SAMMANTRÄDES Kommunstyrelsen 1(26) 2018-10-16 Plats och tid Lejonet, Kommunhuset Öckerö, klockan 8.30-12.15 Beslutande Ledamöter Jan-Åke Simonsson (S) Kent Lagrell (M) Jan Utbult (KD) Jennie Wernäng (M) Anne-Lie Sundling (KD) Maria Brauer (s) Göran Ohlsson (L) Ronnie Bryngelsson (S) Boel Lanne (MP) Tjänstgörande ersättare Anders Kjellgren (M) ersätter Arne Lernhag (M) Martina Kjellqvist (KD) ersätter Eva Wallin (KD) Övriga närvarande Ersättare Vera Molin (L) Alf Benson (M) Annika Andersson (V) Ronald Caous (S) Nicklas Attefjord (MP) Sandra Svensson (M) Hans Wickstrand (KD) (Jan Ek (SD),observatör) Tjänstemän Justering Justerare Gull-Britt Eide, kommundirektör Lars G Andersson, vik. kommunsekreterare Petter Leyman, planarkitekt Irene Berg, budgetekonom, Genja Thesslund, ekonom Anders Lundgren, enhetschef, Emil Karlsson, IT-samordnare Karin Zachau, kultur- och fritidschef, Ronald Johansson, näringslivschef Tor Hedendahl, Daniel Wakeham, Artscape Cecilia Lindblom, controller, Christer Zandén, kvalitetsutvecklare Hans Andreasson, VD Tanja Lakobrija, praktikant Boel Lanne (MP) Plats Kommunhuset Sekreterare... Paragrafer 233-254 Lars G Andersson Ordförande Justerare... Jan Utbult... Boel Lanne Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2018-10-16 Datum för anslags 2018-10- Datum för anslags nedtagande 2018-11- uppsättande Förvaringsplats för Kommunhuset protokollet Underskrift...
Kommunstyrelsen 2018-10-16 2 KS 233 Dnr Närvarorätt Fråga aktualiseras om Tanja Lakobrija, praktikant, skall få närvara vid dagens sammanträde. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att Tanja Lakorbrija, medges rätt att närvara vid dagens sammanträde.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 3 KS 234 Dnr 172/18 Deltagande i Artscape - Göteborgsregionen Gatukonst är en konstform vars popularitet ökat de senaste åren, inte minst som utflyktsmål. Organisationen Artscape arbetar med urban samtidskonst med fokus på storskaliga muralmålningar (väggmålningar). Tidigare projekt har genomförts i Malmö, Göteborg och Värmland. Karin Zachau, kultur- och fritidschef, och Ronald Johansson, näringslivschef, redovisar att tanken i nu aktuellt projekt i Göteborgsregionen är att konstnärer från hela världen bjuds in att, tillsammans med svenska och lokala kollegor, omvandla stadsbilden på ett inspirerande och fantasifullt sätt. I detta projekt ska Artscape arbeta med en tydlig röd tråd och ett övergripande tema. Fokus ligger på historieberättande och figurativ bildkonst, där den ofta väldigt moderna gatukonsten ska ta sig an något så universellt uråldrigt som folksagor. Varje deltagande konstnär blir tilldelad en klassisk folksaga från en annan kultur än deras egen att tolka genom sitt eget konstnärskap. De olika verken kommer att vara väldigt olika men som helhet sitta ihop genom temat. Den planerade tiden för att skapa konstverken är maj 2019. Kostnaden för Öckerö kommuns vidkommande är redovisat till 100.000 kr. Tjänsteskrivelse 2018-08-23. Förfrågan 2018-06-12 om särskild medlemsinsats Ledamöternas förslag på sammanträdet Göran Ohlsson (L), på Öckeröalliansens vägnar, föreslår återremiss av ärendet, för att, i samråd med förvaltningen, ta fram förslag på lämplig vägg Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag på återremiss kan antas och finner att så sker. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 4 KS 235 Dnr Presentation av verksamheten Kultur- och Fritid Karin Zachau, kultur- och fritidschef, presenterar den verksamhet som bedrivs av Kultur- och Fritid. Beslut Redovisningen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 5 KS 236 Dnr 18/18 Delårsbokslut och ekonomisk rapport per 2018-08-31 Delårsbokslut för Öckerö kommun. Ekonomisk uppföljning av nämndernas olika verksamheter utfall per augusti och helårsprognos. Uppföljning avser såväl drift-, investering-, exploateringsverksamhet samt kompetensförsörjning. Beslut Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 6 KS 237 Dnr 5/17 Svar på motion om detektering av barnpornografibrott Boel Lanne, Nicklas Attefjord och Birgitta Abrahamsson har 2017-01-19 lämnat in en motion för Miljöpartiet om att Öckerö kommun ska installera ett verktyg som detekterar barnpornografibrott. Öckerö kommun har cirka 800 datorer: 450 laptops, 100 desktops och 250 tunna klienter Utöver det har kommunen cirka 840 mobila enheter (ipads/iphones). Skolans verksamhet har cirka 1 800 ipads och 350 Chromebooks. Installation är möjlig på våra 450 laptops, 100 desktops och cirka 250 tunna klienter. Öckerö kommun kommer att kunna installera detekteringsverktyget på cirka 800 datorer: laptops, desktops och tunna klienter. Det finns tekniska begränsningar som gör att detekteringsverktyget inte kommer åt mobila enheter, ipads samt Chromebooks. Att ställa krav på att upphandlade verksamheter ska ha ett detekteringsverktyg är inte lämpligt. Kommunen bör inte erbjuda verksamheter utanför kommunen fria programvaror, utan ansvaret ligger på respektive fri förskola och friskola att hantera. Motion 2017-01-19 Tjänsteskrivelse 2018-09-18
Kommunstyrelsen 2018-10-16 7 Ks 237 forts Dnr 5/17 Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige bifaller att Öckerö kommun upphandlar och installerar ett detektionsverktyg mot sexuellt övergreppsmaterial. Kommunfullmäktige bifaller att kommunens alla verksamheter omfattas av programvaran, d.v.s. kommunala förvaltningar samt bolag, i där det är tekniskt möjligt. Kommunfullmäktige avslår att det ställs som krav vid upphandlingar, men det rekommenderas finna med i upphandlingar som ett bör-krav. Kommunfullmäktige avslår att programmet erbjuds fritt till fria förskolor och friskolor i kommunen.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 8 KS 238 Dnr 113 /18 Svar på motion om fria kollektivresor för de över 75 år Boel Lanne, Nicklas Attefjord och Birgitta Abrahamsson (MP) har i en motion daterad 2018-06-13 föreslagit: Att kommuninnevånare över 75 år får fria resor med kollektivtrafiken. Motionen har behandlats på ett möte med Öckeröalliansen. Dess partier är positiva till fria resor för seniora invånare. Regionen har aviserat att ett nytt taxesystem skall införas med tre zoner där Öckerö kommun hamnar i samma zon som Göteborg, Partille och Mölndal. Beroende på hur dessa tillköp kommer att hanteras i det nya förslaget är Öckeröalliansen positiva till att införa det. Motion 2018-06-13 Tjänsteskrivelse 2018-10-02 Ledamöternas förslag på sammanträdet Boel Lanne (MP)yrkar att motionen skall bifallas. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förslag om motionen skall anses besvarad, dels Boel Lannes förslag om bifall till motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Motionen anses besvarad.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 9 KS 239 Dnr SB 2/17 Förslag till beslut om planprioriteringslistan Planlistan är ett dokument som prioriterar planärende utifrån kommunens resurser och politiska intressen. Hänsyn tas också till huruvida ett planärende berör allmänheten eller endast är av enskilt intresse för den sökande. Planlistan diskuteras alltid i ett plangruppsmöte där chef och tjänstemän på planenheten, samhällsbyggnadschefen, samt politiker i presidiet i KS och BMN deltar innan den tas upp för godkännande i kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse 2018-09-19 med bilagor. Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Beslut Planprioriteringslistan med datum 2018-09-19 godkänns.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 10 KS 240 Dnr SB 144/18 Beslut om planbesked Hönö 2:383 Planansökan syftar till att möjliggöra avstyckning av rubricerad fastighet från en till två fastigheter, samt möjliggöra byggnation av en bostad på den nya fastigheten. Beredning Platsen är lokaliserad vid Valenvägen, strax söder om Bergagårdsskolan på Hönö. Omgivande bebyggelse består av en- och tvåplansvillor. Tomten är bebyggd med ett bostadshus och den del som är tänkt för avstyckning består idag av gräsmatta och en asfalterad infart. Vid tidigare ansökningar (2007 och 2008) har in- och utfart för befintlig byggnad planerats med servitut över den nybildade tomten och denna lösning är även tänkt för aktuell ansökan. I båda fallen meddelades beslut om negativt planbesked då man ansåg att tomten är alldeles för liten med tanke på att ett vägskaft (servitut) ska inräknas i ytan. Ingenting nytt har tillkommit i ärendet beträffande tänkt utformning eller disponering av ytan. Det som tillkommit sedan tidigare ansökningar och beslut är att intilliggande fastigheter planlagts för avstyckning och bebyggts. Vid en första granskning skulle det kunna vara befogat att hävda att även aktuell fastighet kan styckas av på samma sätt, men det finns ett par väsentliga skillnader. Dessa finns närmare angivna i föreliggande tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse 2018-10-02 Ledamöternas förslag på sammanträdet Göran Ohlsson (L), på Öckeröalliansens vägnar, med instämmande av Maria Brauer (S), yrkar att positivt planbesked meddelas.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 11 Ks 240 forts Boel Lanne (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag som bifalles av Boel Lanne, dels Göran Ohlssons (M), med instämmande av Maria Brauer (S), förslag. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Göran Ohlssons och Maria Brauer, förslag. Kommunstyrelsens beslut Sökanden meddelas positivt planbesked.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 12 KS 241 Dnr 153/18 Revidering av attestregler t syftar till att skapa enhetlighet vid attest av politiska arvoden för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och övriga nämnder. Tjänsteskrivelse 2018-10-01 Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige antar förslag till revidering av Attestregler för Öckerö kommun enligt följande: Politiska arvoden m.m. Ordförande attesterar arvoden och övriga ersättningar avseende övriga ledamöter. Ordförandes arvode och övriga ersättningar attesteras av 2:e vice ordförande, eller annan ledamot som nämnden bestämmer.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 13 KS 242 Dnr 124 /18 Motion om att elever i kommunens skolor ges valfrihet att välja vegankost Nicklas Attefjord, Boel Lanne och Birgitta Abrahamsson (MP) har i en motion daterad 2018-06-15 föreslagit: - att elever i kommunens skolor ges valfrihet att välja vegankost. Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-09-06 anmäldes motionen och skickades till kommunstyrelsen Motion 2018-06-15 KF beslut 71/18 Kommunstyrelsens beslut Motionen remitteras till kommundirektören och barn- och utbildningsnämnden.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 14 KS 243 Dnr 151 /18 Medborgarförslag om servering av veganmat på alla skolor Maya Lycksten Miselbach har i ett medborgarförslag daterat 2018-08-15 föreslagit: - att alla skolor i Öckerö kommun ska servera veganmat som specialkost. Medborgarförslag daterat 2018-08-15 Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-09-06 anmäldes medborgarförslaget och skickades till kommunstyrelsen. Medborgarförslag 2018-08-15 KF beslut 72/18 Kommunstyrelses beslut Medborgarförslaget remitteras till kommundirektören och barn- och utbildningsnämnden.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 15 KS 244 Dnr 161 /18 Motion om servering av kött endast från svenska gårdar Nicklas Attefjord, Boel Lanne och Birgitta Abrahamsson (MP) har i en motion daterad 2018-08-29 föreslagit: - att Öckerö kommun endast serverar kött från svenska gårdar. Kommunfullmäktiges beslut Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2018-09-06 anmäldes motionen och överlämnades till kommunstyrelsen. Motion 2018-08-29 KF beslut 73/18 Kommunstyrelsens beslut Motionen remitteras till kommundirektören.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 16 KS 245 Dnr 155 /18 Bildande av dotterbolag för avyttring av Västergårdsskolan Kommunstyrelsen har beslutat att konkurrensutsätta drift och förvaltning av framtida Björkö skolor (dagens Västergårdsskolan). 2017-03-28 beslutade kommunstyrelsen: Samhällsbyggnadschefen prövar möjligheten att upphandla ny skola och förskola på Björkö genom intresseanmälan och totalentreprenad med stark ram och Behovsbeskrivning Björkö förskola och skola 2016 som grund, för att effektivisera byggprocessen avseende tidsåtgång och kostnader. Öckerö Fastigheter redovisar att kommunens upphandling pågår för närvarande och intressenter som förväntas lämna anbud efterfrågar prissättning på markförvärvet då detta är en essentiell komponent i prissättningen av den hyra som kommer vara en av parametrarna då vinnande anbudslämnare utses. Avyttring av en fastighet kan göras enligt flera olika modeller och Öckerö Fastigheter har redovisat konsekvenser för tre alternativa förfaringssätt. Öckerö Fastigheter har redovisat att affärsmässigt förespråkar styrelsen och VD en paketering av fastigheterna då det skulle minimera de skattekonsekvenser som uppstår vid en potentiell avyttring. Ett sådant förfaringssätt är det brukliga i den privata fastighetsmarknaden då skattekostnaden för bolaget minskar, särskilt om realisationsvinsten är märkbar. Det innebär därmed att medel som kommunkoncernen kan nyttja för framtida åtaganden blir högre än om dessa medel betalas till staten i form av bolagsskatt. Ägarens ekonomiska intressen kan därmed bevakas på affärsmässiga grunder Ledamöternas förslag på sammanträdet Boel Lanne (MP) yrkar avslag på förvaltningens förslag. Göran Ohlsson (L) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Skrivelse från Öckerö Fastigheter 2018-10-15
Kommunstyrelsen 2018-10-16 17 KS 245 forts Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut; dels förvaltningens förslag, tillstyrkt av Göran Ohlsson, och dels Boel Lannes avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kommunfullmäktige beslutar godkänna att det helägda dotterbolaget Öckerö Fastighets AB inom sin koncern bildar nytt dotterbolag i vilken avstyckad del av fastigheten Öckerö Björkö 1:296 paketeras. 2. Aktierna i dotterbolaget innehållande fastigheten vars fastighetsvärde bedöms till 11 mnkr tillåts avyttras till den av Öckerö kommun upphandlade anbudslämnaren. 3. Till styrelse i det nya dotterbolaget utses de personer som idag är valda i samtliga koncernbolag. Beslutet förklaras för omedelbart justerat. Boel Lanne (MP) anmäler på miljöpartiets vägnar reservation mot beslutet.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 18 KS 246 Dnr 151 /18 Kommunstyrelsens uppdragshandling 2019 Vid kommunstyrelsens strategimöte 2016-10-02 informerades om kommunstyrelsens uppdragshandling 2019 resultatmått och statistik. Vid mötet togs det upp synpunkter som resulterat i förslaget som redovisas vid dagens sammanträde. Kommunstyrelses beslut Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 19 KS 247 Dnr SB 68/17 Föreläggande om åtgärder, vägtrafikbuller Öckerö 2:443 Klagomål på vägtrafikbuller hade 2012-04-02 inkommit till plan-, bygg- och miljöenheten från ägaren till fastigheten Öckerö 2:443. Bygg- och miljönämnden har vid två tillfällen förelagt kommunstyrelsen att redovisa åtgärder för att säkerställa åtgärder för att uppnå ekvivalent och maximal bullernivå inomhus. t har, i olika omgångar, överklagats av bägge parter och ärendet har återigen hamnat för behandling hos bygg- och miljönämnden. Det antecknas att kommunstyrelsen 2015-08-18 godkände en överenskommelse med fastighetsägaren innebärande att kommunen, i det fall Öckerö kommun anses ansvarig, senast 30 dagar efter beslut i styrelsen skall ersätta fastighetsägaren för dennes kostnader för byte av fönster (upp till 50.000:-) Bygg- och miljönämnden har förelagt, med vite, kommunstyrelsen, enligt överenskommelse KS 244/2015-08-18, att ersätta fastighetsägaren för dennes bullerdämpande åtgärder som utförts på fastigheten senast 30 dagar efter beslutet vunnit laga kraft. Beslutet förenas med ett vite om 50.000:-som kan dömas ut om inte ersättning betalas ut till fastighetsägaren senast 30 dagar efter beslutet vunnit laga kraft. Beslut 2018-05-16, BMN 53. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-08 Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att till ägaren av fastigheten Öckerö 2:443 utbetala ett belopp upp till 50.000 kronor för byte av fönster.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 20 KS 248 Dnr Föreläggande om åtgärder, vägtrafikbuller Heden 1:55 Klagomål på vägtrafikbuller har till bygg- och miljönämnden inkommit från ägaren till fastigheten Hönö 1:55. Vägbullret kommer från en närbelägen väg där Öckerö kommun är väghållare. Bygg- och miljönämnden har vid två tillfällen förelagt kommunstyrelsen att redovisa planerade åtgärder med tidsplan samt utföra åtgärder för att säkerställa åtgärder för att uppfylla ekvivalent och maximal bullernivå inomhus. t har, i olika omgångar, överklagats av bägge parter och ärendet har av länsstyrelsen lämnats till bygg- och miljönämnden för ny handläggning. Bygg- och miljönämnden har förelagt, med vite, kommunstyrelsen, att utföra åtgärder som säkerställer att ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad inte överskrider 55 db(a) för fastigheten Heden 1:55 senast 6 månader efter beslutet vunnit laga kraft. Beslutet förenas med vite om 100 000 kr om inte redovisning av planerade åtgärder med tidsplan inkommit till bygg- och miljönämnden senast tolv veckor efter beslutet vunnit laga kraft. BMN 52/2018. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-08 Beslutsgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen accepterar bygg- och miljönämndens beslut samt uppdrar åt kommundirektören att effektuera detsamma.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 21 KS 249 Dnr Översyn av ägardirektiv för kommunens bolag I samband med bildande av dotterbolag till Öckerö Bostads AB antog kommunfullmäktige den 31 oktober 2013, KF 82, ägardirektiv för Öckerö Fastigheter AB. Gällande ägardirektiv för Öckerö Rederi AB antogs av kommunfullmäktige den 25 oktober 2012, KF 89. Inför förestående ny mandatperiod finns det skäl att företa en översyn av dessa styrdokument. Ledmöternas förslag på sammanträdet Kent Lagrell (M), på Öckeröalliansens vägnar, yrkar att uppdraget skall kompletteras med att översynen också skall innefatta ägarstrukturen. Tjänsteskrivelse daterad 2018-10-08 Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag, dels Kent Lagrells (M) yrkande om tillägg till detta förslag och finner att förvaltningens förslag med Kent Lagrells tillägg antas. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att låta göra en översyn av ägardirektiven och ägarstrukturen för kommunens bolag.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 22 KS 250 Dnr 0023/18 Inbjudningar/kurser/möten/konferenser Deltagande i följande konferenser, möten och resor godkänns som förrättning. Förrättningsunderlag efter deltagande lämnas till kommunsekreterare. Det finns inga inbjudningar. Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 23 KS 251 Kommundirektören informerar Gull-Britt Eide, kommundirektör, informerar bl.a om: - Ankaret där det nu går att parkera - Cecilia Lindblom som fått uppdraget som projektledare för Agenda 2030 - Ny gatuchef är anställd - Ny HR-chef anställd med tillträde i januari 2019 Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 24 KS 252 Rapporter från nämnderna Kent Lagrell (M), socialnämnden, informerar om: - Uppdraget till förvaltningschefen att ta fram en åtgärdsplan för att täcka befintligt underskott - LSS-boendet på Sudda Martina Kjellkvist (KD), barn och utbildningsnämnden, informerar om: - Rekrytering av ny rektor Brattebergsskolan - Situationen på Bergagårdsskolan - Ramprogram för byggande av nya skolor - Nytt gymnasieprogram Jan-Åke Simonsson (S), ÖFAB, informerar om - Ekonomin med någon miljon i överskott - 1522 personer i bostadskön - Nöjd Kundindex, som visar en viss förbättring Annika Andersson (V), ÖRAB, informera om - En ekonomi under kontroll - Fartyget som är i bra skick Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 25 KS 253 Rapporter Ronnie Bryngelsson (S), styrgrupp arbetsmarknad, informerar om: - Senaste sammanträde med studiebesök på Park och Natur Kent Lagrell (M), styrgrupp social välfärd, informerar om: - Assisterande tjänster - E-tjänster; digitalisering, automatisering som frigör fler händer i vården Martina Kjellqvist (KD), styrgrupp utbildning, informerar om: - Gymnasiemässan Maria Brauer (S), förbundsstyrelsen, om stundande styrelsemöte Kent Lagrell (M), informerar om Tolkförmedling Väst. 12 kommuner är tillkommande medlemmar. Kvalitetssäkrade tolktjänster. Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras.
Kommunstyrelsen 2018-10-16 26 KS 254 Dnr 0001/18 Redovisning av delegationsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med Kommunstyrelsens delegationsordning. Besluten ska redovisas till Kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att styrelsen omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Beslut fattade på delegation mellan juli-oktober 2018 redovisas för Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbesluten godkänns.