SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLL 33-48

Transkript

1 33-48 Plats och tid Konferensrummet Höken, kommunhuset kl Beslutande Ersättare Övriga deltagare Annicka Hörnsten Blommé (M), ordf. Pelle Dalhammar (FP), v. ordf. Dan Pierre (M) Britt Ståhl (C) Anette Dahlgren (S) Jonas Forsberg (S) Agneta Wessberg (M) Nils-Göran Andersson (S) Carina Östergren (C) Eleonore Jansson (M) Ingemar Visteus (M) Birgitta Nyhlén (FP) Ann-Sofie Holmertz, socialchef Karin Wigstrand, enhetschef hemtjänsten Johan Larsson, kommunjurist, 34 Fredrik Eklund NHG, Nordic Healthcare Group 36 Tobias Wistrand, sekreterare Sekreterare... Tobias Wistrand Ordförande... Annicka Hörnsten Blommé (M) Justerande... Dan Pierre (M) BEVIS Organ Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Närarkiv Datum för anslags nedtagande Underskrift...

2 2(24) Innehållsförteckning 33 Justering av protokollet och fastställande av ärendelistan 4 34 Utvärdering av styrning & ledning, beredningsprocessen samt nämndarbetet i Vaxholms stads nämnder år resultat 5 35 Anmälan av delegeringsbeslut 7 36 Införande av lagen om valfrihet (LOV) avseende omsorgsinsatser inom hemtjänst 8 37 Ekonomisk uppföljning - februariutfall Marsprognos Aktivitetshus på Rindö - information Skutvikshagen, synpunkter på Detaljplan Storäng, synpunkter på program till Detaljplan Redovisning av utestående uppgifter Beslut angående godkännande för deltagande i presidiekonferens om Hemsjukvård Beslut angående godkännande för deltagande i konferens om bosättning av nyanlända, med inriktning på kvotflyktingar och kommuners perspektiv Förvaltningen informerar Inkomna skrivelser Förhållande på särskilt boende för äldre i Vaxholms stad Finansiering av byggande av nytt särskilt boende för äldre 25

3 3(24) 33 Justering av protokollet och fastställande av ärendelistan att utse Dan Pierre (M) att tillsammans med ordföranden justera protokollet den 23 april 2013 och att fastställa utsänd föredragningslista med ändringen att ärende 11 utgår och att Förhållande på särskilt boende för äldre i Vaxholms stad tillförs som nytt ärende nr. 15 enligt önskemål från Anette Dahlgren (S) och att Finansiering av byggande av nytt särskilt boende för äldre enligt önskemål från Anette Dahlgren (S) tillförs som nr. 16.

4 4(24) 34 Dnr 96/ Utvärdering av styrning & ledning, beredningsprocessen samt nämndarbetet i Vaxholms stads nämnder år resultat att målvärden för nämndens verksamhetsområden ska diskuteras vid strategidag att socialnämnden vid strategidagen ska ta ställning till om det i föredragningslistorna ska anges om ärendet kommer att föredras eller inte (A/B-ärenden). Ärende Kommunfullmäktige beslutade att anta en ny beredningsprocess för Vaxholms stad. Processen ska tillämpas från och med årsskiftet Dessutom beslutade fullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att samordna att förtroendevalda och förvaltningsledning i samtliga nämnder årligen genomför en utvärdering av styrning & ledning, beredningsprocessen och nämndernas arbete samt att resultaten återrapporteras till kommunfullmäktige. Utvärderingens resultat ligger sedan till grund för beslut om förbättringsåtgärder i respektive nämnd. Besluten återrapporteras i sin tur till fullmäktige i bokslutet för första tertialet. Utvärderingen har genomförts form i elektronisk form med grund i den av kommunfullmäktige beslutade utvärderingsenkäten. Många förbättringsområden återkommer hos en majoritet av nämnderna och dessa berör till viss del budget- och bokslutsprocessen. För att bibehålla samordningen mellan nämnderna kommer föreslås att förvaltningen får i uppdrag att utreda de kommungemensamma förbättringsområdena och återkomma till KSAU med förslag. För socialnämnden har ett antal förbättringsområden identifierats till vilka åtgärder rekommenderas.

5 5(24) Forts SN 34 Dnr 96/ Yrkanden Ordföranden yrkar att målvärden för nämndens verksamhetsområden ska diskuteras vid strategidag och att socialnämnden vid strategidagen ska ta ställning till om det i föredragningslistorna ska anges om ärendet kommer att föredras eller inte (A/B-ärenden). Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Johan Larsson Tjänsteutlåtande , Johan Larsson - Kommunjurist - Socialchef - Nämndsekreterare

6 6(24) 35 Dnr 17/ Anmälan av delegeringsbeslut att till protokollet notera redovisning av delegeringsbeslut. Ärende Anmälan av delegeringsbeslut Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Delegeringsbeslut

7 7(24) Dnr 124/ Införande av lagen om valfrihet (LOV) avseende omsorgsinsatser inom hemtjänst att uppdra till förvaltningen att inför socialnämndens sammanträde redovisa en konsekvensanalys av införande av LOV avseende omsorgsinsatser och serviceinsater inom hemtjänst samt användande av IBS ersättningsmodell för biståndsbedömd tid, och ersättningsnivån 360 kr/utförd timme för omsorgsinsatser att uppdra åt förvaltningen att vid socialnämndens sammanträde presentera förslag på förfrågningsunderlag enligt lagen om valfrihet (LOV) för införande av omsorgsinsatser inom hemtjänst. Jonas Forsberg (S) och Anette Dahlgren (S) deltar inte i beslutet. Ärende Kommunfullmäktige beslutade att införa LOV i hemtjänst i två steg. Serviceinsatser (städning, tvätt och inköp) from , (senare ändrad i beslut SN till start ). Enligt ursprungsbeslut skall beslutet utvärderas, för att eventuellt omfatta även omsorgsinsatser. Tidplan för utvärdering och uppföljning antogs av SN Utvärdering är genomförd, redovisats i tjänsteutlåtande (SN ).

8 8(24) Forts SN 36 Dnr 124/ Av utvärdering framgår att få externa anordnare är intresserade av att bedriva verksamhet i Vaxholms stad. Orsak, för liten volym, vad gäller enbart serviceinsatser. Införande av LOV även avseende omsorgsinsatser bedöms från förvaltningen öka intresset för ytterligare externa anordnare. Den nedan redovisade modellen (IBS) för biståndsbedömd tid innebär en bättre överensstämmelse mellan bedömd/planerad och utförd tid för insatser inom hemtjänst. Yrkanden Ordföranden yrkar att förvaltningen ska uppdras att inför socialnämndens sammanträde redovisa en konsekvensanalys av införande av LOV avseende omsorgsinsatser och serviceinsater inom hemtjänst samt användande av IBS ersättningsmodell för biståndsbedömd tid, och ersättningsnivån 360 kr/utförd timme för omsorgsinsatser att uppdra åt förvaltningen att vid socialnämndens sammanträde presentera förslag på förfrågningsunderlag enligt lagen om valfrihet (LOV) för införande av omsorgsinsatser inom hemtjänst. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Karin Wigstrand Individuell Behovsanpassad Segmentering (IBS) Nordic Healthcare Group Kommunstyrelsen - Socialchef

9 9(24) 37 Dnr 124/ Ekonomisk uppföljning - februariutfall att notera informationen till protokollet. Ärende Redovisning av ackumulerat ekonomiskt utfall för socialförvaltningen feb Verks4 Utfall jan-feb Budget jan-feb Budgetavv jan-feb 1005 Socialnämnd Bidrag till föreningar Hemtjänst äldre Korttidsboende Dagverksamhet Särskilt boende äldre Öppen verksamhet Myndighetsfunktion Gemensamt äldreomsorg Boende enl LSS Personlig assistans Daglig verksamhet Övriga insatser enligt LSS Hemtjänst funktionsnedsatta Boendestöd funktionsnedsatta Daglig sysselsättning Särskilt boende funktionsnedsatta Färdtjänst Bostadsanpassning Adm Individ- och familjeomsorg Vård på inst/hvb vuxna missbruk Vård på inst/hvb barn och ungdom Vård I Familjehem Bistånd som avser boende vuxna missbruk Behovspr öppenvård/beh vuxna missbruk Behovspr öppenvård barn och ungdom Ej behovspr öppenvård barn och ungdom Behovsprövade övr insatser vuxna Ekonomiskt bistånd Familjerätt Familjerådgivning Flyktingmottagning Ensamkommande flyktingbarn Ensamkommande flyktingbarn PUT Arbetsmarknadsåtg Socialförvaltning Total

10 10(24) Forts SN 37 Dnr 124/ Nämnden visar på ett överskott om +0,5 mkr jämfört med budget. En notering är att februari är en kortmånad, ett antal kostnader som betalas per dygn blir lägre för en kortare månad än en längre månad (77 % av socialförvaltningens budget går till köp av verksamhet vilket innebär betalning per dygn). Överskottet kan därför hänvisas till denna orsak. Dock glädjande utgångsläge för året i och med att resultatet ligger i balans med budget. Det är ännu tidigt på året och mycket kan fortsatt hända, men ovan resultat kan ändå visa på en tendens till en utveckling i balans. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag , Ann-Sofie Holmertz - Ekonomienheten Controller socialnämnden Ekonomichef

11 11(24) 38 Dnr 124/ Marsprognos att notera informationen till protokollet. Ärende Utfall mars 2013 VerksKomb Ack utfall Ack budget Ack Avvikelse Helårs prognos Helårs budget Avvikelse Socialnämnd Bidrag till föreningar Hemtjänst äldre Korttidsboende Dagverksamhet Särskilt boende äldre Öppen verksamhet Myndighetsfunktion Gemensamt äldreomsorg Boende enl LSS Personlig assistans Daglig verksamhet Övriga insatser enligt LSS Hemtjänst funktionsnedsatta Boendestöd funktionsnedsatta Daglig sysselsättning Särskilt boende funktionsnedsatta Färdtjänst Bostadsanpassning Adm Individ- och familjeomsorg Vård på inst/hvb vuxna missbruk Vård på inst/hvb barn och ungdom Vård I Familjehem Bistånd som avser boende vuxna missbruk Behovspr öppenvård/beh vuxna missbruk Behovspr öppenvård barn och ungdom Ej behovspr öppenvård barn och ungdom Behovsprövade övr insatser vuxna Ekonomiskt bistånd Familjerätt Familjerådgivning Flyktingmottagning Ensamkommande flyktingbarn Ensamkommande flyktingbarn PUT Arbetsmarknadsåtg Socialförvaltning Totalt

12 12(24) Forts SN 38 Dnr 124/ Kommentarer till utfall och prognos 2013 Första kvartalet 2013 visar på ett positivt resultat för hela förvaltningen på +702 tkr. Utfallet beror till mesta delen på att köp av verksamhet belastar budgeten med färre dygn p.g.a. att februari är en kort månad, budgeten är fördelad på 12 lika månader. Omsorgen om personer med funktionsnedsättning ger ett något sämre utfall än budget, ekonomiskt bistånd och kostnader för missbruk vuxna överskrider sin budget för kvartalet. Färdtjänst och bostadsanpassning visar ett sämre utfall än budget. Äldreomsorgen visar däremot ett positivt resultat men som beskrivits ovan påverkas äldreomsorgens utfall mycket av den korta februari månad. Att bedöma en helårsprognos på ovanstående utfall är mycket osäkert men trots den osäkerheten och den analys som gjordes vid mars månads slut bedömer förvaltningen att helårsprognosen är utan avvikelser mot helårsbudget. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Ann-Sofie Holmertz - Ekonomienheten Controller socialnämnden Ekonomichef

13 13(24) 39 Dnr 6/ Aktivitetshus på Rindö - information att notera informationen till protokollet. Ärende Kommunstyrelsen beslutade att Vaxholms stad ställer sig positiv till etablering av aktivitetshus på Rindö under förutsättning att annan aktör än kommunen innehar huvudmannaskapet förvaltningen får i uppdrag att informera aktörerna om vilka bidrag som kan sökas i enlighet med kommunens regler om bidrag förvaltningen får i uppdrag att undersöka andra lokalalternativ där medel för att täcka hyreskostnad inte behöver tillföras, t.ex. lärarbostaden och idrottshallen på Rindö. Bakgrund Utbildningsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsen tillsammans med socialförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningens kulturansvariga utrett möjligheter till etablering av aktivitetshus på Vasallens område på Rindö. Förutsättningar för etablering är att Vaxholms stad inte ska vara huvudman. Detta innebär att kommunen inte ska stå för byggnation eller ombyggnad av lokalerna och inte ansvara för drift, personal eller uthyrning. Verksamheten ska drivas av ideella krafter och ett långsiktigt perspektiv ska finnas. Förvaltningarnas uppdrag har varit att utreda respektive verksamheters behov av aktivitetshus/samlingslokal på Rindö och om möjlighet finns för förvaltningarna att hyra en sådan lokal. I utredningen framkommer att olika grupper har intresse av samlingslokal/aktivitetshus på Rindö. Främst ungas behov av en samlingsplats har framträtt men även kulturskolan och socialtjänsten har uttryckt visst intresse. Då medel för att täcka hyreskostnad behöver tillföras bör enligt utredningen andra lokalalternativ undersökas exempelvis den tomma lärarbostaden vid Rindö förskola som kommunen redan hyr.

14 14(24) Forts SN 39 Dnr 6/ Utbildnings- och socialförvaltningen kan se möjliga positiva effekter av ett aktivitetshus/samlingslokal på Rindö. Ett aktivt och långsiktigt engagemang från ideella föreningar är en förutsättning. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Tobias Wistrand Tjänsteutlåtande

15 15(24) Dnr 29/ Skutvikshagen, synpunkter på Detaljplan 399 att notera informationen till protokollet. Ärende Stadsbyggnadsförvaltningen har redovisat förslag på detaljplan för Skutvikshagen, Vaxholm stad, Stockholms Län, Dp I utställningshandlingen ingår plankarta, planbeskrivning, genomförandebeskrivning och samrådsredogörelse. Synpunkter ska vara stadsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 25 april Socialförvaltningen har tagit del av informationen om detaljplanen och har ingenting att erinra. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Plankarta Planbeskrivning Samrådsredogörelse Genomförandebeskrivning - Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarig planhandläggare

16 16(24) Dnr 29/ Storäng, synpunkter på program till Detaljplan 401 att ställa sig positiv till en planering som innebär uppförande av såväl lägenheter som småhus. Ärende Stadsbyggnadsförvaltningen har redovisat förslag på program till detaljplan för Storäng, Dp Synpunkter ska vara stadsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast 7 maj Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Ann-Sofie Holmertz Program till detaljplan för Storäng - Stadsbyggnadsförvaltningen ansvarig planhandläggare

17 17(24) 42 Dnr 4/ Redovisning av utestående uppgifter att notera informationen till protokollet. Ärende Vid varje socialnämndsammanträde redovisar förvaltningen en förteckning över uppgifter som nämnden uppdragit åt förvaltningen (utestående uppgifter) och som ännu inte återrapporterats till nämnden. När en uppgift återrapporterats till nämnden stryks den från förteckningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag, , Tobias Wistrand Redovisade utestående uppgifter till socialförvaltningen

18 18(24) Dnr 24/ Beslut angående godkännande för deltagande i presidiekonferens om Hemsjukvård att godkänna ordförandens och oppositionens gruppledares deltagande i presidiekonferensen. Ärende Kommunförbundet Stockholms län (KSL) anordnar en presidiekonferens rörande Hemsjukvård. En förutsättning för erhållande av ekonomisk ersättning är socialnämndens godkännande av deltagande i konferensen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Redovisade handlingar Beslutsförslag - HR-enheten löneassistent

19 19(24) Dnr 24/ Beslut angående godkännande för deltagande i konferens om bosättning av nyanlända, med inriktning på kvotflyktingar och kommuners perspektiv att godkänna ordförandens och oppositionens gruppledares deltagande i konferensen. Ärende Migrationsverket tillsammans med KUB-projektet bjuder nu in till en konferens kring bosättningens villkor. KUB-projektet är ett riksomfattande kommunalt bosättningsprojekt som syftar till att få in det kommunala perspektivet i utvecklingen av bosättningsprocessen. Konferensen riktar sig till kommunpolitiker och tjänstemän med ansvar för överenskommelser och mottagande av nyanlända. Syftet är att identifiera utvecklingsområden och sprida goda exempel för ökad kapacitet och kvalitet. En förutsättning för erhållande av ekonomisk ersättning är socialnämndens godkännande av deltagande i konferensen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Ordföranden finner bifall till eget yrkande.

20 20(24) Forts SN 44 Dnr 24/ Redovisade handlingar Beslutsförslag - HR-enheten löneassistent

21 21(24) 45 Dnr 6/ Förvaltningen informerar Karin Wigstrand informerade om att trygghetslarm tillfälligtvis varit ur funktion inom hemtjänst och att verksamheten därför kommer att göra en Lex Sarah anmälan till Socialstyrelsen. Ann-Sofie Holmertz informerade om möte med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande barn. Den 16 maj ska det slutgiltiga förslaget till avtal om kommunalisering av hemsjukvård vara färdigställt. Stimulansmedel har beviljats för arbete inom socialförvaltningen med e- hälsofrågor. Socialförvaltningen avser använda en del av pengarna till övergång till digitalt system för trygghetstelefoni samt till ett digitalt system för journalföring.

22 22(24) 46 Inkomna skrivelser a) Domar och beslut

23 23(24) 47 Dnr 149/ Förhållande på särskilt boende för äldre i Vaxholms stad att frågan om en eventuell anmälan till Socialstyrelsen om missförhållanden i Norlandia cares verksamhet ska diskuteras vidare på ordförandeberedning. Ärende Anette Dahlgren (S) redogjorde för förslag på anmälan till Socialstyrelsen om missförhållanden i Norlandia Cares verksamhet i Vaxholm. Som skäl angav hon brist på resultat i Norlandia cares förbättringsarbete rörande särskilt boende för äldre i Vaxholm. Yrkanden Ordföranden yrkar att frågan om en eventuell anmälan till Socialstyrelsen om missförhållanden i Norlandia cares verksamhet ska diskuteras vidare på ordförandeberedning. Ordföranden finner bifall till eget yrkande.

24 24(24) 48 Dnr 9/ Finansiering av byggande av nytt särskilt boende för äldre Anette Dahlgren (S) efterlyste ett klargörande av huruvida medel finns avsatta att uppföra ett nytt särskilt boende för äldre i Vaxholms stad.