt förslaget från kl. 17.00 till kl. 15.00 med undantag av 2 februari, 1 juni, 14 november och 30 september då ordförandeberedningar enligt förslag äger rum kl. 13-15.Tid för beredning för sociala utskottet flyttas från kl. 13.00 till kl. 09.00 förutom avseende 20 januari då beredning sker kl. 08.00 och avseende 10 februari, 10 mars samt 22 september då beredning sker kl. 13.00 Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande. Handlingar Föreslagna reviderade sammanträdestider m.m. socialnämnden 2015 Föreslagna reviderade sammanträdestider m.m. sociala utskottet 2015 Tjänsteutlåtande, 2014-12-01, Tobias Wistrand Kopia på beslutet till För kännedom: Kommunsekreterare Akt
14 av 14 2014/11.009 117 Redovisning av utestående uppdrag Beslutsnivå Föreslagna ändringar införs i förteckning över utestående uppdrag. Ärendebeskrivning Vid varje socialnämndsammanträde redovisar förvaltningen en förteckning över uppdrag som nämnden uppdragit åt förvaltningen (utestående uppdrag) och som ännu inte återrapporterats till nämnden. När ett uppdrag återrapporterats till nämnden stryks det från förteckningen. En del uppdrag har inte återrapporterats i tid till socialnämnden. I samråd mellan förvaltning och ordförande har förslag på nya tidsmål avseende dessa uppdrag tagits fram. Vidare har det funnits uppdrag för vilka ingen tidsmässig precisering för återrapportering funnits. Avseende dessa föreslås tid för återrapportering. I en del fall föreslås även ändring av innehållet i uppdraget till förvaltningen. Yrkanden n yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. n finner bifall till eget yrkande Handlingar Förteckning över utestående uppdrag Tjänsteutlåtande, 2014-12-12, Tobias Wistrand Kopia på beslutet till För åtgärd: Socialchef För kännedom: Akt